江苏省水资源管理信息系统招标文件_技术部分__改_(3)78308.docx

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1、江苏省水资源管理信息系统一期工程应应用系统开开发技术要要求江苏省水资资源管理信信息系统工工程建设处处2010年年7月123目 录1.总则111.1 项项目概述111.1.11 总体建建设范围111.1.22 建设任任务21.1.33 项目建建设原则551.2 标标段划分661.3 本本标段建设设目标61.4 本本标段建设设任务71.4.11 水资源源管理应用用系统详细细设计71.4.22标准规范范建设71.4.33 数据库库及其管理理平台81.4.44 应用支支撑平台建建设81.4.55 应用业业务信息系系统81.4.66 辅助决决策支持系系统91.4.77 系统集集成与联调调91.5 工工期

2、要求992 水资源源管理信息息系统应用用软件开发发总体需求求102.1 系系统总体需需求102.2 系系统用户1102.3 系系统总体业业务流程1122.4 业业务应用需需求132.4.11 水资源源实时信息息服务1442.4.22 水资源源业务管理理142.4.33 水资源源综合统计计162.4.44 水资源源管理辅助助决策支持持162.4.55 水资源源信息发布布172.5计算算机网络需需求172.5.11 网络覆覆盖范围1172.5.22 广域网网带宽需求求172.5.33 网络设设备需求1182.6 数数据需求1182.6.11 空间数数据182.6.22 属性数数据192.6.33

3、水资源源信息发布布数据2002.7 性性能需求2202.7.11 系统实实用性2112.7.22 系统高高效性2112.7.33 系统可可靠性2112.7.44 系统先先进性2112.7.55 系统可可扩展性2222.7.66 系统可可维护性2222.8 安安全需求2222.8.11 实体安安全222.8.22 网络安安全222.8.33 数据安安全232.8.44 系统访访问安全2232.8.55 病毒防防御232.8.66 安全管管理制度2232.9 系系统运行环环境需求2242.9.11 硬件环环境需求2242.9.22 软件环环境需求2242.10 系统设计计边界2442.10.1 与

4、中中央和流域域水资源管管理系统的的关系2442.10.2 与江江苏省其它它水利信息息系统的关关系243 本标段段建设内容容与要求2273.1 水水资源数据据库建设要要求273.1.11 水资源源数据库建建设要求2273.1.22 水资源源数据库组组成283.1.33 各个数数据库建设设内容2883.1.44 数据存存储与管理理要求3333.1.55 数据收收集整编与与建库3553.1.66 数据库库管理平台台建设要求求353.1.77 数据库库部署及数数据集成3373.1.88 数据库库运行环境境配置要求求403.1.99 数据库库与管理系系统投标文文件要求4403.2 应应用支撑平平台建设要

5、要求403.2.11 应用支支撑平台组组成403.2.22 平台建建设总体要要求403.2.33 总体框框架413.2.44 与应用用系统的关关系443.2.55 功能模模块配置4453.2.66 支撑平平台接口要要求643.2.77 支撑平平台部署要要求663.3 应应用系统建建设要求6663.3.11 应用系系统建设目目标663.3.22 建设任任务673.3.33 应用系系统建设总总体要求6683.3.44 水资源源实时信息息服务系统统建设要求求713.3.55 取水许许可管理系系统753.3.66 地下水水管理系统统783.3.77 节水管管理系统8813.3.88 水资源源规费征收收

6、管理系统统843.3.99 入河排排污口管理理系统8773.3.110 饮用用水源地管管理系统8893.3.111 水功功能区管理理系统9003.3.112 水务务管理系统统913.3.113 水资资源综合统统计系统9933.2.114 水资资源预警与与应急信息息服务系统统953.3.115 地下下水管理空空间辅助决决策系统9963.3.116 南水水北调工程程用水总量量控制空间间辅助决策策系统9993.3.117 水资资源信息发发布平台11003.3.118 应用用系统投标标文件要求求1024 系统集集成要求11024.1系统统集成目标标1024.2 系系统集成原原则10224.3 系系统集

7、成要要求10334.4 系系统集成规规约10334.5 各各子系统数数据接口定定义10554.6 系系统联调和和测试10054.7 其其它10555 项目实实施要求11055.1 软软件开发实实施要求11055.2开发发过程总体体要求10055.2.11开发过程程各阶段要要求10775.2.22 其他要要求11995.2.33 工作质质量保障及及进度考核核办法12205.3技术术支持与售售后服务11215.3.11 技术支支持12115.3.22 技术培培训12225.3.33 售后服服务12225.3.33 费用12331 总则1.1 项项目概述江苏省位于于长江下游游，东临黄黄海，省内内跨长

