某天然气投资公司安全生产管理制度汇编19892.docx
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1、江西省天然气投资有限公司安全生产管理制度汇编 管道保护管理制度第一部分 巡线管理理办法第一章 总 则则第一条 为了切实实加强公司司管道巡线线管理,规规范管道保保护工作,确确保管道安安全、平稳稳、经济运运行,特制制定本办法法。第二条 本办法适适用于公司司所属管道道及管道附属设设施的管理理。第二章 组织机构构第三条 公司管道道保护实行行公司、场场站、属地地巡线工三三级管理体体系。第四条 管道保护护部是公司司管道保护护职能管理理部门,全全面负责公公司的管道道保护工作作,指导、监监督各场站站管道保护护工作。第五条 场站是公公司管道保保护的基层层管理单位位,具体负负责本站辖辖区内的管管道保护工工作,指导
2、导、监督属属地巡线工工的日常工工作。第六条 属地巡线线工为公司司聘用的当当地非全日日制用工人人员,负责责每日按照照规定的时时间和线路路进行徒步步巡查,及及时发现和和协调处理理各类安全全隐患。第七条 管道保护护部、场站站统称公司司管道保护护部门。第八条 管道保护护部人员、场场站站长、场站分管管道保护副站长(、管道保护值班站长)、巡线管理员统称为巡线管理人员。第九条 场站专职职巡线管理理员和兼职职巡线管理理员统称巡巡线管理员员。第三章 职 责第十条 管道保护护部职责(一)建立立、健全管管道保护管管理制度;(二)负责责涉及管道的重大事项项、突发事事件及重大大安全隐患患的处理;(三)负责责与管道保保护
3、相关的的地方政府府协调工作作;(四)负责责管道保护护的对外宣宣传工作;(五)指导导、监督各各场站的管管道保护工工作;(六)负责责管道技术术的管理;(七)负责责管道完整整性管理,组组织实施管管道腐蚀监监测、内检检测、外检检测和管道道安全评价价工作;(八)参与与新建、改改建、扩建建管道工程程的验收;(九)负责责公司管道道应急抢险险的组织与与实施;(十)制定定公司管道道年度维修修、改造计计划并负责责具体实施施;(十一)负负责定期组组织管道保保护业务知知识培训。第七十一条条 场站站管道保护护职责(一)贯彻彻、执行公公司各项管管道保护管管理制度;(二)负责责所辖管道道及其附属属设施的日日常巡查、维维护、
4、保养养工作,及及时发现、处处理、上报报管道各类重大事事项、突发发事件及安安全隐患;(三)指导导、监督巡巡线管理员员和属地巡巡线工的日日常工作,并并对其工作作绩效进行行考核;(四)负责责所辖管道道沿线的第第三方施工工管理;(五)负责责所辖管道道沿线阴极极保护系统统的管理、维维护;(六)负责责所辖管道道沿线“三桩一牌牌”的管理、维维护;(七)负责责所辖管道道沿线水工工保护设施施的管理、维维护;(八)负责责所辖管道道沿线的地地方政府协协调工作;(九)负责责所辖管道道沿线的管管道保护对对外宣传工工作;(十)定期期组织开展对对巡线管理理员和属地地巡线工的的管道保护护知识培训训;第四章 管线移交交第七十二
5、条条 新建、改改建、扩建建管线工程程验收合格格之后方可可竣工投产产。第十三条 新建、改改建、扩建建管线工程程的验收应应有管道保保护部及相相关场站的的参与。管线自投产产通气之日日起,管道道及其附属属设施的管管理权即转转移至管道保护部门门,管道保保护部门应应从即日起起开展线路路巡护工作作。管线投投产通气之之此后,一切改变变管道及其其附属设施施现状的作作业均应按按公司规定定办理作业业许可手续续第十五条 管道保保护部门应应配合工程程管理部门门共同做好好管线工程程施工遗留留问题的收收集、整理理及后期整整改的监督督、检查工工作,督促促施工单位位认真履行行工程质保保义务。 巡线目目的、范围围及内容第十六十条
6、条 巡线线工作的目目的是排查查管道各类安安全隐患,防防止意外事事故发生,确确保管道安安全、平稳稳、经济运运行。巡线线工作由管管道保护部部负责监督督、指导,场场站负责具具体实施。第十七十条条 管道道安全隐患患是指可能能对管道的的安全、平平稳、经济济运行产生生不利影响响的因素。管道安全隐隐患形成的的原因有:(一)工程程缺陷管线工程在在设计、采采购、运输输、安装过程中遗留留的缺陷形成成的安全隐隐患。(二)金属属腐蚀管线金属材材料由于金金属自然腐腐蚀而形成的安安全隐患。(三)自然然灾害由于水土流流失、洪涝涝、地震、地地质(包括括塌方、滑滑坡、地陷陷、泥石流流等)、气气象(包括括雷电、雨雨雪、冰冻冻、大
