KHZQ11标突发公共事件应急预案3371.docx

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1、中铁十七局局郑西铁铁路客运运专线KKHZQQ11标标段突发公共事事件应急急预案中铁十七局局集团郑郑西铁路路客运专专线工程指挥部部第一项项目部二OO七年年十二月十十五日中铁十七局局郑西铁铁路客运运专线第第一项目目部突发发公共事事件应急急预案目 录一、总则1二、组织指指挥体系系及职责责3三、信息报报告6四、应急响响应7五、救援资资源及利利用10六、后期处处置14七、宣传、培培训和演演习15八、附则15九、各各专业应应急预案案17桥梁施工安安全突发发事件应应急预案案18一、总则18二、组织指指挥体系系及职责责18三、信息报报告20四、救援资资源及利利用21防洪应急预预案23一、总则23二、组织指指挥

2、体系系及职责责24三、信息报报告28四、应急响响应方案案28五、救援资资源及利利用29火灾及爆炸炸事故应应急预案案32一、总则32二、组织指指挥体系系及职责责33三、专业工工作组34四、信息报报告35五、应应急响应应36六、救援资资源及利利用38七、后期处处置38八、宣传、培培训和演演练39恶劣天气应应急预案案41一、总则41二、机构和和职责41三、应急响响应工作作程序及及要求43四、宣传、培培训和演演练46五、其他47中毒及及化学药药品污染染和遗失失应急预预案48一、应急准准备48二、应急响响应50三、现场恢恢复51路地纠纷应应急预案案53一、总则53二、路地纠纠纷应急急响应分分级及预预案启

3、动动界定54三、应急处处置组织织机构及及职责54四、应急响响应56五、后期处处置58六、附附则58易燃易爆危危险品、火火工用品品管理应应急预案案60一、总则则60二、应急救救援组织织机构及及职责60三、危险目目标的确确定及危危险性评评估63四、应急抢抢险救援援机构设设置与演演练63五、应急救救援64中铁十七局局郑西铁铁路客运运专线第一一项目部部突发公公共事件件应急预预案一、总则遵照中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国环境保保护法、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国国务院第第4933号令）、国国务院关关于进一一步加强强安全生生产

4、工作作的决定定，并并为适应应铁路路交通事事故应急急救援和和调查处处理条例例，按按照铁铁道部有有关部门门和单位位制定和和修订突突发公共共事件应应急预案案框架指指南以以及铁铁路突发发公共事事件应急急预案修修订基本本要求；针对郑郑西铁路路客运专专线应急急处置工工作面临临的新情情况、新新问题；且为进进一步规规范应急急响应标标准、应应急机构构名称和和组成、评评估和报报告、应应急响应应启动和和结束程程序，细细化和完完善应急急响应行行动，强强化应急急领导机机构职能能，确保保应急预预案形式式规范、操操作性强强，特制制定郑郑西铁路路客专公公司突发发公共事事件应急急预案。本预案适用用于郑西西铁路客客运专线线各类突

5、突发公共共事件的的处置。各各工地发发生突发发公共事事件后，一一定要按按照本预预案，统统一领导导，明确确职责，实实现最便便捷指挥挥、最快快速反应应、与社社会最直直接的联联系，尽尽快恢复复施工或或恢复行行车，最最大限度度地减少少危害和和损失，确确保郑西西铁路客客运专线线安全、优优质总目目标的实实现。具体工作原原则是：1、以人为为本，安安全第一一。把保保障员工工的生命命安全和和身体健健康、最最大程度度地预防防和减少少安全生生产事故故灾难造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务。切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护。充充分发挥挥人的主主观能动动性，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和人民群群众

6、的基基础作用用。2、统一领领导，分分级负责责。按照照事故报报告程序序上报，根根据事故故等级，在在政府和和有关部部门组织织协调下下，依靠靠组织机机构人员员的力量量，按照照各自职职责和权权限，负负责有关关安全生生产事故故灾难的的应急管管理和应应急处置置工作。履履行安全全生产责责任主体体的职责责，建立立安全生生产应急急预案和和应急机机制。3、条块结结合，属属地为主主。根据据条例，安安全生产产事故灾灾难现场场应急处处置的领领导和指指挥以地地方人民民政府为为主。在在郑西公公司领导导小组成成部分的的领导下下，发挥自自身力量量，配合合地方政政府，充充分发挥挥指导和和协调作作用。4、依靠科科学，依依法规范范。

