《北京市保障性住房规划与建筑设计导则》09010501683.docx

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1、北京市保保障性住住房规划划与建筑筑设计导导则（征求意见见稿）北京市规划划委员会会2009. 011. 055目录1 总则则 222 术语语33 选址址与规划划444 建筑筑设计 665 住宅宅装修与与设备设设施11条文说明122编写依据及及参考文文献3001总则1.0.11为加强强北京市市保障性性住房的的建设管管理，在在现有条条件下提提高此类类住房的的规划、设设计和建建设水平平，依照照国务务院关于于解决城城市低收收入家庭庭住房困困难的若若干意见见（国国发【220077】244号）、经经济适用用住房管管理办法法（建建住房【220077】2558号）、建建设部等等九部委委廉租租住房保保障办法法（第

2、1162号号令）、北北京市经经济适用用住房管管理办法法、北北京市城城市廉租租住房管管理办法法等文文件精神神，结合合北京市市实际情情况，制制定本导导则。1.0.22本导则则所称保保障性住住房是指指：廉租租住房、经经济适用用住房和和政策性性租赁住住房。1.0.33本导则则适用于于北京市市保障性性住房的的规划、设设计和建建设；是是编制、评评估和审审批保障障性住房房项目建建议书和和可行性性研究报报告以及及工程设设计审查查和监督督管理的的参考依依据。1.0.44保障性性住房的的规划、设设计和建建设，应应符合北北京住房房建设规规划（22006620110年）、北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用

3、地布局规划（20062010年）的要求，并与区域周边环境以及北京市居民的生活习俗相协调。1.0.55保障性性住房的的规划、设设计和建建设，应应与北京京市的经济济发展水水平相适适应，应应与居民民的住房房状况、家家庭结构构和人口口等因素素及条件件相结合合。1.0.66保障性性住房的的规划、设设计和建建设，应应按照建建设节能能省地环环保型住住宅的要要求，积积极推广广应用先先进、成成熟、经经济适用用、安全全可靠的的新技术术、新工工艺、新新材料、新新设备；采用通通过质量量认证和和能效标标识的产产品，确确保工程程质量。1.0.77保障性性住房应应符合适适应性、环环境性、经经济性、安安全性、耐耐久性的的住宅

4、性性能标准准要求。1.0.88保障性性住房的的规划、设设计和建建设除应应参照本本导则外外，还应应执行国国家和北北京市相相关建设设规范、规规定等要要求。2术语2.0.11保障性性住房保障性住房房是指政政府按限限定标准准、限定定价格或或租金的的、为本市市低收入入住房困困难家庭庭提供的的住房，由由廉租住住房、经经济适用用住房和和政策性性租赁住住房构成成。1. 廉租住房指政府以货货币补贴贴或实物物配租的的方式，向向符合城城镇居民民最低生生活保障障标准且且住房困困难的家家庭提供供社会保保障性质质的住房房。2.经济适适用住房房指政府提供供政策优优惠，限限定套型型面积和和销售价价格，按按照合理理标准建建设，

5、面面向城市市中低收入入住房困困难家庭庭供应，具具有保障障性质的的政策性性住房。3.政策性性租赁住住房指通过政府府或政府府委托的的机构，按按照市场场租价向向中低收收入的住住房困难难家庭提提供可租租赁的住住房，同同时，政政府对承承租家庭庭按月支支付相应应标准的的租房补补贴。（其目的的是解决决家庭收收入高于于享受廉廉租房标标准而又又无力购购买经济济适用房房的低收收入家庭庭的住房房困难。）2.0.22容积率率指每公顷居居住区用用地上拥拥有的各各类建筑筑的建筑筑面积（万万/h）或以以居住区区总建筑筑面积（万万）与居居住区用用地（万万）的比比值表示示。2.0.33住宅建建筑净密密度住宅建筑基基底面积积与住

6、宅宅用地面面积的比比率（%）。2.0.44绿地率率居住区用地地范围内内各类绿绿地面积积的总和和占居住住区用地地面积的的比率（%）。2.0.55使用面面积系数数房屋按套计计算面积积时，使使用面积积系数为为套内使使用面积积与套内内建筑面面积加按按规定应应分摊的的公用建建筑面积积的比率率（%）。3选址与规规划3.1一般般规定3.1.11符合北京京城市总总体规划划和住房房建设规规划的要要求。3.1.22坚持城城乡统筹筹、合理理布局、节节约土地地、集约约发展和和先规划划后建设设的原则则。3.1.33充分考考虑规划划用地周周围条件件，充分分利用规规划用地地内部有有保留价价值的地地形地物物、植被被、河流流、