7、风等等)等各类类自然灾害害形成的安安全隐患。(四)第三三方行为违法破坏、违违法占压和和第三方施施工形成的的安全隐患患。(五)管理理缺陷由于管道日日常管理不到位位、疏于防防范形成的的安全隐患患。第十八十条条 场站站日常巡线线范围包括括:管道、阀阀室(阀井井)、三桩桩一牌、阴阴极保护设设施、水工工保护设施施、伴行光光缆、管道道穿(跨)越越段、管道道其他附属属设施。巡线中需排排查的管道道安全隐患患类型包括:(一)管道道1、管道存存在浅埋、裸裸露、腐蚀蚀、变形、损损坏、泄漏漏及管道防防腐层受损损现象;2、采取移移动、切割割、打孔、砸砸撬、拆卸卸等手段破破坏管道行行为;3、管道线线路中心线线两侧各55米
8、地域范范围内的第第三方施工工;4、管道周周边存在发发生塌方、滑滑坡、地陷陷、洪水、泥泥石流等自自然灾害的的可能; 5、管道线线路中心线线两侧各55米地域范范围内的以以下行为:1)种植乔乔木、灌木木、藤类、芦芦苇、竹子子或者其他他根系深达达管道埋设设部位可能能损坏管道道防腐层的的深根植物物; 2)取土、采采石、用火火、堆放重重物、排放放腐蚀性物物质; 3)挖塘、修修渠、修晒晒场、修建建水产养殖殖场、建温温室、建家家畜棚圈、建建房以及修修建其他建建筑物、构构筑物。6、管道线线路中心线线两侧各二二百米内、管管道附属设设施周边各各五百米地地域范围内内的爆破、钻钻探、采矿矿或地震法法勘探施工工。(二)阀
9、室室(阀井)1)无关人人员擅自进进入阀室,开开启、关闭闭阀门,移移动、损坏坏阀室内设设备、物品品;2)气液联联动阀等设设备非正常常工作;3)气液联联动执行机机构存在漏漏气、漏油油现象;4)工艺管管道、辅助助阀门存在在内漏、外外漏现象;5)阀室电电源工作不不正常;6)温度表表、压力表表等仪表显显示不正常常;7)设备标标牌不正确确;8)消防器器材失效;9)室内通通风不良,室室内有积水水、结冰现现象;10)阀室室放空管固固定不良、存存在倾斜现现象;11)阀室室放空管本本体及附件件存在锈蚀蚀;12)阀室室放空管接接地不良;13)阀室室或阀室放放空区存在在违法占压压现象。(三)三桩桩一牌、阴阴极保护设设
10、施1、“三桩桩一牌” 存在倾倾斜、移动动、损坏现现象;2、文字标标识、图示示模糊、错错误,存在在被覆盖、涂涂改现象;3、阴保测测试桩线路路存在断路路、连接错错误;4、阴保电电缆有裸露露、断裂等等现象。(四)水工工保护设施施1、农田地地区水工保保护存在破破损、风化化、坍塌等等现象;2、河流、湖湖泊护岸存存在破损、风风化、坍塌塌等现象;3、护坡、截截水墙、排排水沟等存存在破损、风风化、坍塌塌等现象。(五)伴行行光缆1、管道伴伴行光缆或或光缆保护护套管存在在裸露、破破损现象;2、光缆井井存在损坏坏、移位、淤淤塞现象。(六)管道道穿(跨)越越段1、穿越水水体的管道道线路中心心线两侧各各五百米地地域范围
11、内内,存在抛抛锚、拖锚锚、挖砂、挖挖泥、清淤淤、采石、水水下爆破行行为,管道道上方河床床被破坏或或管道压重重块移动,使使管道存在在露管、漂漂管可能;2、铁路、公公路穿越处处存在裂缝缝、塌陷;3、穿(跨跨)越段的的支承、防防护系统存存在失效可可能,套管管、管桥等等的金属构构件存在锈锈蚀。 第十九条 场站应应将以下区区域列入重重点监控区区加强管理理并进行重点点监控。(一)第三三方施工区区重点监控管管道周边工工程、交叉叉工程施工工单位是否否有未通知知我方而擅擅自进入警警戒区内进进行施工作作业的情况况。(二) 违法占压区区重点监控管管道上方暂暂时不能清清除的违法法占压目前前状态是否否稳定,是是否存在隐
