全国电力设备信用体系管理办法24979.docx
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1、全国电力设设备信用体体系管理办办法（试行）第一章 总 则则第一条 为贯彻落落实党中央央、国务院院关于加快快社会信用用体系建设设，建立企企业信用信信息征集体体系、信用用市场监督督管理体系系和失信惩惩戒制度，增增强全社会会信用意识识的战略方方针，促进进全国电力力设备信用用体系建设设，搭建全全国联网的的电力企业业设备信用用管理平台台，有效地地惩戒设备备市场失信信行为，规规范电力设设备市场信信用秩序，增增强电力企企业防范设设备信用风风险能力，提提高我国电电力企业装装备的现代代化水平，以以确保电力力企业设备备安全、高高效运行，中中国电力设设备管理协协会依据全全国设备信信用体系管管理办法，特特制定本办办法
2、。第二条 信用是市市场经济的的生命和市市场正常运运行的前提提。缺乏对对电力设备备市场信用用的管理，势势必出现电电力设备失失信行为和和假冒伪劣劣产品等其其他不规范范的电力设设备服务。因因此，建立立健全电力力企业设备备信用管理理制度，是是市场经济济运行的必必然要求，与与每个企业业的利益息息息相关。第三条 本办法所所称的电力力设备信用用，是指电电力设备制制造（经销销）企业履履行的设备备质量、服服务水平承承诺和约定定的能力。这这种能力以以直观的信信用等级符符号来表示示。第四条 本办法所所称的电力力企业设备备信用征信信，是指电电力企业设设备信用征征信机构通通过对全国国各电力企企业的各类类电力设备备信用信
3、息息进行采集集、加工、记记录、使用用、发布、保保存，并建建立电力设设备信用档档案和信用用信息数据据库，实现现全国电力力企业设备备信用信息息的联网和和共享，并并向电力企企业、社会会发布有关关设备产品品质量及售售后服务等等履约能力力状况的信信用评估报告以及及提供设备备信用信息息的咨询。第五条 本办法所所称的电力力企业设备备信用征信信机构，是是指依据本本办法确定定的从事电电力设备信信用征信的的机构。第六条 电力设备备信用体系系是一种促促使形成良良好设备信信用环境的的长效机制制和共享设设备信用资资源的平台台。它包括设备备信用制度度、设备信信用管理、设设备信用评评估、设备信信用服务、设设备信用激激励与惩
4、戒戒机制五个个方面。其其中建立电电力设备信信用制度是是设备信用用体系建设设的核心；培育电力力设备信用用管理及其其服务系统统是电力设设备信用体体系的重要要任务；开开展与应用用电力设备备信用等级级评估是设备信信用体系建建设的关键键；建立电电力设备信信用守信激激励和失信信惩戒制度度是电力设设备信用体体系的重要要保障措施施。它对于于电力设备备市场中的的失信行为为应具有记记录、发布布、预警和和惩戒的功功能，能够够有效地解解决电力设设备市场信信用信息不不对称的问问题，创造造一种“违规失信信、处处制制约；诚实实守信，路路路畅通”的市场氛氛围，使失失信者付出出代价，诚诚实守信者者得到更多多的利益，从从而有效维
5、维护电力设设备市场公公正、公平平竞争和扶扶优惩劣的的设备市场场信用环境境。第七条 中国设备备管理协会会设备信用用体系管理理中心为全全国企业设设备信用管管理机构，负负责全国设设备信用体体系建设的的推进、指指导和监督督管理工作作；中国电电力设备管管理协会设设备信用管管理中心经经该中心授授权负责电电力行业设设备信用体体系管理工工作。第八条 电力设备备信用征信信机构开展展设备信用用征信应恪恪守“客观、公公正、科学学”的执业准准则，不得得损害企业业合法、正正当权益和和社会公共共利益。第二章 电力设备备信用征信信办法第九条 电力设备备信用征信信对象：各各级电力企企业及各类类设备制造造企业。第十条 电力设备
