大数据环境下医保数据监测和预警平台关键技术研究9978.docx
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1、科技专项: 科技惠民 计划类别: 科技支撑计划(社会发展) 指南代码: 3140(其他社会事业) 常州市科技技计划项项目申报报书( 科技支支撑计划划-社社会发展展 )项目名称: 大数数据环境境下医保保数据监监测和预预警平台台关键技技术研究究 承担单位: 河海大大学常州州校区 所在地区: 常常州市新新北区 单位地址: 江江苏省常常州市晋晋陵北路路2000号 邮编: 22130022 项目负责人人: 徐徐绪堪 电话: 133861113336688 主管部门: 常州州市科技技局 申报报日期:20113年44月233日常州市科学学技术局局二一三年年一、立项依依据1、本项目目国内外外科技创创新发展展概
2、况和和最新发发展趋势势随着常州市市社会保保障信息息系统的的广泛应应用,特特别是医医保数据据爆炸式式增长,积积累了海海量的历历史数据据,数据据量更是是有1.5T之之多。这这些数据据有对医医保行业业最关键键的资金金数据,还还有尚未未被利用用的病人人信息、医医院信息息、治疗疗项目和和药方信信息等,对对这些高高关注度度民生数数据的应应用大多多停留在在录入、查查询、修修改和简简单的统统计等数数据展现现功能。而而目前对对恶意配配药等骗骗保行为为的监管管还主要要靠人工工,面对对日益膨膨胀的数数据,仅仅靠人工工检测已已明显不不能满足足需求。所所以目前前已有的的医保系系统无法法对医保保资金进进行有效效监管,也也
3、无法获获取病人人治疗等等规律或或变化趋趋势,由由于医保保资金涉涉及范围围广、人人数多、业业务复杂杂等特点点,虽有有配药、治治疗、费费用使用用明细等等信息,但但这些信信息没有有得到充充分利用用和发挥挥效益,难难以为人人社局制制定政策策、资金金预算和和监管提提供决策策支持。1.1医保保数据高高关注度度和高敏敏感度医保数据主主要涉及及社会医医疗保险险基金征征缴和使使用,而而医疗保保险基金金是为实实施社会会医疗保保险制度度而建立立起的专专项基金金,是给给予参保保人员基基本医疗疗保障的的经济基基础。它它主要由由参保个个人及单单位所缴缴纳的医医疗保险险费组成成,并交交专门的的经办机机构统一一组织与与管理,
4、用于补补偿参保保人员因因疾病所所需要的的医疗费费用医医疗保险险基金是是货币形形态的后后备资金金,是职职工的“保命钱钱”。常州州医保系系统依据据的医保保政策及及各种待待遇极其其复杂,主主要包括括职工医医疗保险险、居民民医疗保保险、低低保二次次补助、大大病救助助等,。医医保数据据直接关关系到常常州广大大群众“治病救救命”的切身身利益,同同时也关关系到常常州国计计民生和和社会稳稳定,对对平稳安安全运行行保障要要求极高高。因此此研究医医保数据据监测和和预警显显得非常常必要。医保数据监监测和预预警是一一项以防防范和控控制医保保基金运运营风险险为目标标的复杂杂且长远远的课题题,其涉涉及参保保人员,各级医医
5、疗机构构,医生生体系,定点药药店等多多方面,人人力资源源和社会会保障信信息中心心拥有所所有参保保人账户户信息,医疗机机构信息息,药店店和药品品信息等等等,同同时还维维护了所所有参保保人就诊诊、购药药等海量量实时数数据信息息。医保保数据监监测和预预警的关关键问题题在于如如何从海海量数据据中获得得有价值值的信息息,从而而指导医医疗保险险政策决决策,提提高医疗疗效果和和管理效效率。目前国内医医疗保险险信息化化已经逐逐渐完善善,数据据库和数数据仓库库技术对对医疗保保险实时时交易数数据和历历史数据据的存储储起到了了重要作作用,在在医疗保保险信息息化过程程中操作作型数据据库记录录了大量量详细的的医保相相关
6、的交交易信息息,并通通过每日日更新至至数据仓仓库,数数据仓库库保存海海量的历历史数据据,并维维护数据据的准确确性,通通过对数数据仓库库的统计计分析等等操作可可以生成成业务报报表,然然而随着着业务需需求的不不断扩大大,对运运营决策策支持需需求日益益强烈背背景下,简单的的报表己己经不能能满足需需要,医医疗保险险机构的的决策者者和医保保基金运运营监管管人员希希望能够够从海量量数据中中获取更更多的知知识,以以辅助决决策和监监管,维维护基金金的稳定定运营。1.2最新新大数据据发展趋趋势大数据能够够成为可可用的资资源得益益于大数数据处理理技术的的出现。计计算机历历史前五五十年主主要是利利用人们们专门收收集
