湛江市城市规划管理办法doc3046471180931.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.湛江市城市规划管理办法第一章 总总则 第一条条 为了加加强城市的的规划管理理，根据中中华人民共共和国城市市规划法（简简称城市规规划法）和和广东省省实施中中华人民共共和国城市市规划法办法以以及广东省省人民政府府批准的湛湛江市城市市总体规划划，结合本本市实际情情况，制定定本办法。 第二条条 任何单单位（含部部队、中央央、省驻湛湛单位）和和个人在湛湛江市城市市规划区内内进行各项项建设活动动，都必须须符合城市市规划的要要求，严格格执行按城城市规划法法规定的的程序编制

2、制并经批准准的城市总总体规划、分分区规划、详详细规划，遵遵守本办法法。 第三条条 本办法法适用于湛湛江市1999422010年年城市总体体规划确确定的城市市规划区范范围（见附附件一）。 第四条条 湛江市市规划局是是湛江市城城市规划管管理工作的的行政主管管理部门，全全面负责城城市规划区区内的规划划管理工作作，指导湛湛江市所属属各县（市市）规划管管理工作。其其主要职责责：负责组组织编制湛湛江市城市市总体规划划；根据已已批准的城城市总体规规划组织编编制详细规规划和会同同有关部门门编制各项项专业规划划，参与审审批建设项项目选址；负责全市市规划区各各项建设项项目的统一一规划，并并核发选址址意见书、建建设

3、用地规规划许可证证；审批各各项建设工工程有关设设计文件和和图纸，核核发建设工工程规划许许可证，参参加建设工工程的竣工工验收工作作，查处违违反规划用用地和违法法建设的行行为。 第二章章 城市建建设的规划划管理 第五条条 城市新新区开发和和旧区改建建必须坚持持统一规划划、合理布布局、因地地制宜、综综合开发、配配套建设的的原则。充充分合理利利用城市的的基础设施施，提高综综合开发水水平，做到到经济效益益、社会效效益和环境境效益相统统一。 第六条条 在城市市总体规划划的指导下下，逐步完完成规划区区内控制性性详细规划划的编制。各各项建设要要按控制性性详细规划划确定的指指标，编制制修建性详详细规划。做做到先

4、规划划后建设、先先地下后地地上，房屋屋建设和配配套基础、公公共设施同同步进行。 第七条条 控制性性详细规划划和修建性性详细规划划由市规划划局组织编编制，对于于可需要开开发建设地地区的修建建性详细规规划，也可可由开发建建设单位根根据市规划划局提供的的规划设计计要点委托托有规划设设计资质的的设计单位位编制。控控制性详细细规划由市市规划局组组织有关部部门及专家家评议后报报市人民政政府审批，修修建性详细细规划由市市规划组织织有关部门门评议和审审批。 湛江经经济技术开开发区和东东海岛经济济开发试验验区内的控控制性详细细规划须报报市规划局局审查后再再报市人民民政府审批批。经批准准的规划成成果必须送送城建档

5、案案馆存档。 第八条条 城市规规划区范围围内的村庄庄应按城市市总体规划划和控制性性详细规划划的要求，逐逐步编制修修建性详细细规划，纳纳入城市统统一规划管管理。 第九条条 工业项项目的规划划应按不同同的生产类类别进行合合理布局，防防止造成环环境污染。有有污染的项项目应安排排在远郊工工业区内，市市区内的污污染工业应应逐步外迁迁或转产。 工业小小区必须按按规则要求求配套必要要的环保、市市政、能源源、交通等等设施。在在政府统一一开发的工工业小区内内建设的项项目，只承承担项目用用地范围内内的配套设设施；经政政府批准单单独征地、自自行开发建建设的项目目，除承担担本项目范范围内的配配套设施外外，还要合合理分

6、摊工工业小区内内公共使用用的配套设设施的费用用，并在项项目建设前前与规划行行政主管部部门签订协协议，以确确保配套设设施和主体体工程同步步建设，同同时使用。 工业小小区（或工工业项目）的的生活配套套设施的安安排，除一一类工业可可在其用的的30%以以内范围配配套外，二二、三类工工业的生活活服务设施施应在独立立的生活小小区内解决决，不能和和工厂联片片建设。生生活服务小小区的规划划要求与城城市居住小小区的规划划要求相同同。 工业建建筑除满足足工艺流程程要求外，宜宜以多层为为主。多层层厂房的规规划控制指指标：建筑筑密度一般般为20%25%；容积率率为1.552.00；绿化率率不低于330%。33层以下的