7、道路路、建筑筑物与构构筑物等等。3.1.44坚持以以人为本本，综合合考虑日日照、采采光、通通风、防防灾、配配建设施施及管理理要求，创创造宜居居的生活活环境。3.1.55公共配配套服务务设施应应功能完完善、规规模适当当、形式式丰富。3.1.66为老年年人、残残疾人提提供无障障碍住房房和设施施。3.2 保保障性住住房项目目的选址址应符合合下列条条件：3.2.11选择地质质条件适适宜、环环境适宜宜的区域域。3.2.22保障性性住房的的建设宜宜临近城城市的轨轨道交通通站点、公公交站点点、交通通换乘枢枢纽等，考虑居居民的出出行要求求。3.2.33 结合合城市总总体规划划，考虑虑居民的的就业要要求。3.2

8、.44应建设设在设有有相应的的商业、教教育、医医疗、文文化等公公共服务务设施以以及市政政配套设设施的区区域；或或公共服服务设施施与市政政配套设设施能够够与保障障性住房房同步规规划，同同步实施施并同期期投入使使用。3.2.55保障性性住房宜宜与两限限住房小小区、普普通商品品住房小小区搭配配建设。3.3 保障性性住房的的规划应应坚持节节约城市市建设用用地保障性住房房的规划划、设计计和建设设应以多多层住宅宅、中高高层住宅宅、高层层住宅为为主，原原则上不不建低层层住宅。在在城市用用地紧张张的现状状条件下下，优选选中高层层与高层层住宅，远远离城市市中心的的新城和和郊区，可以适适当考虑虑多层住住宅和中中高

9、层住住宅。3.4保障障性住房房的规划划设计应应合理确确定容积积率、住住宅建筑筑净密度度、绿地地率等规规划指标标，以保保证良好好的居住住环境。3.4.11保障性性住房的的容积率率宜控制制在1.62.5。3.4.22保障性性住房的的住宅建建筑净密度度宜控制制在200%30%。3.4.33以小区区形式独独立建设设的保障障性住房房，新区区建设绿绿地率不不应低于于30%，旧区区建设不不小于225%。 3.5 保保障性住住房的住住宅建筑筑日照标标准、通通风和噪噪声控制制标准应应满足城城市居住住区规划划设计规规范（GGB500180093）和和北京市的的相关规规定。3.5.11住宅建建筑布局局应充分分考虑冬

10、冬季日照照、避开开冬季主主导风向向；充分分利用夏夏季自然然通风，住住宅的主主要朝向向宜选择择北京市市最佳朝朝向。3.5.22保障性住住房的规规划设计计宜进行行小区的的风环境境、声环环境和日日照环境境的计算算机模拟拟，以保保证适宜宜的居住住环境。3.6交通通与停车车3.6.11小区道道路应安安全便利利。机动动车道路路应满足足消防、防防灾、救救护等通通行要求求。 3.6.22小区室室外设施施应满足足无障碍碍通行要要求。3.6.33小区停停车位的的规划设设计应按按以下的的要求设设置：1.廉租住住房可不不设置固固定机动动车停车车位，可设置公公共访客客机动车车停车位位，停车车位数量量应按照照不高于于0.

11、11辆/户户的标准准设置。应结合残残疾人、老老年人的的需求适适当安排排残疾人人助力车车、小型型三轮车车停车位位，可与与自行车车停车位位综合考考虑。2. 位于于公共轨轨道交通通站点周周边5000至110000米范围围内的经经济适用住房房项目的的机动车车停车位位可按00.1辆/户户标准设设置；位位于其他他地区的的经济适适用住房房项目可可按0.2辆/户户标准设设置；并考虑虑未来发发展的需需求，可预留一一定的停停车用地地。3.6.44小区道道路应考考虑自行行车与步步行的出出行便利利。3.7公共共服务配配套设施施保障性住房房项目的的公共服服务设施施应按北北京市居居住区公公共服务务设施规规划设计计指标进进

