内蒙古自治区XXXX年土壤有机质提升补贴项目25366.docx

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1、附件1：内蒙古自治区2011年土壤有机质提升补贴项目总体实施方案根据农业部部、财政政部下发发的220111年土壤壤有机质质提升补补贴项目目实施指指导意见见精神神和近两两年我区实施施土壤有有机质提提升补贴贴项目的的执行情情况，确确定了220111年实施施项目的的旗县总总计222个。为为了全面面组织各各旗县实实施好项项目，实实现提高高土壤有有机质含含量、培培肥地力力、防治治环境污污染、着着力提高高耕地质质量的目目的，特特制定本本实施方方案。一、实施地地点与规规模（一）种植植绿肥还还田技术术的旗县县、规模模我区河套灌灌区具有有丰富的的光、热热资源，种植农作物“一季有余，两季不足”，可利用种植一季作物

2、后多余的光热条件复种或套种绿肥，因此选择河套灌区的乌拉特前旗实施麦后复种绿肥还田技术。我区的大兴兴安岭山山地丘陵陵区、燕燕山山地地丘陵区区、西辽辽河灌区区相对耕耕地面积积较大，人人少地多多，农民民有轮作作休闲压压青的习习惯，可可利用休休闲地种种植绿肥肥，或与与农作物物间作绿绿肥。因因此选择择上述三三个区域域的海拉拉尔农牧牧场管理理局、奈奈曼旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗开展粮肥轮作、绿肥与农作物间作技术的推广。6个旗县实施总面积18万亩，总资金360万元。各旗县种植绿肥的面积、补贴资金的数量见表1。通过种植绿肥还田，实现减少化肥用量10%以上的目标。 表1 种植植绿肥还还田技术术的旗县

3、县、规模模、补贴贴资金旗县种植模式实施面积（万亩）补贴资金（万元海拉尔农牧牧场管理理局休闲地种植植绿肥5100奈曼旗休闲地种植植绿肥2.550间、套种绿绿肥阿鲁科尔沁沁旗休闲地种植植绿肥2.550间、套种绿绿肥巴林右旗休闲地种植植绿肥2.550间、套种绿绿肥克什克腾旗旗休闲地种植植绿肥2.550间、套种绿绿肥乌拉特前旗旗麦后复种绿绿肥360合计18360（二）秸秆秆还田实实施旗县县与规模模2011年年重点在在我区探探索秸秆秆还田的的有效模模式，要要求项目目旗县不不得少于于8个，总总投资8850万万元，因因此选择择了122个旗县县探索秸秸秆还田田模式。牙克石、阿荣旗、科尔沁右翼前旗、达尔罕茂明安

4、联合旗、喀拉沁旗、突泉县、科尔沁左翼中旗、开鲁县、杭锦后旗都是玉米、大豆、小麦、油菜、向日葵种植面积相对较大的旗县，有丰富的秸秆资源，因此选择这9个旗县探索玉米、大豆、小麦、油菜、向日葵秆还田腐熟技术；我区每年有100万亩以上的水稻播种面积，产生的大量水稻秸秆大部分被焚烧或丢弃，因此选择了种植水稻相对集中的保安召劳改农场开展水稻秸秆还田腐熟技术；元宝山区、喀喇沁旗设施农业面积较大，在实施玉米秸秆还田技术的同时，探索设施农业玉米秸秆反应堆还田技术。各旗县的秸秆还田模式、还田面积、补贴资金见表2。通过秸秆还田，实现土壤有机质含量稳步提高，化肥施用量减少10%以上的目标。 表2 秸秸秆还田田技术的的

5、旗县、规规模、补补贴资金金旗县还田模式实施面积（万亩）补贴资金（万万元）牙克石市小麦机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术2.070油菜机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术1.5阿荣旗玉米机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术1.570大豆机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术2.0科尔沁右翼翼前旗玉米机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术2.570玉米秸秆整整杆沟埋埋还田技技术0.5突泉县玉米机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术2.570玉米秸秆整整杆沟埋埋还田技技术0.5达尔罕茂明明安联合合旗向日葵机械械收获秸秸秆粉碎碎翻压还还田技术术3.570科尔沁左翼翼中旗玉米机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田

