1《电力建设工程金属试验室资质管理办法》-电力建设工程金1949.docx
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1、电力建设工程金属试验室资质管理办法(征求意见见稿)第一章 总则第一条 为加强对电电力建设工工程金属试试验工作的的管理,提提高试验机机构的综合合管理和检检测水平,强强化对电力力工程质量量监督和管管理,确保保工程质量量,特制定定本办法。第二条 对金属试验验机构的资资质认证,是是综合考核核试验室的的管理素质质、检试能能力和可靠靠性,证明明其具有提提供符合规规定的试验验数据及检检定证书资资格的一项项专门活动动。第三条 凡为电力建建设金属工工程的焊接接质量、金金属监督以以及其他相相关工程提提供试验数数据、出具具正式检定定报告的金金属试验机机构,均应应执行本办办法。第四条 国家和省级级发展改革革部门依法法
2、实行电力力工程金属属试验室资资质认证许许可,并负负责管理资资质认证工工作。第五条 凡承揽电力力安装工程程任务的施施工企业,必必须具备相相应级别的的金属试验验室资质。经经认证合格格并取得许许可的金属属试验机构构,具备提提供金属试试验数据、检检定报告、产产品质量评评价和成果果鉴定的资资格。第六条 未取得等级级资格证书书的试验机机构所出具具的试验数数据、检定定报告不得得作为政府府电力管理理部门工程程竣工验收收的依据。第二章 试验室等等级标准及及职责、任任务第七条 电力建设企企业金属试试验室分为为一、二级级: 一级:一级级施工企业业资质或承承担安装6600MWW及以上火火电机组的的主体工程程的电力建建
3、设企业公公司级试验验室。二级:二级级施工企业业资质或承承担安装6600MWW以下高温温高压火电电机组的主主体工程的的电力建设设企业公司司级试验室室。各等级的电电力建设工工程金属试试验室标准准见附件。第八条 金属试验室室可以从事事以下业务务:(一)承担担电力建设设工程的锅锅炉、压力力容器、管管道、结构构安装焊接接质量的监监督检验以以及转动部部件、紧固固件、设备备零部件、安安装用材料料的监督检检验;(二)接受受委托承担担设备在制制造厂内的的有关监造造任务及安安装前的有有关开箱检检验任务;(三)接受受委托承担担焊工培训训考试的检检验;(四)承担担主管部门门要求的金金属监督检检验;(五)承担担电力工程
4、程建设安装装合同规定定的金属监监督检验项项目。第九条 试验室所有有试验工作作应严格遵遵循国家、行行业、部门门颁发的有有关建筑工工程的技术术标准、规规范和规程程。第十条 试验室应按按证书许可可等级和业业务范围,承承担检测试试验任务并并出具试验验报告。第十一条 出具的试验验报告应经经负责管理理试验机构构的法人单单位对试验验项目的数数据和结论论承担责任任。第三章 试验机构构的资质认认证第十二条 国家发展改改革委负责责公司型金金属试验室室资质认证证许可,省省级发展改改革部门应应依照本办办法,对其其他类型的的金属试验验室资质认认证许可。国国家发展改改革委和省省级发展改改革部门可可委托专门门的行业组组织负
5、责对对电力建设设工程金属属试验室认认证工作的的组织评审审等工作。第十三条 认证评审的的主要内容容有:(一)组织织机构与职职能;(二)人员员配备和资资质等级;(三)试验验项目;(四)环境境、安全防防护与健康康;(五)仪器器设备与计计量管理;(六)管理理制度与工工作程序;(七)试验验工作质量量;(八)技术术标准与档档案;(九)质量量手册;(十)根据据有关规定定需要评审审的其他事事项。第十四条 申请人应向向认证机关关上报资质质认证申请请报告,主主要有以下下内容:(一)试验验室发展经经历及现状状;(二)“放放射线工作作许可证”、“X射线装装置工作许许可证”及企业资资质等级证证书的复印印件;(三)组织织