12、行建设设，应与与住宅同同步规划划、建设设和同期期交付。3.8小区区的规划划设计，应应安排55套/1100套套的老年年住宅和和无障碍碍住宅。3.9 室外环环境设计计应遵循循下列原原则：3.9.11方便居居民生活活，有利利安全防防护和物业业管理。3.9.22注重绿绿化环境境设计，选择适宜北方种植的树种，注重植物的高低搭配和四季变化；设置适当的建筑小品，丰富和美化环境。3.9.33合理组组织交通通流线和和车辆停停放，减减少噪音音。综合考考虑人行行道的布布置，方方便步行行与室外外活动，创创造安静静、舒适适、方便便的居住住环境。3.9.44综合考考虑公共共活动场场地与步步行系统统的设置置。公共共活动空空

13、间的环环境设计计应注重重居民的的交往空空间的塑塑造，有有助于居居民的交交流与和和谐相处处，有助助于老年年人的室室外活动动和交往往。3.9.55为居民民锻炼和和儿童玩玩耍设置置足够的的室外健健身器械械与儿童童活动器器材。 3.9.66供电、电电讯、路路灯等管管线宜地地下埋设设，并留留有安全全防护距距离。3.9.77小区应应设置垃垃圾收集集点和垃垃圾转运运站，有有条件地地区宜设设置生活活垃圾生生化处理理设施，应应设置与与规模相相适应的的公共厕厕所和卫卫生设施施。3.9.88注重节约约能源，推推广太阳阳能的利利用，可可设置中中水处理理系统和和生活垃垃圾的分分类收集集。4 建筑筑设计4.1 一般规规定

14、4.1.11 保保障性住住房的设设计应该该综合考考虑住宅宅使用功功能与空空间组合合、家庭庭人口、代代际关系系、风俗俗习惯等等因素，满满足本市市中低收收入家庭庭的基本本居住生生活需求求。4.1.22 保保障性住住房应独独立成套套建设，以以适应现现代生活活方式为为基础。4.1.33 保保障性住住房设计计应坚持持“小套型型、功能能全、精精细化、全全装修”的原则则，满足足居住建建筑“经济、适适用、美美观、安安全”的基本本要求。4.2 廉廉租住房房套型标标准4.2.11 廉廉租住房房的套型型建筑面面积控制制在300至50。套型型可按照照型、型两种种类型设设计，符符合表44.2.1规定。表4.2.1 廉租

15、住住房的套套型标准准套型型型建筑面积（/套）3040040500使用面积（/套）2330030400居住空间数数（个）1-22-3注1：表中中使用面面积与建建筑面积积指标中中应包括括阳台面面积（按按一半计计入）。注2：表中中居住空空间数指指卧室、起起居室。4.2.22廉租住住房应独独立成套套，套内内功能分分区明确确、合理理。每套套住宅应应具有卧卧室、起起居室（厅厅）、厨厨房、卫卫生间等等基本空空间。小小套型的的卧室可可以和起起居室合合并。各各种功能能空间的的使用面面积应符符合下列列规定指指标：卧室：双人人810 单人668起居室（厅厅）：8812兼起居室的的卧室：1015厨房：45卫生间：33

16、44.3 经济适适用住房房套型标标准4.3.11经济适适用住房房的套型型建筑面面积控制制在655以内。经经济适用用住房的的套型可可按照型、型两种种类型设设计，符符合表44.3.1规定。表4.3.1 经济济适用住住房的套套型标准准套型型型建筑面积（/套）3545545655适用面积（/套）2835535499居住空间数数（个）1-22-3注1：表中中建筑面面积指标标中应包包括阳台台面积（按按一半计计入）。注2：表中中居住空空间数指指卧室、起起居室（厅厅）等独独立的房房间数。4.3.22 经经济适用用住房应应独立成成套，套套内功能能分区明明确、合合理。每每套住宅宅应具有有卧室、起起居室（厅厅）、厨

17、厨房、卫卫生间等等基本空空间。小小套型的的卧室可可以和起起居室合合并。各各种功能能空间的的使用面面积应符符合下列列规定指指标：卧室：双人人912 单人人68起居室（厅厅）：9915兼起居室的的卧室：1218厨房：46卫生间：3354.4 保障性性住房套套型的“紧凑、精精细化”设计4.4.11单元优优化设计计 在单元平面面的紧凑凑化设计计中，优优化单元元设计，减减少公共共走道，可可以提高高使用面面积系数数。在公共交通通核与设设备、管管井的紧紧凑化设设计中，通通过设备备、电气气管井的的紧凑布布置，并并与核心心筒、走走廊紧密密联系，以以减少公公摊面积积。减少公共面面积，提提高套型型使用面面积系数数。