7、的数数据,这这些资料料被视为为资源,而而现在计计算机开开始关注注工作流流程中顺顺带积累累的超大大规模数数据,无无处不在在的信息息设施不不停地记记录了人人们行为为的信息息痕迹,利利用大数数据技术术能够分分析这些些信息痕痕迹,从从中提取取重要信信息以减减少对环环境认识识的不确确定性,提提高工作作与生产产效率。大大数据已已成为新新时期人人类可开开发利用用的重要要资源,以以美国为为代表的的发达国国家已经经开始把把大数据据的利用用与大数数据技术术的开发发视为国国家一项项战略性性任务。目前,我们们已进入入大数据据时代,科科学研究究的主导导方式已已经从逻逻辑驱动动、实验验驱动转转向了数数据驱动动的研究究范式
8、。数数据就像像货币、黄黄金以及及矿藏一一样,已已经成为为一种新新的资产产类别,我我们认为为,大数数据必将将在我国国国民经经济中成成为一个个重要产产业。美通社最新新发布的的大数数据市场场:20012至至20118年全全球形势势、发展展趋势、产产业分析析、规模模、份额额和预测测报告告指出,220122年全球球大数据据市场产产值为663亿美美元,预预计20018年年该产值值将达4483亿亿。20012年年,美国国政府拨拨款2亿亿美元启启动“大数据据研究和和发展倡倡议”计划。IIBM、微微软、谷谷歌等国国外ITT巨头早早已嗅到到了“大数据据时代”的商机,这这些国际际巨头借借助自己己拥有领领先技术术和丰
9、富富资源,以以及稳定定的大客客户群,实实力雄厚厚,率先先涉足。我国互联网网数据中中心(IIDC)对对中国大大数据技技术和服服务市场场20112-220166年的预预测与分分析指出出:该市市场规模模将会从从20111年的的77660万美美元增长长到20016年年的6.17亿亿美元,未未来5年年的复合合增长率率达511.4%,市场场规模增增长近77倍。在在国内,大大数据正正在引起起越来越越多的企企业关注注。不但但阿里巴巴巴、腾腾讯等把把大数据据当成近近期的重重点项目目。作为为国内互互联网产产业的发发源地和和创新高高地,中中关村也也在抢抓抓大数据据发展机机遇,着着手布局局大数据据产业。工工信部发发布
10、的物物联网“十二五五”规划上,把把信息处处理技术术作为四四项关键键技术创创新工程程之一被被提出来来,其中中包括了了海量数数据存储储、数据据挖掘、图图像视频频智能分分析,这这都是大大数据的的重要组组成部分分。而另另外三项信息息感知技技术、信信息传输输技术、信信息安全全技术,都与“大数据”密切相关。适逢世界走走向数据据化,迈迈入大数数据时代代的时刻刻,我们们迎来了了新的机机遇,在在这个新新一轮产产业发展展中,医医保作为为国家、省省以及常常州市重重点民生生工程领领域,我我们应该该如何应应对?如如何开发发利用大大数据抢抢占竞争争制高点点? 如如何使未未来大数数据产业业在常州州医保监监控、管管理和预预警
11、等方方面快速速、健康康和领先先发展?大大数据在在医保领领域应用用是新一一代信息息技术的的集中反反映,是是一个驱驱动性很很强的服服务领域域,能有有效解决决大数据据及医保保领域的的技术问问题。1.3本项项目国外外技术发发展概况况数据挖掘(DattaMiininng,简简称 DDM)技技术是用用于发现现潜在数数据信息息和隐藏藏模式的的技术。该该技术最最早出现现于 220 世世纪 880 年年代后期期,是机机器学习习、模式式识别、数数据库、统统计学以以及管理理信息系系统等多多学科研研究成果果的交汇汇,其在在 900 年代代有了飞飞速的发发展,曾曾被认为为是未来来对人类类产生重重大影响响的 110大新新