6、技术2.570玉米秸秆留留高茬还还田技术术1.0开鲁县玉米机械收收获秸秆秆粉碎翻翻压还田田技术2.570红干椒秸秆秆粉碎还还田技术术0.5喀喇沁旗玉米秸秆留留高茬还还田技术术1.580设施农业玉玉米秸秆秆反应堆堆还田技技术1.0元宝山区玉米秸秆留留高茬还还田技术术1.580设施农业玉玉米秸秆秆反应堆堆还田技技术1.0清水河县玉米秸秆留留高茬还还田技术术2.570玉米秸秆整整杆沟埋埋还田技技术1.0杭锦后旗向日葵秸秆秆粉碎还还田技术术1.570小麦机械收收获留高高茬还田田技术2.0保安召劳改改农场水稻秸秆堆堆腐还田田技术1.560合计36.55850（三）增施施有机肥肥实施旗旗县与规规模根据“增

7、施施有机肥肥的项目目旗县不不得超过过4个、推推广面积积24万万亩、总总投资4480万万元”的要求求，选择择了有机机肥资源源比较丰丰富、境境内或周周边有商商品有机机肥生产产企业的的4个旗旗县实施施增施有有机肥技技术模式式，各旗旗县的实实施规模模、补贴贴资金见见表3。通过施用商品有机肥，消纳规模养殖畜禽粪便等农业有机废弃物，达到平均增产达到5%以上的目标。 表33 增施施有机肥肥项目旗旗县、规规模、补补贴资金金旗县技术模式面积（万亩亩）资金（万元元）丰镇市推广商品有有机肥6120太仆寺旗推广商品有有机肥6120察右中旗推广商品有有机肥6120土默特左旗旗推广商品有有机肥6120合计24480二、补

8、贴内内容与补补贴标准准 玉玉米、小小麦、油油菜、大大豆机械械收获秸秸秆粉碎碎翻压还还田技术术、向日日葵秸秆秆粉碎还还田技术术、玉米米留高茬茬还田技技术，购购买秸秆秆腐熟剂剂给予补补贴，每每亩补贴贴20元元；玉米米秸秆整整杆沟埋埋还田技技术、红红干椒秸秸秆粉碎碎还田技技术、水水稻秸秆秆堆腐还还田技术术比较费费工费时时，每亩亩劳务费费补贴220元，每亩补贴腐熟剂20元，合计每亩补贴40元；设施农业玉米秸秆反应堆还田技术每亩补贴劳务费30元，秸秆腐熟剂每亩补贴20元，合计每亩补贴50元。 种种植绿肥肥购买种种子和根根瘤菌剂剂给与补补贴，每每亩补贴贴20元元；增施施商品有有机肥每每亩补贴贴20元元。三

9、、主要技技术模式式（一）绿肥肥种植技技术模式式根据各地的的气候条条件和农农业生产产条件，适适宜的绿绿肥种植植模式有有粮肥轮轮作（轮轮作休闲闲地）、农农作物与与绿肥间间作技术术、麦后后复种绿绿肥技术术。1、粮肥轮轮作技术术和绿肥肥与农作作物间作作技术根据各项目目旗县主主要作物物种类，开展农作物与绿肥轮作、农作物与绿肥间作技术的推广。种植的绿肥品种主要有紫花苜蓿、草木樨、沙打旺、箭舌豌豆、毛苕子，绿肥种植技术要点如下：选择品种：选取适适宜当地地的绿肥肥种类；土壤处处理：主主要是对对土壤进进行耕、耙耙、耧、压压四个环环节的耕耕作处理理，为绿绿肥的播播种、出出苗、生生长发育育创造良良好的条条件。如如草

10、木樨樨种子细细小,苗苗期生长长缓慢,要求前前作地杂杂草少,整地达达到“齐、平平、碎、松松、净”五标准准；种子子处理：为了保保证绿肥肥苗齐苗苗状，播播种前应应根据种种子的不不同情况况，采用用去杂、精精选、浸浸种、消消毒、摩摩擦、接接种根瘤瘤菌等措措施对种种子进行行处理。豆豆科绿肥肥种子有有很强的的硬实性性,未经经处理的的种子,发芽率率很低。播播前要磨磨去外壳壳和擦伤伤种皮,以破除除“硬实”种子。常常用的是是机磨法法,即用用一般的的碾米机机碾磨223遍遍。磨完完取少量量种子放放在开水水中浸泡泡半小时时,有880%以以上的种种子吸水水膨胀即即可；播播种：粮粮肥轮作作春季播播种，粮粮肥间作作可春季季播