12、隐患风险扩大大的趋势。(三)工程程遗留缺陷陷区重点监控工工程遗留缺缺陷区域目目前状态是是否稳定,是是否存在隐隐患风险扩扩大的趋势势。(四)自然然灾害风险险区重点监控管管道所处自自然灾害风风险区的水水文、地质质状况,管管道上游江江河、湖泊泊、水库水水位是否超超警戒线,堤堤坝、山体体是否稳固固,地貌是是否发生变变化,是否否存在漂管管、露管、水水毁、塌方方、滑坡、地地陷、泥石石流等灾害害的可能。地地方政府主主管部门是是否发出洪洪涝、地质质、气象灾灾害预警信信号。(五)金属属腐蚀区重点监控管管道沿线存存在金属腐腐蚀现象的区管道及其附附属设施,金属腐蚀是否加深、加快,是否存在失控风险。(六)人员员密集区
13、重点监控人人员密集区区管段是否否存在不安安全因素。(七)阀室室(阀井)重点监控阀阀室(阀井井)状态是是否良好,是否存在漏水、漏电、漏气、异响现象;阀室放空管线及放空立管状态是否良好,是否存在松动或腐蚀等。(八)穿(跨跨)越段重点监控管管道穿(跨跨)越段的的状态是否否良好,各各项指标是是否符合安安全运行要要求。(九)其它它安全隐患患区重点监控安安全隐患暂暂时未能排排除的其它它管段区域域,现阶段隐隐患风险是否扩大,目前前状态是否否在可控范范围内。第六章 巡线工作作要求第二十条 场站管管道保护工工作实行值值班站长制制度。场站站应指定一一名副站长长分管管道道保护工作作。分管副副站长在正正常情况下下作为
14、管道道保护值班班站长履行行本站管道保保护职责。在分管副站站长因休假等原原因无法履履行管道保保护值班站站长职责期期间,站长长必须代为履履行或指定定本站其它副副站长代为为履行,不不得出现场场站管道保保护工作无无值班站长长分管的状状况。管道保护值值班站长工工作交接应应办理交接接手续,具具体见管管道保护工工作值班交交接制度。第二十一条条管道保护护值班站长长负责安排排、指导、监监督巡线管管理员和属属地巡线工工的日常工工作,并对对其工作绩绩效进行考考核。第二十二条条 场站站应按公司司要求统一一应配置专职职巡线管理理员专职从从事管道保保护工作,同同时配置若若干名兼职职巡线管理理员协助工工作。场站站如需对巡线
15、线管理员的的岗位进行行调整,应应事先报请请人力资源源部和管道道保护部批批准。第二十三条条 场站站应做好巡巡线管理员员的日常工作安排,在专专职巡线管管理员无法法履行管道道保护职责责期间,应应由场站指指定兼职巡巡线管理员员代为履行行职责,不不得出现场场站无巡线线管理员履履行管道保保护职责的的状况。巡线管理员员工作交接接应办理交交接手续,具具体见管管道保护工工作值班交交接制度。第二十四条条 场站站应每日安安排巡线管管理员对管管线重点监监控区进行行一次巡查查,同时对对辖区内属属地巡线员员当日的巡巡线工作进进行检查,有有需要现场场监护的进进行现场监监护。巡线查、检查、监监护结果写写入当天日巡线日报报。场
16、站应每日日安排巡线线管理员对对线路主阀阀室(阀井井)进行甲甲烷浓度检检测,检测测完成后填填写管线线阀室(阀阀井)甲烷烷浓度检测测记录,每每日以巡巡线日报的的附件形式式发到管道道保护部。第二十五条条 场站站应定期安安排巡线管管理员对辖辖区内所有有管线进行行全线徒步步巡线。各各站徒步巡巡线频次由管道保保护部按照照线路里程程及徒步巡巡线的难易易程度合理理安排。徒徒步巡线可可分次分段段进行,在在规定期限限内完成即即可。徒步步巡线的方方式为沿线线徙步巡查查,不得乘乘坐交通工工具。徒步步巡查结果写入入当期巡线线周报。第二十六条条 重大大节假日、自然灾害高发期、恐恐怖破坏活活动频繁期期间应加强强巡线。第二十
17、七条条 场站站在特殊情情况下无法法完成既定定的管线巡巡查、维护护、保养、检检测任务,应应及时向及及管道保护护部汇报。第二十八条条 人员员及车辆上上岗应必须穿着和和携带必要要的防护用用品、和办公用品品和劳动工工具,并并严格执行行公司各项项安全生产产管理制度度。人员及车辆辆上岗携带带物品详见见附录表九人员及车车辆上岗携携带物品清清单列表。第二十九条条 如遇遇雷电、雨雨雪、冰冻冻、大风、大大雾等恶劣劣天气,场场站应要求求巡线管理人人员和属地地巡线员不不得外出巡巡线。巡线线途中遇到到突发气象象、地质、洪洪涝灾害或或接到灾害害预警信息息时,应采采取自我保保护措施并并及时向场场站或管道道保护部汇汇报。第三
