朝阳区十二五时期高新技术产业发展规划6808.docx

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1、朝阳区“十二五”时期高新技术产业业发展规划 朝阳区“十十二五”综综合专项规规划朝阳区“十十二五”时时期高新技技术产业发展规划朝阳区高新新技术产业业办公室中关村科技技园区电子子城科技园园管理委员员会二一一年年五月目录前言一、“十一一五”高新新技术产业业发展回顾顾（一）产业业聚集态势势基本形成成，产业空空间格局雏雏形初显（二）产业业结构不断断优化，产产业特色更更加鲜明（三）研发发活动日益益活跃，自自主创新能能力不断提提高二、“十二二五”期间间高新技术术产业发展展机遇（一）战略略性新兴产产业异军突突起（二）创新新驱动是转转变发展方方式的必然然选择（三）“新新四区”建建设加快朝朝阳区转型型三、指导思思

2、想与发展展目标（一）指导导思想（二）发展展目标四、战略重重点（一）产业业布局（二）产业业重点五、发展任任务（一）重大大项目建设设工程（二）自主主创新提升升工程（三）国际际要素聚集集工程（四）创新新驱动发展展工程六、保障措措施（一）完善善组织协调调机制（二）加大大政策落实实力度（三）完善善招商引资资机制（四）营造造优质发展展环境附录1：名名词解释附录2：高高技术产业业、战略性性新兴产业业、高新技技术产业概概念示意图图前言“十二五”时时期是北京京建设中国国特色世界界城市及朝朝阳区推进进“新四区区”（转变变发展方式式示范区、建建设世界城城市试验区区、推进城城乡一体化化先行区、促促进社会和和谐模范区区

3、）建设的的关键时期期。为促进进朝阳区高高新技术产产业可持续续发展，充充分发挥其其先导支柱柱作用，率率先形成创创新驱动的的发展格局局，提升朝朝阳区综合合竞争力，特特编制本规规划。本规划依据据国务院院关于加快快培育和发发展战略性性新兴产业业的决定、北北京市国民民经济和社社会发展第第十二个五五年规划纲纲要、中中关村国家家自主创新新示范区发发展规划纲纲要（20011-22020年年）和北北京市朝阳阳区国民经经济和社会会发展第十十二个五年年规划纲要要编制。本规划主要要针对高新新技术产业业，遵循产产业发展规规律，考虑虑现行统计计口径，本本规划同时时兼顾了战战略性新兴兴产业和高高技术产业业两个概念念。一、“

4、十一一五”高新新技术产业业发展回顾顾（一）产业业聚集态势势基本形成成，产业空空间格局雏雏形初显“十一五”时时期，朝阳阳区高新技技术产业聚聚集态势基基本形成。电电子城功能能区产业高高度聚集，众众多世界5500强企企业和国内内知名高新新技术企业业总部及研研发中心，8800多家家科技型、高高成长型中中小企业在在区域聚集集，高技术术产业主营营业务收入入占朝阳区区高技术产产业的700%；CBBD功能区区集中了众众多国际知知名科技型型企业总部部和研发机机构；奥运运功能区拥拥有众多能能源类大型型企业，能能源产业基基础较好；双桥区域域聚集了114家制药药企业和22家大型药药品批发企企业，占全全区医药企企业数量

5、的的64%。“十一五”期期间，朝阳阳区以电子子城科技园园为核心的的产业空间间布局初步步形成，辐辐射带动全全区多个特特色产业发发展点联动动发展。电电子城东区区老工业基基地改造基基本完成，西西区、北扩扩区开发取取得重要进进展，重点点产业迅速速发展。双双桥区域生生物医药产产业基地基基本形成。金金盏金融服服务园区开开发建设陆陆续启动，金金融信息后后台服务正正在成为园园区重要功功能。垡头头功能区国国有企业整整体搬迁程程序全面启启动。（二）产业业结构不断断优化，产产业特色更更加鲜明“十一五”期期间，朝阳阳区的高新新技术产业业结构不断断优化，符符合区域城城市功能定定位的产业业体系正在在形成。公公共软件服服务

6、业快速速发展，22009年年主营业务务收入600.8亿元元，是“十十五”末的的近两倍；利润总额额达到6.7亿元，是是“十五”末末的六倍。高高新技术产产业与现代代服务业、文文化创意产产业融合发发展的趋势势越来越明明显。20009年，现现代服务业业中科学研研究、技术术服务和地地质勘查业业实现主营营业务收入入509.9亿元，同同比增长442.3%；信息传传输、计算算机服务和和软件业实实现主营业业务收入2266.88亿元，同同比增长11.8%。两两者之和占占现代服务务业主营业业务收入的的18.99%。“十十一五”期期间，文化化创意产业业中的软件件、网络及及计算机服服务业实现现主营业务务收入年均均增长2