11、种也也可夏季季播种；播种方方式采用用条播,机械播播种时每每亩(6667mm2)播播种量11.01.5kkg，单单作亩保保苗300万440万株株为宜；播种深深度宜浅浅不宜深深，一般般为13cmm，大粒粒种子要要深至44-5ccm；田田间管理理：主要要包括破破除土壤壤板结、补补苗、间间苗、中中耕除草草、灌溉溉、排水水、病虫虫害防治治、收割等88个环节节。如草草木樨苗苗期杂草草较多时时,要用用20%的拿捕捕净乳油油5000倍液喷喷雾防治治单子叶叶杂草的的为害。草草木樨幼幼苗细弱弱,生长长缓慢,易受草草害,要要及时中中耕除草草。当出出现第11片真叶叶时就要要中耕除除草,在在苗高556ccm和11011

12、5cmm时进行行第2、第第3次中中耕除草草。草木木樨生长长旺盛期期若不追追肥,可可在灌第第2水时时追尿素素2.554.0kgg/亩，以以促进生生长，达达到小肥肥换大肥肥、无机机促有机机的目的的；耕翻翻：根据各各地的气气候条件件，确定定具体耕耕翻时间间，一般般为9-10月月，耕翻翻深度225cmm。2、麦后复复种绿肥肥技术模模式主要在河套套灌区乌乌拉特前前旗利用用“一季不不足、两两季有余余”的光热热条件，在在小麦收收获后种种植绿肥肥，绿肥肥品种为为紫花苜苜蓿，主主要技术术要点如如下：播前准备：及时收收获小麦麦，麦后后及时淌淌水、整整地，亩亩施200kg磷磷二铵和和适量的的有机肥肥（也可可在小麦麦

13、灌浆期期结合灌灌溉播撒撒绿肥种种子）。种子处理：紫花苜蓿种子需经晾晒，并去除杂质。栽培技术：播量1.5kg/亩，行距25-30cm，播深2cm左右，可机播或锄开沟撒播，播后及时磙地，以免跑墒，播种时间以8月5日前为宜。出苗后及时锄草：幼苗长到10cm以上补充少量N肥并浇水，示墒情在翻压前给予充足的水分供应，10月底-11月初上冻前将苜蓿进行翻压，翻压要深,并补水。（二）秸秆秆还田技技术模式式主要开展玉玉米秸秆秆机械收收获粉碎碎还田、玉玉米秸秆秆留高茬茬还田、玉米秸秆整杆沟埋还田、设施农业玉米秸秆反应堆还田4种玉米秸秆还田技术和小麦、向日葵、油菜、大豆秸秆还田技术模式的探索，各模式的技术要点如下

14、：1、玉米机机械收获获秸秆粉粉碎翻压压还田技技术收获和处理理：玉米米9月下下旬成熟熟后，采采用玉米米联合收收获机械械边收获获玉米穗穗边切碎碎秸秆110厘米米左右，使其均均匀覆盖盖地表。施施用秸秆秆腐熟剂剂和深施施底肥：秸秆粉粉碎后，及及时按每每亩2公公斤秸秆秆腐熟剂剂与底肥肥(碳铵铵每亩施施50公公斤)加加5公斤斤尿素混混均匀撒撒到在作作物秸秆秆上，调调节碳氮氮比，并并及时深深翻。耕耕作整地地：采用用大型耕耕作机械械进行深深耕作业业，耕作作深度225cmm以上，将将玉米秸秸秆全部部打入土土层，减减少表土土秸秆量量。并及及时灌水水使土壤壤保持较较高的湿湿度，达达到快速速腐烂的的效果。田间管理：第