12、兴技术术之一。全全球研究究数据挖挖挖掘比比较著名名的大学学和研究究机构有有:麻省省理工学学院,AACM(ACMM Sppeciial Inttereest Grooup on Knoowleedgee Diiscooverry iin DDataa annd DDataaMinningg)等。典典型数据据挖掘系系统有:IBMM Inntellliggentt Miinerr、SASS Ennterrpriise Minner、SPSSS CClemmenttinee 及 Orraclle DDataa Miininng 等等。数据据挖掘技技术起源源于上个个世纪的的八九十十年代,在在西方发发达国
13、家家首先得得以推广广运用。在在金融、电电信、商商业和保保险界等等拥有大大量客户户数据的的领域得得到了成成功的应应用。目目前数据据挖掘的的产品较较多,但但主要是是国外的的产品。例例如SAAS公司司的SAAS EEnteerprriseer MMineer,SPSSS 公公司的SSPSSS系列产产品,IIBM公公司的IInteelliigennt MMineer, Miccrossoftt公司的的SQLL Seerveer 220088等。数据挖掘在在国内外外医疗保保险行业业的应用用案例同同样也很很丰富。国国外的商商业保险险公司中中常使用用定向营营销为不不同的客客户制定定相应的的营销策策略,还还有
14、客户户忠诚度度分析,客客户流失失分析,保保险产品品的交叉叉销售等等等使使用的数数据挖掘掘技术也也多样化化。IBBM研究究中心的的Marrisaa等人基基于澳大大利亚医医疗保险险机构采采集的数数据,将将关联规规则和神神经分割割技术应应用于医医疗保险险信息系系统中,从GBB级的数数据中获获取未知知模式。MohitKumar等使用数据挖掘和机器学习技术预测和预防保险公司在处理医疗保险申诉过程中的支付错误,用以降低日益增长的医疗保险开销。还有许多数据挖掘方法研究集中在医疗保险行业的异常和欺诈检测。1.4本项项目国内内技术发发展概况况我国社会医医疗保险险起步较较晚,数数据挖掘掘技术在在保险欺欺诈检测测中
15、的应应用较少少,同时时与国外外的医疗疗保险面面临的欺欺诈问题题也存在在诸多差差异根根据研究究,当前前我国医医疗保险险的欺诈诈可能涉涉及的主主体有参参保人,定点医医院,定定点药店店,医保保经办机机构等多多方面,存在的的欺诈方方式多样样:如在在征缴保保费时参参保人出出现少报报或漏报报,在支支付保费费时的超超支或套套现行为为,此外外还有保保险基金金管理机机构的资资金挪用用等。目前,国内内对医保保基金的的风险相相关研究究主要集集中于由由于道德德风险带带来的基基金风险险及控制制医疗费费用增长长的具体体方法上上,采用用的手段段较为简简单,往往往是人人工控制制,辅助助以简单单规则的的数据筛筛选。缺缺乏系统统
16、、全面面的医保保基金风风险控制制框架,缺缺乏强有有力的数数据分析析和系统统的支持持。上海市医疗疗保险信信息中心心秦德霖霖基于 SOAA 和动动态数据据仓库技技术,利利用数据据挖掘和和分析技技术,针针对基金金运行管管理的主主要环节节和基金金风险的的主要因因素,建建立对医医保基金金风险防防控基础础技术平平台。该该平台实实现实时时数据抽抽取、海海量数据据的整合合、异构构平台的的集成。上上海医保保基金风风险防控控平台的的研究,为为控制医医保基金金的风险险、保障障基本医医疗、促促进医疗疗保险可可持续发发展提供供强有力力的支撑撑。在医保管理理过程中中,存在在一种特特殊的就就医现象象,称之之为就医医聚集行行
17、为。就就医聚集集行为通通常表现现为多张张医保卡卡过于频频繁地同同时同地地消费。就就医聚集集行为可可能是由由于某些些特殊病病症人群群如某些些慢性病病人群造造成,也也有可能能存在欺欺诈行为为。找出出这些具具有就医医聚集行行为的人人群,一一方面能能够对特特殊疾病病人群提提供针对对性的管管理和服服务,另另一方面面能有效效提高对对违规人人群的监监督力度度。复旦大学何何俊华基基于 CCBM 算法,开开发出 B/SS 结构构的一致致行为挖挖掘平台台,该平平台能够够有效地地对一致致行为进进行监控控。并将将一致行行为与参参保人费费用记录录的信息息,药品品使用情情况,医医院医生生信息等等相关联联。通过过一致行行为