8、江、淮淮河、太湖湖三大流域域，京杭大大运河贯穿穿南北，省省内年均水水资源总量量为3255.4108m3，居全国第233位。结合合江苏的经经济发展水水平、人口口规模、水水资源环境境及水资源源自身开发发、利用与与管理现状状等因素，并并不是“富水省”，水资源源的供需矛矛盾日趋紧紧张，在一一定程度上上成了江苏苏经济可持持续发展的的制约因素素。为此，开开展江苏省省水资源管管理信息系统建建设，对于于保障全省省水资源优优化配置与与生态环境境的良性发展具有重重要意义。1.1.11总体建设设范围江苏省水资资源管理信信息系统的的总体建设设范围涵盖盖省、市和和县（市）三三级水资源源管理机构构，包括省省水利厅、13个

9、市水行政主管部门和52个县（市）级水行政主管部门。系统框架结构如图1-1所示。图1-1 江苏省水水资源管理理信息系统统总体框架架图省级水资源源管理信息息系统主要要服务于全全省水资源源管理，汇汇总、整合合、分析全全省水资源源业务数据据，存储全全省水资源源信息，为为指导全省省各级水行行政主管部部门的水资资源管理工工作和制定定政策法规规提供决策策依据；与与其它业务应用用系统实现现数据资源源共享，协协同办公；承担将中中央决策、政政策法规、业业务指导传传达到地级级部门，汇汇总上报省省级水资源源业务数据据和信息至至上级主管管部门的功功能。市级水资源源管理信息息系统节点点存储本级级水资源信信息，辅助助本级水

10、资资源管理部部门完成水水资源管理理与决策功功能；并发发挥承上启启下的作用用，汇总上上报所辖区区域的水资资源业务数数据和信息息，并将上上级的决策策、业务指指导、政策策法规传达达到下级水水利部门。同同时也作为为相应水资资源信息采采集与传输输系统的监监测中心，汇汇集、存储储本级水资资源信息。县（市）级级水资源管管理信息系系统节点是是最基本的的管理单位位，作为水水资源信息息采集与传传输系统的的监测中心心，汇集、存存储本级水水资源信息息，开展县县（市）级级的水资源源管理业务务，并对采采集的水资资源业务数数据进行汇汇总与报送送。1.1.22建设任务务1.1.22.1 总总体建设任任务江苏省水资资源管理信信

11、息系统总总体建设任任务包括信信息采集与与传输、计计算机网络络、信息资资源管理、应应用支撑平平台、应用用系统等五五个层面，以以信息安全全、标准规规范体系为为保障，为为水行政主主管部门、政政府相关职职能部门、社社会公众、取取用水户提提供服务。(1) 信信息采集与与传输系统统建设重点针对取取水、供水水、用水、耗耗水、排水水等水资源源开发利用用的主要环环节、重点点水功能区区、饮用水水源地、农农业用水重重要口门等等，在统一一信息采集集设备技术术要求前提提下，对水水量、水位位、水质等等进行实时时监测，提提高水资源源信息采集集的时效性性和精确性性。(2) 通通信与网络络系统建设设基于现有的的水利专网网，利用

12、先先进的无线线传输技术术和网络，采采用通用的的、成熟的的工业和技技术标准，以以水资源管管理信息系系统需求为为指导，规规范系统数数据传输规规约，选择择高效、合合理的网络络结构，应应用先进的的计算机技技术、通讯讯技术，实实现水资源源信息安全全、高效实实时传送和和省、市、县县（市）三三级水行政政主管部门门之间的传传输网络互互连互通。(3) 水水资源数据据库及管理理平台建设设基于在建的的水资源基基础数据库库，采用其其相关的建建设原则和和标准，补补充和完善善元数据库库、实时数数据库、空空间数据库库、属性数数据库、模模型库、专专家知识库库等，建设设全省水资资源数据库库及管理平平台，建成成以省、市市、县（市