7、44.5%，已已经成为文文化创意产产业中第一一大行业。电子信息产产业成为朝朝阳区高新新技术产业业中的特色色优势产业业，产业规规模占整个个高新技术术产业的近近60%。朝朝阳区的电电子信息产产业主要集集中在电子子城，第二二次经济普普查数据显显示，电子子城科技园园电子信息息产业实现现总收入3394.77亿元，占占电子城科科技园的553.4%，占中关关村科技园园区电子信信息产业的的五分之一一。电子城城聚集了众众多电子信信息领域跨跨国公司地地区总部及及研发中心心。园区内内众多国内内知名企业业技术实力力和产品市市场占有率率日益提高高，如京东东方是率先先掌握TFFTLCCD核心技技术的本土土企业，市市场出货

8、量量居全球第第8位；握握奇数据已已在美国、法法国、新加加坡等国设设立了111个海外分分支机构，其其智能卡的的销售额居居全球第55位，亚太太第1位。（三）研发发活动日益益活跃，自自主创新能能力不断提提高朝阳区现有有43877家各类科科学研究、技技术服务机机构、188所普通高高校、111家国家工工程技术研研究中心、111家国家家重点实验验室、1OO多家中科科院所、110余家转转制国家级级研究院。形形成了中科科院“天地地生”科学学园、望京京留学人员员创业园、北北内制造业业高新技术术孵化基地地、国际科科技商务孵孵化中心等等众多孵化化器，科技技型企业孵孵化体系逐逐步形成。朝朝阳区第二二次全国RRD资源源

9、清查数据据显示，规规模以上工工业企业中中从事科技技活动的人人员达到11.1万人人，研究与与试验发展展经费（RRD）支支出11.1亿元，占占全区工业业企业主营营业务收入入的1.225%。全全区专利申申请量由“十十五”末的的50666件增加到到2O099年的96618件，增增长了899.9。全全区技术合合同成交额额由20006年的777.8亿亿元增加到到20099年的1OO3.5亿亿元，增长长33.11，位居居全市前列列。“十一五”期期间，以企企业为主体体开发的重重大自主创创新技术成成果不断涌涌现。全区区累计有998家企业业共计2669个项目目被列入北北京市自主主创新产品品目录，773个项目目获市

10、中小小企业创新新基金支持持。全区有有国家高新新技术企业业562家家，北方微微电子自主主研发的“1100纳米米高密度等等离子刻蚀蚀机”填补补了我国在在集成电路路高端核心心装备制造造业的空白白；德信无无线成为目目前国内唯唯一可以提提供WCDDMA和CCDMA22000终终端产品的的研发公司司；中电华华大是国内内最具实力力的集ICC设计、系系统应用开开发和工具具设计为一一体的综合合性IC设设计公司；中国农业业机械化科科学研究院院顺利完成成了“多功功能农业装装备与设施施研制”、“农农业生物制制造与食品品精细加工工技术及产产品”、“精精准农业智智能变量作作业装备研研究开发”等等国家重大大科技项目目。值得

11、注意的的是，“十十一五”朝朝阳区高技技术制造业业滞后于整整体经济的的发展速度度。20009年，朝朝阳区高技技术产业实实现增加值值87亿元元，占GDDP比重的的3.7%，比20006年下下降2.11个百分点点，年均下下降0.77个百分点点。20009年，北北京市高技技术产业实实现增加值值916.7亿元，增增长7.66%，占GGDP比重重为7.55%，比22005年年提高0.2个百分分点；海淀淀区20009年高技技术产业实实现增加值值420.6亿元，比比20066年翻了近近一番，近近年来占GGDP的比比重基本维维持在177%左右。二、“十二二五”期间间高新技术术产业发展展机遇（一）战略略性新兴产产

12、业异军突突起新时期，以以节能环保保、新一代代信息技术术、生物、新新能源产业业等为主要要内容的战战略性新兴兴产业呈现现加速发展展的态势。特特别是在新新一代信息息技术领域域，基于IIPv6协协议的下一一代互联网网关键技术术及设备的的研发及产产业化蓄势势待发。作作为下一代代互联网的的应用重点点，物联网网通过信息息传感设备备（射频识识别RFIID、红外外感应器、全全球定位系系统、激光光扫描器等等），按约约定协议，把把“任何物物品”与互互联网连接接起来，打打破只有手手机、电脑脑等才可以以接入互联联网的惯例例，给人们们的生产生生活方式带带来深刻的的变革。随随着三网融融合（互联联网、电信信网、广电电网）的推