18、挖掘掘平台,在在医保管管理中能能迅速锁锁定慢性性病人群群,了解解这些特特殊人群群的医疗疗费用负负担等情情况。挖挖掘平台台为医保保管理决决策提供供参考,便便于为不不同参保保人群提提供针对对性的管管理和服服务。此此外,该该平台能能有效检检测出可可疑违规规人群,这这类可疑疑违规人人群可能能同时使使用了多多张医保保卡进行行就医,针针对这些些可疑违违规人员员,需要要对其进进行严格格监管。石萌利用数数据挖掘掘的关联联分析方方法,对对社会医医疗保险险基金收收支情况况进行了了研究,深入分分析了参参保人员员、参保保单位、医医疗单位位等各因因素对社社会医疗疗保险基基金平稳稳运行的的影响,为社会会保障部部门适时时调
19、整基基金收缴缴政策、确确保医疗疗保险制制度的顺顺利实施施提供有有力的技技术支持持。国防科学技技术大学学朱攀利利用人工工神经网网络模型型对医保保定点医医疗机构构的信用用等级进进行学习习,并且且根据学学习过程程中出现现的问题题,对人人工神经经网络做做了改进进,克服服了医保保定点医医疗机构构信用等等级评价价网络原原有的不不足。并并以医保保信息系系统形成成的大量量数据为为基础,利用LLOF算算法对大大量数据据进行挖挖掘,找找出了医医保定点点医疗机机构的违违规行为为。翁滔滔华等通通过利用用数据挖挖掘软件件SPSSS111.0对对病毒性性肝炎的的住院费费用情况况进行分分析,并并分别给给出了病病毒性肝肝炎费
20、用用控制的的上下限限,发现现能能起起到控制制医院的的住院费费用的作作用。黄黄晶晶等等利用数数据挖掘掘技术制制定医保保定额指指标并进进行相关关数据的的分析,结结果发现现数据挖挖掘技术术能够制制定动态态的定额额指标,加加快分析析反馈的的速度,并并做出及及时的分分析返溯溯。综上所述,国国内对医医保人群群医疗费费用的分分析研究究还处于于起步阶阶段,方方法与手手段一般般, 研研究结果果尚不科科学全面面;国外外有不少少相关的的产品,由由于国外外医保制制度与我我国的医医保制度度差别很很大,不不能直接接采用;另外,这这些系统统但大都都是专有有产品并并且价格格高,难难以集成成。国内内关于医医保人群群医疗费费用分
21、析析的研究究,大都都采用订订立措施施制度和和传统半半手工方方式进行行。不少少单位制制定相关关规定和和制度进进行管理理,这些些规定和和制度大大都是针针对医保保政策和和现有的的医院管管理条文文,结合合医保进进行修改改的结果果;或者者,各医医院针对对控制定定额费用用情况,进进行大量量的数据据采集及及统计,制制作医保保分析报报表并利利用该报报表对当当月医保保费用进进行分析析,由于于均采用用手工与与信息系系统的结结合方式式,对于于超定额额费用考考核方面面明显滞滞后,也也难以对对医保各各方面进进行灵活活的详细细分析,进而无无法及时时分析产产生各种种异常情情况的根根本原因因,亦不不利于监监控实时时费用,没没
22、有解决决医保病病人医疗疗费用的的不断上上涨的根根本问题题,更谈谈不上对对医保预预算和预预警。因因此,本本课题拟拟采用先先进的关关系挖掘掘模型技技术,分分析常州州医保现现状,开开发医保保数据监监测和预预警模型型。2、本项目目研究的的目的、意意义2.1 项项目研究究的目的的项目以常州州市人力力资源和和社会保保障信息息系统中中医保海海量数据据为研究究对象,以以提高医医保资金金使用效效率为目目的,通通过静态态的社会会保障知知识与动动态的社社会保障障决策相相结合方方式,借借助数据据挖掘模模型和联联机分析析理论和和算法,对对医保征征收和使使用等海海量数据据进行联联机分析析和数据据挖掘研研究,寻寻求医保保资
23、金使使用网络络、病人人诊治规规律以及及医保资资金回溯溯和跟踪踪,对医医保中心心各定点点医疗机机构的监监管、各各种疾病病的常用用治疗方方案提供供数据支支持,以以实现对对医疗单单位和参参保人精精细化管管理。最最终为市市社会保保障部门门具体政政策的合合理制定定及市政政府的宏宏观决策策提供科科学的依依据,从从而可以以精确控控制社会会保障部部门的决决策过程程,加强强社保决决策过程程的信息息化,保保证决策策过程的的科学性性、合理理性和有有效性。2.2 项项目研究究意义常州市医保保数据涉涉及范围围广、人人数多、数数据庞大大、业务务复杂,是是市民高高关注度度和敏感感的数据据,因此此对医保保数据监监测和预预警研
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