15、二年春耕季节，及时进行耙耱，并根据种植的作物种类进行播种、施肥和其它田间管理措施。2、玉米秸秸秆整杆杆沟埋还还田技术术玉米实行宽宽窄行种种植，玉米收收获后，在在宽行距距中间用用铁锹式式犁（不不带犁铧铧）开深深沟，一一般沟宽宽40厘厘米，沟沟深200-277厘米，将玉米米整秆尾尾压梢放放入沟入入，亩用用秸杆8800-10000千克克为宜，埋土过过冬。在在沟内埋埋入秸杆杆时，增增施155%-220%的的氮肥，将将碳氮比比调节至至20-25：1，以以促进秸秸杆矿化化腐解。第二年早春，在不埋秸杆的窄行内开沟施肥，在埋入秸杆的垄上覆膜，在膜两侧种两行玉米，有多种播种方式，可用单条腿耧播种，也可人工开穴点

16、种。秸杆深埋后的防病、治虫、除草等田间管理措施与正常的田间管理措施相同，秋季收获后，倒行沟埋。3、玉米秸秸秆留高高茬还田田技术收获留茬：收获时时留高茬茬主要通通过人工工作业完完成，留留茬高度度3040ccm。整整地：需需进行灭灭茬和旋旋耕两项项作业,使用大大型拖拉拉机配带带综合整整地机进进行联合合作业，机机组一次次进地完完成灭茬茬与旋耕耕，灭茬茬要达到到根茬细细碎，根根茬长度度不超过过5cmm；旋耕耕要达到到耕层土土壤细碎碎，地表表平整，深深度不小小于166cm；施底肥肥时要均均匀、准准确，深深度为110cmm左右，多多点施肥肥，每个个宽行最最好达到到四个施施肥带。整地后镇压：在整地后表土有1

17、cm左右干土层时进行。使用拖拉机配带双列V型镇压器作业，一次镇压两遍，作业速度8-10公里/小时，使耕层上实下虚，表土细碎疏松。播种、播后镇压及其它田间管理措施。4、设施农农业玉米米秸秆反反应堆还还田技术术主要技术要要点：温温室里定定植各种种蔬菜前前，在小小行下开开沟，沟沟宽与小小行相等等，深115-220cmm，长度度与种植植行等长长。将挖挖出的土土分别放放于沟的的两旁，接接着添加加秸秆，铺铺匀踏实实，厚度度30ccm沟两两头露出出10ccm秸秆秆茬，以以便氧气气进入，填填完秸秆秆后，按按每沟所所需菌种种量和农农家肥均均匀撒在在秸秆上上，起土土回填，浇浇水湿透透秸秆。115-220天后后覆膜

18、定定植，最最后用114#钢钢筋在每每两行两两颗之间间各打孔孔两个，孔孔距100cm，孔孔深以穿穿透秸秆秆层为准准。实施施过程中中要注意意：三足足、一露露、三不不宜。三三足：秸秸秆用量量要足；第一次次浇水要要足；菌菌种用量量要足。一一露：内内置沟两两头秸秆秆要露出出茬头110cmm。三不不宜：开开沟不宜宜过深115220cmm；覆土土不宜过过厚155cm左左右；打打孔不宜宜过晚，定定植后及及时打孔孔。也可用外置置式秸秆秆反应堆堆：即在在温室进进口的墙墙内侧，距距墙500cm，由由北向南南挖一个个宽1米米，深0.8米，长长度略短短于温室室长的沟沟，沟上上放5个个木档，各各木档用用铁丝相相连，形形成

19、网状状结构，进进行铺放放秸秆，每每放500cm厚厚，均匀匀撒接一一层菌种种，连续续3-44层，最最后淋水水浇透秸秸秆，水水量以下下部贮气气池中有有一半积积水为宜宜，盖膜膜保湿，覆覆盖不宜宜过严，下下部有110cmm秸秆露露出，以以便进气气促进秸秸秆分解解发酵。注注意事项项：要坚坚持开机机抽气，苗苗期每天天5-66小时，开开花期每每天8小小时，结结果期每每天100小时以以上。不不论阴、晴晴天都要要开机。贮贮气沟的的水淋用用2-33次后，可可直接对对水2份份，喷施施叶片和和植株，每每月进行行3-44次。5、小麦（油油菜、大大豆）秸秸秆粉碎碎还田技技术模式式收获和处理理：成熟熟后，采采用联合合收割机