7、采用用先进技技术，充充分发挥挥专家作作用，实实行科学学民主决决策。采采用先进进的救援援装备和和技术，增增强应急急救援能能力。依依法规范范应急救救援工作作，确保保应急预预案的科科学性、权权威性和和可操作作性。5、预防为为主，平平战结合合。贯彻彻落实“安全第第一，预预防为主主”的方针针，坚持持事故灾灾难应急急与预防防工作相相结合。做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，做做好常态态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、完善善装备、预预案演练练等工作作。二、组织指指挥体系系及职责责中铁十七局局郑西铁铁路客运运专线第第一项目目部成立立以项目目经理为为主长，项目副经经理、总总工为副副组长的领导小

8、小组。1、应急领领导小组组组长：郝军军 155991126669011副组长：李李树文(常务) 155902290222788 张懿懿彪 115999126669116成员：赫贵贵斌（兼兼应急办办公室主主任） 15999122669929 王建建平（分分管事故故救援） 15829383367 贺立立峰（分分管设备备保证） 15929566815 曹江江胜（分分管后勤勤保障） 15991710296 卢成成俊（分分管医疗疗救护） 13772086626 周 彪（分分管治安安保卫） 15929726918 王 艳（分分管宣传传报道） 135771808930朱保栋（分分管河南南省境内内安全） 15

9、929566821 谢洪洪海（一工区区应急分分组组长长） 13777200506676庞建平（二二工区应应急分组组长长） 13557299990007杜玉宝（三三工区应应急小组组组长） 15991266919张随明（四四工区应应急小组组组长） 13772051136周金华（五五工区应应急小组组组长） 159912669232、应急办办公室应急办公室室设在公公司安质质部主任：赫贵贵斌 15999122669929联络员：朱朱保栋 1337722050067663、各工区区应急小小组一工区组长长：谢洪洪海 113777205506776二工区组长长：庞建建平 113577299990007三工区组

10、长长：杜玉玉宝 115999126669119四工区组长长：张随随明 113777205511336五工区组长长：周金金华 115999126669223加副组长一工区：石石松涛二工区：张张洪智三工区：李李强四工区：张张存强五工区：唐唐基茂4、专业工工作组应急领导小小组下设设事故救救援、设设备保证证、后勤勤保障、医医疗救护护、治安安保卫、宣宣传报道道等专业业工作组组，在应应急领导导小组统统一领导导下，开开展铁路路突发公公共事件件应急处处置工作作。（1）、事事故救援援组组成成及职责责：组成部门及及人员：由项目目部工程程部部长长王建平平任组长长，各工工区应急急小组分分管事故故救援的的负责人人为组员

11、员。工作职责：应急小组组组长接到到险情通通知后，根根据现场场情况，分分析紧急急状态，确确定相应应报警级级别，启启动应急急预案程程序，应应急抢险险救援指指挥系统统立即投投入运作作，在现现场设立立指挥场场所，相相关人员员到位，组组织实施施抢险工工作；并并维持事事故现场场秩序，救救助现场场伤患人人员，组组织人员员救送伤伤患人员员入院就就医，随随时掌握握伤患人人员治疗疗情况等等（2）、设设备保证证组组成成及职责责：组成部门及及人员：由项目目部设备备部长贺贺立峰任任组长，各各工区应急急小组分分管设备备保证的的负责人人为组员员。工作职责：保障救援设设备的供供应和调调配，以以及处理理事故所所需要的的材料（3

12、）、后后勤保障障组组成成及职责责组成部门及及人员：由项目目部保障障部长曹曹江胜任任组长，各各应急小小组分管管后勤保保障的负负责人为为组员。工作职责：负责施工安安全突发发事件应应急救援援后勤保保障工作作；督促促检查应应急救援援各项物物资保障障的落实实情况，确确保安全全、有效效、及时时完成有有关保障障任务；应急预预案启动动后，按按应急总总指挥的的部署，有有效地组组织应急急响应物物资资源源到施工工现场。（4）、医医疗救护护组组成成及职责责组成部门及及人员：由项目目部综合合办公室室副主任任卢成俊俊任组长长，各工工区应急急小组分分管医疗疗救护的的负责人人为组员员。工作职责：根据现场情情况，制制定抢救救方

