中成投资控股财务管理制度36123.docx
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1、中成投资集团财务管理制度(草案) 为为加强财务务管理与会会计核算工工作,规范范企业会计计行为,依依据公司司章程、会计法、企业会计准则,结合集团实际,特制定本办法。第一章 财务核算算及管理体体系第一条 按照财务务制度的要要求管理、核核算集团所有资资产和经营营活动,确确保会计核核算真实、准准确、完整整,并及时向相关关单位报送送会计报表表和相关会会计信息。 第第二条 按照集团团化管理的要求,建立以资资本为纽带带的产权管管理制度,优优化资源配配置,完善善治理结构构,实施资资本运营。第三条 对集团下属属分、子公司的的管理采取取集权型(松松散型)财财务管理体体制,集团团设立财务管管理部负责责集团财务务的核
2、算、监监督和管理理,财务管管理部下设设会计核算算组、资金金管理组、预预算管理组组三个部门门。会计核核算部负责责日常会计计核算,包包括报表编编制,税务务、债权债债务清理等等事项;预预算组负责责财务预算算编制、预预算实施效效果的分析析、分子公公司成本费费用控制、财财务指标评评价体系的的建立、财财务指标的的考核、内内部审计;资金组负负责集团内内部金融资资产的管理理、资金进进出的调度度、对外资资金融资、项项目资金投投资的管理理。所属各各分子公司司财务人员员和财务机机构接受公公司总部的的统一调配配和统一管管理。第四条 完完善财务核核算体系,集团团内部实行行统一的财财务核算标标准,细化化核算,包包括会计科
3、科目的设置置、具体的的会计账务务处理方法法、原始单单据的收集集审核和整整理、会计计科目的使使用和记账账凭证的编编制、报表表管理格式式等按照统统一的标准准实施。 第第五条 构建全面面预算管理理框架,逐逐步建立资资金预算、投投资预算和和重大专项项事务预算算体系。通通过实施预预算管理,提提高企业管管理水平。集团各部门门及分子公公司编制财财务预算报报公司财务务管理部批批准,预算算的执行将将作为对各各部门及分分子公司经经营管理责责任人考核核的重要依依据。第二章 财务收支支审批第六条 财务收支支审批权限限及责任(一)集团团总经理:负负责公司所所有收支业业务的审批批,对所审批批业务的真真实性、合合理性、合合
4、法性、效效益性、经经济性负责责。(二)集团团分管副总总总监:负责责所管辖部部门业务的的审批,对所审批批业务的真真实性、合合理性、合合法性、效效益性、经经济性负责责。(三)财务务负责人:负责企业业各项收支支业务的审审核。要按按照会计法法律、法规规、规章规规定的程序序和要求进进行会计工工作,对会会计资料的的合法性、真真实性、准准确性、及及时性、完完整性负责责,为改善善公司内部部管理、提提高资金使使用效益服服务。 (四)分子子公司财务务负责人:负责分子子公司各项项收支业务务及所分管管经费指标标支出的审审核。对所所审核业务务的真实性性、合理性性、合法性性、效益性性、经济性性负责。 第七条 财务务收支审
5、批批程序(一)要求求审批的原原始凭证,应当符合合以下条件件: 1、从外外单位取得得的原始凭凭证,必须须盖有填制制单位的公公章;从个个人取得的的原始凭证证,必须有有填制人员员的签名或或者盖章。原原始凭证不不得涂改、挖挖补,如果果发现原始始凭证有错错误的,应应当由开出出单位重开开或者更正正,更正处处应当加盖盖开出单位位的公章。 2、自制制的原始凭凭证,必须须有经办部部门的负责责人或者由由部门负责责人指定的的人员签批批。 3、原始始凭证必须须有经办人人员的签名名。购买实实物的原始始凭证,必必须有验收收证明。需需要入库的的实物,必必须填写入入库验收单单,由实物物管理人员员验收后在在入库单上上如实填写写
6、实收数额额,并签名名;不需要要入库的实实物,除经经办人员在在凭证上签签章外,必必须交给实实物保管人人员或者使使用人员进进行验收,由由实物保管管人员或者者使用人员员在凭证上上签名。 4、支付付款项的原原始凭证,必必须有收款款单位和收收款人的收收款证明,有有经办人员员签名。 5、经上上级有关部部门批准的的经济业务务,应当将将批准文件件作为原始始凭证附件件。如果批批准文件需需要单独归归档的,应应当在凭证证上注明文文件的批准机机关名称、日日期和文号号,以便确确认经济业业务的审批批情况和查查阅。 6、超年年度预算开开支的,须须经公司经经理办公会会议集体研研究决定。7、各单位位对办公费费、会议费费、差旅费
