内蒙古应急预案实施细则25363.docx

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1、内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则第一章 总总则第一条为为规范生生产安全全事故应应急预案案管理工工作，增增强应急急预案的的科学性性、针对对性、实实效性和和可操作作性，根根据生生产安全全事故应应急预案案管理办办法（国国家安全全监管总总局令第第17号号）（以以下简称称管理理办法）有有关规定定，结合合自治区区实际，制制定本细细则。第二条全全区生产产安全事事故应急急预案（以以下简称称应急预预案）的的编制、评评审（或或论证）、发发布、备备案、培培训、演演练和修修订等工工作，适适用本细细则。第三条应应急预案案的管理理遵循综综合协调调、分类类管理、分分级负责责、属地地为主的的原则。自治区安全全生产

2、监监督管理理局负责责全区生生产安全全应急预预案的综综合协调调管理工工作；旗旗县级以以上安全全生产监监督管理理部门负负责本辖辖区应急急预案的的综合协协调管理理工作。旗县级以上上人民政政府其他他负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门负责本本行业、本本领域的的应急预预案管理理工作，根根据行业业特点制制定本行行业应急急预案管管理制度度。生产经营单单位负责责落实本本单位应应急预案案编制、评评审（或或论证）、备备案、宣宣传、培培训、演演练和修修订等工工作，并并组织应应急预案案确定的的各项措措施的实实施。旗县级以上上人民政政府有关关部门，中中央驻自自治区各各单位，各各生产经经营单位位的主要要负责人人是本地

3、地区、本本部门、本本单位安安全生产产应急预预案管理理工作的的第一责责任人。第二章应应急预案案的编制制第四条应应急预案案编制应应符合管管理办法法第五五条规定定；旗县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和其他负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门，可可根据本本部门监监管的行行业安全全生产应应急工作作特点，制制定行业业应急预预案编制制技术性性指导文文件。第五条旗旗县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门和其他他负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门，应根根据国家家有关法法律、法法规和同同级人民民政府及及上一级级主管部部门的应应急预案案，结合合本级、本本部门职职责和行行业安全全

4、生产应应急工作作特点，针针对可能能发生的的事故，编编制相应应的部门门应急预预案。第六条生生产经营营单位的的应急预预案，应应当按照照生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案编编制导则则（AAQTT90002220066）及有有关标准准和规定定编制。生生产经营营单位编编制应急急预案，应应当全面面分析、评评估本单单位的危危险源状状况、发发生事故故危险性性和可能能发生事事故的特特点，广广泛听取取一线操操作人员员、专业业技术人人员及应应急管理理专家的的意见，符符合有关关法律、法法规的要要求。第七条生生产经营营单位应应当按照照针对情情况的不不同，分分别制定定综合应应急预案案、专项项应急预预案和现现场处置

5、置方案。生产经营单单位存在在三种以以上（含含三种）风风险种类类、可能能发生较较大以上上事故的的，应当当组织编编制本单单位的综综合应急急预案。综合应急预预案应当当包括本本单位的的应急组组织机构构及其职职责、预预案体系系及响应应程序、事事故预防防及应急急保障、应应急培训训及预案案演练等等内容。第八条对对于某一一种类的的风险，生生产经营营单位应应当根据据存在的的重大危危险源和和可能发发生的事事故类型型，制定定相应的的专项应应急预案案。专项应急预预案应当当包括危危险性分分析、可可能发生生的事故故特征、应应急组织织机构与与职责、预预防措施施、应急急处置程程序和应应急保障障等内容容。第九条对对于危险险性较

6、大大的重点点岗位，生生产经营营单位应应当制定定重点工工作岗位位的现场场处置方方案。现场处置方方案应当当包括危危险性分分析、可可能发生生的事故故特征、应应急处置置程序、应应急处置置要点和和注意事事项等内内容。第十条生生产经营营规模不不大、危危险性较较小的单单位，其其综合应应急预案案和专项项应急预预案可合合并编制制。第十一条生产经经营单位位编制的的综合应应急预案案、专项项应急预预案和现现场处置置方案之之间应当当相互衔衔接，并并与预案案所涉及及的其他他单位的的应急预预案相互互衔接。第十二条生产经经营单位位的应急急预案应应当包括括应急救救援机构构和人员员的联系系方式、应应急物资资储备清清单等附附件信息