13、案，负责通知附近医院，并负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大，对可能造成疾病的现场环境进行封闭和环境消毒（5）、治治安保卫卫组组成成及职责责组成部门及及人员：由项目目副经理理周彪任任组长，各各应急小小组分工工区管治治安保卫卫的负责责人为组组员。工作职责：负责联系相相关部门门迅速赶赶赴现场场，、疏疏散现场场人员，确确保现场场救援工工作秩序序正常。（6）、宣宣传报道道组组成成及职责责组成部门及及人员：由项目目部安质质部副部部长朱保保栋任组组长，各各工区应急急小组分分管宣传传报道的的负责人人为组员员。工作职责：负责事故处处

14、理过程程中信息息的传阅阅、相关关材料的的记录、存存档、留留存；建建立信息息网络体体系，负负责接待待各类咨咨询、采采访等，做做好宣传传报道工工作；完完成指挥挥部交办办的其它它工作任任务。（7）既有有线安全全保障组组组成及及职责：小组成员：杜玉宝宝 李强强 刁维维忠 李李得民 罗熙剑剑。工作职责：当下穿穿、上跨跨或梁的的吊装等等通过既既有线而而出现突突发事件件时，既既有线安安全保障障组要赴赴现场立立即按规规定要求求将情况况报告相相关的运运营部门门，并立立即制定定抢救方方案，尽尽快组织织施工人人员、设设备进场场，实施施抢救，确确保运输输畅通和和行车安安全。三、信息报报告1、事故发发生单位位应按照照事

15、故级级别在规规定时间间内上报报事故情情况。上上报内容容：（1）、发发生事故故的单位位及事故故发生的的时间、地地点；（2）、事事故的简简要经过过、遇险险人数、直直接经济济损失的的初步估估计；（3）、事事故原因因、性质质的初步步判断； （4）、事事故抢救救处理的的情况和和采取的的措施，并并附示意意图； （5）需要要有关部部门单位位协助事事故抢救救和处理理的有关关事宜；（6）、事事故报告告单位、签签发人和和报告时时间。 2、应急领领导小组组在接到到报告后后要及时时分析处处理，并并按照分分级管理理的程序序逐级上上报，紧紧急情况况下，可可越级上上报。3、各工区区应急小小组接到到可能导导致安全全生产事事故

16、灾难难的信息息后，要要按照应应急预案案及时研研究确定定应对方方案，并并通知有有关部门门、单位位，采取取相应行行动预防防事故发发生。四、应急响响应1、应急响响应标准准事故等级划划分：（1）特别别重大事事故，是是指造成成30人人以上死死亡，或或者1000人以以上重伤伤（包括括急性工工业中毒毒，下同同），或或者1亿亿元以上上直接经经济损失失的事故故；（2）重大大事故，是是指造成成10人人以上330人以以下死亡亡，或者者50人人以上1100人人以下重重伤，或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失的的事故；（3）较大大事故，是是指造成成3人以以上100人以下下死亡，或或者100人以上上5

17、0人人以下重重伤，或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失的的事故；（4）一般般事故，是是指造成成3人以以下死亡亡，或者者10人人以下重重伤，或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。2、应急响响应启动动形式根据应急响响应等级级划分（级应急响应行动由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援。级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定），当出现应急事故时由领导小组成部分根据事故灾难或险情的严重程度启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。3、应

18、急响响应内容容（1）、指指挥和协协调根据现场情情况，由由地方政政府、应应急领导导小组、组组成现场场应急救救援指挥挥部，负负责现场场应急救救援的指指挥。现现场应急急救援指指挥部成成立前，本本单位和和先期到到达的应应急救援援队伍必必须迅速速、有效效地实施施先期处处置，事事故灾难难发生地地人民政政府负责责协调，全全力控制制事故灾灾难发展展态势，防防止次生生、衍生生和耦合合事故（事事件）发发生，果果断控制制或切断断事故灾灾害链。发生事故灾灾难时，应应急领导导小组和和局指全全力调动动相关资资源，有有效开展展应急救救援工作作。（2）、紧紧急处置置事故灾难发发生后，应应急领导导小组或或各区应急急小组要要和当