7、费、业务招招待费、车车辆使用费费等可控费用要核定指标标,制定措施,确确定严格的的审批程序序进行管理理。 8、重大大经济事项项、经济合合同、承包包协议和预预(决)算算等必须在在公司的组组织下,由由集团总裁裁办、财务务管理部和有有关部门共共同参与并并进行可行行性研究和和决策,讲讲究投资效效益,实行行财务监督督,否则不不予审批。 9、集团团的设备、大大宗物资的的采购都必必须实行规规范的采购购管理办法法,否则不不予审批。(二)审批批程序1、费用的的审批程序序:由经办办人将有关关票据(含含有关规定定的批准文文件)经部部门主管签签审后,交交由财务管管理部门初初审,最后后报经单位位主管领导导批准。2、费用计
8、计划的审批批程序:财财务管理部部对各单位位部门上报报的月份支支出计划要要认真审查查、汇总,进进行综合平平衡后,向向总裁汇报,经经总裁批准后后下发给各各单位部门门执行。3、基本建建设项目立立项、专项项工程计划划、大宗物物资采购、固固定资产处处置等项目目的审批,都都必须按照照集团相应的的管理办法法制度严格格执行。 第八条 资金金收支业务务的程序执执行公司资资金管理办办法。所有财务收收支业务由由审批人员员按照审批批程序审批批后,一律律报经财务务主管和主管管会计复核核后方可执执行。第三章 账务处理程程序第九条 账务系统统初始化:各核算单单位在初次次建立会计计电算化系系统时,需需要进行系系统初始化化工作
9、,在在财务管理理部授权下下按其业务务归属选择择合适的会会计制度,按按制度及公公司核算的的要求进行行设置会计计科目、账账本格式、凭凭证类型、期期初余额等等项内容的的设定。 第十十条 账务系系统更改:系统正常常运行期间间,任何对对账务系统统的修改变变动,必须须得到资产产财务管理理部的批准准。 第十十一条 日常账账务处理:账务处处理流程:原始凭证证原始凭证证汇总表编制记账账凭证登记日记记账、明细细账登记总账账编制报表表。 第十十二条 账务处处理基本步步骤: (1)根根据原始凭凭证编制汇汇总原始凭凭证;(2)根根据审核无无误的原始始凭证或者者汇总原始始凭证,编编制记账凭凭证(包括括收款、付付款和转账账
10、凭证三类类);(3)根据据收、付款款凭证逐日日逐笔登记记各种日记记账(包括括现金、银银行存款日日记账);(4)根据据原始凭证证、汇总原原始凭证和和记账凭证证登记有关关的明细分分类账;(5)根据据记账凭证证或记账凭凭证汇总表表登记总分分类账;(6)月末末,将各种种明细账的的余额合计计数,分别别与总账有有关账户的的余额核对对相符;(7)月末末,根据经经核对无误误的总账和和有关明细细账的记录录,编制会会计报表。 第第十三条 凭证证处理: 会计计电算化系系统输入的的记账凭证证分三种,即即:收款凭凭证、付款款凭证和转转账凭证。记记账凭证要要严格按照照国家财会会制度规定定编制,对对不真实、不不合理的原原始
11、数据、凭凭证不予受受理,对记记载不确切切、不完整整的原始数数据和凭证证应予以退退还,并要要求更改和和补充。 第十四条 机制记记账凭证的的编制:记账凭凭证是指各各子系统输输入原始凭凭证(如销销售原始发发票和银行行收款凭单单)由计算算机按有关关规定编制制并打印的的记账凭证证。记账凭凭证直接通通过机内程程序转到账账务处理系系统进行记记账、编制制报表等业业务处理。机制记账凭凭证编制前前,要认真真审核原始始凭证的合合法性、正正确性,输输入计算机机及打印出出的记账凭凭证必须做做到科目使使用正确,数数字准确无误。打印印出的机制制记账凭证证需加盖制制单人、审审核人、记记账员及出出纳章,连连同所附原原始凭证装装