13、推进，下一一代互联网网、物联网网将使新一一代信息技技术面临着着一个潜力力无穷的产产业发展机机会。（二）创新新驱动是转转变发展方方式的必然然选择国家“十二二五”规划划纲要强强调，要坚坚持自主创创新、重点点跨越、支支撑发展、引引领未来的的方针，加加快建设国国家创新体体系，着力力提高企业业创新能力力，促进科科技成果向向现实生产产力转化，推推动经济发发展更多依依靠科技创创新驱动，并并明确提出出把北京中中关村逐步步建设成为为具有全球球影响力的的科技创新新中心。北北京市把率率先形成创创新驱动发发展格局作作为“十二二五”发展展的首要任任务，实施施“人文北北京、科技技北京、绿绿色北京”战战略，加快快中关村国国

14、家自主创创新示范区区建设。中中关村国家家自主创新新示范区“11+6”系系列政策措措施及中中关村国家家自主创新新示范区发发展规划纲纲要（20011-22020年年），为为朝阳区的的高新技术术产业发展展注入强大大动力。（三）“新新四区”建建设加快朝朝阳区转型型“十一五”期期间，朝阳阳区紧抓北北京商务中中心区建设设、绿化隔隔离带建设设、奥运会会筹办，实实现了经济济的快速增增长，但经经济增长依依靠土地资资源的模式式没有根本本改变。朝朝阳区面临临着“新四四区”建设设的历史使使命，为朝朝阳区高新新技术产业业的发展提提供了历史史机遇。三、指导思思想与发展展目标（一）指导导思想坚持用科学学发展观统统领全局，以

15、以建设“中中国特色世世界城市”为为导向，以以转变经济济发展方式式为主线，以以增强自主主创新能力力为核心，以以创新创业业人才建设设为重点，紧紧紧围绕“新新四区”建建设，大力力发展战略略性新兴产产业和科技技智力型经经济，拓展展产业发展展空间，提提升产业发发展质量，发发挥高新技技术产业的的引领和支支撑作用，实实现经济发发展的创新新驱动。（二）发展展目标优化产业结结构，扩大大产业规模模。大力发发展战略性性新兴产业业，重点推推动新一代代信息技术术的发展，积积极发展生生物和新能能源产业，提提升高端装装备制造业业，力争扭扭转高技术术制造业增增速下滑局局面，“十十二五”末末，全区工工业总产值值达到13300亿

16、元元。提升高高新技术产产业发展质质量与效益益，使高新新技术产业业成为朝阳阳区经济的的先导产业业，高新技技术产业增增加值占全全区GDPP的比重不不低于7。强化自主创创新，提升升产业品质质。在重点点领域实现现关键技术术的突破。“十十二五”期期间，累计计有5000个企业产产品纳入北北京自主创创新产品目目录，国家家重点新产产品60项项；规模以以上工业企企业科学研研究与试验验发展经费费（R&DD）投入占占全区工业业企业主营营业务收入入的比重超超过2%。强化引领作作用，实现现创新驱动动。巩固高高技术制造造业，提升升高技术服服务业，强强化高新技技术产业在在现代服务务业和文化化创意产业业中的引领领作用。到到“

17、十二五五”末，在在现代服务务业中高新新技术产业业比重达到到20%；在文化创创意产业中中高新技术术产业比重重达到255%。四、战略重重点（一）产业业布局在全区范围围内形成“一一核、两基基地、多发发展点”的的产业发展展格局。1.“一核核”：电子子城科技园园瞄准研发、科科技商务，重重点发展以以新一代信信息技术、生生物、新能能源、高端端装备制造造为主要内内容的战略略性新兴产产业。到“十十二五”末末，电子城城科技园产产业规模进进一步壮大大，高新技技术企业达达到16000家以上上，培育引引进50个个拥有自主主知识产权权、总收入入超过100亿元的战战略性新兴兴产业领军军企业，高高新技术企企业总收入入达到30

18、000亿元元。电子城东区区发挥老工工业基地的的比较优势势，继续调调整产业结结构，重点点发展电子子研发、商商务等高科科技服务业业和高端制制造业。电电子城西区区主要发展展新一代移移动通讯、软软件与网络络服务、生生物医药等等产业的研研发总部。电电子城北扩扩区实现科科研开发、管管理孵化及及以中试为为主的核心心制造等三三大功能。将将大望京科科技商务创创新区打造造成为具有有国际影响响力的科技技商务创新新区和科技技商务活动动集聚地，成成为国际科科技公司和和现代服务务业总部集集聚区。健健翔园依托托中科院所所和科技商商务资源优优势，发展展以原创技技术孵化、科科技商务为为特色的高高技术服务务业，打造造国际科技技商