13、市）三级水水资源数据据库及管理理平台组成成的水资源源信息存储储管理体系系、提供数数据访问、数数据管理服服务，实现现全省范围围内水资源源基础信息息的交换与与共享。(4) 应应用支撑平平台建设由于水资源源管理系统统在业务实实现方面功功能各异，需需要建设统统一用户管管理与身份份认证、数数据交换、工工作流、GGIS、报报表、检索索、内容管管理、移动动平台等业业务应用支支撑平台，为为水资源管管理系统提提供统一的的服务。(5) 水水资源管理理应用系统统开发在基础应用用平台上，开开发建设水水资源管理理业务应用用系统。水水资源管理理业务应用用系统涵盖盖取水许可可管理、地地下水管理理、水资源源规费征收收管理、入

14、入河排污口口管理、计计划用水和和节水管理理、水功能能区管理、饮饮用水源地地管理以及及统计管理理等，实现现以上业务务处理过程程的电子化化、网络化化，以提高高业务人员员工作效率率，构建协协同工作的的环境。(6) 水水资源管理理辅助决策策支持系统统开发建设水资源源预警与应应急服务、地地下水管理理空间辅助助决策和水水资源配置置等系统，为为取水许可可审批管理理、地下水水管理、节节水管理、饮饮用水源地地管理和入入河排污口口管理等提提供辅助决决策支持。(7) 水水资源公共共信息发布布平台建设设以水利内、外外网为依托托，以江苏苏水利网站站为窗口，建建设水资源源管理的公公共平台，充充分利用互互联网优势势，及时向

15、向取水用户户和社会公公众发布水水资源管理理动态信息息，提供公公共参与和和监督水资资源管理的的渠道。(8) 安安全体系建建设江苏省水资资源管理信信息系统作作为一个大大型的信息息系统，安安全体系建建设包括系系统实体安安全、网络络安全、数数据安全、系系统访问安安全、病毒毒防御和安安全管理制制度等方面面。(9) 标标准体系建建设严格遵循国国家水利信信息化工程程建设标准准，并根据据江苏水资资源管理的的特点，在在已经和即即将下发的的国家水资资源信息化化标准的基基础上，进进行适当的的扩充和细细化，形成成江苏省水水资源管理理信息化标标准体系。制制定水资源源管理信息息系统技术术导则、水水资源遥测测终端通用用技术

16、条件件（智能控控制器）、水水资源管理理信息系统统数据传输输规约、水水资源管理理信息数据据库建设标标准等。1.1.22.2 一一期工程建建设任务一期工程建建设以建立立省、市、县县（市）三三级的水资资源管理基基础平台为为出发点，主主要建设任任务包括：(1) 基基本建成省省、市、县县（市）三三级水资源源管理信息息系统体系系，并基于于全省水利利专网和移移动GPRRS无线通通讯网络正正式运行。系系统在省水水利厅设总总中心，在在13个地级级市和266个重点县县（市）设设分中心，配配备水资源源管理业务务所需的软软硬件及各各种实体环环境。(2) 在在信息采集集传输系统统方面，基基本建成江江苏省水资资源管理信信

17、息系统的的遥测系统统。主要任任务包括：新建或升升级改造取取水遥测站站38099个（升级级改造3446个，新新建34663个），包包括年取水水量20万万吨以上的的地表水取取水监测站站15933个（升级级改造2440 个，新新建13553个），年年取水量66万吨以上上的地下水水取水监测测站22116个（升升级改造1106个，新新建21110个）；重点区域域地下水位位监测站5500个（其其中85个为地地下水位监监测专用站站，84个为结结合取水监监测的地下下水位监测测站）；建建成实时监监测信息传传输网。(3) 在在计算机网网络方面，扩扩建省厅网网络中心，各各市水利（务务）局分中中心和重点点县（市）分分

18、中心，以以满足系统统运行的需需求。(4) 在在数据库及及管理平台台方面，构构建水资源源数据库，完完成水资源源管理各项项基础数据据的导入和和录入，实实现动态实实时数据、人人工录入数数据及时入入库和其他他相关信息息数据的即即时接入和和调用。(5) 在在应用支撑撑平台方面面，初步完完成江苏省省水资源管管理信息系系统应用支支撑平台的的建设，满满足省、市市、县（市市）三级应应用的需求求，完成基基础应用环环境的搭建建和工作流流、报表、移移动办公、GGIS、数数据交换等等应用组件件的开发部部署。(6) 在在水资源管管理应用系系统方面，建建设包括实实时信息服服务、取水水许可管理理、地下水水管理、水水资源规费费

