轨道交通工程安全风险管理办法20623.docx

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1、目录一、 轨道道交通工工程风险管理办法 . 3 第一一章 总 则. 3 第二二章 管理目目标.6 第三三章 风险管管理组织织机构及及各方职职责. 7 第四四章 设计阶阶段风险险管理. 21 第五章 施工阶阶段风险险管理. 26 第六章 风险管管理文件件编制. 40441 第第七章 依 据. 41 第八章 附 则. 41一、 轨轨道交通工程风险管理办法第一章 总 则1.1 一般规规定1.1.11 为促促进南宁宁市轨道交通工程建设风险管理的的系统化、规范 化和信信息化，最大限度地规避避风险，避免人员伤亡和环境破坏，降低 工程造造价，确保建设工期，特制定南宁轨道交通工程建设风险管理 办法，以下简称“

2、本办法”。1.1.22 城市市轨道交交通地下下工程勘勘察设计计风险管理理应编制制风险管管 理文件件，同时可根据实际条件开展风险评估估。具体评估过程详见城 市轨道道交通地下工工程建设风风险管理规规范（GB 50652-2011）。1.1.33 为便便于有效效开展施施工阶段段的风险险技术管管理工作作，轨道道交 通工程程建设的的施工阶阶段细分为施施工准备备期和施工工过程。具具体包括勘 察、可行性研究、初初步设计、施工图设计、施工等等阶段，各各阶段应有 针对性性地开展风险管理工作，并采取有效的的预防和控制措施。1.1.44 本办办法所规规定的各各种审查查、论证证等，不不代替勘勘察、总总体 设计、工工点

3、设计、监理、施工、第三方监测测等相关单位的技术责任。1.1.55 本办办法适用用于南宁宁市轨道道交通土土建工程程风险管管理工作作， 不包括括工程施工过程中安全生产管理。1.1.66 南宁宁市轨道道交通工工程各参参建单位位应严格格遵守国国家、行行业 和地方方现行有关法律、法规、政策规定和有关规范规程，并按照本办 法的规规定和合同要求进行相应阶段的风险管管理工作。1.1.77 工程程建设过过程中各各阶段应应对工程程风险进进行识别别、分析析、 评估，并并在工程设计、施工过程中进行全面面的控制。1.1.88 城市市轨道交交通地下下工程施施工必须须实施动动态风险险管理，利利 于现场场监测数据和和风险记录

4、录，实现施施工风险动动态跟踪与与控制。1.1.99 为便便于进行行风险技技术管理理，工程程风险分分为工程程自身风风险 和工程程环境风险。（1）工程程自身风风险指因工程程本身特特点和地地质条件复复杂性等等导致工程实施难难度大、风险高的轨道交通工程。（2）工程程环境风风险指因轨道道交通工工程周边边环境条件件复杂，轨道 交通施工过程中，可能导致轨道交通工程正常使用或功能、结构安全 受到影响的环境。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物物、管线、道路、水体等。1.2 风险等等级划分1.2.11 轨道交交通工程程建设应应在风险险识别的的基础上上，对工工程自身身风险 和工程程环境风险进行定

5、性分级，并在此基础础上采取分级管理。1.2.22 工程程自身风风险等级级划分根根据工程程特点分分为、 级，分级原则如下：（1）级级工程自自身风险：地地下四层或深深度超过 25m（25m）的 深基坑坑；较长范围处于非常接接近状态的并行或交叠盾构隧道；水文地 质和工工程地质复杂条件下的盾构区间的联络络通道、始发到达区段。（2）级级工程自身风险：地下三层或深度 15m25m 的深基基坑； 盾构区区间的联络通道、始发到到达区段；水文地质和工程地质复杂条件 下的一一般的盾构法区间。（3）级级工程自身风险：地下二层或一层或深度 5m15m 的基 坑；一一般的盾构法区间。（4）级级工程自身风险：基坑深度小于