20、机一边收收获籽粒粒，一边边将秸秆秆粉碎留留田，秸秸秆长55厘米左右右，均匀匀覆盖地地表。施施用秸秆秆腐熟剂剂：按每每亩2公公斤秸秆秆腐熟剂剂与适量量潮湿的的细砂土土混匀后后，配施施尿素55公斤均均匀地撒撒在小麦麦秸秆上上，以调调节秸秆秆碳氮比比，以免免土壤中中失氮过过多。耕耕翻入田田：待腐腐熟剂完完全被秸秸秆吸收收后，采采用大型型耕作机机械将秸秸秆全部部翻入耕耕层255-300厘米处处，减少少表土秸秸秆量，加加快秸秆秆腐烂。秸秸秆翻入入土壤后后，如果果墒情不不好需浇浇水调节节土壤含含水量。田田间管理理：第二年年春耕季季节，及及时进行行耕翻耙耙耱，施施足配方方肥，播播种其它它作物，并并开展其其它

21、的田田间管理理措施。6、向日葵葵秸秆直直接粉碎碎还田技技术收获和处理理：向日日葵9月月初成熟熟时，人人工收获获花盘后后，用秸秸秆粉碎碎机将秸秸秆粉碎碎至100-155厘米，使使其均匀匀覆盖地地表。施施用秸秆秆腐熟剂剂：向日日葵秸秆秆又粗又又硬，腐腐熟剂兑兑水喷施施后，利利于覆盖盖地表的的秸秆吸吸收，雨雨天、土土壤较湿湿、下午午使用效效果更好好，加快快秸秆腐腐烂。每每亩施用用量为00.5公公斤，每每亩兑水水30公公斤同时时配施尿尿素5公公斤（以以调节秸秸秆碳氮氮比，以以免土壤壤中失氮氮过多），然然后进行行喷施。耕翻入田：待腐熟剂完全被秸秆吸收后，采用大型耕作机械将秸秆全部翻入耕层25-30厘米处

22、，减少表土秸秆量，加快秸秆腐烂。补充水分：秸秆翻埋入土壤中后，腐熟速度主要决定于水分与温度。9月份温度较高，基本满足腐熟需求。水分视土壤水分含量而定，雨水多可不浇水。土壤过干，结合秋天浇水进行补充水分。7、水稻秸秸秆堆腐腐还田技技术水稻收割：水稻收收割留茬茬高度5510厘厘米，土土壤粘重重、保水水性强的的田块要要注意排排除湿害害，根据据情况进进行除草草。堆腐腐：合理利利用稻田田的排、泄泄沟渠，挖挖深至330厘米米左右的的底槽，要要求宽度度适宜，长长度不限限，按秸秸秆含水水量600的标标准向槽槽内堆秸秸秆加水水，使秸秸秆吃足足水分；用固体体腐熟剂剂，每堆堆20公公分左右右撒一层层腐熟剂剂和尿素素

23、，用液液体腐熟熟剂，按按产品说说明先把把腐熟剂剂溶于水水，然后后用喷雾雾器一边边均匀喷喷洒一边边堆积，当当堆至11米高左左右拍实实，用泥泥土或塑塑料薄膜膜密封，顶顶部呈凹凹字型以以便接纳纳雨水。如如此堆腐腐夏季220天，冬冬季600天左右右即可成成肥。施施用秸秆秆腐熟剂剂：每亩亩撒用22公斤兑兑水500公斤后后的厌氧氧性秸秆秆腐熟剂剂（根据据产品说说明），并并用棍棒棒拍打稻稻草，使使稻草上上下均匀匀沾有秸秸秆腐熟熟剂。深深翻后、耙耙地前适适时还田田。施用用底肥：插秧前前合理施施用底肥肥，为调调整碳氮氮比应根根据实际际情况适适当多施施用一些些氮肥。田间管理：注意田间管理，及时追肥、除草、晒田、防

24、治病虫害。（三）商品品有机肥肥推广1、确定商商品有机机肥定点点生产企企业（1）自治治区土肥肥站召开开全区商商品有机机肥补贴贴定点生生产企业业认定会会，组成成专家组组对每家家企业进进行认真真审核，并并通过专专家投票票的方式式确定定定点企业业，确保保所选的的企业的的产品达达到有有机肥料料（NNY5225-220022）农业业行业标标准，确确保能够够为农民民提供质质优价廉廉的有机机肥。（2）各旗旗县从本本旗县或或周边地地区的通通过自治治区认定定的企业业中，采采用招投投标方式式，确定定本旗县县的商品品有机肥肥补贴定定点生产产企业，没没有通过过自治区区认定的的不得参参与投标标。2、施用商商品有机机肥技术