19、务服务务、高新技技术研发和和孵化、高高层次科技技人才培养养三大品牌牌。2.“两基基地”：垡垡头电子商商务及新能能源产业基基地、双桥桥生物医药药产业基地地垡头电子商商务及新能能源产业基基地。以建建设环渤海海经济圈总总部商务区区为契机，利利用原京沈沈高速与环环渤海城市市快捷连通通的优势，加加快植入电电子商务、新新能源等新新兴产业，到到“十二五五”末，垡垡头高新技技术产业总总收入超过过20亿元元。大力推推动电子商商务应用，重重点发展电电子商务交交易平台和和商品配送送环节。重重点引进新新能源企业业或者交易易平台，积积极争取中中国国际碳碳交易中心心项目落地地，打造未未来我国及及东亚地区区乃至全球球碳交易

20、中中心。强化化研发孵化化功能，建建设研发大大厦、孵化化大楼、科科研综合服服务中心等等项目，积积极引进国国家发改委委、国资委委或北京市市的一些重重大相关产产业项目。双桥生物医医药产业基基地。提升升紫竹药业业、费森尤尤斯卡比医医药等企业业的医药研研发功能，完完善医药产产业链中的的制造、销销售、服务务等环节。依依托朝阳路路沿线管庄庄、三间房房生物医药药集群优势势，整合医医药产业资资源，优化化医药产业业发展空间间。到“十十二五”末末，形成具具有一定经经济规模的的医药产业业基地，力力争在现有有基础上再再引进2-4家医药药企业，总总收入达到到50亿元元，利税总总额达到88亿元。3.“多发发展点”：培育特色

21、色产业发展展点在CBD功功能区，大大力引进研研发总部、国国际总部、行行业协会总总部，依托托著名科技技型跨国企企业，发展展高技术服服务业以及及科技商务务。在奥运功能能区，依托托区域内蓝蓝星石化、中中国冶金科科工集团、太太阳宫燃气气热电等能能源企业聚聚集优势和和煤炭科学学研究总院院等科研院院所研发优优势，建设设国有能源源企业总部部聚集区；依托数字字北京大厦厦、IBMM等产业基基础促进数数据服务业业聚集，依依托国家会会议中心、中中国科技馆馆等会展资资源建设一一批新技术术、新应用用体验展示示中心。在温榆河功功能区，以以金盏金融融后台服务务园为核心心，依托安安邦财产保保险、德意意志银行、北北京融信国国际

22、金融中中心等中外外金融机构构，大力发发展金融后后台服务。在定福庄功功能区，结结合国际传传媒走廊建建设，依托托中国传媒媒大学、北北京第二外外国语大学学等高校资资源和国家家音乐产业业基地、高高井传媒产产业园等项项目，打造造信息内容容产业聚集集区。（二）产业业重点推进新一代代信息技术术、生物、新新能源、高高端装备制制造四大战战略性新兴兴产业发展展，重点发发展四大产产业链、三三大产业群群。1.打造新新一代信息息技术四大大产业链在新一代信信息技术产产业中打造造新一代移移动通信、下下一代互联联网、物联联网、软件件四大产业业链。引进进和培育33家产业带带动力大的的百亿元规规模企业、330家高成成长的十亿亿元

23、规模企企业，到“十十二五”末末，总收入入突破15500亿元元。新一代移动动通信产业业链。推进进研发、网网络测试设设备、芯片片、智能卡卡、集成电电路及电子子元件制造造、运营支支撑等环节节的发展，广广泛聚集自自主研发、标标准推进、终终端、网络络设备、仪仪表等方面面的龙头企企业和创新新型企业。积积极支持摩摩托罗拉、爱爱立信、安安捷伦、中中电华大等等企业开展展关键技术术的研发，做做强新一代代移动通信信产业联盟盟。下一代互联联网产业链链。依托普普天首信等等企业，重重点突破三三网融合、IIPv6等等领域的关关键技术、设设备研发及及商用等关关键环节。围围绕研发、服服务器、数数据中心、显显示器等终终端设备制制