6、备信用信息息采集途径径：（一）由各各级电力企企业相关部部门提供；（二）向各各级电力企企业相关部部门采集；（三）向行行政机关及及承担行业业管理职能能的机构采采集；（四）向行行业组织采采集；（五）从传传播媒介信信息中采集集。第十一条 电力设设备信用征征信机构应应制订电力力设备信用用征信的管管理制度，不不得披露和和提供不真真实的或与与国家产业业政策相悖悖的电力设设备征信信信息和设备备信用评估估报告。第十二条 中国电力设备管管理协会设设备信用体体系管理中中心可代征征信机构向向政府部门门申请获取取电力企业业设备信用用基本信息息。第十三条 电力设设备信用征征信内容：（一）电力力企业设备备信用基本本信息：包
7、包括企业名名称、企业业类型、企企业法人（负负责人）、各各类设备的的名称、数数量、购进进时间、价价值及其设设备制造厂厂商的名称称、通信地地址、电话话、电子信信箱、联系系人；各类类设备运行行质量情况况（完好率率、故障率率、事故率率等）；电电力设备制制造企业售售后服务质质量情况等等设备信用用信息，以以统一的表表格方式表表述（见附附件2、附附件5）。（二）电力力设备制造造企业信用用基本信息息：包括企企业名称、企企业法人（负负责人）姓姓名、企业业经济性质质、注册资资金、经营营范围、生生产资质、固固定资产、产产品类型与与规格、生生产能力、年缴利税、企业质量认证，产品检测及认证、产品年度销售台数及总价值、企
8、业奖惩、产品应用绩效（产品用户名单及运行质量情况）、产品自主知识产权等。上述企业基本情况介绍以文字表达方式（约1200字左右）。第十四条 电力企企业、电力力设备制造造企业（经经销商）应应在每季度度头一个月月的30日日前，向中国电力力设备管理理协会设备备信用体系系管理中心心提供上一一季度的设设备信用信信息。第三章 电力设备备信用评估估第十五条 电力设设备信用评评估是由设备备信用征信信机构根据据“客观、公公正、科学学”的原则，通通过科学的的评估标准、规规范的评估估程序、严严格的评估估制度，对对受评设备备及其制造造企业履约约行为等信信用程度进进行调查、审审核和综合合评估，并以信信用等级的的直观符号号
9、表示其评评估结果。第十六条 中国设设备管理协协会设备信信用体系管管理中心为为全国设备备信用等级级评估工作管理机机构，中国电力力设备管理理协会作为为该中心在在电力行业业的设备信信用管理机机构，全面面负责实施施电力设备备供应商的的信用等级级评估工作作，并设立全全国电力设设备信用评评估审定委员员会。该委委员会由相相关专业的的若干专家家组成。第十七条 国家发发展和改革革委员会设设备主管部部门对电力力设备信用用评估工作进行行指导和监监督。第十八条 凡从事事电力设备备制造、销销售的企业均属于于电力设备备信用等级级评价对象。第十九条 电力设设备（产品品）及其制制造企业（经经销商）的的信用评估估等级分为为A、
10、B、CC三等和AAAA、AAA、A，BBB、BB、B，CCC、CC、C九级。其含义为：AAA：信用极好，AA：信用优良，A：信用尚好；BBB：信用较好，BB：信用一般，B：信用欠佳；CCC：信用稍差，CC：信用差，C：信用很差。第二十条 电力设设备（产品品）及其制制造企业信信用等级评估指标体系：（一）设备备（产品）的信用等级级评估指标体系：1.设备（产产品）技术术性能；2.设备（产产品）质量量管理；3.交货情情况；4.售后服服务；5.设备（产产品）运行行业绩；6.设备（产产品）信用用管理。上述6项评评估指标详详见附件5。（二）设备备制造企业业的信用等等级评估体系指标标：1.企业生生产保证能能力