6、 5m，隧道建建设无相互影 响的工工程。1.2.33 工程环环境风险等级划分分 首先根根据基坑、隧道周围地质及环境受工程程扰动的程度将基坑坑、隧道周边划划分为强强烈影响响区、一般影影响区和轻微影影响区三三个区域如 下：表 1 .2 . 3- 1 基 坑工 程影 响 分区基坑工程影影响分区区区域范围强烈影响区区（）基坑周边 0.7H 或 Htg（45-/2）范围内内一般影响区区（）基坑周边 0.7H（2.0 或 3.0）H 或 Htg（45-/2）2.0HH 范围内内轻微影响区区（）基坑周周边（2.0 或 3.0）H 范围外外注：1 HH基坑开开挖深度度，内摩擦擦角；2 基坑开开挖范围围内存在在

7、较完整整的基岩岩时，H 可为覆覆盖土层层厚度；3 工程影影响分区区取表中中 0.77H 或 Htg（45-/2）的较小小值进行行划分。表 1 .2 . 3- 2 隧 道工 程影 响 分区隧道工程影影响分区区区域范围强烈影响区区（）隧道正上方方及沉降降曲线反反弯点范围内一般影响区区（）隧道沉降曲曲线反弯弯点至沉沉降曲线线边缘 2.5i 处轻微影响区区（）隧道沉降曲曲线边缘缘 2.5i 外注：i隧隧道地表表沉降曲曲线 Peck 计算公式中中的沉降降槽宽度度系数（m）。然后根据工工程影响分区和周边环境特点分为、级， 分级原原则如下：（1）级级工程环环境风险：基坑及及隧道工工程强烈影响响区内的的既有

8、轨道交交通设施、重要建（构）筑物、重要市市政桥梁与隧道、河流。（2）级级工程环环境风险：基坑及及隧道工工程强烈影响响区内的的一般 建（构）筑物、一般市政桥梁梁与隧道、高速公路、重要管管线；基坑及 隧道工工程一般影响区内的既有轨道交通设施、重重要建（构）筑物、重 要市政政桥梁与隧道、河流；隧道工程上穿既既有轨道交通线路。（3）级级工程环环境风险：基坑及及隧道工工程强烈影响响区内的的城市 主干道道、一般市政管线线、一般市政设施；基坑及隧道工程一般影响区 内的一一般建（构）筑物、一般市政桥梁与隧道、高速公路、重要管线。（4）级级工程环环境风险：基坑及及隧道工工程一般影响响区内的的城市 主干道道、一般

9、市政管线、一般市政设施。1.2.44 在设设计阶段，设计单位应根据工程风险险的定性分级原则， 结合工工程特点、周边环境特点和工程经验，在在分析风险发生的概率、 损失程程度基础上上，确定不不同风险的等级，并进行风险工程分级的细化， 进行有有针对性的设计。1.2.55 在施施工阶段段，施工工单位应应在设计计阶段工工程风险险分级的的基 础上，根据现场调查、设计文文件研究，并并结合本单位施工经验，深深入分析各种风风险因素，进行风险等级调整。1.2.66 风险分分级及其调整应履行分层审查、论证程程序。1.3 风险预预警分类与分级1.3.11 为加加强施工工过程中中风险的的监控、反反馈和管管理，施施工过程

10、程 中工程程风险状态的预警分为单项预警和综合合预警两类。（1）单项项预警：根据设计单单位提出出的监控控量测控制指指标值，将 施工过过程中监测点的预警状态按严重程度由由小到大分为三级：黄色单 项预警、橙色单项预警和红色单项预警。1) 黄色色单项预预警：“双控”指标（变化化量、变变化速率率）均超 过监控控量测控控制值的 70时，或或双控指指标之一超过过监控量测控制值 的 85时；2) 橙橙色单项项预警：“双控”指标均超过监控量测控制值的的85时，或双控指标之一超过监控量测控制制值时；3) 红色色单项预预警：“双控”指标均超过过监控量量测控制制值，或 实测变变化速率出现急剧增长时。（2）综合合预警：

11、施工过程中中根据现现场参与与各方的监监测、巡巡视信 息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判定出工程风险 不安全全状态而进行的预警。综合预警分级按严重程度由小到大分为三 级：黄黄色综合预警、橙色综合预警和红色综综合预警。1.3.22 当发发生施工工突发风风险事件件时，依依据南南宁市突突发公共共事 件总体体应急预案和南宁市轨道交通建设突发事件应急预案等有 关规定定，及时启动相应的应急预案。第二章 管理目目标 通过加加强施工各阶段的地质踏勘、环境核查和空洞普查、施工风险设计交底底、施工风险记录、风险深深入识别、风险工工程分级调整、风险评审及风风险条件验收等过程，加强施工过程的风险监控、评估