7、息，并应应及时更更新，保保持准确确有效。第十三条生产经经营单位位在生产产准备阶阶段或试试生产（使使用）前前，应编编制有关关应急预预案，并并按照有有关规定定进行评评审（或或论证）、备备案等工工作，组组织开展展培训和和演练。第三章应应急预案案的评审审第十四条旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门、其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门，应应组织有有关专家家对本部部门应急急预案进进行审定定；必要要时，可可以召开开听证会会，听取取社会有有关方面面的意见见。涉及及相关部部门职能能或者需需要有关关部门配配合的，应应当征得得有关部部门同意意。第十五条矿山、冶冶金、石石油天然然气、建建筑施

8、工工单位和和易燃易易爆物品品、危险险化学品品、放射射性物品品等危险险物品的的生产、经经营、储储存、使使用单位位和中型型规模以以上的其其它生产产经营单单位，应应当组织织专家对对本单位位编制的的应急预预案进行行评审。前款规定以以外的其其他生产产经营单单位应当当对本单单位编制制的应急急预案进进行论证证。第十六条生产经经营单位位应急预预案评审审应按照照国家安安全生产产监督管管理总局局生产产经营单单位生产产安全事事故应急急预案评评审指南南（试行行）规规定的方方法和程程序进行行，邀请请预案涉涉及的旗旗县以上上政府安安全生产产监督管管理部门门、其他他负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门相关应应急管理理、

9、安全全监管工工作人员员和有关关安全生生产及应应急管理理方面的的专家参参加。危危险化学学品企业业还应当当邀请公公安消防防部门负负责危险险化学品品应急救救援的有有关人员员参加评评审，保保证公安安消防部部门的危危险化学学品应急急救援预预案与企企业应急急预案对对接。评评审专家家人数应应根据生生产经营营单位的的规模确确定，大大型一般般不少于于7人，中中型一般般不少于于5人，中中型以下下不得少少于3人人。应急急预案论论证专家家人数不不得少于于3人。参加评审（或或论证）的的专家应应由旗县县区级以以上安全全生产监监督管理理部门在在专家库库中随机机抽取。评评审专家家应严格格执行有有关法律律、法规规及标准准规定，

10、本本着对社社会和企企业负责责的态度度，全面面、科学学、客观观、公正正地开展展评审工工作。评审人员与与所评审审预案的的企业有有利害关关系的，应应当回避避。第十七条盟市级级以上安安全生产产应急管管理机构构应建立立安全生生产应急急预案评评审专家家库。进进入专家家库的评评审专家家应具备备相应的的专业知知识和资资历，由由旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门、其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门、有有关行业业协会和和企业推推荐，经经相应级级别的盟盟市级以以上安全全生产应应急管理理机构进进行资格格审查合合格。自自治区安安全生产产监督管管理局负负责制定定应急预预案评审审专家管管理办法法

11、。第十八条评审（或或论证）应应结合生生产经营营单位工工作实际际，按照照导则则和有有关行业业规范，从从应急预预案的合合法性、实实用性、基基本要素素的完整整性、预预防措施施的针对对性、组组织体系系的科学学性、响响应程序序的操作作性、保保障措施施的可行行性、应应急预案案的衔接接性等方方面进行行评审（或或论证），并并形成书书面纪要要。评审纪要应应包括应应急预案案名称、编编制单位位、评审审地点及及时间、参参会单位位及人员员、简要要评审经经过，各各位专家家书面评评审意见见（附要要素评审审表）、专专家组会会议评审审意见等等内容。论证纪要应应包括应应急预案案名称、编编制单位位、论证证地点及及时间、参参会单位位