18、保障障性住房房标准层层使用面面积系数数宜控制制在700%以上上。4.4.22套型优优化设计计合理紧凑的的套型设设计应该该做到分分区合理理，布置置紧凑，流流线通畅畅，尽量量减少交交通面积积。具体体应该符符合以下下规定：明确的功能能分区，实实现“公私分分离,食食寝分离离,居寝寝分离,洁污分分离”；通畅的交通通流线；复合利用套套内空间间，实现现户型的的紧凑化化。4.4.33 套内内居住功功能空间间的适宜宜尺度。1. 对户户型大小小的决定定因素除除了组成成住宅的的各功能能空间的的数量外外，就是是各功能能空间的的尺度，进进深和开开间尺寸寸是决定定套型面面积重要要的因素素。在功功能齐全全的前提提下，对对居

19、住空空间的适适宜尺度度做出判判断和选选择，使使得居住住空间尺尺度合理理，是小小户型设设计的重重要内容容。 2. 保障障性住房房层高应应为2.7至22.8mm，房间间净高设设计中，卧卧室、厅厅的室内内空间净净高不应应低于22.400m，局局部净高高不低于于2.110m。局局部净高高低于22.400m的面面积不应应大于室室内使用用面积的的1/33。以坡坡屋顶覆覆盖的内内空间作作卧室、厅厅时，其其净空低低于2.10mm的面积积不应大大于该房房间使用用面积的的1/22，且最最低处净净高不宜宜低于11.5mm。4.4.44 居居室空间间的精细细化设计计居室空间的的精细化化设计，可可以提高高居住空空间的实

20、实际使用用率，尽尽力符合合大多数数住户的的实际使使用要求求。在建建筑设计计中应该该从厨、卫卫的管线线综合与与精细化化设计、居居室的室室内综合合设计、阳阳台飘窗窗和储藏藏空间的的布置几几个方面面来考虑虑。1. 厨房房和餐厅厅的精细细化设计计：1) 厨房应尽量量与一个个卫生间间相邻，节节约设备备管材，降降低施工工成本，同同时便于于今后改改造；2) 厨房与起居居室或餐餐厅就近近布置，注注意增大大厨房的的交界面面，隔墙墙应为轻质质型，便便于灵活活改造；厨房宜宜采用推推拉门，以以节约空空间。餐餐厅不宜宜采用大大空间，必必要时可可以将厨厨房、餐餐厅合并并使用；3) 提倡厨房空空间的复复合利用用，如封封闭热

21、炒炒间与开开放式操操作备餐餐间的组组合；4) 厨房电器、灶灶具日趋趋多样化化和复杂杂化，要要求厨房房的空间间布局和和管线设设置更加加科学合合理；5) 厨房宜设置置服务阳阳台，方方便储藏藏、放置置杂物；6) 各种竖向管管线宜集集中敷设设，并在在墙角处处形成管管线区，横横向管线线宜设于于设备下下部；7) 当厨房与客客厅或餐餐厅空间间复合设设计时，宜宜采用壁壁锁式灶灶具和泄泄爆系统统以及报报警、排排风等系系统来保保证安全全；8) 厨房的排油油烟机排排气推荐荐采取独独立外排排系统替替代排气气通风道道，并应应设置窗窗式通风风构造器器来引入入新风，并并注意避避免短路路。2. 卫生生间的精精细化设设计：卫生

22、间的精精细化设设计中，在在满足功功能分离离的基础础上，宜宜利用空空间的立立体复合合来节约约空间，提提高空间间使用效效率。1) 卫生间应按按洗漱与与洗浴、座座便功能能分开，供供多人同同时使用用；2) 注重卫生间间空间的的立体复复合利用用，如独独立坐便便器与晾晾衣空间间、散热热器的综综合利用用、洗浴浴间与储储藏空间间、浴盆盆与晾衣衣空间的的复合利利用、洗洗脸盆下下放置洗洗衣机等等；3) 考虑老年人人使用需需求，设设置报警警器和预预埋扶手手连接件件；4) 优先采用淋淋浴间或或考虑淋淋浴间与与浴盆相相互替换换的可能能性；5) 宜采用推拉拉门、折折叠门以以节约空空间，老老年人使使用的卫卫生间推推荐用外外