6、机构图(包包括金属监监督网框图图);(四)试验验仪器、设设备一览表表(包括辐辐射防护仪仪表);(五)企业业计量等级级证书及试试验室受检检仪器、设设备的计量量检定合格格证复印件件;(六)试验验室项目及及内容;(七)试验验室规章制制度目录;(八)试验验室试验人人员岗位培培训、资质质证书(复复印件);(九)试验验室已整理理积累的试试验技术资资料、档案案目录;(十)试验验室质量管管理手册;(十一)试试验室各项项试验工作作程序(或或作业指导导书)及健健康与安全全程序;(十二)试试验室人员员健康档案案记录;(十三)试试验室承担担的主要电电力建设工工程项目、名名称及简况况;(十四)其其他与认证证评审工作作有
7、关的内内容。第十五条 对于申请报报告不齐全全或者不符符合法定形形式的,应应当在5个个工作日内内一次告知知申请人需需要补正的的全部内容容。第十六条 对于已受理理的申请,认认证机关负负责组织评评审小组对对申请人的的试验室进进行实地评评审考核,做做出综合评评价。第十七条 评审考核时时,需进行行必要的现现场检查及及笔试、口口试、操作作的抽查,其其中至少一一名为试验验室负责人人。第十八条 符合资质认认证许可条条件的,认认证机关应应在收到申申请后200个工作日日内颁发认认证许可证证书。在特特殊情况下下,认证机机关可延长长认证时间间10个工工作日,但但应向申请请人说明理理由。认证证机关组织织专家评审审工作应
8、在在规定的时时间内完成成,专家评评审时间不不计入认证证时限。第十九条 经评审合格格者,认证证机关颁发发由国家统统一监制的的资质认证证许可证。第二十条 金属试验室室资质认证证许可证有有效期5年年,并进行行定期年检检,具体办办法另行制制定。第二十一条 持证单位在在资质认证证许可证有有效期满前前6个月应应提出换证证申请,由由认证机关关进行考核核验证,合合格者由认认证机关换换发新证。第二十二条 在资质认证证证书有效效期内,认认证机关应应视情况对对试验室进进行监督抽抽查。不合合格者应限限期整改,拒拒不整改的的,不得承承接检测试试验业务。第二十三条 对电力建设设施工企业业中取得省省(市)级级主管认证证机关
9、颁发发的资质认认证证书并并在有效期期内的试验验室,需要要取得国家家级认证许许可的,应应按本办法法规定向国国家发展改改革委提出出认证申请请,认证机机关可不再再评审已经经得到认可可的事项。第四章 法律责任任第二十四条 认证工作人人员在评审审、许可过过程中滥用用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊、索索贿受贿的的,依法给给以行政处处分,构成成犯罪的,依依法追究刑刑事责任。第二十五条 对于申请人人采用提供供虚假材料料等不正当当手段申报报的,核准准机关应不不予许可。已已骗取资质质认证许可可的,核准准机关应依依法予以撤撤销,并在在2年以内内不再许可可该申请人人的金属试试验室资质质。第二十六条 金属试验室室机构出具
10、具虚假试验验数据、检检定报告,不不具备资质质或超出许许可的业务务范围以及及违反本办办法第二十十三条规定定提供试验验数据或检检定报告的的,认证机机关有权对对该试验机机构所属企企业处以33-10万万元罚款;情节严重重的,处以以10-550万元罚罚款。第二十七条 电力项目单单位选择没没有相应的的金属试验验室资质的的企业承包包电力金属属工程的,国国家发展改改革委应提提出警告,并并责令限期期纠正;项项目单位逾逾期没有纠纠正的,应应处以100-50万万元的罚款款。第五章 附则第二十八条 本办法自颁颁布之日起起30日后后试行。第二十九条 本办法由国国家发展改改革委负责责解释。附件一:电电力建设工工程金属试试
11、验室等级级标准(试试行)附件二:电电力建设工工程金属试试验室资质质认证申请请报告(格格式)附件一:电力建设工工程金属试试验室等级级认证现场场评审细则则 一一、预备会会议 在在评审员报报到后,由由评审组长长召集的正正式评审开开始前的会会议。 (一一)主持人人:评审组组长; (二二)参加人人员:全体体评审员及及被认证单单位有关人人员; (三三)会议内内容: (11)安排评评审日程; (22)说明认认证评审的的主要内容容及工作方方法,并对对被认证单单位及试验验室如何介介绍情况提提出要求; (33)确定评评审员分工工; (44)确定在在试验室现现场抽查、抽抽考的项目目及数量; (55)组织评评审员进一