24、造、行业业解决方案案，引进一一批龙头企企业和创新新型企业，打打造从终端端研制、设设备制造、网网络运营、软软件和信息息资源开发发到信息服服务的产业业链。物联网产业业链。推进进物联网相相关的研发发、仪器仪仪表、软硬硬件产品、技技术咨询、运运维服务、系系统集成等等环节的发发展，培育育引进一批批具有较强强国际竞争争力的物联联网产业领领军企业。依依托京仪集集团、中科科院微电子子研究所等等，打造从从感测器、芯芯片、软件件、终端、整整机、网络络到业务应应用的产业业链。软件产业链链。依托思思科、安世世亚太、建建研科技等等企业，研研发以互联联网通信、工工业控制、数数字家电、信信息安全和和移动计算算平台、动动漫、

25、网络络游戏为重重点领域的的基础软件件和应用软软件，形成成芯片设计计制造、嵌嵌入式软件件开发、集集成电子设设备开发制制造的嵌入入式软件产产业链。依依托国际知知名IT外外包企业，建建设高端IITO服务务外包基地地，促进自自主知识产产权产品出出口。2.打造生生物、新能能源、高端端装备制造造三大产业业群生物产业群群。依托双双桥生物医医药产业基基地、中科科院生物物物理所、北北京中医药药大学，积积极发展生生物医药的的研发、制制造、销售售、专业服服务，做强强生物产业业联盟。到到“十二五五”末，再再吸引3-5家国内内外医药龙龙头企业，力力争总收入入达到1000亿元，利利税总额达达到15亿亿元。新能源产业业群。

26、依托托东方石化化、神华国国华等能源源企业，重重点发展有有竞争力和和市场需求求的新能源源环保产品品。引进培培育研发、产产品制造、工工程设计施施工、技术术服务等新新能源企业业，做强新新能源产业业联盟。到到“十二五五”末，新新能源产业业总收入力力争达到9900亿元元。高端装备制制造产业群群。依托北北方微电子子、七星华华创等企业业，重点发发展集成电电路制造设设备、太阳阳能电池设设备、工业业炉设备、TTFT-LLCD制造造设备。依依托ABBB、施耐德德等企业，重重点发展电电力和自动动化技术设设备的系统统集成、研研发和制造造。依托中中国农机院院、中航世世新燃气轮轮机、北京京路桥机械械厂等企业业，重点发发展

27、农业机机械、燃气气轮机成套套设备、路路桥机械、高高端数控机机床、建筑筑机械等设设备的研发发和制造。到到“十二五五”末，高高端装备制制造业总收收入力争达达到5000亿元。五、发展任任务（一）重大大项目建设设工程电子城北扩扩区。以土土地储备为为契机，本本着高起点点规划、高高标准建设设、市场化化运作，全全面提速北北扩区的开开发建设。瞄瞄准主业突突出、核心心竞争力强强、带动作作用大的大大企业、大大项目，以以及投资强强度高、产产出率高、技技术含量高高和附加值值高的好企企业、好项项目，精细细选商，优优中选优。22014年年前，基本本完成北扩扩一期的开开发建设，同同步完成七七星华创、华华锐风电等等重点项目目

28、的落地，基基本完成北北扩区二期期的规划报报批工作。到到“十二五五”末，北北扩区二期期的市政建建设及部分分重点项目目建设开始始启动。大望京科技技商务创新新区。打造造具有国际际影响力的的科技商务务创新区和和科技商务务活动集聚聚地。20011年完完成2号地地入市工作作，推动已已入市地块块的项目开开工建设，11、3、44、5号地地全部实现现开工，开开展定向招招商宣传工工作；20013年完完成区域内内重点基础础设施建设设，60%的建设项项目实现封封顶；20015年基基本完成大大望京科技技商务区项项目建设。电子城西区区。五环内内部分，加加快推进EE8-2恒恒基伟业、望望京科技园园三期、爱爱立信二期期、摩托

29、二二期、双鹤鹤药业二期期等项目；五环外部部分，加快快推进大唐唐电信、中中材集团、望望京研发创创新基地、杰杰华生物、寰寰球工程公公司研发设设计基地等等项目。到到“十二五五”末，力力争全部项项目形成生生产力，并并初步形成成新一代移移动通信、新新能源及生生物产业的的“三新”产产业集群。电子城东区区。20114年前完完成国际电电子总部及及IT产业业园建设，引引进5-66家国际知知名总部企企业；基本本完成电子子部第三研研究所科研研用房、京京东方电子子配套厂房房、普天三三网融合创创新园、十十二所6-4生产厂厂房等项目目建设。到到“十二五五”末，力力争全部项项目形成生生产力。垡头环渤海海总部商务务基地。加加