23、开门。3. 居室室综合设设计： 1) 在设设备配置置上，居居室散热热器的布布置宜采采用壁挂挂式铜铝铝复合式式散热器器，安装装于较大大墙垛处处或门后后，以节节约室内内空间；厨房内内的散热热器宜布布置在门门后，也也可布置置在与操操作台相相对的一一侧墙面面上；卫卫生间的的散热器器可以放放在台盆盆下或浴浴缸非喷喷头一侧侧实体墙墙面上，也也可置于于门后；2) 在电电器配置置上，照照明开关关、插座座和分户户强、弱弱电箱设设计既应应符合相相关设计计规范要要求，还还应符合合人体工工程学原原理和住住户的使使用习惯惯，亦应应与家具具布置相相协调，并并为住户户可能的的改造预预留一定定的条件件。 住宅玄玄关空间间宜安

24、排排电气的的分户强强、弱电电箱、照照明开关关和可视视对讲装装置。强强、弱电电箱尽可可能紧凑凑布置，减减少所占占墙面长长度，也也可以布布置于餐餐厅等次次要的空空间的阴阴角墙面面上，但但不能占占据居室室的主要要墙面或或对景墙墙。 照明开开关在墙墙面上的的落位，水水平距离离门洞边边宜1550mmm，高度度距地宜宜13000mmm，应保保证开关关不被开开启门扇扇和家具具遮挡。卫卫生间的的开关宜宜安装在在房间外外。 居室内内的强电电和弱电电插座，既既要满足足设计规规范要求求，还应应与家具具布置相相协调。厨厨房、卫卫生间的的插座一一般应为为防水防防溅型并并设有漏漏电体保保护装置置设计。3) 利用用阳台开开

25、敞化设设计来拓拓展套内内使用空空间。通通过阳台台与客厅厅的连接接等设计计手法提提高居室室的空间间舒适度度，每套套住宅的的阳台建建筑面积积宜控制制在3以下，阳阳台的进进深控制制在1.5m以以下。4) 应该该设置面面积合适适的储藏藏空间，可可用家具具代替或或变化局局部隔断断，增加加储藏空空间。4.4.55 灵活活可变的的居住空空间为了使居住住空间具具有一定定的灵活活性来适适应多种种居住形形态，应应该在结结构、设设备、电电气、空空间组织织等方面面来实现现功能空空间的互互用与分分合，提提高空间间形态的的适应性性。4.5 采光通通风4.5.11每套住住宅至少少有一个个居住空空间满足足日照标标准的要要求。

26、卧卧室、起起居室(厅)、厨厨房应设设置外窗窗，窗地地面积比比不应小小于1/7。1. 住宅宅采光标标准符合合表4.5.1要求。表4.5.1 住住宅采光光标准房间名称窗地面积比比起居室、卧卧室、书书房、厨厨房1/7明卫生间、过过厅1/10楼梯间1/142. 住宅宅房间的的开窗尺尺寸要符符合一定定的要求求。住宅宅主要房房间的采采光窗设设计还应应综合考考虑景观观、对视视、节能能等因素素。开窗窗宽度一一般应满满足以下下要求：起居室（阳阳台门洞洞）2.77m主卧室11.82.11m次卧室一一般在11.5mm左右 33. 注注意单元元的优选选。优选选板式塔塔楼，面面宽大，有有利于采采光通风风。每标标准层33

27、4户采光光通风最最好，一一般小高高层（111层以以下）每每标准层层3户为为宜，11218层每标准准层4户户为宜，考考虑到减减少交通通核与公公摊面积积，188层以上上每标准准层810户为为宜。4.5.22 通风风要求1. 居住住空间应应能自然然通风，通通风开口口面积不不小于地地面面积积的5%。 22. 居居住空间间应做到到无通风风死角，可可采用新新型户式式通风系系统（包包括采风风机、送送风管道道）。3. 厨房房的油烟烟宜直接外外排，并并采用窗窗式通风风器，采采取防倒倒灌、串串气、串串味的有有效措施施；卫生间间应采用竖竖向集中中风道。4.6 噪声控控制保障性住房房的分户户墙及楼楼板应满满足住宅宅隔

28、声标标准要求求，分户户墙和楼楼板的空空气声计计权隔声声量应大大于或等等于500dB，楼楼板的计计权标准准化撞击击声压级级应小于于或等于于65ddB。临临街住宅宅的门窗窗应有隔隔声措施施。4.7 保障性性住房必必须满足足居住建建筑节能能设计标标准。应应选择合合理的建建筑体型型、窗墙墙面积比比以维护护结构的的保温隔隔热性能能，满足足建筑节节能设计计标准的的要求；其建筑筑布局、朝朝向、间间距等应应充分考考虑采光光、通风风的要求求并注重重对太阳阳能资源源的利用用。4.8 保障性住房房的规划划、设计计和建设设应符合合无障碍碍设计原原则，方方便残疾疾人、老老年人及及儿童的的适用。七七层及七七层以上上住宅必