12、预警、 信息报报送和预警处理等风险预防和控制措施施，及时发现安全风险隐患 并采取取有效控制措施，避免工程事故和环境境事故的发生。第三章 风险管管理组织机构构及各方职职责3.1 组织机机构3.1.11 南宁宁地铁工工程建设设风险管管理采用用两层架架构，分分别为公公司 层和实实施层。在公司层设置政府监管接口，发挥同政府部门之间的信 息传递递和沟通协调作用。在公司层与实施层层之间设置监控管理中心， 起到风风险管理理信息传传递桥梁，并并代表轨轨道公司开开展风险险管理相关工工 作。总经理总工程师分管副总经经政府监管部部门集团公司总总师室地铁项目管管理公司司总土质前计机师建安期合电室部部部部部监控管理中中

13、心（质量安全全部）第三方监测测单位安全风险咨咨询单位位勘察 单位位设 计设 计施 工监 理施 工（环单咨单单监境调位询位位测查单单单位）位位图 3-11 南宁市轨轨道交通通工程风风险管理理组织机机构示意意图3.1.22 公司层层由轨道道公司和和地铁项项目管理理分公司司及其相相关部门门 组成。总公司层主要负责责风险管理的决策和总体管理，主要由总经理、分管副总经经理、总工程师、总师室组成。分公司层系指地铁项目管理分公司的相相关领导导和职能能部门，主主要负责责风险相相关技术术与事务的管管 理。3.1.33 实施施层主要要负责风风险管理理工作的的实施，由由相关参参建单位位 组成。其中风险咨询单位主要要

14、服务于监控管理中心，协助监控管理中 心开展施工阶段风险监控管理工作。3.2 各方职职责3.2.11 公司层层职责 轨道公公司总经理理、主管工程建设的副总经理、总工程师以及总师室负责全面面组织和监督工程建设期的风险技技术管理工作。项目管理公 司总师师室、土建部、质安部、计合部及机电部等部门负责各自职能范 围内的的风险技术管理工作。3.2.11.1 总师室室（项目管理公司）（1）全面面负责所管辖项目设计阶段的风险管理工工作。（2）负责责督促检查勘察与环境调查单位、总体设设计单位和工点 设计单单位风险管理落实情况。（3）负责责组织工程建设各方对工程建设风险处置置措施进行审 定，组织工程建设各方对工程

15、风险分级专家评估及风险等级调整，其其 中重大大风险的控制方案须经专家评审后方可可实施。（4）协助助集团公公司总师师室、监监控管理中心心、质安安部制定定和修订 有关勘勘察设计阶段段（勘察、环境调查、方方案设计和初步设计、施工图 设计等等）的风险管理内容；（5）督促促、检查查勘察与与环境调调查单位、总总体设计计单位和和工点设 计单位位在相应建设阶段对本办法的执行情况况；（6）组织织和监督督、检查查勘察和和工程环境调调查、方方案设计计和初步 设计等等各阶段专业工作的实施、纲要论证、成成果验收和文件交接；（7）协助助集团公公司总师师室组织织对设计阶段段风险辨辨识、分分级和 级、级风险工程设计的技术论证

16、；（8）负责责本职责责范围内内勘察和和环境调查单单位、总总体设计计单位和工点设计单单位等单位相互间的协调工作，以及与公司相关职能部门的协调工作。（9）负责责全线工工程建设设施工阶阶段风险工程程红色综综合预警警消警建 议的终终审。3.2.11.2 土建部部（1）全过过程参与现场风险管理，检查各方风险管管理实施状况；（2）定期期组织所管辖辖工程范围内建设各方方开展风风险管理理工作的 沟通和和交流，并对风险状况进行记录；（3）配合合政府主主管单位位对现场场施工风险管管理活动动进行同同步监督 管理；（4）监督督风险管理实施和风险事故处理；（5）负责责监督检检查施工工单位、监监理单位和和第三方方监测单单