12、一步熟悉国国家发改委委颁发的认认证评审文文件及评定定标准,熟熟悉被认证证单位试验验室的预审审情况; (66)分发评评审记录本本、评审表表等材料。 二二、第一次次正式会议议 (一一)主持人人:评审组组长; (二二)参加人人员:全体体评审员、被被论证单位位领导及试试验室有关关人员。 (三三)会议主主要内容: (11)宣布认认证评审正正式开始; (22)说明对对试验室认认证评审的的目的、意意义; (33)宣布评评审组成员员名单及其其分工; (44)对评审审员工作提提出要求; (55)被认证证单位领导导介绍本单单位及试验验室状况,介介绍认证准准备工作,介介绍对预审审时提出的的意见的改改进情况; (66
13、)宣布正正式评审日日程; (77)宣布抽抽查、抽考考项目和数数量。 三三、全面考考查试验室室 (一一)全体评评审员参观观试验室。使使评审组对对试验室有有初步的全全面了解和和印象; (二二)在参观观过程中,评评审员可对对照评审标标准,有目目的地查问问; (三三)必要时时可参观试试验室正在在进行的试试验项目。 四四、现场认认证评审 (一一)一般宜宜分为三个个小组: 第第一组:负负责对组织织机构及职职能、人员员配备及素素质、许可可证、管理理制度、工工作程序、质质量管理; 第第二组:试试验项目、规规程、标准准、技术资资料检索、工工作质量; 第第三组:仪仪器设备计计量管理、环环境与安全全。 各各小组的评
14、评审意见应应经评审组组评议取得得一致意见见,当评审审员意见有有分歧时,由由评审组长长裁决,并并将分歧意意见报主管管认证机构构。 (二二)评审员员采取听、问问、查、看看、考、评评的方式,按按认证标准准,对照试试验室的具具体情况,评评定审查项项目的得分分。 (三三)评审员员应认真地地听取认证证单位的有有关说明,公公正客观地地作出评价价得分,并并向被认证证单位指出出存在的问问题和改进进意见,指指导、帮助助他们改进进工作。 (四四)评审员员应参加现现场抽查、抽抽考项目的的监考。抽抽查、抽考考项目在征征求被认证证单位试验验室的意见见后由评审审组决定。可可采取口试试、笔试、现现场操作等等多种不同同形式。抽
15、抽查、抽考考项目应选选择那些既既主要又能能在评审期期间做完的的项目。抽抽查、抽考考的原始记记录、答卷卷、试验报报告应完整整地递交评评审组。 (五五)在现场场评审、考考核同时,评评审员应按按要求完成成有关的评评审记录和和资料整理理并签名。 五五、评审员员会议(一)主持持人:评审审组长; (二二)参加人人员:全体体评审员。被被认证单位位人员回避避; (三三)会议主主要内容: (11)各评审审小组(或或评审员)汇汇报评审考考核情况。 (22)在综合合各评审小小组意见的的基础上提提出评审组组的评审结结论初稿和和整改意见见。 (33)由评审审组长征求求被认证单单位对评审审意见和评评审结论初初稿的意见见。
16、 六六、第二次次正式会议议 (一一)主持人人:评审组组长。 (二二)参加人人员:全体体评审员、被被认证单位位领导、试试验室有关关人员。 (三三)会议内内容: (11)评审组组介绍评审审情况以及及在评审过过程中发现现的问题并并提出改进进意见。 (22)由评审审组长宣读读评审意见见及评审结结论,由评评审组长和和被认证单单位领导签签字。 (33)被认证证单位领导导及试验室室负责人讲讲话。 (44)宣布认认证评审工工作结束。附件二:电力建设工工程金属试试验室等级级标准(试试行)评审内容等 级 要要 求一级试验室室二级试验室室1.组织机机构与职能能试验室独立立设置的组组织机构;并设主任任、主任工工程师(
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