廉桥药都经济发展战略规划12972.docx

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1、廉桥药都经济发展战略规划 规划背景廉桥，这个个江南小镇镇，曾因药药材市场的的兴起而名名噪一时，一一度名列国国家中药材材市场的第第三。廉桥桥人在坐拥拥这份荣誉誉的同时，也也在国家经经济高速发发展的浪潮潮中逐渐丧丧失其竞争争力。如今今国家的新新一轮经济济发展规划划正紧锣密密鼓的进行行，那么处处在特色产产业发展初初期的廉桥桥是否能重重塑旧日辉辉煌就取决决于廉桥人人的集体智智慧和劳动动。鄙人不不才，但愿愿为家乡建建设尽一份份绵薄之力力。在此抛抛出个人对对廉桥发展展的肤浅观观点恭呈乡乡人面前，希希冀能引起起饱学之士士和政商名名流的重视视。抛砖引引玉只为引引导对廉桥桥经济发展展的广泛讨讨论，振臂臂一呼只为

2、为掀起对廉廉桥经济发发展的建设设热潮。廉桥历史廉桥，清代代称楮塘铺铺，为通往往省垣必经经之地。民民国时以市市民唐世茂茂为首捐款款在当地修修建一座石石拱桥，老老百姓赞颂颂其奉公而而有廉风，故故将石拱桥桥取名廉桥桥。隋唐以以来，这里里的老百姓姓就以种植植和经营药药材为业。据据传，三国国时，华佗佗为关羽治治伤的药就就采于廉桥桥，明朝医医学家李时时珍搜集本本草纲目药药物标本时时，也曾到到这里住过过半月之久久。据光绪邵邵阳县乡土土志载：楮塘铺盛盛产玉竹参参、茯苓、荆荆介、枳壳壳、柴胡、丹丹皮、白芍芍等。明清清时代，宝宝庆东大路路入廉桥横横过，东西西两头连成成一条小街街，开有几几十家店铺铺。民国117年(

3、19228年)六月，潭潭宝公路建建立了邵阳阳县历史上上第一家汽汽车站，来来此建房开开店者日增增，数年后后发展成为为一个拥有有百余家店店铺的集镇镇，商贾云云集。二十十世纪初，“楚天春”、“三益庄”、“松龄堂”等一批老字号药店以其药好价廉而在历代名闻遐迩。解放前夕，当地市民为发挥本地优势，开设药材庄行十余家，临时从事药材收购者数以千计，有的以此为处。解放后，1960年，娄邵铁路从镇中穿过，亦设车站，促进了当地经济发展。 药材市场廉桥药材市市场东邻省省会长沙，西毗毗市府邵阳阳，南靠衡衡阳，北挨挨娄底，交通通极为便利利。娄邵铁铁路、3220国道平平行穿镇而而过，火廉廉公路连接接省道18814直播播10

4、7国道道，邵东机机场距市场场不足300公里。现现拥有药材材及保健品品门店11100多家家，从业人人员100000余人人，经营品品种12660多种，年年交易额446亿元。19995年经经国家二部部三局首批批验收合格格，是全国国十大药材材市场之一一。 徐家铺木材材市场位于于320国道道黑田铺地地段两边，本本市场是中中南地区最最大的木材材市场，产产品辐射上上海、武汉汉、广州等地，带带动了黑田田铺、廉桥桥两地经济济发展，从从业人员9986人，年年销售额达达10亿元。邵东是湖南南省民营经经济改革与与发展试验验区，民营营经济、个个体私营经经济发展迅迅速，投资资经商环境境宽松，市市场繁荣、百百业兴旺。廉廉桥

5、药材市市场更以传传统经营的的独特优势势，得天时时、地力、人人和，一派派繁荣景象象。工商、医医药、卫生生药检、公公安等部门门驻场监督督管理，制制度完善，质质量可靠，秩秩序井然。主要指标总行政区域域面积988平方公里里，城镇建建设面积达达4.755平方公里里。辖555个村，11个居委会会，6544个居民小小组，总人人口8.11万人，其其中农业人人口6.44万人。共共有耕地2264199亩，其中中水田166289亩亩，旱土1101299亩，人均均耕地0.4亩，且且自然条件件差。药材材种植24470余亩亩，1000多个品种种总产量达达到30000吨，产产值20000万元。公公路通车里里程2000多公里