17、位风险 管理落落实情况；（6）协助助监控管理中中心、质安安部等部门开开展的风险技术术管理的 培训交底工作；（7）监督督并参与与施工阶阶段有关风险专项方方案、应应急预案案和风险 事务处处理方案的评审，其中重大风险的控制方案须经施工单位组织专 家评审审后方可实施；（8）协助助监控管管理中心心开展全全线信息系统统管理平平台的建建设、维 护和升升级工作；（9）对施施工阶段段发生综综合预警警的风险工程程加强监监控和事事务处理 的监督督、检查，并协助助公司领导加强对重大突发风险事件的监督、检 查和汇汇报，提供风险监控和事务处理的建议议；（10） 负责本本职责范围内与公司相关职能部门、各相关参建单 位的协协

18、调工作。3.2.11.3 质安部部（1）协助助总师室、土建部制定和修订公司办法中有关风险监控、 信息报报送和分级管理等内容，监督检查“本办法”的落实情况。（2）监督督检查各各参建单单位对国国家、行业和和南宁市市安全生生产相关的法律、法法规的执行情况。（3）参与与各种应应急预案案、安全风险专项施施工方案案、预警警处理方 案的论论证，检查各方风险管理实施状况。（4）负责责组建监监控管理理中心，并并领导其开开展施工工阶段的的风险监 控与管管理工作；（5）负责责组织制定公司风险管理的相关管理办法法；（6）督促促、检查查勘察与与环境调调查单位、总总体设计计单位和和工点设 计单位位在相应建设阶段对体系的执

19、行情况；（7）负责责组织监监督、检检查公司司相关职能部部门和各各相关参参建单位 对国家家、行业和南宁市的安全生产相关的法法律、法规及公司体系 的执行行情况；（8）协助助监控管管理中心心组织的的风险管理技技术及信信息平台台应用等 的培训训；（9）负责责本职责责范围内内与公司司相关职能部部门和相相关参建建单位的 协调工工作；（10） 组织工工程建设各方建立风险管理培训制度；（11） 定期组织织全线工程程建设各方方开展风险险管理工作作的沟通 和交流流，并对风险状况进行记录。3.2.11.4 前期部部（1）协助助总师室室以及设设计单位位提出环境调调查相关关技术要要求，并 向环境境调查单位提供沿线环境概

20、况以及初始始环境资料；（2）加强强前期管管线迁改改工作的的领导，真实实提供轨轨道交通通工程沿 线各类类地下管线及周边建（构）筑物的有关关资料；（3）负责责勘察与环环境调查工作作的现场组织织管理与与协调，现现场实 施的监监督检查工作；（4）参与与安全生产检查、风险情况分析和事故调调查处理；（5）负责责本职责责范围内内与公司司相关职能部部门和相相关参建建单位的 协调工工作。3.2.11.5 计合部部（1）协助助总师室室、质安安部制定定和修订公司司体系中中有关招招投标文 件和合合同条款的风险管理内容，落实本办法法；（2）协助助轨道公公司合约约法规部部、总师室组组织对第第三方监监测单位 和风险险咨询单

21、位的招投标工作；（3）负责责在招投投标文件件和合同同条款中明确确各投标标单位的的风险管 理内容容、目标、费用、机构人人员配置、资质资格要求、责任约束、奖 惩条款款等相关内容；（4）负责责组织制制定公司司风险管管理工作相关关的招投投标文件件和合同 管理工工作；（5）负责责本职责责范围内内与公司司相关职能部部门、项项目管理理公司和 相关参参建单位的协调工作。3.2.11.6 机电部部（1）负责责提供机机电设备备设计相相关技术要求求，并组组织设计计方案、 成果资资料的审查论证工作，提出审查意见；（2）负责责组织设设备采购购招标文文件的编制，并并通过招标文文件为设 备的安安全风险性能提出明确要求；（3

22、）参与与有关机机电设备备安装工工作的安全生生产检查查、安全全情况分 析和事事故调查处理；（4）履行行分公司领导交付的其它相关工作。3.2.11.7 监控管管理中心（1）对现现场分监监控中心心的组建建进行监督、指指导；对分监监控中心 工作开开展情况进行监督管理；（2）进行行现场分分监控中中心建设及风险监控控管理工工作交底底。督促 参建单单位相关负责人按照交底文件的规定执执行；（3）与总总师室、质安部等制定和修订公司体系中有关风险监控、 信息报报送和分级管理等内容。统一全线监测数据和信息报送标准，规 定现场场监控各方监测数据、巡视信息和预警警信息上报的内容及要求；（4）组织织关于风险管理技术及信息