12、及人员员、简要要论证经经过，专专家组论论证意见见等内容容。第十九条编制预预案的生生产经营营单位应应根据专专家意见见及时对对应急预预案进行行修订完完善；专专家组会会议评审审意见要要求重新新组织评评审（或或论证）的的，预案案编制单单位应按按要求修修订后重重新组织织评审（或或论证）。第二十条应急预预案经专专家评审审（或论论证）并并修订完完善后，由由生产经经营单位位主要负负责人签签署公布布。第四章应应急预案案的备案案第二十一条条旗县级级以上人人民政府府制定发发布的安安全生产产应急预预案，应应当抄送送上一级级安全生生产监督督管理部部门。旗县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门的的应急预预案，应应

13、当报同同级人民民政府和和上一级级安全生生产监督督管理部部门备案案。旗县级以上上人民政政府其他他负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门应急预预案，应应当报同同级人民民政府和和上一级级主管部部门备案案，同时时应当抄抄送同级级安全生生产监督督管理部部门。第二十二条条旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门、其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门，应应制定由由其安全全生产应应急管理理部门统统一负责责的应急急预案备备案登记记工作制制度，建建立应急急预案备备案登记记档案和和应急预预案数据据库，对对有关生生产经营营单位应应急预案案备案登登记进行行集中管管理。第二十三条条下列单单位的应应急

14、预案案应当报报旗县级级以上安安全生产产监督管管理部门门备案，同同时报行行业主管管部门备备案：（一）煤矿矿、非煤煤矿山企企业；（二）易燃燃易爆物物品、危危险化学学品、放放射性物物品等危危险物品品生产、经经营、储储存、使使用单位位；（三）冶金金、有色色、建材材、机械械行业、电电力、石石油天然然气生产产单位；（四）建筑筑施工单单位（含含房屋、市市政、水水利、铁铁路、公公路、消消防工程程）及其其施工项项目；（五）金属属非金属属矿产资资源地质质勘探单单位及其其勘探作作业项目目；（六）客运运交通和和易燃易易爆物品品运输生生产经营营单位;（七）中型型规模以以上的其其他生产产经营单单位。第二十四条条 下列列生

15、产经经营单位位和项目目的综合合应急预预案和专专项应急急预案，应应报自治治区安全全生产监监督管理理局和有有关主管管部门备备案，并并抄送所所在地盟盟市安全全生产监监督管理理局和有有关主管管部门：（一）中央央驻自治治区企业业分公司司；（二）自治治区属国国有及国国有控股股企业；（三）跨盟盟市企业业；（四）由安安全生产产监督管管理部门门颁发安安全生产产许可证证和职业业卫生安安全许可可证的大大型生产产经营单单位；（五）自治治区级以以上重点点工程施施工项目目。自治区非安安监部门门实行安安全生产产许可的的生产经经营单位位综合应应急预案案和专项项应急预预案，按按照有关关法规规规定，报报实施行行政许可可的部门门备

16、案，并并在备案案登记后后抄送所所在地盟盟市安监监局。第二十五条条 下列列生产经经营单位位的综合合应急预预案和专专项应急急预案，应应报所在在盟市的的安全生生产监督督管理局局和有关关主管部部门备案案，并抄抄送所在在地旗县县级安全全生产监监督管理理部门和和有关主主管部门门：（一）中央央驻自治治区企业业分公司司的子公公司；（二）自治治区属国国有及国国有控股股企业的的分公司司；（三）跨旗旗县企业业；（四）由安安全生产产监督管管理部门门颁发安安全生产产许可证证和职业业卫生安安全许可可证的中中型以下下生产经经营单位位。第二十六条条 第二十十四条、二二十五条条规定以以外生产产经营单单位和项项目应急急预案的的备

17、案，由由盟市级级安全生生产监督督管理部部门和有有关主管管部门自自行确定定。第二十七条条生产经经营单位位应在专专家对应应急预案案评审（或或论证）并并修订完完善后，330天内内向有关关部门申申请备案案登记。申申请备案案应提交交应急预预案备案案申请表表及电子子文档、应应急预案案评审（或或论证）意意见及专专家名单单（专家家本人签签名）、综综合应急急预案和和专项应应急预案案文本及及电子文文档。申申请备案案的综合合应急预预案和专专项应急急预案，应应单独成成册，规规范统一一，装订订整齐。第二十八条条 受理备备案登记记的安全全生产监监督管理理部门，应应依据本本实施细细则第二二十七条条规定，对对生产经经营单位位