7、的厂房区规规划控制指指标：建筑筑密度为225%330%，容容积率为11.011.2，绿绿化率不得得低于300%。同时时还必须符符合交通、消消防、环保保、卫生等等部门的要要求。 第十条条 居住区区规划 （一）居居住区可按按居住区、居居住小区、住住宅组团三三级结构来来编制规划划，各级人人口规模按按下表控制制： 居住住区 居住住小区 住住宅组团 户户数 100000-150000 20000-44000 300-700 人人口（万） 3.0-5.0 0.7-1.5 0.11-0.33 （二）居居住区用地地可分为居居住用地、公公建用地、道道路用地、公公共绿地和和其他用地地。居住区区规划设施施各项要求求

8、按中华人人民共和国国国家标准准GB500180 - 93城城市居住区区规划设计计规范的的规定执行行。 张东东伟律师 （三）居居住区的公公共建筑，应应按人口规规模和服务务半径分级级配套设置置。其定额额指标见附附件二。 （四）居居住小区规规划指标按按广东省居居住小区技技术规范（DDBI155-11-94）规规定执行。 （五）单单位建筑最最大建筑密密度及容积积率规定： 注：11、建筑设设计应同时时满足本表表和本办法法有关建筑筑间距和建建筑退缩道道路红线的的要求。 2、计计算建筑密密度及容积积率时，用用地面积不不包括道路路红线内的的面积；当当用地范围围内有相邻邻建筑时，在在符合建筑筑间距的要要求情况下

9、下，包括本本单位建筑筑间距地用用地面积。 3、计计算容积率率时，不包包括地下室室面积。 4、旧旧城区的商商业区和商商住区的单单位建筑的的建筑密度度和容积率率可适当提提高，具体体指标按有有关旧城区区改造规划划执行。 （六）建建筑间距的的规定： 1、新新区建筑物物纵墙之间间平均间距距应为房屋屋平均高度度的1倍，为为使住宅组组团之间的的空间灵活活，布局时时允许间距距有疏有密密，但最小小间距不得得小于平均均高度的00.7倍。山山墙之间间间距不小于于6米。山墙墙与纵墙之之间间距为为上述二者者的平均值值； 2、建建成区建筑筑物纵墙之之间间距为为房屋平均均高度的00.7位；山墙之间间间距不小小于5米，纵墙墙

10、和山墙之之间间距为为上述二者者的平均值值； 3、旧旧城区建筑筑物纵墙之之间间距为为房屋平均均高度的00.7倍，山山墙之间间间距不小于于4米，山墙墙和纵墙之之间间距为为上述二者者的平均值值； 4、多多层建筑物物和高层建建筑特之间间间距不得得小于255米，高层层建筑物之之间间距不不得小于330米。超超高层建筑筑物之间间间距视具体体情况而定定； 5、建建筑间距由由相邻建筑筑物双方负负责退缩，按按各自高度度或规定计计算的一半半间距退缩缩；凡建筑筑物必须后后退用地界界线，其后后退距离不不得小于间间距要求的的一半，若若用地界线线为道路，建建筑物必须须同时满足足后退道路路红线的要要求： （七）建建筑物或构构

11、筑物退缩缩道路的规规定： 道道路红线全全宽(m) 七层以以下建筑退退红线(mm) 高层层建筑退红红线(m) 660米以上上 12 裙房119米，主主楼255米 446-600米 100 裙房15米，主主楼200米 336-455米 7 裙房115，主楼楼20米米 118-322米 5 裙房115，主楼楼20米米 113-177米 33 裙房15，主主楼200米 注：1、对88层至122层建筑物物，每加11层多退11米； 2、体体量及规模模巨大，人人流车流多多的建筑物物（如超高高层建筑）还还应多退110米； 3、上上述道路红红线和建筑筑物之间的的用地只能能留作城市市道路发展展用地和绿绿化用地，不

