浅论中介机构内部组织架构的合理性与科学治理31220129645.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.浅论中介机构内部组织架构的合理性与科学治理中介机构是是人才积聚聚的地方,是是一个以人人力资本为为主要生产产要素的企企业组织。人人力资本的的价值远远远大于财务务资本,这这是区别于于一般工商商企业的“资合”性质而体体现出来的的典型“人合”“知合”的特征,“人”对中介机机构来讲是是最重要的的。这种由由人才来组组建,依靠靠人的知识识来竞争和和谋生,并并以此不断断发展壮大大的服务经经营性企业业,首先应应当考虑的的是,如何何在组织内内部形成一一个能够使使这些生产产要素最
2、有有效的结合合,最稳定定的运行,并并以最大可可能的发挥挥其效用的的机制。结结合资产评评估公司等等中介机构构在社会经经济环境中中提供服务务的特点,笔笔者认为评评估公司内内部治理机机制应致力力于解决以以下几个方方面的问题题。一、设立合合理的组织织架构,逐逐步从股权权控制转化化为股权分分散的管理理人模式目前国内的的中介机构构根据公公司法的的规定,主主要采用有有限责任公公司和合伙伙制两种组组织形式,这这与国外中中介机构基基于环境变变化优先选选择有限合合伙制(尤尤其是“四大”所)相比比,在体制制上有一定定缺陷,这这一缺陷只只能依据国国家下一步步颁布、修修定的法律律来改变,但但并不影响响我们在现现有的体制
3、制下尽可能能采取有效效措施来弥弥补。1、合理的的组织架构构在于科学学设置中介介机构公司司的股权结结构,避免免绝对集中中和过度分分散。我国的大中中型中介机机构公司大大部分是从从19999年至20000年经经过脱钩改改制走过来来的,基本本沿袭着原原有的股本本结构,要要不人人皆皆为股东,要要不股东仅仅限于几个个公司领导导人,严重重存在着两两方面的极极端倾向,弊弊病是显而而易见的。无无论是有注注册资质的的业务骨干干,还是没没有资质的的一般后勤勤人员,人人人皆为股股东,股本本过度分散散,由于每每个人角度度不同,利利益不同,承承担的法律律责任也不不同,在公公司预留发发展资金、吸吸收新股东东、合并等等重大问
4、题题的态度上上是无法统统一的,到到股东大会会实行表决决时,得不不到三分之之二以上的的股权通过过票,对公公司的发展展壮大起着着绝对的制制约作用;股东仅限限于几个公公司领导人人,并且个个别股东掌掌握着公司司具有控制制能力的股股份,股权权绝对集中中,这种“一股独大大”的情况,极极易在公司司的领导作作风上形成成“一言堂”“家长制制”,而人制制的结果必必然是忽视视发挥注册册专业人员员或其他执执业人员的的作用,忽忽视其他股股东的作用用,一切以以个人意志志为转移,从从而使公司司内部丧失失了相应的的治理结构构,必要的的规章制度度也是形同同虚设,导导致公司的的整体命运运均寄托在在个别人的的智慧能力力上,这样样的
5、决策方方式太危险险,即使暂暂时没有发发生问题,长长此久远也也无法保证证不会发生生偏差,因因为只要是是人都会犯犯错误的,中中介公司在在没有稳定定的发展基基础保障下下,做大做做强就往往往成为一句句空话。新设立的中中介机构大大多是中小小型公司,一一般是从老老机构中跳跳槽出来的的人员做骨骨干,他们们吸取了一一部分经验验教训,排排除了股权权分散,改改善了个人人控股,采采用了股本本结构基本本均衡方式式,即指中中介机构的的股份在少少数股东/合伙人之之间分配基基本均衡,机机构内既没没有掌握决决定控制权权的大股东东,也没有有股份少到到无法对机机构实施重重大影响的的股东,即即使进行了了这样的改改变,仍然然是股权集