19、地地人民政政府按照照应急预预案迅速速采取措措施。根根据事态态发展变变化情况况，出现现急剧恶恶化的特特殊险情情时，现现场应急急救援指指挥部在在充分考考虑专家家和有关关方面意意见的基基础上，依依法及时时采取紧紧急处置置措施。（3）、医医疗卫生生救助事发时应及及时向当当地卫生生行政主主管部门门求助并并组织开开展紧急急医疗救救护和现现场卫生生处置工工作。（4）、应应急人员员的安全全防护现场应急救救援人员员应根据据需要携携带相应应的专业业防护装装备，采采取安全全防护措措施。现场应急救救援指挥挥部根据据需要具具体协调调、调集集相应的的安全防防护装备备。（5）、群群众的安安全防护护现场应急救救援指挥挥部负责

20、责组织群群众的安安全防护护工作，主主要工作作内容如如下：1）与当地地政府、社社区建立立应急互互动机制制，确定定保护群群众安全全需要采采取的防防护措施施。2）决定应应急状态态下群众众疏散、转转移和安安置的方方式、范范围、路路线、程程序。3）指定有有关部门门负责实实施疏散散、转移移。4）负责治治安管理理。（6）、社社会力量量的动员员与参与与超出施工单单位处置置能力时时，向地地方政府府申请区区域外的的社会力力量支援援。（7）、现现场检测测与评估估根据需要，现现场应急急救援指指挥部成成立事故故现场检检测、鉴鉴定与评评估小组组，综合合分析和和评价检检测数据据，查找找事故原原因，评评估事故故发展趋趋势，预

21、预测事故故后果，为为制订现现场抢救救方案和和事故调调查提供供参考。检检测与评评估报告告要及时时上报。4、应急响响应结束束形式当遇险人员员全部得得救，事事故现场场得以控控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除除后，经经现场应应急救援援指挥部部确认和和批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场。由由事故发发生地省省级人民民政府宣宣布应急急结束。五、救援资资源及利利用1、通讯及及信息保保障应急指挥挥小组成成员电话话号码公公布如下下：郝军（项目目经理：15999122669901）王合敏（项项目书记记：155991126669022）李树文（项项目副经经理：

22、11590029000788）张懿彪（主主管安全全副经理理：155991126669166）谢洪海（一一工区区区长：113777205506776）庞建平（二二工区区区长：113577299990007）杜玉宝（三三工区区区长：115999126669119）张随明（四四工区区区长：113777205511336）周金华（五五工区区区长：115999126669223）项目综合办办公室电电话：0029-8666713312，值值班员：马源2、应急队队伍保障障一工区应急急队伍由由一个制制梁队和和一个桥桥梁队组组成，共共4500人，联联系人：苏建华华（155929956668766）二工区应急急队

23、伍由由两个桥桥梁队组组成，共共2800人，联联系人：陈云政政（155991126668899）三工区应急急队伍由由四个桥桥梁队组组成，共共6600人，联联系人：杜大明明（155929956668322）四工区应急急队伍由由一个制制梁队和和一个桥桥梁队组组成，共共3900人，联联系人：张春润润（155929956668566）五工区应急急队伍由由两个土土方队组组成，共共2700人，联联系人：唐基茂茂（155991126669255）3、应急物物资设备备一工区配备备挖掘机机2台，装装载机22台，推推土机11台，225T起起重机22台，发发电机11台，重重型载货货车2台台，中型型自卸车车3台，小小车

24、2台台等应急急救援机机械设备备，联系系人：许许明雷（115999126668663）一工区应急急物资有有灭火器器34只只，分布布在生活活办公区区及施工工现场；急救药药箱一只只，存放放在办公公室，联联系人：王美君（115922956668779）二工区配备备挖掘机机2台，装装载机22台，225T超超重机22台，发发电机11台，重重型载货货车2台台，中型型自卸车车3台，小小车2台台等应急急救援机机械设备备，联系系人：陈陈云政（115999126668889） 三工区配备备挖掘机机2台，装装载机22台，225T起起重机44台，发发电机22台，重重型载货货车2台台，中型型自卸车车3台，小小车3台台等应