18、提交的的应急预预案备案案材料进进行初审审，并根根据初审审的具体体结果，在在5个工工作日内内向申请请备案单单位出具具生产产安全事事故应急急预案备备案受理理通知书书、生生产安全全事故应应急预案案备案不不予受理理通知书书或生生产安全全事故应应急预案案备案申申请材料料补正告告知书。被出具生生产安全全事故应应急预案案备案申申请材料料补正告告知书的的生产经经营单位位，按要要求补齐齐有关备备案材料料后，受受理备案案登记的的安全生生产监督督管理部部门方可可出具生生产安全全事故应应急预案案备案受受理通知知书。第二十九条条受理备备案登记记的安全全生产监监督管理理部门，应应当对应应急预案案的层次次结构、内内容格式式

19、、语言言文字、附附件项目目以及编编制程序序等进行行形式审审查，并并在发出出受理通通知书后后30个个工作日日内提出出审查意意见。经经审查符符合要求求的，予予以备案案并出具具应急预预案备案案登记表表；不符符合要求求的，不不予备案案并说明明理由。应急预案备备案的有有效期自自生产经经营单位位公布之之日起期期限为33年，预预案要根根据本单单位和本本企业的的实际情情况进行行随时修修订，期期满前445天应应提出备备案续期期申请，按按本实施施细则第第二十七七条规定定提交新新的备案案资料，并并提交上上一个备备案期内内应急预预案的实实施情况况报告。办理备案登登记及审审查不得得收取任任何费用用。第三十条实行安安全生

20、产产许可和和职业卫卫生安全全许可的的生产经经营单位位，在申申请办理理行政许许可事项项时，应应向安全全生产监监督管理理部门或或有关主主管部门门提交生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案备案登登记表，不不再提供供相应预预案。第三十一条条旗县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和其他负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门，应应建立应应急预案案数据库库，对准准予备案案的应急急预案进进行分类类存档。第五章应应急预案案的实施施第三十二条条旗县县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和其他负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门以以及生产产经营单单位，应应采取多多种形式式开展应应

21、急预案案的宣传传教育，普普及生产产安全事事故预防防、避险险、自救救和互救救知识，提提高从业业人员安安全意识识和应急急处置技技能。第三十三条条旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门应当当将应急急预案的的培训纳纳入安全全生产培培训工作作计划，组组织实施施本行政政区域内内矿山、易易燃易爆爆物品、危危险化学学品、烟烟花爆竹竹、冶金金、石油油天然气气等重点点生产经经营单位位的应急急预案培培训工作作，建立立培训档档案。旗旗县级以以上人民民政府其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门负责责本部门门及其所所属、所所监管单单位应急急预案的的培训工工作，同同级和上上级人民民政府安安全生产产监督管

22、管理部门门对应急急预案培培训工作作予以指指导。生产经营单单位应当当组织开开展本单单位的应应急预案案培训活活动，使使有关人人员了解解应急预预案内容容，熟悉悉应急职职责、应应急程序序和岗位位应急处处置方案案。应急急预案的的要点和和程序应应当张贴贴在应急急地点和和应急指指挥场所所，并设设有明显显的标志志。第三十四条条旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门、其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门，应应当每年年组织一一次应急急预案演演练，并并指导和和督促生生产经营营单位开开展应急急预案演演练，提提高本部部门、本本地区生生产安全全事故应应急处置置能力。生产经营单单位应当当制定本本单位的

23、的应急演演练计划划，根据据本单位位的事故故预防重重点，每每年至少少组织一一次综合合应急预预案演练练或者专专项应急急预案演演练，每每半年至至少组织织一次现现场处置置方案演演练。应急预案演演练结束束后，演演练组织织单位应应当组织织有关专专家及应应急管理理人员评评估演练练效果，撰撰写评估估报告，分分析存在在问题，提提出应急急预案的的修订意意见。中中型规模模以上生生产经营营单位应应急预案案演练可可邀请安安全生产产应急管管理机构构和有关关主管部部门相关关人员和和专家参参加评估估。应急预案演演练对周周围人民民群众正正常生产产和生活活可能造造成影响响的，应应在演练练7日前前公示告告知。第三十五条条 旗县级级