30、快完成核核心区区域域控制性详详细规划的的编制。加加快推进原原朝阳港等等重点区域域的土地一一级开发。加加大招商引引资力度，加加快功能性性项目引进进，推进高高新技术产产业和生产产性服务业业发展，培培育区域主主导产业。推推进国有企企业资源整整合，推进进重大产业业项目和开开发项目建建设，逐步步吸引环渤渤海经济圈圈装备制造造、能源环环保、现代代服务等企企业总部聚聚集。（二）自主主创新提升升工程在重点领域域突破一批批关键技术术。瞄准战战略性新兴兴产业，到到“十二五五”末，全全区企业参参与制定或或拥有的国国家和行业业标准超过过100项项，专利受受理数量达达到180000件，软软件著作权权授权量超超过1000

31、0件。在新一代信信息技术产产业领域，依依托世纪互互联、大唐唐电信等企企业，突破破数据存储储、RFIID、传感感器、无线线接入、智智能芯片等等关键技术术。在生物医药药产业领域域，依托天天坛生物、双双鹤药业等等企业，重重点突破疫疫苗规模化化生产、生生物制药通通用技术、中中药制剂、中中药生物等等关键技术术。在新能源产产业领域，依依托神华国国华、中煤煤能源、煤煤炭科学研研究总院，重重点突破电电网智能化化、清洁能能源、节能能减排、大大型粉煤气气化、煤转转化等关键键技术。在高端装备备制造业领领域，依托托七星华创创、中航世世新燃气轮轮机等企业业，重点突突破集成电电路纳米级级制造工艺艺和成套先先进工艺、燃燃气

32、轮机成成套、特高高压直流换换流、垃圾圾废物处理理等关键技技术；依托托中国航空空工业发展展研究中心心、中国舰舰船研究院院、北京机机床研究所所、中冶集集团北京冶冶金设备研研究设计总总院等科研研院所，推推进相关领领域关键技技术取得重重大突破。在重点领域域聚集一批批领军人才才。围绕新新一代信息息技术、生生物、新能能源、高端端装备制造造等战略性性新兴产业业，汇聚一一批具有国国际先进研研发水平、掌掌握核心技技术的工程程技术人员员、产业专专家、学术术技术带头头人。“十十二五”期期间，聚集集10个由由战略科学学家领衔的的研发团队队，聚集330个由科科技领军人人才领衔的的高科技创创业团队。在重点领域域支持一批批

33、企业融资资上市。加加强企业上上市培育，完完善企业上上市促进机机制，支持持企业在海海内外上市市。建立政政银企合作作机制，提提高企业直直接融资、间间接融资效效率和水平平。（三）国际际要素聚集集工程聚集国际研研发。吸引引50家国国内外大型型企业、知知名实验室室在朝阳区区设立研发发机构。引引导企业和和创新型产产业组织参参与国际科科技合作计计划、国际际标准制定定和应用推推广。引导导有条件的的企业利用用海外人才才、科研条条件和环境境等研发资资源在境外外开展研发发活动，设设立研发机机构，大力力推进国际际产学研合合作和跨国国技术转移移。聚集国际企企业。瞄准准世界5000强，积积极开展对对跨国高新新技术企业业总

34、部的定定向招商。实实施“走出出去”战略略，促进区区域本土企企业开展国国际化的生生产经营活活动，提高高产业的外外向度。“十十二五”期期间，吸引引20家跨跨国高新技技术企业总总部或研发发机构落户户。聚集国际品品牌。引进进一批国外外高端品牌牌，加强技技术引进后后的消化吸吸收和创新新。鼓励本本土企业制制定国际化化经营战略略，培育国国际化品牌牌，扩大自自主品牌的的国际市场场占有率。聚集国际行行业组织。充分利用朝阳区国际化程度高、涉外资源丰富的优势，加强与科技型国际组织的联系，积极吸引国际学术组织、行业组织落户朝阳区。依托国际行业组织，搭建创新交流合作平台。聚集国际要要素市场。促进国际科技创新交易要素市场

35、发展，搭建先进技术的国际化商务服务平台，推动国际技术与知识产权交易，提升区域技术服务的国际贸易功能。（四）创新新驱动发展展工程以高技术服服务业支撑撑高技术制制造业。以以电子及通通信设备、电电子计算机机及办公设设备、医药药制造等领领域为重点点，大力发发展基础软软件、应用用软件等高高技术服务务业，发展展一批具有有国内外领领先水平的的高技术制制造业软件件设计研发发企业。推推进软件企企业和制造造企业联合合，促进制制造业实现现设计研发发数字化、制制造装备智智能化、生生产过程自自动化和经经营管理网网络化。以以嵌入式软软件为核心心，推进软软硬件协同同设计，优优化微电子子芯片与器器件制造，提提升集成电电路制造