25、急急救援机机械设备备，联系系人：李李强（113688928893113）三工区应急急物资灭灭火器668只，分分布在生生活办公公区及施施工现场场；急救救药箱一一只，存存放在办办公室，联联系人：张自成成（155934482558966）四工区配备备挖掘机机2台，装装载机22台，225T起起重机11台，550T起起重机11台，发发电机11台，重重型载货货车2台台，中型型自卸车车3台，小小车2台台等应急急救援机机械设备备，联系系人：张张春润（115922956668556）四工区应急急物资有有灭火器器36只只，分布布在生活活办公区区及施工工现场；急救药药箱一只只，存放放在办公公室，联联系人：张存强强（

26、155929996006133）五工区配备备挖掘机机4台，装装载机22台，推推土机11台，225T起起重机22台，发发电机11台，重重型载货货车6台台，中型型自卸车车3台，小小车2台台等应急急救援机机械设备备，联系系人：郭郭志强（113688924489222）五工区应急急物资有有灭火器器42只只，分布布在生活活办公区区及施工工现场；急救药药箱一只只，存放放在办公公室，联联系人：田瑞军军（155929996006077）以上设备全全部在各各工区重重要危险险源施工工现场，根根据就近近原则由由应急指指挥小组组进行调调配。4、医疗保保障受伤人员除除特殊情情况在现现场进行行急救外外，轻伤伤需立即即送往

27、就就近医院院，重任任需立即即送往急急救医院院，应近近医院和和急救医医院见下下表。郑西项目施施工现场场就近、急急救医院院统计表表郑西项目施施工现场场就近、急急救医院院统计表表序号工区名称就近、急救救医院地址联系方式（电电话）路线1一工区梁场场1、西安市市临潼区区医院急急救站2、临潼区区人民医医院1、临潼区区西大街街1号2、临潼区区西大街街64号号1200229-88888888888施工现场-新丰镇镇（高速速）-临临潼区-西大街街2一工区施工工现场3二工区拌和和站4二工区施工工现场5三工区拌和和站1、未央区区第一医医院2、长长安医院院3、西西核医院院1、西安市市未央区区张家堡堡什字西西凤城七七路

28、2、北郊经经济技术术开发区区文景路路17号号3、未央区区渭滨街街15号号1、0299-866253386662、长安医医院：11200029-888888888833、西核核医院：0299-866629991441、施工现现场-未未央二路路-张家家堡广场场-凤城城七路-未央区区第一医医院2、施施工现场场-未央央二路-凤城三三路-文文景路-长安医医院3、施施工现场场-吕小小寨立交交桥-未未央二路路-红旗旗西路-渭滨路路-西核核医院6三工区施工工现场7四工区梁场场8四工区施工工现场9四、五工区区生活、办办公室10五工区施工工现场11未央、灞桥桥区施工工现场（其其他较近近急救站站）西安市急救救中心第

29、第二直属属分站西安市糖坊坊街，西西安百优优电梯有有限公司司以西约约50米米路北1200229-88888888888施工现场-未央二二路-北北关-北北门-北北大街-糖坊街街-西安安市第二二医院12西安急救中中心西安市解放放路244号1200229-88888888888施工现场-未央二二路-北北大街-西五路路-解放放路-西西安急救救中心13市中心医院院急救站站西安市后宰宰门1889号1200229-888888888880229-88721155111施工现场-未央二二路-北北关-北北门-北北大街-市中心心医院14西安市中心心医院未未央医院院西安市未央央路677号029-88629939558

30、施工现场-未央二二路-政政法巷-西安市市中心医医院未央央医院15其他急救电电话（1）急救救中心：1200（2）火火警电话话：1119（33）报警警电话号号码：1110（44）电力力客户服服务热线线：0229-9955998（55）自来来水管道道急修：0299-84424443133（5）煤煤气管网网所抢修修队：0029-8422327724（66）天然然气抢修修：0229-88526697777（77）传染染病急救救：0229-88525515112转门门诊（西西安市传传梁病医医院）5、经费保保障项目部设立立应急救救援专项项经费,在安全全专项经经费中列列支,不不得随便便挪用,在应急急响应开开始