11、；2.企业技技术保证能能力；3.企业质质量保证能能力；4.企业履履约保证能能力； 5.企业市市场占有能能力； 6.企业信信用管理能力。上述6项评评估指标详详见附件6。第二十一条条 电力设设备（产品品）及其制制造企业信信用等级评评估以评分方方式划分。66项评估指标每每项为1000分，总总分为6000分。凡凡6项总分达达到5600分以上的的为AAAA级；总分分510559分分为AA级级；总分4480509分为为A级；总总分450479分分为BBBB级；总分分420449分为为BB级；总分390419分分为B级；总分3660389分为为CCC级级；总分3330359分分为CC级级；总分3300329
12、分的的为C级。第二十二条条 电力力设备信用用评估程序：按照国际惯惯例，设备备信用等级级评估工作作程序分为为八个阶段段。包括评估估准备阶段段、设备信信用征信阶阶段、设备备信用初评评阶段、设设备信用终终评阶段、设设备信用公公示阶段、设设备信用发发布阶段、设设备信用存存档阶段、设设备信用跟跟踪监测阶阶段。每个个设备信用用等级评估估项目完成成时间一般般为15-30个工工作日。（一）评级级准备阶段段 1.中国电电力设备管管理协会设设备信用体体系管理中中心下发设设备信用等等级评估通通知；2.设备制制造企业填填写设备备（产品）信信用等级评评估认证申申报表或或设备制造造企业信用等等级评估认认证申报表表；3.设
13、备信信用评估机机构与受评评企业洽谈谈并签订设设备信用等等级评估认认证协议；4.设备信信用评估机机构向申报报企业下达达征信材料料清单：（1）企业业法人营业业执照（复复印件）；（2）组织织机构代码码证（复印印件）；（3）产品品质量检验验报告（复复印件）；（4）产品品生产许可可证明（复复印件）；（5）质量量管理体系系认证证书书（复印件件）；（6）部、省省级政府机机构、行业业协会颁发发的荣誉证证书（复印印件）；（77）企业基基本情况介介绍；（8）全全国电力设设备制造企企业信用等等级评估申申报表；（9）设设备信用等等级受评企企业产品应应用业绩登登记表；（10）设设备制造企企业信用等等级评估指指标体系评评
14、分标准一一览表；（11）主主要产品供供应目录（此此目录产品品主要技术术参数以表表格形式）；（12）企企业技术自自主创新成成果、专利利技术介绍绍； （13）反反映企业面面貌的录像像光盘或图图片（3幅幅）。（二）信用用征信阶段段设备信用评评估机构为为所受理的的项目成立立评估小组组，并制订订评估实施施方案评估估小组实施施信用征信信调研、采采集、统计计、分析、核核实受评企企业征信资资料，撰写写设备信信用等级评评估报告，初初步确定信信用级别。1.向受评评企业的产产品用户发发出设备备（产品）信信用状况评评估表征征求意见；2.以实地地调研或电电话方式征征求产品用用户的意见见；3.现场访访谈受评企企业负责人人
15、和制造、质质量、销售售等部门，收收集涉及设设备信用的的情况、资资料，并考考察生产现现场的质量量、工艺管管理状况；4.运用中中国设备信信用网站设设备信用评评估模型数数据系统对对受评企业业产品进行行公开征信信（该数据据系统能实实时征集、系系统分析、评估出结果），广泛听取产品用户的评估意见；5.设备信信用评估小小组按照设设备信用评评估指标体体系评分标标准，为受受评企业评评分。（三）设备备信用初评评阶段设备信用评评估小组完完成征信工工作后，对对征信资料料进行综合合评估分析，确确定每项的的初步得分分，并初步步确定设备备信用级别别。（四）设备备信用终评评阶段中国电力设设备管理协协会设备信信用体系管管理中心