19、征收管理理、入河排排污口管理理、节水管管理、水功功能区管理理、饮用水水源地管理理、水务管管理以及综综合统计管管理等应用用系统，构构建水资源源信息发布布平台。(7) 在在水资源管管理辅助决决策支持方方面，建设设水资源预警警与应急服服务、地下下水管理空空间辅助决决策系统，为水资源源预警与应应急服务、地地下水合理理开发利用用提供空间间辅助决策策支持。(8) 在在安全体系系建设方面面，建立较较完善的系系统实体安安全、网络络安全、数数据安全、系系统访问安安全和病毒毒防御等内内容的安全全体系，并并建立安全全管理制度度。(9) 初初步完成江江苏省水资资源管理信信息系统标标准规范建建设。1.1.33 项目建建

20、设原则根据江苏省省水资源管管理工作的的特点、信信息技术应应用的程度度和组织保保障的实际际情况，水水资源管理理信息系统统建设将坚坚持“实用、可可靠、先进进、标准、开开放”的方针，实实行“整体规划划、分步实实施；统一一标准、加加强管理；信息公开开、资源共共享；需求求主导、保保障安全”的建设原原则。(1) 整整体规划、分分步实施根据江苏省省水利信息息化建设的的总体方案案，按照“先内后外外、先上后后下、循序序渐进、逐逐步升级”的工作步步骤，统筹筹考虑各方方面的应用用需求，进进行统一规规划。并考考虑到水资资源管理现现状及经费费保障能力力，突出重重点、分期期实施、急急用先建、逐逐步推进。各各地的建设设都要

21、服从从总体规划划，避免重重复。(2) 统统一标准、加加强管理本项目在建建设过程中中，首先建建立通讯网网络平台、应应用系统、计计量设施标标准、无线线通讯标准准、数据交交换标准。各各地按照统统一的技术术标准实施施实时监控控终端安装装，并可根根据实际需需要制定细细则，充分分利用现有有的网络基基础、业务务系统等资资源，实施施水资源管管理信息系系统的开发发、建设和和维护。(3) 信信息公开、资资源共享将可公开的的信息共享享，实现信信息系统的的互联互通通、资源共共享。根据据不同的对对象授权访访问，通过过专网在水水利系统内内部实现共共享，或通通过水利厅厅互联网向向社会公开开。(4) 需需求主导、保保障安全以

22、需求为主主导，突出出重点，认认真开展需需求分析工工作，充分分利用现有有的通信及及计算机网网络、系统统和数据资资源，加强强整合，促促进互联互互通、信息息共享和平平稳过渡。正正确处理发发展与安全全的关系，综综合平衡成成本和效益益，加强信信息安全保保密的技术术措施和制制度建设，建建立完善的的网络与信信息安全保保障体系，确确保系统运运行有高度度的可靠性性和安全性性。1.2 标标段划分“江苏省水水资源管理理信息系统统”一期工程程建设工程程量大，涉涉及的系统统众多，为为更有效地地引入专业业公司、高高等院校与与科研院所所，进行高高水平系统统建设，也也为了更方方便、合理理地进行项项目实施管管理，根据据初步设计

23、计方案并结结合项目特特点，整个个一期工程程建设分成成二部分主要要内容，形形成二个建设子子项目和标标段：一是是水资源遥遥测系统建建设，包括括工业和生生活取水大大户取水量量监测点33809个个，重点区区域地下水水位监测点点500个的的水资源遥遥测系统；二是应用系系统建设，包包括构建水水资源数据据库及管理理平台，建设包括括实时信息息服务、取取水许可管管理、地下下水管理、水水资源规费费征收管理理、入河排排污口管理理、计划用用水和节水水管理、水水功能区管管理、饮用用水源地管管理以及综综合统计等等应用系统统，开展辅辅助决策支支持系统的的研究与开开发，建立立江苏省水水资源统一一门户网站站，初步完成成应用支撑

24、撑平台、安安全体系和和标准规范范体系建设设。一期工程分分水资源遥遥测系统与与应用系统统两个标段段对外招标标。本标段的招标内内容为一期期工程的应应用系统建设部部分。1.3 本本标段建设设目标江苏省水资资源管理应应用系统是是“江苏省水水资源管理理信息系统统”的重要组组成部分之之一，通过过应用系统统建设，旨在在构建水资资源基础数数据共享服服务平台。该平台台同时是江江苏省水资资源管理信信息系统与与水利其它它业务应用用系统以及及江苏省其其他单位和和部门、中中央和流域域系统实现数数据资源共共享和交换换、协同办办公的交换换服务平台台。基于该服服务平台建建立水资源源业务应用用系统，包包括基础信信息管理、水水资