12、不能建临时时建筑物或或构筑物，也也不能用作作停车场； 4、湛湛江市城市市道路红线线宽度见附附件三。 （八）停停车场（库库）的配套套指标： 类类别 单位位 机动车车位（个） 摩托车位位（个） 自行车车位（个） 宾宾馆、酒店店、办公楼楼、餐厅 车位/1100m 2建筑面面积 2.0-2.5 2 4 商商业大楼、菜菜市场 车车位/1000m 22建筑面积积 0.55-0.77 2.55 4 体体育场、馆馆、电影院院、会堂 车位/1100m 2建建筑面积 3-5 5-6 15-220 展展览馆 车车位/1000m 22建筑面积积 1-11.2 22-3 33-5 医医院 车位位/1000m 2建建筑面

13、积 0.4 1.5 4 普普通住宅区区 车位位/户 00.2 00.3 22 别别墅区 车车位/户 1 1 2 注：11、大型及及高层建筑筑停车库应应布置在地地下室，地地面配155%数量的的停车场。若若地下车库库不足，宜宜优先利用用首层面积积作停车库库而不能先先作商业用用； 2、机机动车每标标准车停车车面积为330m 22（包括通通道和出入入口），摩摩托车为33m 2，自自行业为11.42mm。若工程程本身未能能按规定标标准解决停停车场（库库），则需需向政府交交所欠车位位建设费，按按每平方米米600元元在工程报报建时收取取，专款专专用修建公公共停车场场（库）； 3、停停车场（库库）建筑面面积包

14、括附附属用房面面积，综合合楼应按功功能分项迭迭加计算； 4、新新区住宅首首层可架空空作公共停停车间，不不宜分隔成成小间出卖卖，以满足足将来汽车车逐步增多多的需要。 第十一一条 居住小小区配套的的公共设施施中，小学学、幼儿园园、托儿所所、公厕、垃垃圾屋、变变电所、居居委会以及及小区内的的市政工程程，如供水水、供电、通通讯、有线线电视、绿绿化和小区区道路等，均均由该小区区开发建设设单位无偿偿提供，若若不能承担担以上工程程的开发公公司或单位位，则按政政府有关文文件规定收收取小区基基础设施配配套费。 第十二二条 不在在政府统一一开发后出出让的土地地上开发建建设，除了了应缴交小小区基础设设施配套费费外，

15、还要要按政府文文件规定补补交土地出出让金和市市政建设配配套费。 laww51.ccom 第十三三条 编制控控制性或修修建性详细细规划，要要按建设部部颁布的城城市规划编编制办法进进行。必须须使用市规规划局统一一测绘的11/5000或1/22000地地形图，使使用城市统统一规定的的坐标和标标高系统。其其他部门测测绘的图纸纸，需经规规划管理部部门审验后后才能用于于规划和工工程报建。 第三章章 建设用用地的规划划管理 第十四四条 城市市规划区内内的土地，由由政府实行行统一规划划、统一征征用、统一一开发、统统一出让和和统一管理理、实行有有偿有期的的使用制度度。 第十五五条 在城市市规划区内内的建设项项目

16、，在报报批项目时时必须附有有选址意见见书或选址址报告。选选址意见书书或选址报报告由建设设单位向城城市规划行行政主管部部门提出申申请，由市市规划行政政主管部门门核发。重重大工程选选址由规划划部门会同同国土、环环保、城建建、消防等等部门审定定。 第十六六条 申办办建设项目目选址意见见书的程序序： （一）建建设单位持持项目建议议书的有效效批准文件件向规划部部门提出选选址申请； （二）规规划部门根根据城市总总体规划要要求和建设设项目的性性质、规模模提出选址址意见，核核发建设项项目选址意意见书。建建设项目选选址意见书书按建设项项目计划审审批权限实实行分级审审批，市人人民政府计计划行政主主管部门审审批的建