29、必须设置置电梯；保障性性住房的的居住区区中无障障碍住宅宅的比例例在5套/1100套套。4.9 保障性住住房外立立面设计计，除了了满足健健康、富富有特色色等基本本要求外外，推荐荐使用能能够节约约成本和和能耗的的建筑造造型和建建筑材料料，同时时注意建建筑材料料的环保保性；保保障性住住房的外外立面设设计建议议减少对对飘窗、落落地窗的的使用。5 住宅装装修与设设备设施施5.1 全全装修5.1.11保障性性住房建设设应实行行工业化化全装修修。5.1.22 保障障性住房房全装修修设计推推行与住住宅主体体工程设设计、施施工同步步，满足足基本生生活需求求。5.1.33 保障障性住房房装修材材料应采采用符合合国

30、家资资源节约约、环保保等要求求的建筑筑材料及及住宅部部品，优优先采用用通过质质量认证证的产品品。5.1.44保障性性住房全全装修造造价应予予以控制制。5.1.55保障性性住房的的装修标标准应不不低于表表5.11.5的基本要求求。5.1.55保障性性住房装装饰装修修项目基基本标准准 序号项 目装饰要求廉租住房经济适用房房和政策策性租赁赁住房1户门钢质防盗保保温门钢质防盗保保温门2起居室、卧卧室墙面面、天棚棚面水性内墙涂涂料水性内墙涂涂料3起居室、卧卧室地面面水泥地面防滑地砖4室门木质门木质门5窗台预制水磨石石预制水磨石石6窗帘盒简装窗帘杆杆简装窗帘杆杆7生活用水、热热水管线线PPR管PPR管8阳

31、台地面水泥地面防滑地砖9外窗及封阳阳台窗塑钢中空双双玻窗塑钢中空双双玻窗10防盗栏（首首层）铁质护栏铁质护栏11厨卫地面防滑地砖防滑地砖12厨卫墙面瓷砖到顶瓷砖到顶13厨卫天棚面面铝扣板吊顶顶（卫生生间吊顶顶穿孔）铝扣板吊顶顶（卫生生间吊顶顶穿孔）14厨房灶台不锈钢、复复合石材材不锈钢、复复合石材材15厨房橱柜整体式橱柜柜整体式橱柜柜16厕卫洁具节水型坐便便器、洗洗手盆节水型坐便便器、洗洗手盆17水暖五金件件节水龙头、节节水花洒洒节水龙头、节节水花洒洒18水电管线暗装暗装19灯具节能灯具节能灯具20散热器高效散热器器（带罩罩板）高效散热器器（带罩罩板）21空调机位统一设设置、孔孔洞统一一预留冷

32、凝水系统统PVCC管统一一安装机位统一设设置、孔孔洞统一一预留冷凝水系统统PVCC管统一一安装22其它项目达到现行住住宅设计计标准达到现行住住宅设计计标准5.2设备备设施与与技术集集成5.2.11 住住宅应设设室内给给排水、电电气、电电讯与燃燃气设施施。寒冷冷地区应应设置采采暖系统统和设备备，且应应优先采采用区域域集中供供热采暖暖系统，并并应设分分室调节节装置。5.2.22保障性性住房的的水表、电电表、燃燃气表、热热计量表表，应分分户设置置且便于于管理。5.2.33保障性性住房的的厨房应应配置案案台、灶灶台、洗洗涤池、吊吊柜，并并预留安安装排油油烟机的的条件。5.2.44保障性性住房的的卫生间

33、间应设洗洗浴器、洗洗面器、便便器。住住宅内应应设置洗洗衣机位位。5.2.55保障性性住房小小区建设设宜积极极利用中中水、雨雨水等非非传统水水源，用用于冲厕厕和绿化化。5.2.66公共部部位的照照明应采采用节能能产品（光光源、灯灯具及附附件）。5.2.77保障性性住房应应采用太太阳能热热水系统统。（没没有规定定是住宅宅集中生生活热水水）条 文 说说 明1 总 则1.0.11住房是是关系国国计民生生的重大大经济问问题和社社会问题题。近年年来我国国大力发发展保障障性住房房，于220077年出台台了国国务院关关于解决决城市低低收入家家庭住房房困难的的若干意意见，首首次明确确提出把把解决低低收入家家庭住