25、术各地根据当当地土壤壤的供肥肥能力、不不同作物物的需肥肥规律、施施肥水平平等，制制定每种种作物使使用商品品有机肥肥的技术术规范，包包括目标标产量、亩亩施肥量量、施肥肥时期、施施肥方式式以及配配合施用用化肥的的用量和和其它配配套的田田间管理理措施。四、试验研研究内容容为了明确各各种有机机质提升升技术模模式的实实施效果果，每个个项目旗旗县的每每种主推推技术模模式设置置5个以以上的调调查点。每每个观察察点试验验设2个处理理，即：对照（施施配方肥肥）、秸秆秆还田（或或商品有有机肥、种种植绿肥肥）+同同对照等等量的配配方肥。调调查点试试验设三三次重复复，每个个调查点的的每个处处理在播播种施肥肥、翻压压绿

26、肥、秸秸秆还田田前和作作物收获获后都要要取土样样，分析析化验土土壤的容容重、有有机质、全全氮、有有效磷、全全磷、速速效钾、缓缓效钾、全全钾、ppH值、CCEC值值等，并并详细记记录秸秆秆还田量量、翻压压绿肥量量和施用用商品有有机肥的的种类、数数量等。通过调查测产和分析土壤的相关理化性状，明确不同技术模式的效果。实施秸秆还还田的旗旗县，选选择5种种以上的的腐熟剂剂产品，开开展不同同作物腐腐熟剂品品种筛选选试验，试试验处理理中设不不施用腐腐熟剂处处理做对对照。试试验过程程中，要要不定期期观察各各处理秸秸秆的腐腐熟程度度，掌握握各种腐腐熟剂的的效果。实施种植绿绿肥还田田的旗县县，选择择3个以以上的绿

27、绿肥品种种，开展展不同绿绿肥品种种的对比比试验，生生育期观观察各种种绿肥的的长势，翻翻压前测测各种绿绿肥的生生物产量量。五、组织方方式与保保障措施施（一）成立立组织机机构，强强化组织织领导为了加强对对项目的的组织管管理，确确保项目目顺利实实施，各各级农业业部门都都要成立立专门的的组织机机构，加加强对项项目的组组织管理理。自治区农牧牧业厅成成立由分分管厅长长任组长长的项目目领导小小组，负负责项目目申报、组组织协调调、监督督检查、验验收管理理等工作作，包括括协调财财政部门门解决工工作经费费，负责责组织召召开企业业认定会会，认定定腐熟菌菌剂、根根瘤菌剂剂、绿肥肥种子、商商品有机机肥生产产企业，制制定

28、招标标办法；成立以以土肥站站技术人人员为主主的技术术组，负负责对企企业和县县级技术术人员的的培训，审审核和确确定各项项目旗县县推广的的有机质质提升技技术模式式，制定定操作性性强的实实施方案案，并组组织开展展试验示示范、效效果监测测、新模模式探索索等工作作。各门市农牧牧业局也也要成立立相关的的组织机机构，协协助自治治区农牧牧业厅做做好对辖辖区内各各项目旗旗县的监监督检查查、宣传传培训和和技术指指导等工工作。各项目旗县县成立项项目领导导组和技技术组，负责项目的具体实施工作，包括制定细化的实施方案，确定项目实施区域、技术模式、实施面积、补贴数量和补贴产品的发放程序；负责在自治区认定的企业中通过公开招

29、标的办法确定秸秆腐熟剂、绿肥种子、根瘤菌剂、商品有机肥的供货企业，并签订供货和服务合同，报自治区土肥站备案；负责开展技术指导、宣传培训、试验示范、效果监测等；负责对企业供应的补贴资金、补贴商品进行核实，登记造册，以村为单位进行公示，接受群众监督。（二）实行行合同管管理、建建立验收收制度自治区农牧牧业厅与与各项目目旗县农农业行政政主管部部门签订订项目合合同书，明明确各旗旗县商品品有机肥肥补贴项项目的目目标任务务、技术术指标、质质量标准准、资金金管理以以及奖惩惩方法等等。自治区农牧牧业厅会会同财政政厅制定定具体的的项目验验收方案案，项目目领导小小组组织织专家于于每年的的12月月底对各各旗县的的项目