23、平台应用等的的培训；（5）在风风险咨询询单位的的协助下下，负责对全全线监控控信息（包包括第三方监测单单位监测与巡视信息息、施工单位与监理单位的巡视信息）进 行汇总总、筛选和预警快报报，对施工各阶段全线风险状况进行总体评价；（6）配合合公司领领导对重重大突发发风险事件事事务处理理的信息息报送、 组织协协调和政府主管部门的处理、决策，并并加强监督、检查工作；（7）对全全线施工工单位、监理单单位和第三方方监测单单位的风风险管理 体系建建立和执行情况，及施工工过程风险监控、评估预警、风险事务处 理和信信息报送、反馈及其执行情况进行监督督和指导；（8）在风风险咨询询单位的的协助下下，负责全线线施工阶阶段

24、综合合预警状 态判定定的签认和启动，风险工程消警建议的终审和反馈；（9）直接接管理风风险咨询询单位，并并监督、检检查其风风险监控控、评估 咨询和和信息平台的维护管理工作；（10） 直接管管理第三方监测单位，对其第三方监测、信息汇总 管理、评评估预警和相关资讯管理等进行监督督、检查；（11） 参与全全线第三方监测实施方案案、施工单位的施工监控方 案与安安全专项施工方案、应急预案和风险事事务处理方案等的评审；（12） 定期组组织风险咨询单位位、第三方监测单位对各工点的监 控点布布设情况、监控仪器设备备、监控人员资质、监控台帐以及监测数 据的真真实性、及时性等进行检查，并形成书书面文字记录备查；（1

25、3） 协助公司司其他部门门组织的施施工风险相相关检查、评评比活 动；（14） 基坑开开挖前（或或盾构出洞洞前），开展展现场“三图四四表” 的交交底工作；负责全线工程建设施工阶段风险工程红色以下综合预警 消警建议的终审。3.2.22 实施层层职责3.2.22.1 风险咨咨询单位（1）风险险咨询单单位接受受监控管管理中心的直直接领导导和监管管，负责 整个线线路工程建设阶段风险监控信息的咨询询、管理工作；（2）协助助监控管理中中心对现场场分监控管理理中心对对本法的执行情况、监控、信息报送反馈及其执行情况、预警评估等进行监督、检查和指导，参参与对施工监控实施方案、风险处处理方案的评审；（3）负责责全线

26、监监控信息息的汇总总、复核和深深入分析析，进行评风险 评估和和综合风险预警状态判定定，向监控管理中心提出综合预警级别的 建议，并及时提供监控跟踪和和风险控制的咨询意见报告，报监控管理 中心签签认后，及时上报和反馈；（4）协助助监控管管理中心心对施工工各阶段全线线风险状状况进行行总体评 价，掌控全线施工阶段的风险险状态。进行信息筛选，定期编制全线施 工阶段段监控管理报告，上报公司领导；（5）配合合公司领领导和监监控中心心组织协调对对重大突突发风险险事件的 信息报报送和加强监督、检查，对红色综合预警状态风险工程的监控和 事务处处理加强监督和检查，参与现场分析和和专家论证；（6）协助助监控管管理中心

27、心完成对对全线工程建建设施工工阶段风风险工程 红色以以下综合预警消警建议的终审。（7）对全全线监控控信息及及预警信信息的完整性性、可追追溯性负负责，必 要时提提供作为有关机构评定和界定相关单位位责任的依据。3.2.22.2 勘察与与环境调查单位（1）负责责贯彻落落实本办办法，并并建立健全自自身的质质量安全全管理体 系和质质量安全责任制度；（2）负责责按照国国家、行行业和南宁宁市有关法法律、法法规和工工程建设 标准，本办法及相关支持性文文件规定的相关内容、程序，以及合同要 求，开展勘察和环境调查查工作，编制相应阶段的勘察和环境调查报告， 内容涵涵盖风险分析评价的专项内容；（3）调查查潜在的的不良