6、集中程度很很高,其弊弊病主要为为因股份已已分配完毕毕,难以继继续吸收新新的加盟者者或留住后后进入的业业务骨干,这这对不断需需要扩大队队伍的中介介公司来说说,无疑是是给自己画画地为牢、束束缚手脚。笔者认为,根根据目前中中介公司以以股权控制制的运行体体制,合理理的股权结结构应该具具备三点原原则:第一,相对对集中。公公司领导层层整体的加加和股权可可达绝对控控股,在总总股本的550%555%范围围内,但主主要领导人人的个人股股份不应超超过20%。目的有有两层,其其一,公司司领导层的的相对控股股,可使公公司的重大大事宜在领领导层得到到统一后,即即可在股东东大会上有有一定的引引导作用,不不至于事事事久议不
7、决决,拖而不不办;其二二,主要领领导人的个个人股份限限制在领导导层的一半半以下,可可以让大家家对讨论的的问题充分分发表意见见而不受制制约,避免免一把手的的意见无论论对错都会会左右领导导层。总之之,相对集集中既体现现了民主也也体现了集集中,简约约民主集中中制。第二,业务务骨干的股股东化。设设立一定的的业务骨干干条件,成成为业务骨骨干的人员员即可进入入股东队伍伍,并按职职级确定股股份数额。效效果有二点点,其一,机机会均等,公公司内的业业务人员均均可努力去去达到业务务骨干的条条件,成为为业务骨干干即可成为为股东;其其二,公司司的业务骨骨干不会流流失,人才才队伍会不不断发展壮壮大。第三,总股股本的相对
8、对弹性。即即中介公司司的对外工工商登记注注册的股本本是确定的的,如1000万或2200万,但但对内而言言,实际总总股本根据据需要可能能是90万万或1800万,也可可能是1110万或2220万,当当超过实收收资本时,也也可采取增增资扩股。作作用有二方方面,其一一,为确保保业务骨干干股东化的的实施;其其二,对直直接引进杰杰出人才具具有灵活性性。当然这这一条原则则的成立,要要得到全体体股东的认认可,尤其其是原始股股东的充分分理解和全全力支持。以上合理股股本结构的的三点原则则仅仅是对对目前运行行体制下,“人合”公司采用“资合”方式管理的一种“改良”,是对用股权控制“知合”公司缺陷的一种弥补,并非是药到
9、病除的良方。2、更优化化的组织架架构是从股股权控制转转化为股权权分散的合合伙管理人人模式。从国外大型型会计师事事务所的成成功经验来来看,组织织形式是有有限合伙制制,股权结结构的特点点是股权的的分散化(限限于有资质质的执业人人员),通通过股权分分散使更多多的各级专专业质量监监控负责人人将个人利利益与事务务所利益相相统一,增增加自觉进进行质量控控制的动力力。同时,众众多合伙人人拥有的信信息权利可可以有效防防止个别人人对信息的的垄断而造造成可能的的决策错误误与失误。这这种股权有有效有条件件的分散方方式,使大大型、特大大型、国际际型中介公公司以经济济为纽带将将其分公司司、地区公公司联结起起来,达到到了
10、发展、控控制两不误误,可谓一一箭双雕。再再者,该种种中介公司司模式进一一步淡化股股权分配方方式,强调调按业绩优优劣分配,更更为科学地地从“人合”角度来考考虑解决中中介公司易易产生的利利益矛盾。因因此,更优优化的组织织架构是从从股权控制制转化为股股权分散的的合伙管理理人模式。二、依法建建设有效的的制衡机制制,杜绝因因管理层的的偏差导致致企业利益益受损发生生中介公司设设立合理的的股权结构构固然重要要,但如何何依照法律律建立行之之有效的制制衡机制就就更为重要要。这是确确保中介公公司正常运运转并日益益良性循环环的先决条条件和基本本保障。1、以公公司法为为依据,按按照行业规规定,完善善中介公司司章程或合