6、。22009年年全镇实现现工农业总总产值166.5亿元元，中药材材成交额446亿元，人人均生产总总值超过22万元，财财政总收入入达16000多万元元，农民人人均纯收入入位列邵东东县第二位位，达64419元。经经过多年的的努力，形形成了一所所高级中学学、三所初初级中学、四四个中心小小学和九个个村小的教教学规模。地理位置简简要分析所所处阶段通通过上述对对廉桥镇经经济、社会会、地理、科科教人文等等诸多方面面的综合分分析得出：廉桥目前前正处于城城镇发展的的第二阶段段，城镇建建设初具规规模，中药药材特色产产业基本形形成，木材材市场亦有有相当规模模。中药产产业步入横横向多元化化和纵向一一体化的规规模发展阶

7、阶段，战略略规划尤显显重要。 行业概述根据有关资资料统计表表明，湖南南的中医药药资源十分分丰富，药药材种类22384种种，占全国国的18.7%；药药材总蕴藏藏量达12200余万万吨，年产产量1.77万多吨，居居全国前列列；全国3361个重重点中药材材品种中，湖湖南拥有2241个，占占全国的666.8%，居全国国第2位。湖湖南还是全全国8个中中药材种植植基地省份份之一，种种植面积达达411万万亩。改革开放以以来，湖南南中药产业业发展进入入一个新时时期。20006年，全全省中成药药销售收入入46.999亿元，同同比增长222.8%，在全国国排名第99位；中药药饮片7.51亿元元，同比增增长30.5

8、%；全全省中药销销售占全省省医药产业业的49.09%。湖南省药品零售连锁企业40家，连锁门店约2500个，单体药店约8000个。2006年全省医药商业销售总额超过120亿元，居全国第9位。全省大型专业的中药材市场有廉桥中药材市场和岳阳花板桥中药材市场以及高桥中药材专业市场。另外省内一部分大宗道地中药材建立了专业药材集散地,集散地具有一定的市场规模，在全国已具有了一定的知名度和影响力，如龙山的百合专业市场，有门面200多个；隆回小沙江的金银花专业市场，有门面300多个；邵东十里玉竹加工长廊和靖州的茯苓专业市场等。SWOT分分析综合上述资资料，归纳纳出影响廉廉桥发展的的优缺点如如下：规划要点战战略

9、定位结合区域定定位和行业业定位这两两条坐标轴轴，廉桥的的经济社会会发展的定定位可以从从以下几方方面进行理理解。1)廉桥药药材市场与与长沙生物物医药产业业园及湘西西中药材种种植基地捆捆绑申报国国家级中药药材产业园园。（廉桥桥工贸基地地+长沙科研研基地+湘西种植植基地）2)省级中中药产业中中心，重点点建制示范范镇。3)邵东生生态新城核核心片区。（廉廉桥镇药都都产业园+邵东生态态产业园+生态家具具建材产业业园+生态农业业及中药种种植示范园园+流泽铝工工业园）融城计划廉桥镇区与与邵东县城城直线距离离10公里左左右，由上上瑞高速、320国道、娄邵铁路以及廉邵县道（廉桥-流泽-黄彼桥-邵东）相连，且有邵东

10、及廉桥两个火车站，交通十分便利。这几条公路所辖范围区域面积大约为50多平方公里，关联乡镇有邵东生大禾堂区、宋家塘区、廉桥镇、黑田铺镇、流泽镇及黄彼桥乡。结合卫星图来看，此区域目前的经济特点可以概括为1城2市3点（邵东县城+徐家铺木材市场、廉桥药材市场+流泽镇、朝阳葡萄园、黄彼桥乡），如下图所示：就规划而言言，此区域域整体概念念上暂且称称之为邵东东生态新城城。她包括括邵东生态态产业园、廉廉桥药都产产业园、生生态家居产产业园、生生态农业及及中药种植植示范园、流流泽铝工业业园等五大大园区。邵邵东生态产产业园政府府已做详细细规划，招招商引资和和园区建设设如火如荼荼，总投资资120亿的的邦盛凤凰凰城项目