28、水水文地质质和工程条件件，查明明不良地地质作用 及地质质灾害，并在勘察中采取取合适的措施，降低因勘察技术和勘察资 料等原原因引起的风险。（4）对工工程地质质勘察与与环境调调查报告的过过程审查查和论证证时，要 注重对岩土工程勘察的数据分析与处理分析析，控制因勘察遗漏、失误 或环境境调查不准准、室内试验方法及参数获取失误等引起的工程设计与施工风险。（5）参与与施工验验槽工作，并根根据实际地质质情况，对勘察察成果进 行修正正和完善；（6）参与与公司监监控管理中心、总总师室、质质安部及及以设计计单位、 施工单单位等相关参建单位组织的重大风险评评估、风险处置方案的技术 论证、预预警判定、事务处理方案的论

29、证和评评审，并提供合理建议。（7）现场场出现预预警、险险情时，应应及时赶赴赴现场参参加警情分分析会 议，进进行原因分析并提出处理建议措施；（8）负责责将勘察报告等资料上传至信息管理系统平台。（9） 开开展对工程建设用地范围内的地质灾害危险险性评估、地 震安全行评价、与环境影响评价等相关专题题研究报告。3.2.22.3 设计咨咨询单位（1）负责责贯彻落落实本办办法，并并建立自身的风险管理体系系和安全 风险责任制度；（2）负责责按照国国家、行行业和南南宁市有关法法律、法法规和工工程建设 标准，本本办法和相关支持性文件规定的内容容、程序，以及合同要求， 开展全全线设计咨询工作；（3）负责责检查全全线

30、风险险工程设设计文件编制制内容、深度和和质量是 否能达达到有关规范、规定的要求，并提出评评价和修改补充意见。（4）配合合总体设设计和土土建部组组织的对全线线风险辨辨识分级级、风险 分析和和相关专项设计、评估成成果的技术论证、成果验收，并按论证意 见修改改完善；（5）参与与重大安安全风险险专项设设计的技术交交底、专专项施工工方案的 评审、重大风险预警状态事务务处理方案的论证和评审，并提供相关处 理建议议。3.2.22.4 总体设设计单位（1）负责责贯彻落落实本办办法，并并建立自身的风险管理体系系和风险 责任制制度；（2）负责责按照国国家、行行业和南南宁市有关法法律、法法规和工工程建设标准，本办办

31、法和相关支持性文件规定的内容容、程序，以及合同要求，开展全线总总体设计工作；（3）负责责组织制制定全线线的风险险设计技术管管理标准准，向勘勘察和环 境调查查单位、工点设计单位、检测评估单位提出风险管理的相关技术 要求；（4）对全全线总体体技术标标准、技技术要求、工工程规模模、项目目功能、 线路敷敷设方式、配线、重难点车站和区间的施工方法、各系统专业的 总体设设计方案等进行风险评估。（5）收集集工程建建设用地地范围地地质灾害危险险性评估估、地震安全行 评价与与环境影响评价等专题研究报告的基础础上，复查评估结论，若发 现不和和理之处，进行专项风险评估。（6）负责责组织全全线风险险辨识分分级、风险分

32、分析、风风险工程程设计、 环境风风险专项项评估的的纲要和成果果文件等等的汇总、中中间评审审和技术论论 证；（7）针对对重大风风险开展专题实实验研究和风风险分析析，编制制风险处 置措施施与应急技术处置方案。（8）配合合质安部、总师室和土建部组织的对全线风险辨识分级、 风险分分析和相关专项设计、评估成果的技术论证、成果验收，并按论 证意见见修改完善；（9）参与与重大安安全风险险专项设设计的技术交交底、专专项施工工方案的 评审、重大风险预警状态事务务处理方案的论证和评审，并提供相关处 理建议议。3.2.22.5 工点设设计单位（1）负责责贯彻落落实本办办法，并并建立自身的的质量安安全风险管管理体 系