25、源实时时信息服务务、水资源源规费征收收管理、取取水许可管管理、地下下水管理、节节水管理、水水功能区管管理、饮用用水源地管管理、入河河排污口管管理、水务务管理和综综合统计等等应用系统统与构建水资资源信息发发布平台。为水资源源取水、用用水、地下下水、节水水、饮用水水源地、入入河排污口口、水功能能区管理提提供辅助决决策支持。1.4 本本标段建设设任务本标段的主主要建设任任务如下：1.4.11水资源管管理应用系系统总体设设计与详细细设计根据江苏苏省水资源源管理信息息系统一期期工程初步步设计，对对系统的各各个组成部部分进行总总体设计，总体设计方案采用面向服务SOA架构技术，面向对象组件技术，实现整体系统

26、的多层系统架构设计，详细给出应用系统组成的描述，以及系统各组成部分功能、性能、可靠性、接口等方面的详细技术要求和技术指标，提交总体设计文档。对系统的组成子系统进行深入的技术分析，做出系统工程的详细设计文档，并根据其功能和技术特点的不同，从有利于技术择优和建设实施的角度出发，进行深入的子系统细化，尤其是江苏省水资源相关数据的高度共享及各级水资源管理业务的条块结合、业务协同。总体设计包包括的主要要内容如下下，但不限限于：(1) 系系统建设背背景、原则则；(2)业务务需求分析析；(3) 项项目总体架架构设计与与实施步骤骤；(4) 系系统架构（包包括网络架架构、系统统整合、主主要硬件选选型、软件件架构

27、）；(5)系统统的体系架架构、主要要业务模型型，主要软软件开发技技术、各子子功能系统统的功能描描述、接口口等；(6) 系系统开发工工具的建议议；(7) 操操作数据存存储（ODDS）和数数据库平台台的建设；(8) 与与其它相关关系统集成成与整合；(9) 系系统安全总总体设计考考虑（总体体安全设计计、访问安安全控制、数数据安全、运运营安全方方案考虑）；(10) 应用系统统集成方案案（包括如何与与现有系统统集成）；(11) 项目实施施考虑因素素，按照甲甲方需求，提提出适合甲甲方实际情情况的实施施指导与方方法；(12) 对后续子子项目实施施提供建设设建议。(13) 向甲方提提出项目实实施完成后后的运维

28、建建议。详细设计包包括的主要要内容如下下，但不限限于：(1)系统统开发环境境(2)系统统公用代码码设计l 功能描述l 输入/输出出l 处理流程l 程序流程图图l 数据结构l 表结构定义义和存储过过程参数定定义l 协议定义和和约定l 算法(3)模块块详细设计计l 功能描述l 界面设计l 性能l 模块输入l 模块输出l 模块内外部部接口l 程序流程图图l 数据结构l 表结构定义义和存储过过程参数定定义l 协议定义和和约定l 算法(4)对运运行环境的的要求1.4.22标准规范范建设(1) 江江苏省水资资源管理信信息系统(应用系统统部分)文文档建设规规范；(2) 江江苏省水资资源管理系系统(应用用系统

29、部分分)数据编编码标准；(3) 江江苏省水资资源管理系系统(应用用系统部分分)代码编编制规范；(4) 江江苏省水资资源管理系系统(应用用系统部分分)数据库库建库规范范；(5) 江江苏省水资资源管理系系统(应用用系统部分分)系统接接口标准。1.4.33 数据库库及其管理平台台水资源管理理信息系统统数据库及及其管理平平台建设任任务：(1)水资资源监测实实时数据库库；(2) 水水资源基础础数据库；(3) 水水资源空间间数据库；(4) 水水资源管理理业务数据据库；(5)水资资源多媒体体数据库；(6) 数数据库管理理平台。1.4.44 应用支支撑平台建建设(1)基础础应用环境境平台；(2) 工工作流系统

30、统；(3) 报报表定制器器；(4) 移移动办公组组件；(5)WEEB应用服服务组件;(6) GGIS服务务模块；(7)模型型库;(8)信息息传输服务务组件;(9)通讯讯服务组件件;(10)数数据交换服服务组件;(11)应应用系统运运行维护组组件.1.4.55 应用业业务信息系系统(1) 取取水许可管管理信息系系统；(2) 地地下水管理理信息系统统；(3) 水水资源费征征收管理信信息系统；(4) 入入河排污口口管理信息息系统；(5) 节节水管理信信息系统；(6) 水水功能区管管理信息系系统；(7) 饮饮用水源地地管理信息息系统；(8) 水水务管理信信息系统；(9) 综综合统计管管理信息系系统；(