12、订成册妥妥善保管。 第第十五条 手工记记账凭证的的编制:手工编制记记账凭证是是指会计人人员根据原原始凭证采采用手工办办法编制的记账凭凭证。手编编记账凭证证需通过账账务处理系系统用键盘盘输入。手工编制记记账凭证包包括:现金金收付款凭凭证、银行行收付款凭凭证和转账凭证。 第十六条手工编制制的记账凭凭证必须做做到:(1)原原始凭证必必须真实合合法。经济济业务内容容、摘要应应规范化,措措词要确切切,其中标标准摘要按按规范填写写正确。 (22)科目使使用正确。 (33)借贷方方金额相等等。 (44)原始凭凭证同记账账凭证金额额一致。 (55)转账凭凭证必须填填写清楚借借方和贷方方科目代码码。 (66)记
13、账凭凭证编号必必须连续。编编号间断时时应在断号号后第一张张凭证上说说明断号原原因并签字字盖章。 (77)会计分分录的摘要要内容必须须唯一,即即:一种摘摘要内容,只只能对应一一个最细的的明细科目目,据此确确定其隶属属于那一个个一级、二二级、三级级科目。(8)要求求摘要内容容简明扼要要,用尽量量少的字表表达出该笔笔业务的内内容。凡能能归入标准准摘要的业业务内容,应应尽量的使使用标准摘摘要。对于于新的业务务内容可按按上述原则则编写新的的标准摘要要,并注明明所对应的科目名称称及科目代代码。 第第十七条 现金日日记账和银银行日记账账可以由计计算机直接接登记,出出纳人员可可不登记账账簿。为工工作方便,出出
14、纳人员必必须自设备备查辅助账账,并做到到日清月结结。 第第十八条 记账凭凭证的审核核与保管(1)记账账凭证必须须经凭证审审核员和会会计主管严严格审核无无误后方可进行行登账处理理。(2)操作作员每输入入一张凭证证,结束前前要自审一一次无误后后再按结束束键。 (33)输入计计算机的凭凭证、单据据应由制单单人、审核核员、记账账员、财务务管理部门门经理签字后后方为有效效凭证。 (44)已输入入的凭证应应在输入操操作完毕装装订成册后后,交会计计档案资料料保管员存存档保管。 (55)同一张张凭证,制制单和复核核不能是同同一个人。 第第十九条 账表打印印和结账:(1)现现金、银行行存款日记记账需要每每天打印
15、,并并应与出纳纳库存现金金核对无误误。 (22)银行余余额调节表表每月打印印一次。(3)科目目汇总表、总总分类账和和各种明细细分类账每每月打印一一次。 (44)在结账账前按有关关规定做好好当月各类类账务数据据和报表的的备份工作作。(5)月底底,以上工工作正确完完成后,由由系统管理理员进行结结账,系统自动生生成下月期期初余额。(6)每年年年末必须须将全部账账簿打印输输出,装订订成册,作作为会计档档案保存。第二十条 会计报报表 (11)各单位位(部门)应应根据账簿簿数据准确确编制或由由计算机自自动生成会计计报表。账账表之间的的数据必须须衔接一致致。(2)会计计报表及附附表,按各各核算子系系统及管理
16、理要求和时时间打印输输出,经财财会负责人人审核无误误后签字盖盖章方可生生效。(3)各各单位(部部门)上报报的会计报报表格式与与内容,按按集团统一一设置的报报表格式和和要求编制制。 (44)各单位位(部门)必必须以纸质质和电子版版形式上报报报表,纸纸质和电子子版报表的的数据必须须一致,纸纸质报表必必须有关人人员签字盖盖章。第四章内内部牵制 第二二十一条 会计计人员岗位位分工财务会计岗岗位分为:会计机构构负责人;出纳、费费用报销、资资金核算、审审核、稽核核、报表、电电算化管理理等。第二十二条条 岗位位的职责和和限制条件件1、财务管管理部和二二级核算单单位,必须须指定专人人担任出纳纳员,且出出纳与会
17、计计分开,权权责明确。2、出纳员员不得兼管管收入、费费用、债权权、债务帐帐簿的登记记工作和稽核工作作以及会计计档案保管管工作,实实行钱账分分管。3、出纳员员支付的原原始凭证,必必须先由会会计人员审审核签章;出纳员不不得填制记记帐凭证。第二十三条条 其他他岗位的职职责和权限限1、预留开开户银行的的印章、印印签,必须须分开保管管,不得一一个人同时保管。2、出纳员员临时离开开岗位,不不得随意将将保险柜钥钥匙或者空空白支票交交给他人,必必须经财务务主管同意意并指定人人员代管。3、会计人人员编造各各种付款凭凭证或自制制付款凭证证,必须经经另一名会会计人员复复核(一般般由稽核人人员)后才才能付款。4、会计