33、和质质量安全风险责任制度。（2）负责责按照国国家、行行业和南南宁市有关法法律、法法规和工工程建设 标准，本办法和相关支持性文文件规定的内容、程序以及合同要求，进 行风险险工程设计，编制不同阶阶段的设计成果文件，内容应涵盖风险识 别、分分级、分析评价、控制措施及建议的相相关内容；（3）配合合项目管管理公司司总师室室、集团公司司总师室室和总体体设计单位组织的对对风险辨识分级、设计文件和相关专项报告的技术论证、成 果验收收，以及施工图设计强审审单位的强审，并按论证和强审意见修改 完善；（4）配合合项目管管理公司司总师室室、集团公司司总师室室提出岩岩土工程 勘察与与环境调查、环境风险专专项评估的技术要

34、求，并参与其纲要和报 告成果果等的评审；（5）根据据地下工工程类型型、施工工难易程度和和邻近区区域影响响特征， 评估地地下工程自身风险等级；根据地下工程周边影响环境设施重要性 和邻近近影响距离关系，评估周周边环境影响的风险等级，对重大环境影 响风险（级和级）开展工程建设风险专项设计，编制重大环境影 响风险险专项设计文件。（6）编制制工程建建设风险险清单，建建立层状或或树状结结构风险险评估列 表，对地下工程风险进行分级级评估；编制级工程自身的风险控制专 项措施施。（7）针对对级工程程自身风险和和级以下的的环境影影响风险，施工 图设计计文件中应包含风险分析评价和专项措措施等专项内容。（8）在工工程

35、项目目开工前前，及时时提供设计图图纸文档档的电子子文件， 制定各各工况条件下监测项目控制指标及控制制值，明确现场监控量测要 求，监测指标的预警值应由设设计单位和监测单位根据设计要求、工程 经验、计算分析以及监测反馈馈共同确定，并根据工程进展情况对监测 项目控控制指标及时进行修正和再确认。（9）结合合施工图图设计中中的主要要风险因素，开开展重大风险险源辨识 工作，对工程重大风险进行工工程设计交底，制定重大风险源的控制指 标、措施建议及相应的监控量量测要求，并进行设计交底、风险管理交 底（重重大风险源交底）和现场跟踪服务；（10） 对周边边重要环境影响区域进行风险影响分级级，共同参与 编制周周边环

36、境保护措施。（11） 负责施施工阶段的设计交底，派出设计代表参与，并配合监理、施工工单位施工过程中的现场风险管理理活动；（12） 参与制制定施工注意事项及事故应急技术处置置方案。（13） 参与建建设单位风险管理理，检查现场施工注意事项落实情 况。（14） 指导审审查施工单位风险管理方案、处置措施施与应预案。（15） 负责施施工过程中涉及方案变更更，在分析监控数据、预警 信息和和专家意见的基础上，优化设计方案，并反馈施工单位及其相关 部门；（16） 参与安安全风险专项施工方案、监测实施方案、预警建议 和风险险事务处理方案的论证，并提供相关建建议和处理措施。（17） 现场出出现预警、险情时时，应及

37、时赶赴现场参加警情分析 会议，进行原因分析，根据现场核实后的数据对工程结构安全风险进 行复核核计算，提供处置措施和和意见，并对所采取的措施做出后期发展 的相应应预测。3.2.22.6 监理单单位（1）负责责贯彻落实本办法，并建立健全自身的风风险管理体系；（2）负责责按照国国家、行行业和南南宁市有关法法律、法法规和工工程建设 标准，本本办法和相关支持性文件规定的内容容、程序，以及合同要求， 开展施施工监理和风险巡视工作作，重点加强对施工单位风险控制的监管 工作，全全面掌握合同标段或工点的安全风险状态；（3）将建建设风险管理纳入日常监理工作；（4）确保保现场监理人员及时到位；（5）对施施工现场监测

38、和第三方监测进行监理；（6）监督督、检查查施工单单位风险险管理体系的的建立和和落实情情况，评 估施工工监控的组织、人员、资质、设备和检检测实施的有效性；（7）依照照分监控中心管理办法，组织建立现场分分监控中心；（8）协助助监控管理中中心对施工工单位（含施工工监控）及其其施工分 包单位位进行风险监控、信息报送、反馈等的的指导、培训教育和考核；（9）协助助建设单单位审查查施工单单位的施工方方案，评评估施工工单位风险管理实施施情况；（10） 评估监监理工作内容不全或失察风险；（11） 协助建设单位对工程质量、安全和进度进行行风险检查；（12） 审查组织织专家评审审施工单位位提供的安安全风险专专项施工