11、合伙人协议议。俗话说,没没有规矩不不成方圆,家家有家规,国国有国法,中中介公司的的章程或合合伙人协议议是内部治治理的根本本性规章,就就相当于机机构内部的的“基本法”,完善与与否至关重重要。国内内中介机构构均是依照照公司法成成立起来的的有限公司司或合伙制制企业,必必须依据公公司法和和行业规定定制订公司司章程,章章程应当当经过全体体出资人(合合伙人)充充分讨论、协协商后制订订。章程程一经全全体出资人人(合伙人人)会议表表决通过既既具有法律律效力,全全体出资人人(合伙人人)和全体体员工必须须自觉遵守守,严格执执行。章程程应对董事事会、监事事会、董事事长、总经经理的选举举及产生的的程序、任任期及改选选
12、等进行相相应规定,分分别明确董董事会、监监事会、股股东大会、董董事长、总总经理的职职责,使其其清晰各自自的权利和和义务,形形成相互制制约机制,真真正发挥董董事会、监监事会、股股东大会的的监督作用用,真正发发挥集体的的智慧,以以避免因管管理层可能能出现严重重偏差而无无法得到发发现与纠正正,致使公公司整体利利益受到损损害。我们们要清楚的的认识到,章章程如真正正起到防微微杜渐的作作用,关键键重在执行行,认真切切实发挥相相互制约机机制的功能能,为中介介公司的发发展形成良良性的运行行体系。另另外,对章章程也应视视日后情况况发生变化化状况及时时地按规定定程序进行行补充修订订,使其始始终保持防防范性和有有效
13、性。2、在章程程中明确股股东进入和和退出以及及股份转让让的条件和和方式。章程需要明明确和规定定的事项有有很多,但但明确股东东进入和退退出以及股股份转让的的条件和方方式是其中中重要事项项之一。吸吸收职业道道德好、业业务素质高高、风险控控制能力和和管理协调调能力强、有有一定凝聚聚力的人为为出资人,明明确出资人人的条件,是是中介公司司吸引和扩扩大人才队队伍的强有有利措施;另外规范范股份转让让程序,股股东的退出出条件和方方式以及退退出纠纷的的处理办法法等均是晴晴天防雨天天的预防性性条款,均均能保证中中介公司出出资人的合合理流动及及正常调整整,以促进进公司做强强做大、持持续稳定地地向前发展展。3、在章程
14、程中完善权权利分配和和议事规则则。中介公司中中股东会、董董事会、总总经理的职职权划分极极为重要。如如果职责不不清,就会会给公司日日后的运作作带来无数数的后遗症症。章程中中应该规定定,股东大大会是事务务所最高权权力机关,事事务所的哪哪些重大问问题要经股股东大会讨讨论通过,董董事会不能能越权代替替股东大会会;但董事事会是股东东大会的执执行机关,又又是事务所所日常管理理工作的决决策机关,理理应在董事事长的领导导下对公司司的重大问问题拿出核核心意见,提提交股东大大会讨论决决定。有关关董事长的的职责和总总经理的职职权范围在在章程中必必须明确规规定。中介介公司的重重大问题经经股东大会会或董事会会讨论通过过
15、后,总经经理应该大大胆果断地地执行,否否则不能何何形成强有有力的行政政指挥系统统,久决不不办、拖沓沓行事这支支队伍也就就没有战斗斗力了。中中介公司各各级组织的的权力划分分,要按照照公司法的的基本原则则结合机构构的实际情情况层层规规范起来。在在完成权力力的分配以以后,要制制定出各级级的议事规规则、表决决程序及职职权范围,一一切按规定定去办,决决不能因陋陋就简、敷敷衍了事,但但也不要繁繁文缛节,教教条行事。纵观一些中中介公司内内部发生重重大意见分分歧甚至纠纠纷,根本本原因不外外三个:一一是章程内内容不完善善,发生意意见分歧的的问题在章章程中没没有作出明明确规定;二是不执执行章程规规定或违反反程序,