31、时使使用,责责任人:罗理银银(155991126669211)（6）、交交通运输输保障发生特别重重大突发发事件后后，应急急领导小小组和当当地政府府根据救救援需要要及时协协调提供供交通运运输保障障。对事事故现场场进行道道路交通通管制，根根据需要要开设应应急救援援特别通通道，道道路受损损时应迅迅速组织织抢修，确确保救灾灾物资、器器材和人人员运送送及时到到位，满满足应急急处置工工作需要要。(7)、监监督检查查应急领导小小组对施施工安全全突发事事件应急急预案实实话的全全过程进进行监督督检查。(8)、其其他保障障工程管理部部负责事事故抢险险救援技技术保障障,提供供技术支支持;综合办公室室负责医医疗及后后

32、勤保障障,确保保受伤人人员尽快快送到就就近医院院接受治治疗。六、后期处处置1、责任部部门及补补偿应急领导小小组在人人民政府府的领导导下负责责组织特特别重大大施工安安全突发发事件的的善后处处置工作作，包括括人员安安置、补补偿，征征用物资资补偿，灾灾后重建建，污染染物收集集、清理理与处理理等事项项。尽快快消除事事故影响响，妥善善安置和和慰问受受害及受受影响人人员，保保证社会会稳定，尽尽快恢复复正常秩秩序。2、保险及及保价理理赔施工安全突突发事件件发生后后，应急急小组及及时向保保险机构构申报应应急救援援人员保保险和受受灾人员员保险理理赔工作作。3、总结评评估特别重大施施工安全全突发公公共事件件由国务

33、务院安全全生产监监督管理理部门负负责组成成调查组组进行调调查；必必要时，国国务院直直接组成成调查组组或者授授权有关关部门组组成调查查组。施工安全突突发公共共事件处处置工作作结束后后，现场场应急救救援指挥挥部分析析总结应应急救援援经验教教训，提提出改进进应急救救援工作作的建议议，完成成应急救救援总结结报告并并及时上上报。七、宣传、培培训和演演习1、公众信信息交流流由各工区应应急小组组组织应应急法律律法规和和事故预预防、避避险、避避灾、自自救、互互救常识识的宣传传、教育育工作，提提高全员员的危机机意识。向向员工宣宣传相关关应急知知识。2、培训由各工区应应急小组组组织预预备救援援队伍的的相关人人员进

34、行行上岗前前培训和和业务培培训。3、演练由项目部应应急机构构每年至至少组织织一次施施工安全全突发事事件应急急预案的的演练。演演练结束束后应及及时进行行总结。八、附则1、预案管管理与更更新随着应急救救援相关关法律法法规的制制定、修修改和完完善，部部门职责责或应急急资源发发生变化化，以及及实施过过程中发发现存在在问题或或出现新新的情况况，应及及时修订订完善本本预案。2、奖励与与责任追追究（1）、奖奖励在施工安安全突发发事件应应急救援援工作中中有下列列表现之之一的单单位和个个人，应应依据有有关规定定给予奖奖励：1）出出色完成成应急处处置任务务，成绩绩显著的的。2）防防止或抢抢救事故故灾难有有功，使使

35、国家、集集体和人人民群众众的财产产免受损损失或者者减少损损失的。3）对对应急救救援工作作提出重重大建议议，实施施效果显显著的。4）有有其他特特殊贡献献的。（2）、责责任追究究在安全生产产事故灾灾难应急急救援工工作中有有下列行行为之一一的，按按照法律律、法规规及有关关规定，对对有关责责任人员员视情节节和危害害后果，上级报公司机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任：1）不按照照规定制制订事故故应急预预案，拒拒绝履行行应急准准备义务务的。2）不按按照规定定报告、通通报事故故灾难真真实情况况的。3）拒不不执行安安全生产

36、产事故灾灾难应急急预案，不不服从命命令和指指挥，或或者在应应急响应应时临阵阵脱逃的的。4）盗窃窃、挪用用、贪污污应急工工作资金金或者物物资的。5）阻碍碍应急工工作人员员依法执执行任务务或者进进行破坏坏活动的的。6）散布布谣言，扰扰乱社会会秩序的的。7）有其其他危害害应急工工作行为为的。3、制定与与解释部部门本预案由中中铁十七七局集团团郑西铁铁路客运运专线第第一项目目部制定定与解释释。本预预案自印印发之日日起施行行。九、各专业业应急预预案各专业应急急预案见见附件附件1 桥梁施施工安全全突发事事件应急急预案附件2 防洪应应急预案案附件3 火灾及及爆炸事事故应急急预案附件4 恶劣天天气应急急预案附件