31、10) 水资源报报表信息系系统；(11) 水资源信信息发布系系统；1.4.66辅助决策策支持系统统(1) 水水资源预警警与应急服服务系统；(2) 地地下水管理理空间辅助助决策系统统;(3)南水水北调辅助助决策系统统。1.4.77 系统集集成与联调调系统集成与与联调的建建设任务主主要包括：(1) 应应用系统与与信息采集集系统、计计算机网络络系统的集集成与联调调；(2) 应应用系统与与水资源数据据库系统的的集成与联联调； (3) 应应用系统与与其它相关专专业应用系系统的集成成与联调。1.5 工工期要求(1) 投投标人应22011年12月311日前完成成应用系统统开发（包包括水资源源数据库建建设）以

32、及及与专业应应用系统的的集成工作作，并部署到到实际网络络和软硬件件环境下试试运行、测测试、联调调3个月。在在整个“江苏省水水资源管理理信息系统统一期工程程”验收前，投投标人有责责任完成整整个系统的的调试、集集成工作。(2) 初初步验收通通过后进入入试运行阶阶段，试运运行期至少少6个月。试试运行期间间，投标人人有责任就就开发的应应用系统出出现的问题题进行修改与与完善。(3) 试试运行期结结束后，通通过专家组组验收方式式，对应用用软件开发发项目建设设成果进行行验收。2 水资源源管理信息息系统应用用软件开发发总体需求求2.1 系系统总体需需求通过“江苏苏省水资源源管理信息息系统一期期工程”应用软件件

33、的开发与与建设，系系统的总体体业务需求求是：建设设水资源数数据收集和和数据交换换综合平台台，构建水水资源数据据库，存储储、管理、交交换和共享享各类水资资源数据，并并制定相关关的标准体体系；开发发取水许可可管理、地地下水管理理、水资源源规费征收收管理、入入河排污口口管理、节节水管理、水水功能区管管理、饮用用水源地管管理、水务务管理以及及综合统计计管理等应应用系统，建建立江苏省省水资源信信息发布网网站，为提提高水资源源管理工作作效率、管管理水平和和水资源管管理辅助决决策提供支支持，提升江苏省省水行政管管理部门的的政务管理理和社会服服务水平，推推动江苏省省数字水利平台的建建设。2.2 系系统用户“江

34、苏省水水资源管理理信息系统统”覆盖省、市市和县（市市）三级水水资源管理理机构，为为三级机构构的水资源源管理提供供服务。省省、市和县县（市）三三级水资源源管理机构构是系统的的主要用户户。省、市市和县（市市）三级水水资源管理理机构组织织结构见图图2-1。此此外，取水水户和社会会公众也是是本系统的的用户。2.2.11 省级水水资源管理理部门用户户省级水资源源管理部门门是系统的的主要用户户之一。主主要处理由由水利厅水水资源处负负责，同时时省水资源源服务中心心、水利产产业经济管管理中心、水水文水资源源勘测局和和水政监察察总队参与与负责水资资源管理的的部分事务务。水利厅水资资源处的主主要职能包包括：负责责

35、全省水资资源统一管管理、保护护和监督工工作；负责责全省计划划用水、节节约用水工工作；组织织实施取水水许可制度度和水资源源费征收制制度；组织织拟定水资资源保护规规划、节约约用水规划划和城市供供水水源规规划，并会会同有关部部门拟定全全省水中长长期供求计计划和水量量分配方案案；组织水水功能区的的划分和向向饮水区等等水域排污污的控制；组织监测测江河湖库库的水量、水水质，审定定水域纳污污能力，提提出限制排排污总量的的意见；按按照文件规规定，与有有关部门共共同做好在在水利工程程管理范围围内设置入入河排污口口的审核审审批工作；发布全省省水资源公公报和水质质监测简报报；根据有有关规定，指指导城市水水务一体化化