18、十条 场站应应定期填写日常管理报表、建立管理台台帐对场站站管道保护护事务进行管理理,具体规规定如下。:(一)每日日填写巡巡线日报(见附录表一)汇报当日工作情况。巡线日报中凡是汇报现场情况必须附有现场照片并配上说明。日报填写好后打印一份纸质版,管道保护值班站长及填报人手写签名后存档。巡线日报DOC格式电子版及现场照片JPG格式附件须在次日上午8:30前发到管道保护部工作邮箱。(二) 每每周填写巡巡线周报(见见附录表二二)汇报本本周工作情情况。周报报填写好后后打印一份份纸质版,管道保护值班站长及填报人手写签名后存档。巡线周报DOC格式电子版及现场照片JPG格式附件须在周一上午8:30前发到管道保护
19、部工作邮箱。(三)每月月填写巡巡线月报(见见附录表三三)汇报本本月工作情情况。月报报填写好后后打印一份份纸质版,管道保护值班站长及填报人手写签名后存档。巡线月报DOC格式电子版及现场照片JPG格式附件须在每月1日上午8:30前发到管道保护部工作邮箱。(四)场站站管道保护护应建立的管理理台帐详见附附录表八场站管道道保护管理理台帐目录录。第三十一条条 属地地巡线工工工作要求(一)场站站负责安排排、监督、考考核属地巡巡线工工作作。属地巡巡线工不在在岗期间,场场站应安排排巡线管理理员代为巡巡线,不得得出现管道道无人巡线线状况。(二)场站站应根据线线路长短、周周边环境状状况合理安安排属地巡巡线工巡查查的
20、里程及及路线。原原则上每个个属地巡线线工每天的的巡线里程程控制在446公里里,高山或或水网地区可缩短短至233公里。分分配巡线任任务应避免免出现交接接空白点。相相邻两个属属地巡线工工之间的线线路交接点点应尽量以以标志桩或或加密桩为为准。(三)场站站应在确定定属地巡线线工巡线任任务后的一一周内,将将属地巡线线工巡线里里程、线路路交接起止止点及行走走路线安排排上报管道道保护部备备案,今后后如有变动动还应重新新备案。(四)场站站应定期对对属地巡线线员进行培培训,让其其应掌握管管道保护法法的基本本内容,熟熟悉所辖管管道的走向向、位置、埋埋深、管道道附属设施施情况、管管道沿线地地形地貌等等。(五)属地地
21、巡线工每每天应按照照规定的时时间、路线线进行徙步步巡线。巡巡线中不得得乘坐交通工工具,不得得遗留空白白路段不巡巡。巡线结结束后应当当面或电话话向场站巡巡线管理员汇报当当日工作情情况,巡线线管理员应应作好书面面记录。(六)原则则上属地巡巡线工不安安排休假,如如有特殊情情况需休假假,应事先先征得场站站管道保护护值班站长长同意,否否则按旷工工处理。属属地巡线工工每月连续休休假达到3天以上或累计休假达到5天以上,场站站应事先报报请人力资资源部及管管道保护部部审批,并并。第七章 管线安全全隐患处理理程序第三十二条条 属地地巡线工发发现安全隐隐患的处理理程序。属地巡线工工如发现或或接报有安安全隐患,应应按
22、以下程程序采取措措施:(一)立即即制止或排排除。如安全隐患患属第三方方行为中的的违法破坏坏或违法占占压,属地地巡线工应应立即要求求当事人停停止当前行行为。如该该行为属严严重违法或或已对管道道或附属设设施造成损损害,则应应电话通知知场站人员员到现场处处理。如属属轻微违法法且未对管管道或附属属设施造成成损害,应应向当事人人发放宣传传材料和安安全告知书书(见附附录表七)、告知他当事人的行行为对管道道可能造成成的危害,要要求对方恢恢复原状并并保证不再再实施类似似行为。事事后将事情情经过及处处理结果汇汇报巡线管管理员或管管道保护值值班站长。如属轻微安安全隐患且且自身能排排除,则属属地巡线工工在电话请请示
23、场站管管道保护值值班站长或或巡线管理理员后即可可将安全隐隐患自行排排除。(二)电话话汇报请求求支援如违法破坏坏或违法占占压无法制制止,或属属重大和本本人无法排排除的安全全隐患时,属属地巡线工工应立即向向场站管道道保护值班班站长或巡巡线管理员员电话汇报报,管道保保护值班站站长或巡线线管理员应应立即前往往现场进行行核实处理理。如属重重大或紧急急情况,场场站管道保保护值班站站长必须到到场处理并并立即将现现场情况电电话向管道道保护部汇汇报,必要要时提请政府府部门或公公安派出所所介入。如属重大或或紧急情况况,巡线管管理员或场场站管道保保护值班站站长应立即即向管道保保护部汇报报。(三)现场场值守如安全隐患
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