17、设设项目由市市规划管理理部门审批批并核发选选址意见书书；省人民民政府计划划行政主管管部门审批批的建设项项目，由市市规划管理理部门提出出审查意见见报省城市市规划行政政主管部门门核发选址址意见书。 第十七七条 在城城市规划内内进行建设设，需要申申请用地的的单位和个个人，必须须持建设项项目的有效效批准文件件，向规划划管理部门门申邻建设设有用地规规划许可证证。 第十八八条 大型型工业项目目或开发项项目，需单单独申请征征地并自行行进行开发发建设的，其其申邻建建设用地规规划许可证证的程序序是： （一）向向市规划部部门报送项项目的有效效批准文件件、项目的的可行性研研究报告、选选址意见书书或报告； （二）提提

18、供符合规规划要求的的拟选址位位置的四至至地形图（比比例为1:500-1:20000）； （三）市市规划部门门根据申请请者提交的的报告等资资料，初步步选定项目目的位置和和界限，征征求有关部部门的意见见后，向申申请用地者者提出规划划设计的要要求和其他他市政设施施配套建设设的要求； （四）用用地者按规规划设计要要求，作出出初步的规规划设计总总图，报市市规划管理理部门审查查； （五）项项目经市人人民政府同同意后，市市规划部门门发给规规划用地通通知书和和标有征地地红线的附附图及附件件； （六）建建设单位特特规划用用地通知书书和红线线图及附件件到市国土土部门办理理土地征用用和土地使使用权出让让手续； （七

19、）市市国土部门门核准已征征土地红线线界限及坐坐标，并和和建设单位位签订正式式土地使用用权出让合合同后，市市规划部门门按规定收收取有关费费用，发给给建设用用地规划许许可证。 第十九九条 建设单单位从取得得规划用用地通知收收及红线线图之日起起，半年内内未办完征征地和土地地使用权手手续，又未未经规划部部门批准延延期的，其其规划用用地通知书书及红线线图自行失失效，该用用地规划由由规划部门门另行安排排。在征地地有效时间间内，被征征地单位和和个人不得得在其范围围内新建、扩扩建、改建建、续建建建筑物或构构筑物，不不能加种其其他农作物物。 第二十十条 规划建建设用地涉涉及到有关关国防、人人防、宗教教、环境保保

20、护、防火火、防洪、铁铁路、码头头、湖塘、滩滩涂、电力力、电讯、地地下管缆、道道路、桥涵涵、文物保保护、名胜胜古迹、园园林绿化、无无线电收发发讯区、导导航标志、测测量标志、农农田水利、机机场净空等等问题时，由由规划部门门与有关部部门协商确确定。 第二十十一条 凡经核核准征用的的土地，用用地单位不不得擅自改改变规划用用地性质。如如因计划改改变，变更更土地使用用性质时，必必须书面申申明理由及及附送变更更后的总平平面图，报报经市规划划管理部门门批准，并并向国土管管理部门办办理变更土土地使用性性质手续后后方可变更更。如因改改变规划用用地使用性性质，影响响城市总体体规划或妨妨碍卫生、安安全，规划划管理部门

21、门有权拒绝绝并将原核核准用地调调整使用。 第二十十二条 临时使使用城市规规划区内的的土地，必必须向市规规划管理部部门提出报报告，由市市规划局确确定用地范范围和红线线，发给临临时规划用用地许可证证，并向市市国地管理理部门办理理临时用地地手续。在在临时的规规划建设用用地上，不不得兴建永永久性和半半永久性的的建筑物或或构筑物，使使用期满或或城市建设设需要时，必必须无条件件清场退出出。经核准准使用的临临时规划建建设用地，有有效期最长长为2年，如如确需延期期使用者，须须在期满前前两个月重重新向原审审批部门办办理手续，经经审定后方方可延期使使用。延期期次数一般般不超过两两次 第二十十三条 城市规规划管理部

22、部门根据城城市规划建建设需要，对对城市规划划区内已征征用2年以以上而未使使用的土地地，有权另另行安排，由由国土管理理部门收回回用地单位位土地使用用权，注销销土地使用用证。 第二十十四条 由于城城市建设特特殊需要，原原批准的建建设用地，经经规划和国国土管理部部门审查并并报市人民民政府批准准后，可以以调整或收收回。由此此造成经济济损失的补补偿问题，按按有关规定定处理。 第二十十五条 因因国家建设设需要征用用土地和拆拆迁房屋时时，经市规规划管理部部门批准后后，可按市市人民政府府颁发的湛湛江市市区区城市建设设拆迁房屋屋补偿安置置暂行办法法办理。 第二十十六条 建建设工程所所在地区内内，应按城城市规划要