39、 方案、应应急预案（含监控实施方案）和环境境保护措施；（13） 全面负负责现场施工的监督管理理，全过程监督施工单位风 险监控控、处置，监测数数据和信息的及时上报，风险事务处理的执行情 况，并接受项目部甲方代表和监控管理中心心的监督、检查；（14） 审查施施工监测、巡视及预警信信息，审查监控和施工安全 风险处处理方案、监控分析报告和消警建议报告；（15） 负责安安全风险监理交底、召开监理例会，配备专职安全 监理人人员进行日常巡视视、安全风险呢全面检查记录等现场安全监理工 作，定定期编制安全风险监理报告；（16） 负责全全面、及时和真实地进性安全风险监理记录和编制 监理报报告；（17） 对于施施工

40、重大风险，应在施工前检查施工单位风险预防 措施，并并应进行旁站监理，作好监控现场记记录。（18） 对施工工单位存在的风险或违反风险管理规定定的行为，监 理单位位有责任向施工单位提出警告，不听劝阻或情节严重的，监理单 位有权权利予以停工处置，并及时上报建设单单位；（19） 当审核核或建立发现风险工程处于预警状态时时，立即组织 召开现现场会议，采取专家论证证、组织施工单位先行处理、下达安全隐 患报告告书、整改通知书书、停工令等措施进行处理，并及时上报监控管 理中心心，并监督落实监控管理中心的反馈意意见；（20） 负责对预警状态的的风险工程程的事务处处理及现场场措施落 实情况况加强监督、检查，并将处

41、理结果和变化情况及时上报监控管理 中心。3.2.22.7 施工单单位（1）负责责贯彻落落实公司司本办法法，并建立健健全自身身的安全全风险管理体系；（2）负责责按照国国家、行行业和南南宁市有关法法律、法法规和工工程建设 标准，本本办法和相关支持性文件规定的内容容、程序，以及合同要求， 全面实实施和执行施工阶段安全风险监控、信信息报送和事务处理；（3）结合合施工组织设计负责编制安全风险管理办法和实施细细 则，落实以项目经理为第一责任人的现场安全风险处置和监控管理机 制；（4）全面面接受建设设单位土建部部、监控管理理中心和和监理的的监督、 检查，组织对施工分包单位进进行安全风险管理、安全生产和巡视信

42、息 报送等等的培训教育和考核；（5）参加加建设单单位组织的工程程建设风险处处置措施施审定工工作，其 中重大大风险的控制方案须经施工单位组织专专家评审后方可实施。（6）结合合施工组组织设计计拟定风风险管理计划划，建立立工程施施工风险 实施细细则；（7）现场场区域作作业人员员必须严严格执行登记记制度，对作业业层技术 人员进进行施工风险交底，制定工程建设风险险管理培训计划。（8）负责责完成工工程施工工风险动动态评估，分分析并梳梳理级及以上 风险，提提交施工重大工程建设风险动态评估估报告。（9）结合合工程施施工进度度及时上上报工程施工工信息，向工程程建设各 方通告告现场施工风险状况；（10） 工程设设

43、计、施工方案如有重大大变更，应根据变更情况对 工程建建设风险进行重新分析与评估；（11） 对与工工程施工有关的事故、意外或缺陷等进行风险记录（12） 编制安安全专项施工方案、应急预案（含监控控实施方案） 和环境境保护措施并组织和配合监理、项目管理公司和分监控中心进行 评审；（13） 对级及以上风险，根据设计计单位技术要求等，确定工 程施工工预警监控指标及标准；（14） 对级及以上建设风险编制事故应急处置预预案；（15） 采集、汇汇总和及时上传监控管理中心规定的的监测数据、工况和环境境巡视信息，确保监监控数据、巡视信息的及时、准确和真实 有效，并应当把施工现场风险分析作为监测报告的一部分报送监控管 理中心心。（16） 当发现现风险工程可能处于某及预警状态时，立即报监理 并启动动相关预案先期处理，并将实施方案、处理过程、事务记录及时 上报监监控管理中心；（17） 落实监监控