11、更是将将生态产业业园的发展展推向高潮潮。廉桥药药都产业园园初具规模模，项目建建设亦是风风生水起，是是本次规划划的重点，后后文更有详详细的阐述述。生态家家具产业园园是基于现现有木材市市场之上向向木材型材材加工、家家具生产贸贸易的产业业纵向拓展展，是集贸贸易、加工工、生产于于一体的新新型工贸园园区。生态态农业及中中药材种植植示范园区区是针对园园区水利、土土壤、地质质特点，结结合现代农农业生产技技术、新型型农村建设等等因素而构构建的特色色农副产品品、地道中中药材的种种植示范区区。流泽铝铝工业园的的特点主要要包括铝制制品生产、玉玉竹专型合合作社、杨杨梅规模种种植。邵东东生态新城城五大园区区的布局如如下

12、图所示示：廉桥镇的整整体经济布布局大概可可分为核心心经济区、新新经济区、发发展储备区区以、北部部特色农林林及中药材材种植区四四大区块。核核心区块指指目前城镇镇建制区和和城镇规划划区的总体体概念轮廓廓；新经济济区是包含含工业区、木木材市场、朝朝阳葡萄园园、特色农农业及中药药材种植示示范园在内内的整体概概念板块；北部区域域主要是指指中药材规规模种植及及新型农业业区；储备备区主要是是为城区的的远期发展展提供必要要的战略预预备。其中中，沿3220国道、上上瑞高速、娄娄邵铁路的的横向辐射射带将成为为廉桥经济济发展的重重点区域亦亦是城镇发发展的核心心区域。东东西走向的的核心发展展轴为城镇镇空间布局局指定了

13、方方向，南北北走向的33条经济发发展延伸轴轴也将带动动北部地区区的经济发发展。各经经济区块的的规遵循持持科学发展展观的引领领，坚持城城乡统筹发发展的原则则，逐步缩缩小城乡差差距。其空空间布局及及重要交通通路线走向向如下图所所示：与之相适应应的廉桥镇镇区内经济济布局、城城区建设以以及重点项项目库如下下图表所示示：纵观廉桥药药都的经济济发展的历历史、现状状及未来，为为达到上述述之规划目目标，还有有一个十分分重要的问问题需要讨讨论，那就就是经济发发展的引擎擎问题。综综合政治、经经济、社会会、人文、地地理等各要要素的调研研和系统分分析，笔者者在此给出出了承天时时、地利、人人和的“四轮驱动动”经济发展展

14、引擎模式式，如下图图所示： 在政策引领领、交通牵牵引、产业业拉动和体体制创新的的四轮驱动动下，通过过如此几番番“点成块，块块连线、线线成带、带带连块、块块成片”的发展，廉廉桥药都的的发展蓝图图将更加清清晰。一体化战略略廉桥药都都的一体化化战略是指指基于目前前中药材市市场的价值值链纵向延延伸，它主主要包括地地道中药材材规模种植植、中药材材的规范初初次加工（中中药饮片生生产）、中中成药生产产企业的引引进和培育育、研发环环节业务拓拓展、医药药流通公司司的成立和和发展。届届时廉桥药药都将会成成为集中药药材种植、加加工、研发发、生产、销销售于一体体的科工贸贸现代化中中药平台。如如下图所示示： 多元元化战

15、略廉桥药都的的多元化战战略是指基基于目前中中药材市场场的横向拓拓展，它主主要包括销销售品类的的扩展、交交易方式的的创新、业业务领域的的拓新三种种途径以及及与之相配配套的体制制创新与建建设。销售售品类拓展展是指西药药市场建设设、保健品品市场壮大大、中药饮饮片的规范范、中药萃萃取物及西西药原材料料的销售；交易方式式创新则包包含网络虚拟市市场、电子子交易大厅厅、坐销行行销联动、组组团及公司司化运作、会会展营销等等手段；业业务领域拓拓新则包括括中介担保保交易、药药酒药膳药药茶领域的的探索、中中药种子种种苗的培育育及销售、研研发成果交交易平台等等领域。如如下图所示示：人才战略人才的严重重短缺一直直是困扰