23、要求设置市市政工程、公公用设施、文文教卫生等等设施，并并同时配套套进行建设设，其配套套工程投资资由所在用用地单位共共同负担。 第二十十七条 单位利利用原有土土地兴办中中外合资、合合作企业时时，应先征征得市规划划管理部门门的同意，方方可和外商商洽谈和签签订协议，办办理有关项项目的报批批事项，然然后持有效效的批准文文件向市规规划管理部部门和国土土管理部门门办理用地地手续。 村镇的的公共、市市政配套建建设，由村村、镇集资资按规划统统建。 第二十十九条 城市规规划区内农农民（村民民）建自住住房，必须须符合已批批准的村、镇镇建设规划划要求，并并应以改造造自然村为为主。如原原有宅基地地不足时，就就充分利用

24、用村内空闲闲地、山荒荒地。严格格控制使用用耕地建自自住房，如如确需使用用耕地的，应应报市规划划管理部门门和市土管管理部门批批准。 第三十十条 建设单单位征用紧紧靠规划道道路两旁土土地时，应应按征地红红线同等长长度同时征征用规划道道路全宽或或一半宽度度面积的土土地，并负负责拆迁该该土地上的的建筑物或或构筑物，无无偿交给城城市道路建建设使用。规规划道路暂暂不开辟时时，所征的的土地由征征地的单位位代管，不不准修建任任何建筑物物或构筑物物，城市修修建道路或或敷设管道道时，应无无条件交出出。 第三十十一条 凡是在在城市规划划区内进行行挖土、采采砂石、填填堵洼地、河河面、湖面面、堆置废废渣、垃圾圾和爆破作

25、作业等改变变地形、地地貌的活动动，须经城城市规划行行政主管部部门同意后后，报经有有关业务主主管部门批批准。 第三十十二条 任何单单位和个人人不得侵占占风景区、公公园、绿地地、广场、公公共体育设设施、学校校、文物古古迹、城市市道路、水水库、湖面面及其维护护地带，未未经有关部部门批准，不不得改变其其用地性质质。 第四章章 建设工工程的规划划管理 第三十十三条 在在城市规划划区内进行行新建、改改建、扩建建、续建的的建筑物和和构筑物，均均应按城市市规划要求求向所在地地的规划管管理部门办办理报建手手续。 第三四四条 在城城市规划区区内报建建建设工程时时，必须提提交下列文文件： （一）建建设用地规规划许可

26、证证和土土地使用证证及其附附件、征用用地土批准准文件和红红线图； （二）如如建设工程程系原有房房屋拆除新新建、改建建、扩建的的，应具有有房屋所有有权证（11998年年1月以后后发的）或或房屋拆迁迁有关协议议文件以及及房屋周围围的土地使使用证。如如属危房，还还要附有市市房管理部部门的危危房鉴定书书； （三）报报建工程的的建设内容容如和原规规划用地性性质或现状状房屋使用用性质不符符的，要按按本办法第第二十一条条规定办理理土地使用用性质变更更手续，提提交合法文文件； （四）建建设工程有有效的批准准文件和计计划批文。 第三十十五条 申申领建设设工程规划划许可证的的程序； （一）申申请者按第第三十四条条

27、要求提交交文件资料料； （二）规规划管理部部门提出建建设规划设设计要求； （三）申申请者报送送建设工程程的规划总总平面图和和设计方案案。规划管管理部门征征求并综合合协调有关关主管部门门对建设工工程初步设设计方案的的意见后，审审定其规划划总平面图图及设计方方案； （四）高高层或大型型公共建筑筑的方案，由由市建筑方方案评审委委员会组织织评审，审审定方案后后，做扩大大初步设计计和建筑模模型报送规规划管理部部门，由市市规划管理理部门会同同有关专业业主管部门门审查，再再送上主管管的市领导导审定； （五）申申请者按审审定的设计计方案或扩扩大初步设设计，向规规划管理部部门报送建建设工程施施工设计图图（建设图