36、工作。水利部水资源管理司（全国节约用水办公室）水资源服务中心省水利厅水资源处（省节约用水办公室）省水文水资源勘测局各市水利局水资源处（市节水办）（共13个）县（市）水利局水资源科（水资源管理办公室、节水办）（共52 个）国家级水资源管理机构省级水资源管理机构市级水资源管理机构县（市）级水资源管理机构图2-1江江苏水资源源管理机构构组织结构构图省水资源服服务中心是是为水资源源管理提供供技术支持持的事业单单位，其主主要职能是是：参与编编制汇总全全省水资源源开发利用用现状调查查分析；负负责计划用用水、节约约用水技改改的措施研研究和新技技术推广、应应用；具体体负责中长长期供求计计划和水资资源简报、公公

37、报编制；负责水资资源费的征征收和管理理；负责全全省水资源源管理有关关业务培训训和全省水水资源科技技项目初审审；负责全全省供用水水统计工作作；参与有有关水质监监测分析工工作。省水利产业业经济管理理中心是受受水利厅委委托行使水水利经济管管理职能的的事业单位位，与水资资源管理有有关的主要要职责包括括：制定水水利工程供供水价格有有关政策、法法规和规定定，负责水水费收入的的收取、使使用和管理理工作。省水文水资资源勘测局局是江苏省省水利厅直直属事业单单位，下属属11个水水文水资源源勘测局。与与水资源管管理有关的的主要职能能是水文水水资源的动动态监测，包包括地表水水与地下水水的水位、水水量与水质质监测。省水

38、政监察察总队负责责全省水行行政执法，与与水资源管管理有关的的职能主要要是取水许可的的检查和行行政执法。2.2.22 市级水水资源管理理部门用户户市级水资源源管理部门门由南京、无无锡、徐州州、常州、苏苏州、南通通、连云港港、淮安、盐盐城、扬州州、镇江、泰泰州、宿迁迁等13个市水水利（务）局局下属的水水资源处和和节约用水水办公室、水水费所和水水政监察支支队等负责责。市级水资源源管理机构构的职能主主要是：负负责各市的的水资源统统一管理、保保护和监督督工作，计计划用水和和节约用水水工作，取取水许可管管理、地下下水管理、水水资源费征征收管理、入入河排污口口管理、水水功能区管管理、饮用用水源地管管理等。2

39、.2.33 县（市市）级水资资源管理部部门用户县（市）级级水资源管管理机构共共有52 个，水资资源管理职职能由各县县（市）级级水利（务务）局下属属的水资源源科（水资资源管理办办公室、节节约用水办办公室）、水水费所和水水政监察大大队等负责责。县（市）级级水资源管管理机构职职能的内容容与市级水水资源管理理机构类似似，主要承承担各县（市市）的水资资源统一管管理、保护护和监督等等职能。2.2.44取水户用用户取水户是系系统的重要要用户之一一。取水户户需要通过过水资源信信息网站查查询取用水水及其统计计情况。水水资源信息息发布平台台设立信息息服务栏目目，为取用用水户办理理取用水与水水资源开发发利用相关关事

40、务提供供服务，如如提供取水水许可申请请书、入河河排污口设设置申请书书等下载服服务，以及及公布各类类申请的办办理进展等等。2.2.55社会公众众用户社会公众用用户是水资资源信息发发布平台的的主要用户户。社会公公众希望通通过浏览和和查询水资资源信息网网站，了解解本区域水水资源的基基本情况、水水资源情势势、水质状状况、有关关的规章制制度、办事事流程和手手续要求等等。同时水水资源信息息发布平台台设立向公公众开放的的一个窗口口公众参参与栏目，为为社会公众众提供一个个与水资源源管理部门门交互的平平台。2.3 系系统总体业业务流程江苏省水资资源管理信信息系统由由信息采集集与传输系系统、计算算机网络系系统、数

41、据据库及管理理平台、应应用支撑平平台、水资资源管理应应用系统、标标准体系和和安全体系系等部分组组成。系统统的总体业业务流程见见图2-22。实时信息服务取水许可管理水资源费征收管理节约用水管理地下水管理水功能区管理饮用水源地管理入河排污口管理水务管理水资源信息发布水资源管理业务计算机广域网(Internet)/局域网(Intranet)水资源信息数据库数据存储与管理信息传输信息采集本标段总体业务流程计算机广域网(Internet)/局域网(Intranet)取水口水量监测地下水水位监测入河排污口监测水质监测无线通信属性数据录入矢量数据导入多媒体数据导入图2-2 系统总体体业务流程程图2.4 业业