16、电力设备信信用评估审定委员会对对信用评估估小组提交交的设备备信用评估估报告进进行讨论、审审核，并对对确定的设设备信用等等级进行表决（22/3以上上评委同意意方可通过）。（五）设备备信用公示示阶段在有关媒体体（报刊、网网站）对受受评企业及及其产品信信用等级结结果进行公公示（155-30天天）。评审审委员会对对公示的意意见进行核核实，并对对受评企业业设备信用用等级结果果作出最终终确定。（六）设备备信用发布布阶段设备信用评评估机构向向受评企业业出具设设备信用等等级通知书书、中中国设备信信用等级评评估认定证证书及有有关设备信信用载体：设备信信用等级评评估报告书书、中国设备信信用等级评评估认定证证书、设
17、备信用用防伪标识识。（七）设备备信用评估估材料存档档阶段设备信用评评估机构对对受评企业业的评估材材料进行存存档。（八）信用用跟踪监测测阶段由评估小组组负责对受受评企业建建立信用评评估跟踪监监测，若受受评企业在在信用等级级有效期内内发生失信信行为，应应及时敦促促整改。对对敦促整改改无果者，应应对其信用用级别提出出调整意见见，报设备备信用评审审委员会审审议以确定定作降低级级别处理，并并以公告方方式向有关关方面公布布受评企业业的信用降降级。第二十三条条 设备备征信机构构在规定时时间内，对对电力设备备制造企业业申报材料料进行审核核，同时向向相关设备备用户企业业及有关政政府部门、行业社团机构等单位开展设
18、备信用征信调查，作出设备信用等级评估报告，初步确定设备信用等级，报经全国电力设备信用等级评估审定委员会表决通过（2/3以上委员同意），并在网上公示征求意见。第二十四条条 公示征求意意见后对认定的设备信用用等级的设设备制造企企业，由设设备信用征征信机构发发布获得设备信信用等级的设备备（产品）或或设备制造造企业名单单，并发布布电力设备备信用报告告，颁发中国设备信信用等级评评估认定证证书及设备信用用防伪标志志。第二十五条条 电力力设备制造造企业对设设备信用征征信评估报告、设设备信用等等级如认为为与事实不不符的，可可在公示期期间向设备备信用征信信机构提出出复评的申申请。设备备信用征信信机构应予予以重新
19、评评估，并作出出最终信用用等级的评估结论。第二十六条条 电力设设备信用等等级评估结论用语语示例：中中国开关类类设备信用用AAA级级制造企业业、中国开开关类设备备信用AAAA级产品品。各类设设备信用等等级评估结论用用语依此类类推。第二十七条条 为形形成电力设设备信用的的激励和惩惩戒机制，电电力设备征征信机构对对电力设备备信用评估估报告和设设备信用等等级实行动动态式管理理，颁发的的设备信用用等级证书书有效期为为两年。两周年届满满前40天天，已评电电力设备制制造企业应应向设备信信用征信机机构提交下下年度的设设备信用等等级复审评评估申请材材料，对符符合评估标准的的电力设备备制造企业业及其产品，重重新颁
20、发设设备信用等等级证书，其其有效期为为两年。此此后每隔两两年重新评评估一次。对对复评结果果与原信用用等级不符符的，以复复评审定的的信用等级级为准，撤撤销原信用用等级。对对届满两年未提交交申请复评评材料的设设备制造企企业，原信信用等级自自动撤销。第二十八条条 获得设备信信用等级的的企业及产产品，在有有效期内可可以在投标标书、产品品样本，产产品包装、产产品宣传广广告等载体体上使用本本中国设备信信用评估等级认定证书及设备信信用防伪标志。第二十九条条 电力力设备制造造企业在申申报设备信信用评估材料中若若发生弄虚虚作假等不不正当行为为，一经发发现，将暂暂停、变更更或撤销其其设备信用等等级。第三十条 对及
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