28、图及基础图图）1式33份，消防防、环保、卫卫生、绿化化、人防、供供电、电讯讯等专业图图纸报送有有关专业部部门，经规规划管理部部门和各专专业主管部部门联合审审查同意后后，发给建建设工程临临时开工通通知书，申申请者同时时交纳政府府规定的各各项费用； （六）申申请者持建建设工程临临时开工通通知书办办理开工手手续，委托托规划管理理部门指定定的勘测单单位到现场场放线，并并经规划管管理部门验验线后方可可开工；天天下房地产产法律服务务网 （七）工工程竣工后后，经规划划管理和其其他主管部部门共同验验收，符合合规划设计计要求，并并将竣工的的图纸资料料送城市档档案馆归档档后，规划划管理部门门核发建建设工程规规划许

29、可证证。 第三十十六条 取得建建设工程临临时开工通通知书后后1年尚未未开工的，必必须办理延延期手续，延延长期不得得超过6个个月。未办办理延长期期或办理延延长期逾期期仍未开工工的，建建设工程临临时开工通通知书自自行失效。 第三十十七条 临临时建设工工程的报建建程序： （一）申申请者向规规划管理部部门提交土土地权属的的有效文件件，提交临临时建设工工程的性质质、规模等等资料； （二）规规划管理部部门根据城城市规划的的要求，在在不影响城城市总体规规划，不影影响市容市市貌和不妨妨碍他人的的前提下，核核发临时时建筑工程程规划许可可证。临临时建设工工程使用期期一般不超超过两年，使使用期内因因国家建设设需要或

30、使使用期满应应无条件拆拆除，不得得改为永久久性或半永永久性建筑筑，也不得得改变其使使用性质。如如确需延期期使用，必必须经规划划管理部门门批准。临临时建设工工程的建筑筑物、构筑筑物一律不不予办理产产权登记。 第三十十八条 湛江经经济技术开开发区和东东海岛经济济开发试验验区内建设设工程的规规划管理工工作，按本本办法规定定自行管理理，但沿主主干道（332米以上上）两侧的的建筑，其其设计要求求，设计方方案和扩大大初步设计计要报送市市规划管理理部门审核核。 第三十十九条 建建设工程（包包括中外合合资、独资资企业）的的设计应由由在我市注注册登记的的有相应设设计资质的的设计单位位承担，无无证或不符符合设计资

31、资质要求的的设计一律律不予受理理。 第四十十条 建设工工程必须严严格按照已已批准的规规划或规划划管理部门门核发的规规划设计要要求进行设设计，建筑筑密度和容容积率超过过规定的，除除需经规划划部门审查查同意外，还还必须按不不同功能加加收超容积积率增容费费，按增加加面积每平平方米收7700-11000元元。 第四十十一条 规规划管理部部门对报建建的建设项项目除特殊殊情况外，每每一程序，应应在1个月月内批复。 第四十十二条 持持证施工单单位必须严严格按照规规划管理部部门批准的的施工图纸纸施工，严严禁承接未未经报建批批准或擅自自改变经报报建批准的的设计施工工图纸的工工程。 施工过过程中，如如发现地下下有

32、各类构构筑物、各各种管线、测测量、水文文标志、文文物古迹等等，应立即即停止施工工，并及时时报告有关关管理部门门和规划管管理部门处处理，经允允许后，方方可复工。如如需修改设设计，需经经规划管理理部门审批批。 第四十十三条 建设、设设计、施工工单位应对对工程邻近近的建筑物物、构筑物物和道路、给给水、排水水、排污等等管道，以以及电力、通通讯、防洪洪堤坝、文文物古迹、测测量与水文文标志、古古树名木、环环节设施等等进行安全全检查，采采取安全保保护措施。如如有损坏，应应分清责任任，按规定定承担经济济责任或法法律责任。 建设工工程在施工工过程中，因因土地使用用权等原因因发生纠纷纷而停止施施工，停止止施工期间

33、间所造成的的经济损失失，由无理理的一方负负责赔偿。 第四十十四条 旧城成成片改造的的街区，由由旧城改造造管理部门门作出修建建性详细规规划，经规规划管理部部门组织有有关主管部部门联合审审查批准后后，进行建建筑工程的的报建。建建筑报建按按市政府颁颁发的有关关规定进行行，由规划划主管部门门核发建建设工程临临时开工通通知书和和建设工工程规划许许可证。 第四十十五条 城城市居民私私人建房必必须遵守如如下规定： （一）须须符合城市市规划的要要求。在城城市主干道道（32米米以上）两两侧道路红红线外各550米范围围内，城市市干道（221米以上上）两侧道道路红线外外各25米米范围内，以以及近期改改造的旧城城区，