37、5 中毒及及危险化化学品污污染和遗遗失应急急预案附件6 路地纠纠纷应急急预案附件7 易燃易易爆危险险品、火火工用品品管理应应急预案案附件1桥梁施工安安全突发发事件应应急预案案一、总则1、编制目目的提高全体员员工对施施工生产产及作业业过程中中突发事事件的应应急能力力，确保保在发生生紧急情情况或事事故时迅迅速有效效地采取取应急措措施，控控制事态态的进一一步发展展。减少少各种突突发事件件对人员员的伤害害、财产产损失和和对环境境的不良良影响。2、编制依依据依据中华华人民共共和国安安全生产产法、中中华人民民共和国国环境保保护法、国国家突发发公共事事件总体体应急预预案、生生产安全全事故报报告和调调查处理理

38、条例（国国务院第第4933号令）、国国务院关关于进一一步加强强安全生生产工作作的决定定等法法律法规规制定本本预案。3、适用范范围本预案适用用于中铁铁十七局局郑西客客运专线线第一项项目部所所承建桥桥梁施工工。二、组织指指挥体系系及职责责1、领导小小组成部部分中铁十七局局郑西铁铁路客运运专线第第一项目目部成立立应急预预案领导导小组、各工区区成立应应急分小小组、工工区下属属施工队队成立抢抢险救护护队三级级组成。各工区区长长为应急急分小组组组长，总总工为副副组长。成成员包括括工程部部、安质质部、办办公室、公公安、物物设部、计计财部等等部门负负责人。应应急小组组下设办办公室，办办公室主主任由综综合办公公

39、室主任任担任。办办公室设设在综合合办公室室，负责责承办应应急小组组交办的的有关事事项和对对外信息息发布工工作。2、专业工工作组应急领导小小组下设设事故救救援、设设备保证证、后勤勤保障、医医疗救护护、治安安保卫、宣宣传报道道等专业业工作组组，在应应急领导导小组统统一领导导下，开开展铁路路突发公公共事件件应急处处置工作作。桥梁施工发发生高空空坠落、立立拆模板板坠落、锅锅炉爆炸炸、支架架倒塌、大大型设备备倒塌、连连续梁倒倒塌等险险情后，现现场负责责人应立立即电话话通知应应急分小组，应应急分小组组组长按规规定要求求报应急急领导小小组，并并视当时时具体情情况在第第一时间间，做出出快速、准准确、必必要的反

40、反应，如如先撤出出人员、抢抢救伤员员、设备备等。（1）、事事故救援援组职责责：接到险情通通知后，根根据现场场情况，分分析紧急急状态，确确定相应应报警级级别，启启动应急急预案程程序，应应急抢险险救援指指挥系统统立即投投入运作作，在现现场设立立指挥场场所，相相关人员员到位，组组织实施施抢险工工作；并并维持事事故现场场秩序，救救助现场场伤患人人员，组组织人员员救送伤伤患人员员入院就就医，随随时掌握握伤患人人员治疗疗情况等等（2）、设设备保证证组职责责：保障救援设设备的供供应和调调配，以以及处理理事故所所需要的的材料（3）、后后勤保障障组职责责负责桥梁施施工安全全突发事事件应急急救援物物资保障障工作；

41、对救援援工作的的经费支支出提出出预算方方案；督督促检查查应急救救援各项项物资保保障的落落实情况况，确保保安全、有有效、及及时完成成有关保保障任务务；应急急预案启启动后，按按应急总总指挥的的部署，有有效地组组织应急急响应物物资资源源到施工工现场。（4）、医医疗救护护组职责责根据现场情情况，制制定抢救救方案，负负责通知知附近医医院，并并负责抢抢救和临临时处置置事故现现场伤员员，负责责护送重重伤员到到相应医医院救治治。有权权禁止人人员进入入情况不不明的现现场，防防止人员员伤亡事事故扩大大，对可可能造成成疾病的的现场环环境进行行封闭和和环境消消毒（5）、治治安保卫卫组职责责负责联系相相关部门门迅速赶赶