34、房房困难工工作纳入入政府公公共服务务职能，并并指出要要加快建建立和健健全以廉廉租住房房制度为为重点、多多渠道解解决城市市低收入入家庭住住房困难难的政策策体系。随随后国家家相关部部委相继继发布廉廉租住房房保障办办法、经经济适用用房管理理办法，明明确廉租租住房的的保障对对象为“城市低低收入住住房困难难家庭”，实行行货币补补贴和实实物配租租相结合合。北京京市在城城镇居民民住房保保障制度度方面也也进行了了积极探探索，结结合北京京市实际际情况，出台了北京市经济适用住房管理办法、北京市廉租住房管理办法等文件。编制本导则则的目的的，是在在总结北北京市保保障性住住房建设设和管理理经验的的基础上上，对保保障性住

35、住房的特特殊性进进行分析析，保障障性住房房除了具具有普通通住房的的一般特特征外，根根据其自自身和使使用者的的特点，在在现有条条件下提提高此类类住房的的规划、设设计和建建设水平平，为今今后北京京市保障障性住房房规划设设计提供供依据，加加强保障障性住房房建设的的合理化化和标准准化，使使保障性性住房的的建设有有据可依依。1.0.22北京市市政府在在20007年初初的两会会后，将将住房保保障制度度建设作作为房地地产宏观观调控、建建立和谐谐社会、解解决民生生问题的的重点。北北京市政政府提出出，要建建立包括括经济适适用房、廉廉租住房房、政策策性租赁赁住房和和限价商商品房等等多层次次的住房房保障体体系，并并

36、制定了了一些新新的政策策措施。本导则所称保障性住房是指：廉租住房、经济适用住房和经济租售住房。1.0.33 本本导则的的适用范范围，是是北京市市保障性性住房的的规划、设设计和建建设；是是编制、评评估和审审批保障障性住房房项目建建议书和和可行性性研究报报告以及及工程设设计审查查和监督督管理的的参考依依据。理理由是，保保障性住住房不同同于普通通商品住住房，在在遵守国国家相关关规范的的前提下下，还要要有针对对性的设设计导则则对保障障性住房房的规划划、设计计进行指指导和监监督管理理。1.0.44 220066年，北北京市政政府相关关部门共共同组织织编制、北北京市规规划委员员会发布布的北北京住房房建设规

37、规划（220066年220100年），明明确了北北京市近近远期住住房建设设发展的的目标和和时序，提提出“十一五五”期间，特特别是今今明两年年普通商商品住房房、经济济适用住住房和廉廉租住房房的发展展方向、规规模、结结构和空空间布局局。为了了深化北北京住房房建设规规划(220066年220100年)的的有关内内容，针针对当前前住房保保障的一一些问题题，又编编制北北京市“十一五五”保障性性住房及及“两限”商品住住房用地地布局规规划，明明确了规规划的目目标、规规模和用用地布局局等。保保障性住住房的规规划、设设计和建建设，应应符合两两者的要要求，以以确保保保障性住住房发展展的总体体方向。在保障性住住房的

38、规规划、设设计中还还要考虑虑与区域域周边环环境以及及本地生生活习俗俗相协调调，尊重重原有的的环境和和文脉特特色。在在不破坏坏周边环环境的前前提下，充充分利用用周边的的有利条条件，节节约和合合理地利利用资源源。1.0.55无1.0.66 随随着经济济和社会会的发展展，我国国大力提提倡建设设节约型型社会，住住宅是发发展循环环经济、建建设资源源节约型型社会最最为重要要的载体体之一。节节能省地地型住宅宅是指在在保障住住宅功能能和舒适适度的前前提下，在在规划、设设计、开开发、建建造、使使用、维维护等过过程中，坚坚持开发发与节约约并举，把把节约放放到首位位，尽量量减少能能源、土土地、水水和材料料等资源源的

39、消耗耗，并尽尽可能对对资源进进行循环环利用，充充分做到到资源节节约和循循环利用用的住宅宅，即“四节一一环保”：节能能、节地地、节水水、节材材和环保保。保障性住房房的规划划、设计计和建设设，应按按照建设设节能省省地环保保型住宅宅的要求求，积极极推广和和应用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备等等，提高高住宅的的节能，大大力推广广节能和和环保技技术的应应用。比比如，住住宅的保保温节能能技术、污污水处理理和中水水循环利利用技术术、太阳阳能技术术、环保保和可循循环利用用材料的的运用等等，在有有条件的的情况下下，都应应在保障障性住房房建设中中应用。1.0.77 220066年建设设部发布布了国家家标准