16、引引发争议;三是章程程的一些规规定在实际际情况发生生较大变化化后,没有有及时补充充修订。因因此章程的的制订和修修订应当采采取提早防防范、事先先约定的方方针,力求求全面、完完整、周密密、明确,以以保持其规规范调整作作用。再者者对章程的的执行一定定要严格、认认真、一丝丝不苟,确确立其权威威性和严肃肃性。三、以章程程、协议为为核心,建建立科学的的机构内部部治理制度度中介公司在在合理的股股权结构、有有效的制衡衡机制之后后,还必须须建立科学学的机构内内部治理制制度,这是是保持公司司健康、和和谐、持续续发展的关关键。即建建立以章程程、协议为为指导的各各项内部管管理制度。笔笔者认为在在当前要实实现上述目目标
17、就应该该做好以下下几方面工工作:1、建立以以绩效为基基础的公平平合理的激激励机制,同同时“按资、按按劳、按责责”相结合。中介公司发发展到一定定规模,业业务量不断断上升,以以绩效考核核和报酬管管理为核心心的内部治治理机制就就成为公司司做大做强强,提高核核心竞争力力的关键因因素。鉴于于中介公司司是以人力力资源为主主的生产力力结构,是是依靠“人”的智力来来获取报酬酬,更显示示出建立以以绩效为基基础公平合合理的激励励机制的重重要性,同同时,分配配制度也必必须在突破破完全资本本意识情况况下,建立立“按资分配配、按劳分分配、按责责分配”相结合的的和谐体制制。第一以绩效效为基础,设设立公平合合理的薪酬酬标准
18、、考考核与评价价方法、晋晋升与奖惩惩制度及平平衡优劣项项目费用的的经济政策策建立以绩效效为基础的的公平合理理的激励机机制,有利利于鼓励有有注册资质质的专业人人员通过不不断提高自自身的业务务能力和综综合素质获获取更多的的经济回报报;有利于于在公司内内部营造比比贡献、比比水平、比比能力的积积极向上的的良好氛围围,使员工工在为公司司多做贡献献的同时提提升自身价价值。合理理公平的激激励机制包包含公平合合理的薪酬酬标准、考考核与评价价方法、晋晋升与奖惩惩制度及平平衡优劣项项目费用的的经济政策策。这是一一整套相匹匹配的运作作体系,是是以业绩效效益为计算算基础,以以多劳多得得为原则,通通过制订公公司内部不不
19、同职级人人员的年薪薪等级、考考核指标和和核算方法法,对照平平衡优劣项项目费用的的经济政策策,评价出出个人或部部门的季度度、半年、年年度业绩水水平,在每每月预发基基本工资的的基础上,阶阶段性兑现现效益报酬酬。并在年年终根据个个人业绩、业业务能力、执执业风险,比比照晋升与与奖惩制度度,经过部部门和公司司两级评定定,优秀的的提职,合合格的续岗岗,不合格格的降职,竞竞争机制可可以激励员员工积极向向上。建立激励机机制要有一一个不断完完善的过程程,在其制制订以及后后续逐年修修改中,均均应采取自自上而下,自自下而上的的讨论方式式,充分听听取全体员员工各方面面的意见,但但一经通审审批准就必必须坚决执执行,并且
20、且确保制度度面前人人人平等,体体现公平性性和透明度度。第二以“按按资分配、按按劳分配、按按责分配”相结合的的方式,创创建和谐局局面不同的激励励机制形成成不同的内内部氛围和和风格,也也决定一个个中介公司司的凝聚力力和活力。中中介公司基基本着眼点点在于解决决内部相关关利益主体体的权力与与利益的分分配问题。一一是正确体体现多劳多多得、智力力劳动复杂杂程度以及及承担责任任大小的收收入差别;二是在内内部处理好好对员工按按劳分配与与对出资人人(合伙人人)按资分分配的关系系。采用以以绩效为基基础的公平平合理的激激励机制解解决了第一一个问题;而采用以以“按资分配配、按劳分分配、按责责分配”相结合的的平衡策略略
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