34、只能能原状维修修，不得拆拆建、扩建建（含加层层）； （二）旧旧城区内的的私人住宅宅，经核实实是住房拥拥挤户，人人均居住面面积6平方方米以下的的，允许加加建或改建建，改建后后的房屋层层数不得超超过3层； （三）旧旧城区内房房屋经房管管部门鉴定定属危房的的，允许在在原房屋的的基础上进进行维修和和翻修； （四）在在旧城区内内改建、加加建、维修修房屋，应应先经旧城城改造管理理部门认可可再到规划划管理部门门申请办理理报建手续续。增加的的房屋面积积，在成片片改造拆除除时不予补补偿； （五）改改建、扩建建、新建私私人房屋按按政府文件件规定收取取小区基础础设施配套套费和临时时道路使用用费； （六）旧旧城改造范

35、范围内的私私人建房一一律按原产产权面积办办理房地产产契证，并并和旧城改改造管理部部门签订服服从旧城改改造协议书书。 第四十十六条 私私人修建住住宅的要求求和报建程程序； （一）私私人修建房房屋向建房房户所在地地市规划局局办事处申申请，申请请人和产权权人必须为为1人，领领取民房房报建申请请审批表； （二）建建房户要提提供建设用用地土地证证、房屋所所有权证，如如属危房还还要附有市市房管部门门的危房房鉴定书。建建房户修建建住宅申请请书须经居居委会、办办事处或所所在单位（村村庄管理区区）签出意意见。修建建房屋的所所在位置属属旧城改造造范围内要要有市旧城城改造办的的意见； （三）建建房户应如如实向规划划

36、管理的部部门反映所所修建房屋屋的历史情情况、修建建房时四邻邻意见，若若有矛盾纠纠纷，应把把矛盾解决决好后再审审批； （四）提提供原房位位置1:5500或11:20000地形图图（2份）； （五）建建房户按上上述款项规规定，把所所有资料及及契证原件件（户口簿簿、土地证证、房产证证）交规划划管理部门门审查； （六）业业权人按审审批的设计计方案委托托设计单位位进行施工工图设计，11式3份报报规划管理理部门，经经审查同意意后，在旧旧城改造范范围内的建建筑，只发发临时建建筑工程规规划许可证证，其他他的除发建建设工程临临时开工通通知书外外，还在工工程竣工验验收后核发发建设工工程规划许许可证。 第四十十七条

37、 城城市规划区区内农村村村民建自住住房的报建建程序，按按湛江市市城市规划划区内村庄庄规划建设设管理暂行行规定办办理。 第四十十八条 私私人建自住住房，不得得骑压和影影响邻屋基基础，不准准危及邻屋屋安全。如如邻屋基础础先行违章章，由双方方协议或规规划管理部部门裁定。天天下房地产产法律服务务网 第四十十九条 建筑物物或构筑物物的立面、造造型和色彩彩必须符合合实用、经经济、美观观的原则，具具有海滨城城市的特色色，符合环环境和市容容的要求。临临城市干道道的建筑物物，要用玻玻璃马赛克克以上的高高级装修材材料，门窗窗要用铝合合金门窗，阳阳台和门窗窗的防盗栅栅必须安装装在铝合金金窗后。天天面的贮水水池、冷却

38、却塔、楼梯梯间等应用用遮档设施施加以美化化装饰，并并和建筑立立面协调。 第五十十条 凡经批批准临街或或沿规划道道路建设围围墙或其他他构筑物设设施的，其其位置应与与后退道路路红线的建建筑物或构构筑物的建建筑线拉齐齐，所有建建筑线与道道路红线距距离的用地地均作为绿绿化、扩宽宽道路之用用。任何单单位和个人人不得占用用或搭盖临临时建筑。 第五十十一条 建筑物物或构筑物物紧靠道路路红线或在在内街、小小巷两侧的的，其墙体体、阳台、基基础、步级级、坡道等等不得外伸伸至道路红红线。没有有明确道路路红线的内内街、小巷巷、只能扩扩宽、不能能改窄。基基础确需外外伸时，在在不影响城城市市政公公用设施敷敷设的前提提下，