40、住住宅性能能评定技技术标准准，从从适用性性能、环环境性能能、经济济性能、安安全性能能、耐久久性能五五个方面面，对住住宅性能能优良程程度做出出评价的的指标规规定，与与住宅宅建筑规规范配配套适用用。体现现节能、节节水、节节地、节节材等产产业政策策，倡导导土建装装修一体体化，提提高工程程质量，引引导住宅宅开发和和住房理理性消费费，鼓励励开发商商提高住住宅性能能。保障障性住房房是我国国住房体体系中的的重要组组成部分分，应以以住宅性性能评定定技术标标准为参参考，提提高保障障性住房房的总体体质量。2 术 语 术术语，是是本导则则的重要要的组成成部分，也也是制定定本导则则的前提提条件之之一。本章内容是是对本

41、导导则设计计的基本本词汇给给与统一一用词，以以利于对对本导则则内容的的正确理理解和使使用。一、统一用用词、统统一涵义义。就是是将尚无无统一规规定，而而需要做做规定的的术语给给与确切切的名称称和内涵涵。如保保障性住住房、经经济适用用住房等属于于此类。如保障性住住房的解解释，根根据北北京市“十一五五”保障性性住房及及“两限”商品住住房用地地布局规规划(220066年20110年)第22条相关关概念中中给出的的解释来来确定。经经济适用用住房的的解释，根根据20007年年建设部部、发改改委、监监察部、财财政部等等联合印印发的经济适用住房管理办法第一章总则第2条对经济适用住房的定义来确定。二、对成熟熟的

42、术语语的纳入入、引用用。如容容积率、住住宅建筑筑净密度度、绿地地率等属属于此类类。3 选址址与规划划3.1 本条是是保障性性住房规规划、设设计和建建设必须须遵守的的基本原原则： 一、保保障性住住房是城城市住宅宅和城市市建设的的重要组组成部分分，因而而要符合合北京市市总体规规划和住住房建设设的要求求，符合合北京市市城市空空间结构构的调整整方向，从从全局出出发考虑虑保障性性住房具具体的规规划、设设计和建建设。 二、保保障性住住房规划划、设计计和建设设应坚持持城乡乡规划法法提出出的“城乡统统筹、合合理布局局、节约约土地、集集约发展展和先规规划后建建设”的原则则。 三、保保障性住住房的规规划、设设计和

43、建建设，应应该充分分考虑规规划用地地外部和和内部的的条件。考考虑所在在环境的的特点，与与用地周周边环境境组成有有机的整整体。对对用地范范围内的的现状条条件进行行分析和和整理，利利用和强强化有价价值的因因素，改改造不利利因素。 四、保障性住房的规划、设计和建设，要满足日照、通风、采光、公共服务设施配套等要求。要从居住者本身出发，研究居住者的活动要求，综合考虑居民的各种需求以及确保居民安全的防灾、避难措施等，以便为居民创造良好的居住环境。五、人口老老龄化进进程中，老老年人口口比例逐逐年增长长，残疾疾人也占占有一定定比例，这这是我国国在相当当一段时时间内的的现实情情况。老老年人由由于年龄龄的增长长，

44、活动动范围逐逐渐减小小，活动动能力也也会逐渐渐降低。残残疾人由由于生理理缺陷，也也导致活活动范围围小和行行动不便便。因而而，为老老年人和和残疾人人提供活活动和社社交的场场所，相相应的服服务设施施和方便便、安全全的居住住条件。注注重建筑筑和环境境的无障障碍设计计，为老老年人和和残疾人人提供方方便。3.2 保障性性住房的的选址要要满足居居住区建建设选址址的一般般要求外外，还要要根据保保障性住住房的特特点来进进行选址址。 一、符合城城市空间间结构调调整方向向的原则则。统筹筹中心城城、新城城协调发发展，兼兼顾城市市发展现现状，同同中心城城功能调调整优化化相结合合。二、要强化化轨道交交通引导导作用。重重点在轨轨道交通通沿线用用地和站站点周边边用地，集中安安排保障障性住房房及“两限”住房，以以有效解解决居民民的出行行，缓解解交通拥拥堵状况况。保障性住住房居民民的交通通成本较较高，会会成为日日常生活活和工作作出行的的一大障障碍。三、一些以以低端服服务业为为生的