16、廉廉桥药都发发展的短板板，那么制制定科学的的人才战略略则迫在眉眉睫。概而而言之，这这项重大工工作需要从从以下几方方面入手： 一一、人才培培养：义务务教育阶段重重点在增加加中药材种种植技术教教育课程，高高职阶段增增设经营管管理、市场场营销、中中药类专业业学科，努努力争取建建设一所学学科全面的的中医药大大学或分校校。 二、人人才引进：出台一系系列鼓励措措施，吸引引本地人才才及外来人人才，重点点引进经济济管理类和和中药专业业类高级人人才。 三、人人才应用：建立与之之相适应的的人才激励励机制、绩绩效考核机机制、科学学管理因人人制宜真正正做到人尽尽其才。 四四、干部培培训：在干干部队伍的的建设中加加强对

17、干部部的必要培培训，建立立一支执政政为民的高高品德、高高素质、高高效率的干干部队伍。交通建设与其他乡镇镇相比，廉廉桥的交通通还算得上上是湖南省省内的交通通重镇。娄娄邵铁路的的扩能改造造、怀邵衡衡铁路的新新建、沪昆昆高铁、衡衡邵高速的的通车、娄娄衡高速的的新建、邵邵东机场的的规划等国国家重点交交通工程将将使得这一一优势更为为突出。为为打造真正正的交通重重镇，廉桥桥的交通规规划建设上上要重点抓抓好如下几几方面的工工作：一、娄邵铁铁路廉桥站站等级、建建设规模、停停靠列车对对数等（可可能性比较较大）。二、怀邵衡衡铁路走向向尽可能从从廉桥站引引出再连接接水东江至至衡阳，至至少也要建建立一条连连接线（可可

18、能性比较较小）。三、与黑田田铺乡联合合争取廉桥桥至邵坪高高速的连接接线（可能能性比较大大）。四、廉桥至至火厂坪镇镇公路的升升级改造，（如如此可经火火厂坪连接接至衡邵高高速）。五、加强与与流泽乡、团团山镇之间间乡道的升升级（如此此更可发挥挥娄衡高速速的作用）。六、沿娄邵邵铁路走向向连接邵东东至廉桥的的新高等级级公路建设设（更能加加强邵东与与廉桥两个个火车站的的协调，以以及生态新新城各区块块的紧密联联系）。七、通村工工程的科学学利用（尤尤其是邵东东生态新城城领域内的的村庄道路路要符合生生态新城的的整体规划划要求）。八、加强农农村公交营营运方式、线线路、车辆辆、价格等等各方面的的综合改建建，彰显公公

19、交的便民民、利民性性质。新农村建设设在廉桥的经经济社会发发展规划中中，要坚持持城乡统筹筹发展的原原则。新农农村建设自自然也是经经济社会发发展规划中中一个必不不可少的组组成部分。新新农村的建建设的重点点主要包括括一、加强对对农村道路路的改造，改改善农民的的出行条件件。二、加强对对农村饮水水、能源等等基础建设设，改善农农民的生活活条件。三、加强农农业的发展展，提高农农作物的收收成及耕种种效率，降降低耕作成成本。四、加强对对农村养老老保险的工工作，使农农民老有所所养。五、加强农农村医疗卫卫生体制的的建设，使使农民病有有所医。六、加强对对农民的扶扶持力度，逐逐步提高农农村低保标标准。七、加强对对农民工的的关怀，充充分发挥农农村剩余劳劳动力的价价值。八、加强农农村专业合合作社的建建设，使农农村经济更更上一台阶阶。九、加强农农村民主改改革，引导导和监督村村官普选制制。十、加强城城镇经济对对农村的辐辐射能力，真真正做到城城乡统筹发发展