39、应埋埋在道路标标高2.55米以下。 第五十十二条 房屋建建设的厨浴浴污水和粪粪便排放应应分流设计计，不得合合管排放。化化粪池应按按三级化粪粪要求设计计，并报卫卫生防疫部部门审核，其其位置不得得超过用地地红线和伸伸入道路红红线。高层层大型建筑筑必须设置置污水处理理装置。 第五十十三条 建筑物物周围原则则上不得建建围墙，除除特殊需要要建又经批批准的，必必须向市规规划管理部部门办理报报建手续。围围墙不得超超过建筑物物后退红线线的控制线线或其他控控制线，围围墙形式应应符合通透透、低矮、美美观的要求求。在不影影响交通的的前提下，可可在建筑物物间距或边边角地上设设置花基或或种植绿篱篱和树木。 第五十十四条

40、 为为保护市容容整洁，不不准在临街街墙面任意意开设门、窗窗，不得在在阳台上砌砌墙或乱摆摆乱挂。 第五十十五条 在城市市规划区内内的一切建建设工程，必必须执行公公安、环境境保护、市市容卫生管管理等有关关规定。凡凡属危险品品、易燃品品的仓库、厂厂房车间、堆堆场、重要要建筑物和和大型公共共建筑、超超过6层的的民用建筑筑，用易燃燃材料搭建建的临时房房屋和火险险性大的建建筑物，须须经公安消消防部门审审查同意；凡产生“三废”（废渣、废废水、废气气）及噪音音污染或有有碍卫生的的厂房、车车间、仓库库、堆场及及其他建筑筑物、构筑筑物，须经经市环境保保护部门审审查同意；有关食品品厂、场和和其他一切切建筑物的的公共

41、卫生生、排水、排排污、厕所所、化粪池池等须经市市卫生等有有关部门审审查同意。 第五十十六条 新新建、扩建建的工程项项目，均应应包括绿化化工程设计计，做到同同时验收、同同时交付使使用。绿化化工程有关关要求，按按湛江市市城市园林林绿化管理理试行办法法办理。 因建设设需要对树树木进行处处理时，应应按下列要要求办理： （一）确确需迁移、砍砍伐树木，由由建设单位位在建筑设设计前报市市园林绿化化管理部门门审批； （二）古古树名木严严禁砍伐。已已成林的地地带不宜布布置建筑物物； （三）建建设围墙、临临时建筑物物（包括构构筑物）不不得砍伐树树木。 第五十十七条 10层层以上（含含10层）或或基础埋深深达3米以

42、下（含含3米），以以及9层以以下面积77000平平方米以上上的民用建建筑物，需需修建防空空地下室，或或因新建工工程确需拆拆除防空设设施，均由由建设单位位在建筑设设计前取得得人防部门门的审查处处理意见。 在建筑筑物之外修修建的人防防设施，其其走向、位位置、标高高、出入口口等，必须须报市规划划管理部门门会同人防防部门审批批。 第五十十八条 铁铁路线两侧侧兴建的建建筑物或构构筑物，应应与铁路中中心线保持持一定的安安全防护距距离。 第五十十九条 在在机场净空空控制区内内的新建、扩扩建工程，由由建设单位位在建筑设设计前取得得民航部门门的审查意意见，并应应按建设控控制高度及及其他有关关规定进行行设计。 第六十十条 新建建、扩建工工程如涉及及海滩岸线线、河岸、地地下矿藏、农农田水利和和其他专业业管理要求求，由建设设单位在建建筑设计前前征求有关关管理部门门的意见。 第六十十一条 凡属临临时使用的的建筑和构构筑物，高高度不得超超过5米，应采采用简易材材料、简易易结构搭建建或活动构构件拼装。在在临时用地地内只能修修建临时建建筑和构筑筑物。因土土地征用或或城市建设设需要而拆拆除的临时时建筑物，不不给予补偿偿和安置。 临时工工棚不得改改变使用性性质，建设设工程竣工