18、人人员根据会会计资料所所做出各种种计算,由由另一名会会计人员验验算或复核核。第二十四条条 聘任任会计人员员应当实行行回避制度度单位领导人人的直系亲亲属不得担担任本单位位会计机构构负责人,会会计机构负负责人,会会计主管人人员的直系系亲属不得得在本单位位会计机构构中担任出出纳工作。第五章 会计轮岗岗 第二十五五条 会计计人员的轮轮岗期限定定为三年进进行一次,如如有特殊情情况可具体体对待。 第二十六条 会计人人员在轮岗岗时应将原原分管单位位的情况向向接交人员员详细介绍绍,必要时时写出书面面材料移交交并存档。 第二十七条 财务管理部会计轮岗的对象是指在资金管理和费用管理岗位上所有的会计人员;公司所属各
19、单位会计人员要根据本单位会计岗位的实际情况,决定轮岗的人员和岗位。 第二十八条 轮岗会计人员仍要对本人移交前的工作负责。第二十九条条 会计计人员的轮轮岗本着管管理和核算算的要求,根根据工作的的实际,可可在本单位位会计部门门会计岗位位之间进行行轮岗,也也可在公司内部各各单位会计计部门之间间会计岗位位轮换,实实行交叉轮轮岗。 第六六章 财务务稽核第三三十条 基基本要求1、集集团各部门门及各下分分、子公司司的稽核工工作,由集集团指定适适当人员执执行。2、集集团稽核业业务范围为为所有管理理资产的单单位部门的的账务、业业务和实物物资产。3、 稽核人员员对于所审审核的事项项应负责任任,必要时时,应在有有关
20、账册簿簿据上签章章。4、稽稽核人员除除依照规定定审核各单单位所送凭凭证账表外外,应分赴赴各单位实实地稽核,每每年稽核次次数视实际际需要而定定。5、稽稽核人员前前往各单位位稽核之前前,应先准准备及收集集有关资料料,拟订计计划及进度度表,并应应对各单位位以往审核核及检查报报告详细研研究以供参参考。6、稽稽核人员有有保守稽核核秘密的责责任,除呈呈报外,不不得泄漏或或预先透露露给被检查查单位。7、稽核事事务如涉及及其他部门门时,应会会同该部门门一起办理理,且应做做会同报告告。如遇有有意见不一一致时,须须单独提出出,与书面面报告一并并呈核。8、稽核人人员对公司司各单位执执行稽核事事务时,如如有疑问,可可
21、随时向有关关单位详尽尽查询,并并调阅账册册、表格及及有关档案案,必要时时还可要求求其出具书书面说明。9、稽核人人员在稽核核事务完成成后,应据据实编写检检查报告书书呈核。第三十十一条 账务务稽核1、 在审核或或检查凭证证时,应该该严格按照照企业会会计准则和和会计基基础规范逐逐一稽核,特特别应注意意下列事项项。、每每一交易行行为发生时时,是否按按规定填制制记账凭证证,如有积积压或事后后补制者,应应查明原因因。、会会计科目、子子目有无误误用,摘要要是否适当当,有无遗遗漏、错误误以及各项项数字的计计算是否正正确。、转转账是否合合理,借贷贷方数字是是否相符。、应应加盖的戳戳记、编号号等手续是是否完备,有
22、有关人员的的签章是否否齐全。、凭凭证所附原原始凭证是是否符合规规定,是否否齐全、确确实及手续续是否完备备。(6)记记账凭证编编号是否连连贯,有无无重编、缺缺号现象,装装订是否完完整。 22、检查账账簿时,应应注意下列列事项。(1)会计计电算化账账簿检查是是否及时打打印装订,记记录是否完完整,是否与帐套套记录一致致,是否按按要求备份份。(2)检查查手工帐时时,各种账账簿的记载载是否与凭凭证相符;应复核者是否已已复核;每每日应记的的账是否当当日记载完完毕。现金金收付日记记账收付总总额,是否否与库存表表当日收付付金额相符符。各科目目明细分类类账各户或或子目之和和或未销讫讫各笔之和和是否与总总分类账各
23、各该科目之之余额相等,是否否按时或定定期核对。比比较科目之之余额是否否相符,有有无遗漏现现象。是否否按照规范范要求进行行账务的处处理。 3、 库存检查查时,须注注意下列事事项。(1)检检查库存现现金或随到到随查,如如在营业时时间之前,应应根据前一一日库存中中所载今日日库存数目目查点,如如在营业时时间之后,应应根据现金金账中今日库存存数目现款款、存款查查点,如在在营业时间间之内,应应根据前一一日现金账账中今日库库存数目加加减本日收收支检点。支支票签发数数额与银行行存款账卡卡是否相符符,空白未未使用支票票是否齐全全,作废部部分有无办办理注销手手续。(2)现现金是否存存放库内,如如有另存他他处者,应
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