36、水水平。以高新技术术产业引领领现代服务务业。在研研发服务行行业，重点点推动新一一代信息技技术、生物物、新能源源、高端装装备制造等等领域的高高端研发，建建立一批具具有国际一一流研发环环境的研发发基地，搭搭建科技资资源共享、共共性技术研研发与测试试等平台。在信息服务务行业，瞄瞄准互联网网接入（IISP），互互联网内容容提供（IICP），网网络应用、系系统集成、软软件、数字字内容服务务等领域，重重点发展信信息传输服服务业、信信息技术服服务业和信信息资源服服务业。在电子商务务行业，加加快电子商商务平台、电电子商务创创新企业及及研发中心心的聚集，打打造全国电电子商务企企业总部聚聚集中心。促促进电子商商务

37、平台产产品及解决决方案的研研发和示范范应用，提提升网上交交易平台功功能，完善善电子商务务物流配送送体系。在金融服务务行业，依依托金盏金金融服务区区，加快发发展金融后后台处理、银银行卡业务务、金融外外包及离岸岸外移、研研发与培训训、管理及及综合服务务，大力发发展硬件维维护、软件件开发、网网络构建、通通信支持，促促进区域金金融服务业业发展。在科技商务务领域，依依托CBDD功能区，大大力发展科科技金融、知知识产权、技技术经纪、技技术服务等等现代科技技中介服务务，大力发发展与研发发、生产经经营活动相相配套的商商务服务业业；依托奥奥运功能区区的奥运场场馆、国家家会议中心心、中国科科技馆等展展馆资源，大大

38、力发展科科技会展业业。以高新技术术产业促进进文化创意意产业。加加快动漫产产品开发、生生产及播出出企业的聚聚集，大力力发展基于于现代信息息传播技术术的动漫产产业。加快快运行于PPC电脑的的大型3DD网络游戏戏、运行于于智能手机机、PDAA、PSPP的网络游游戏企业的的聚集，大大力发展网网络游戏产产业。加快快有线传输输、地面传传输、手机机电视运营营服务企业业的聚集，大大力发展传传媒技术产产业。加快快数字出版版及网络出出版企业的的聚集，大大力发展数数字出版产产业。六、保障措措施（一）完善善组织协调调机制建立健全区区高新技术术产业领导导小组，强强化高新技技术产业办办公室（电电子城管委委会）的职职能。在

39、 “一核、两两基地、多多发展点”的的产业布局局中，整合合资源，凝凝聚力量，协协调解决重重大问题，合合力推进产产业发展规规划、项目目建设、招招商引资等等各项工作作。完善区高新新技术产业业统计工作作体系及指指标体系。探探索建立高高新技术产产业、战略略性新兴产产业的指标标体系及统统计工作机机制，把握握高新技术术产业、战战略性新兴兴产业及高高技术产业业发展的内内在规律。（二）加大大政策落实实力度落实中关村村“1+66”政策，加加快人才、技技术、成果果的聚集，提提升区域科科技创新能能力。实行重大项项目“一企企一策”。凡凡在朝阳区区投资达到到一定规模模、具有重重大品牌影影响和辐射射带动作用用的项目，世世界

40、知名跨跨国公司设设立研发机机构、分支支机构，由由区政府确确定给予相相应的扶持持和优惠政政策。继续实施高高新技术产产业专项资资金政策。在在朝阳区原原高技术产产业与现代代制造业发发展专项资资金基础上上，继续实实施高新技技术产业专专项资金政政策。进一一步完善资资金管理机机制，实行行企业申请请、专家评评审、社会会公示、政政府决策的的管理模式式，提高资资金使用的的效益和效效果。探索制定高高层次人才才队伍建设设的相关政政策。积极极研究领军军人才承担担重大科技技项目和政政府奖励的的政策，积积极推进高高端人才住住房资助计计划，为高高端人才提提供周转性性住房。设设立专项资资金，实施施项目支持持、经费资资助、培训

41、训进修等计计划，健全全以事业吸吸引、多种种方式服务务、多部门门统筹的引引才聚才机机制。争取更多的的国家及北北京市创新新投入。鼓鼓励企业承承担符合朝朝阳区高新新技术产业业发展方向向的国家级级和市级科科技专项计计划项目。鼓鼓励科技计计划项目、科科研资金和和创新人才才等要素向向朝阳区集集聚。运用政府采采购推进企企业自主创创新。区政政府财政支支出、政府府采购和管管理服务等等向高新技技术企业倾倾斜。（三）完善善招商引资资机制转变招商引引资理念。从从规模扩张张转为内涵涵提升，从从单项目招招商向产业业链招商转转变。创新招商引引资模式。采采取委托招招商、代理理招商、网网络招商、以以商引商、专专业招商等等多种方