42、赴现场场，、疏疏散现场场人员，确确保现场场救援工工作秩序序正常。（6）、宣宣传报道道组职责责负责事故处处理过程程中信息息的传阅阅、相关关材料的的记录、存存档、留留存；建建立信息息网络体体系，负负责接待待各类咨咨询、采采访等，做做好宣传传报道工工作；完完成指挥挥部交办办的其它它工作任任务。三、信息报报告1、信息报报告责任任部门及及职责桥梁施工安安全突发发事件发发生后，事事故现场场有关人人员应当当立即报报告，项目安安全应急急领导小小组组长长或副组组长,由由应急办办公室视视事故级级别按照照规定时时间三条条线上报报。(局局指、公公司、地地方安全全管理部部门)（1）发生生事故的的单位及及事故发发生的时时

43、间、地地点；（2）事故故的简要要经过、遇遇险人数数、直接接经济损损失的初初步估计计；（3）事故故原因、性性质的初初步判断断； （4）事故故抢救处处理的情情况和采采取的措措施，并并附示意意图； （5）需要要有关部部门单位位协助事事故抢救救和处理理的有关关事宜；（6）事故故报告单单位、签签发人和和报告时时间。 2、信息报报送程序序应急领导小小组接到到信息报报告后应应当及时时分析处处理，并并按照分分级管理理的程序序逐级上上报，紧紧急情况况下，可可越级上上报。发生桥梁施施工安全全突发事事件时要要及时、主主动提供供与事故故应急救救援有关关的资料料。3、信息收收集及分分析各工区应急急小组接接到可能能导致安

44、安全生产产事故灾灾难的信信息后，按按照应急急预案及及时研究究确定应应对方案案，并通通知有关关部门、单单位采取取相应行行动预防防事故发发生。四、救援资资源及利利用1、通讯及及信息保保障建立健全安安全生产产事故应应急救援援综合信信息网络络系统和和重大安安全生产产事故信信息报告告系统；建立完完善救援援力量和和资源信信息数据据库；规规范信息息获取、分分析、报报送格式式和程序序，保证证应急机机构之间间的信息息资源共共享，为为应急决决策提供供相关信信息支持持。2、应急支支援与保保障（1）、救救援装备备保障根据实际情情况和需需要配备备必要的的应急救救援装备备。各工区按规规程配备备救援装装备。（2）、应应急队

45、伍伍保障依法组建和和完善救救援队伍伍，并掌掌握相关关应急救救援力量量的建设设和准备备情况。（3）、交交通运输输保障发生特别重重大桥梁梁施工安安全突发发事件后后，应急急领导小小组和当当地政府府根据救救援需要要及时协协调提供供交通运运输保障障。对事事故现场场进行道道路交通通管制，根根据需要要开设应应急救援援特别通通道，道道路受损损时应迅迅速组织织抢修，确确保救灾灾物资、器器材和人人员运送送及时到到位，满满足应急急处置工工作需要要。（4）、医医疗卫生生保障加强与县级级以上急急救医疗疗服务网网的联系系，配备备相应的的医疗救救治药物物、技术术、设备备和人员员，提高高医疗卫卫生机构构应对桥桥梁施工工安全突

46、突发事件件的救治治能力。（5）、物物资保障障建立应急救救援设施施、设备备、救治治药品和和医疗器器械等储储备量，储储备必要要的应急急物资和和装备。（6）、资资金保障障做好事故故应急救救援必要要的资金金准备。（7）、社社会动员员保障根据需要动动员和组组织社会会力量参参与安全全生产事事故灾难难的应急急救援。附件2防洪应急预预案一、总则1、编制目目的为了防止和和减轻洪洪水灾害害，做到到有计划划、有准准备地防防御洪水水，根据据中华华人民共共和国防防汛条例例关于于制定防防御洪水水方案的的规定，特特提出郑郑西铁路路客运专专线防洪洪应急预预案。本预案是中中铁十七七局郑西西铁路客客运专线线第一项项目实施施防洪指指挥调度度、组织织抢险救救灾的依依据。 防洪的的