42、务应用需需求围绕水资源源管理的信信息化建设设，江苏省省水资源管管理信息系系统的应用用需求主要要有：2.4.11水资源实实时信息服服务实现对遥测测站及其采采集的信息息进行管理理、查询和和统计分析析等。主要要内容包括括遥测站信信息接收处处理、遥测测站管理、远远程监测、日日志管理、统统计分析、数数据汇集。(1) 遥遥测站信息息接收处理理。完成遥测测站点取水水、水位等等信息的接接收、处理理、检查和和入库等事事务。(2) 遥遥测站管理理。完成站点点的增加、删删除等。远远程监测包包括遥测信信息自动监监视、遥测测站参数远远程设置、召召测等功能能。(3) 日日志管理。提供对遥遥测系统日日志的管理理。(4) 统

43、统计分析。完成多种种查询方式式下的遥测测信息查询询，并进行行统计分析析。(5) 数数据汇集和和交换。将县（市市）的遥测测信息上传传到市分中中心和省中中心，市遥遥测站的信信息上传到到省中心。利用数据交换平台完成数据和指令的上传和下达，实现与其他部门的数据交换和资源共享。2.4.22水资源业业务管理水资源业务务管理包括括取水许可可管理、水水资源规费费征收管理理、节约用用水管理、地地下水管理理、水功能能区管理、饮饮用水水源源地管理、入入河排污口口管理和水水务管理等等八个方面面的内容。(1) 取取水许可管管理取水许可管管理主要包包括取水许许可审批管管理与取水水许可监督督管理两大大业务。取取水许可审审批

44、管理包包括取水许许可申请与与审批、取取水户资料料、水资源源论证成果果、取水许许可申请、取取水登记以以及取水许许可证等审审批相关资资料的管理理；取水许许可监督管管理包括取取水许可日日常管理、用用水计划管管理、用水水监督、年年审管理和和报表管理理等。(2) 水水资源规费费征收管理理水资源规费费征收管理理主要包括括水资源规规费征收、查查询与统计计业务。其其中水资源源规费征收收由取水口口所在地水水行政主管管部门收取取。水行政政主管部门门核定取水水单位每个个取水口在在一定时间间内实际取取水量，向向取水单位位或者个人人送达水资资源费缴纳纳通知单，按按实际取水水量和水价价收取水资资源费；如如果取水单单位或个

45、人人因实际困困难提出缓缓缴申请，按按实际情况况办理与审审批缓缴手手续。(3) 节节约用水管管理主要包括用用水计划管管理、节水水载体创建建管理、节节水试点管管理、节水水技改管理理、水平衡衡测试管理理、节水科科研和新技技术推广、节节水宣传等等。(4) 地地下水管理理地下水管理理包括基础础水文地质质资料管理理、地下水水动态监测测和地下水水开采管理理等业务。(5) 水水功能区管管理水行政主管管部门对水水功能区的的日常管理理业务主要要为水功能能区的水量量、水质状状况统一监监测。分析析水功能区区监测断面面上的水量量与水质变变化情况，并并与水功能能区监测断断面上审定定的水质与与水量标准准比较，判判断水功能能

46、区水质状状况及其超超标程度。(6) 饮饮用水水源源地管理饮用水水源源地管理主主要包括水水源地安全全状况评价价、水源地地整治管理理、水源地地巡检和应应急调度管管理。水源地安全全状况评价价是根据水水源地的水水质监测资资料，统计计水源地水水质达标情情况，评价价水源地的的安全状况况。水源地地整治管理理是对水源源地整治项项目的管理理，主要是是项目资料料的管理。水水源地巡检检是对水源源地的巡视视与检查。应应急调度管管理主要包包括制订水水源应急调调度预案，发发生水源地地污染突发发事件时，根根据实际情情况选择水水源调度方方案。(7) 入入河排污口口管理入河排污口口管理业务务主要分为为三类：第第一类为新新增入河排排污口的申申请与审批批；第二类类为中华华人民共和和国水法施施行前已经经设置入河河排污口的的单位应当当到入河排排污口所在在地县（市市）级人民民政府水行行政主管部部门或者流流域管理机机构所属管管理单位进进行入河排排污口登记记，由其汇汇总并逐级级报送有管管辖权的水水行政主管管部门或者者流域管理理机构；第第三类为水水行政主管管部门和流流域管理机机构对管辖辖范围内的的入河排污污口统计管管理业务。(8) 水水务管理水务管理的的内容包括括城市的供供水和排水水管理，由由于供水和和排水的具具体实施由由企业进行行，水利行