42、式式，提高招招商效率；采取蹲点点招商、上上门招商、展展会招商等等多种形式式，提高招招商成功率率。搭建招商引引资平台。在在“一核、两两基地、多多发展点”的的产业布局局中，按照照信息共享享、相互协协作、优势势互补的原原则，建立立利益分配配协调机制制，建立错错位发展和和抱团发展展的机制，各各产业主管管部门联动动，发挥整整体优势。壮大招商引引资队伍。按按照招商队队伍专业化化、招商过过程科学化化、招商手手段多样化化，建立高高效的招商商引资工作作体系。完善项目评评估机制。制制定科学合合理的项目目评估标准准，出台朝朝阳区投资资项目评估估办法，对对新建项目目实施环境境影响、规规划对接、资资源占用、投投资方向、

43、投投资效益等等方面的全全面评估。（四）营造造优质发展展环境完善基础设设施环境。建建立和完善善各产业园园区基础设设施建设的的工作机制制，充分调调动各方面面力量，发发挥各方面面积极性，加加快推进电电子城科技技园、大望望京科技商商务创新区区、垡头环环渤海总部部商务基地地的基础设设施体系建建设。优化土地资资源配置。按按照低投入入高产出、土土地集约利利用的原则则，在“一一核、两基基地、多发发展点”的的产业布局局中，合理理配置土地地资源，为为高新技术术产业发展展预留产业业用地。优化发展软软环境。整整合相关部部门的行政政资源，为为企业提供供注册审批批绿色通道道服务，以以及信息发发布、政策策咨询、政政府采购、

44、人人才招聘、合合作交流等等优质公共共服务。进进一步优化化知识产权权保护环境境、产业发发展信用环环境，推动动企业健康康发展。附录1：名名词解释1.高技术术产业统计计界定高技术产业业是以R&D经费强强度作为标标准界定，侧侧重最终产产品，不管管中间环节节是否采用用新工艺、新新技术，只只要最终产产品没有变变化，不属属于高技术术产业分类类目录，就就不能算作作高技术产产业，划分分的基础来来源于国民民经济行业业分类标准准。按照国家统统计局国统统字20002333号文件件的规定，高高技术产业业是产品（服服务）属于于核燃料加加工业，信信息化学品品制造业，医医药制造业业，航空航航天器制造造业、电子子及通信设设备制

45、造业业、电子计计算机及办办公设备制制造业、医医疗设备及及仪器仪表表制造业、公公共软件服服务业八大大类领域的的行业。其其中前七大大领域属工工业范畴，是是高技术制制造业。公公共软件服服务业属于于服务业范范畴，包括括基础软件件服务和应应用软件服服务。基础础软件服务务指为一般般计算机用用户提供的的软件设计计、编制、分分析及测试试等服务。应应用软件服服务指为专专业领域使使用计算机机的用户提提供软件服服务，以及及提供给最最终用户的的产品中的的软件（嵌嵌入式软件件）服务。2.高新技技术产业统统计界定高新技术产产业侧重企企业生产的的产品或生生产过程采采用的技术术是否属于于高新技术术领域。11988年年7月我国

46、国开始实施施火炬计划划，将“高高技术产业业”延伸为为“高技术术、新技术术产业”，高高技术是指指在一定时时间里水平平较高、反反映当时科科技发展最最高水平的的技术；新新技术是相相对原有旧旧技术而言言的，指填填补国内空空白的技术术，它并不不一定是高高技术，划划分的基础础来源于国国家重点支支持的高新新技术领域域。高新技术产产业按照国国科发火22008172号号文件规定定，包括电电子信息技技术、生物物与新医药药技术、航航空航天技技术、新材材料技术、高高技术服务务业、新能能源及节能能技术、资资源与环境境技术、高高新技术改改造传统产产业八个领领域。3.战略性性新兴产业业根据国务务院关于加加快培育和和发展战略略性新兴产产业的决定定，战略略性新兴产产业是以重重大技术突突破和重大大发展需求求为基础，对对经济社会会全局和长长远发展具具有重大引引领带动作作用，知识识技术密集集、物质资资源消耗少少、成长潜潜力大、综综合效益好好的产业。我我国现阶段段重点培育育和发展节节能环保、新新一代信息息技术、生生物、高端端装备制造造、新能源源、新材料料、新能源源汽车等七七大产业。