30、实实施情况况进行年年度验收收，验收收内容包包括腐熟熟菌剂、根根瘤菌剂剂、绿肥肥种子、商商品有机机肥生产产企业的的生产和和销售情情况、抽抽样访问问农户了了解各种种有机质质提升技技术模式式的落实实情况和和实施效效果、查查阅相关关的档案案资料（包包括招投投标的相相关文件件、与企企业签订订的合同同书、宣宣传培训训资料、使使用实施施项目农农户花名名册、销销售台帐帐等），然然后申请请农业部部、财政政部抽检检复验。（三）加强强监督检检查，确确保项目目实施质质量自治区农牧牧业厅项项目领导导小组和和技术组组会同财财政部门门不定期期地对各各旗县的的有机质质提升项项目进行行监督检检查和技技术指导导，发现现问题及及时

31、处理理，不断断探索新新机制，发发现新典典型，总总结好经经验。在在自治区区土肥站站设立监监督举报报电话，随随时接受受并处理理来自企企业、农农民及社社会各界界的监督督检查。同同时自治治区农牧牧业厅会会同有关关部门加加强对各各旗县的的腐熟菌菌剂、根根瘤菌剂剂、绿肥肥种子、商商品有机机肥生产产企业的的产品质质量进行行抽检，各各旗县也也要对进进入市场场的每批批产品进进行质量量抽检，切切实保证证产品质质量，坚坚决杜绝绝假冒伪伪劣肥料料坑农害害农和趁趁机哄抬抬产品价价格的行行为。如如果抽检检到企业业产品不不合格或或出现其其它伤农农坑农现现象，要要坚决取取消其定定点加工工企业资资格，对对农民造造成经济济损失的

32、的，要按按照有关关法律法法规严肃肃处理。(四)加强强资金管管理，确确保资金金补贴到到位项目旗县要要对项目目资金进进行专户户、专账账、专人人管理，任任何单位位严禁挤挤占、截截留、挪挪用，确确保项目目资金专专款专用用。自治治区和各各级财政政、农业业部门加加强项目目资金预预算管理理与财务务监督管管理，自自觉配合合审计、监监察部门门的审计计、监督督，确保保项目资资金真正正落实到到位。六、时间进进度安排排（一）20011年年8月，组组织完成成各项目目县实施施方案及及全区总总体实施施方案的的编制。组织召开全区有机质提升动员及技术培训会，制定秸秆腐熟剂、绿肥种子、根瘤菌剂、商品有机肥定点生产企业认定与招投标

33、办法，并组织各旗县通过招投标确定秸秆腐熟剂、绿肥种子、根瘤剂、有机肥生产企业和产品；组织各旗县落实秸秆还田农户和地块，并建立花名册，张榜公布。（二）20011年9-100月，各各项目旗旗县组织织农民购购买秸秆秆腐熟剂剂，并指指导农民民完成玉玉米、小小麦、向向日葵、水水稻、大大豆等作作物秸秆秆还田，并并完成相相关的试试验示范范工作。自自治区项项目领导导小组和和技术组组的成员员分赴各各项目县县进行监监督检查查和技术术指导。（三）20011年年11-12月月，组织织各项目目旗县对对20111年推推广和试试验示范范的秸秆秆还田技技术模式式进行全全面总结结，提炼炼适合不不同地区区的秸秆秆还田有有效模式式

34、。（四）20011年年1-33月，组组织落实实种植绿绿肥、施施用商品品有机肥肥的农户户和地块块，并建建立花名名册，张张榜公布布。进一一步核实实使用商商品有机机肥和种种植绿肥肥的农户户和面积积，在准准确无误误和没有有争议的的情况下下，给每每个农户户发放购购肥卡或或购肥通通知单，并并组织农农民凭购购肥卡或或购肥通通知单到到指定的的销售网网点购买买商品有有机肥，同同时完成成绿肥种种子的购购买和发发放工作作。（五）20011年年4-66月，组组织技术术人员深深入到田田间地头头，指导导农民科科学施用用商品有有机肥和和种植绿绿肥，完完成商品品有机肥肥的推广广施用面面积和绿绿肥种植植面积，并并完成相相关的试试验示范范工作。17