24、以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门和有有关部门门制定的的应急预预案，应应当根据据演练和和机构变变化等情情况适时时修订。生产经营单单位制定定的应急急预案应应当至少少每三年年修订一一次,应应急预案案修订情情况应有有记录并并归档。生产经营单单位应当当及时向向有关部部门报告告应急预预案的修修订情况况，并按按照本实实施细则则规定的的报备程程序和要要求重新新备案。第三十六条条 有有下列情情形之一一的，应应急预案案应当及及时修订订：（一）生产产经营单单位因兼兼并、重重组、改改制等导导致隶属属关系、经经营方式式、法定定代表人人发生变变化的；（二）生产产经营单单位生产产工艺和和技术发发生变化化的；（三）

25、周围围环境发发生变化化，形成成新的重重大危险险源的；（四）应急急组织指指挥体系系或者职职责调整整的；（五）依据据的法律律、法规规、规章章和标准准发生变变化的；（六）应急急预案演演练评估估报告要要求修订订的；（七）应急急预案管管理部门门要求修修订的。第三十七条条生产经经营单位位应当按按照应急急预案的的要求配配备相应应的应急急物资及及装备，建建立使用用状况档档案定期期检测和和维护，使使其处于于良好状状态。第三十八条条生产经经营单位位发生事事故后，应应当及时时启动应应急预案案，组织织有关力力量进行行救援，并并按照规规定将事事故信息息及应急急预案启启动情况况报告安安全生产产监督管管理部门门和其他他负有

26、安安全生产产监督管管理职责责的部门门。第三十九条条旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门、其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门应当当加强对对生产安安全事故故应急预预案管理理工作的的监督检检查。旗县级以上上人民政政府安全全生产监监督管理理部门每每年应对对应急预预案管理理情况进进行总结结。应急急预案管管理工作作总结应应报上一一级安全全生产监监督管理理部门。其其他负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门的应应急预案案管理工工作总结结应抄送送同级安安全生产产监督管管理部门门。第四十条对于在在应急预预案编制制、实施施和管理理工作中中做出显显著成绩绩的单位位和人员员，旗县县级以上上人

27、民政政府安全全生产监监督管理理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。第四十一条条生产经经营单位位应急预预案未按按照本实实施细则则规定备备案的，生生产经营营单位未未制定应应急预案案或者未未按照应应急预案案采取预预防措施施导致事事故救援援不力或或者造成成严重后后果的，由由旗县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门依照照有关法法律、法法规和规规章的规规定进行行行政处处罚。第六章附附则第四十二条条国家有有关法律律、法规规和规章章对生产产安全事事故应急急预案备备案另有有规定的的，依照照其规定定执行。生产安全事事故应急急预案备备案的评评审、申申请、受受理、审审签

28、、登登记的表表格规范范及备案案编号方方法见附附件112。第四十三条条本细则则的解释释权归内内蒙古自自治区安安全生产产监督管管理局。第四十四条条本细则则自印发发之日起起实施。附件：1生产安安全事故故应急预预案备案案受理通通知书2生产安安全事故故应急预预案备案案不予受受理通知知书3生产安安全事故故应急预预案备案案申请材材料补正正告知书书4生产安安全事故故应急预预案备案案审签表表5生产安安全事故故应急预预案备案案登记表表6生产安安全事故故应急预预案备案案申请表表7. 生产产安全事事故应急急预案形形式评审审表8. 生产产安全事事故综合合应急预预案要素素评审表表9. 生产产安全事事故专项项应急预预案要素

29、素评审表表10生产产安全事事故现场场处置方方案要素素评审表表11生产产安全事事故应急急预案附附件要素素评审表表12生产产安全事事故应急急预案备备案登记记表备案案编号说说明附件1生产安全事事故应急急预案备备案受理理通知书书应急预案受受字 号号：你单位年年月月日日提交的的生产安安全事故故应急预预案申请请书及相相关文件件、资料料收悉。经经审查，符符合内内蒙古自自治区生生产安全全事故应应急预案案管理办办法实施施细则第第二十四四条的规规定，决决定于 年年 月月日予予以受理理。自受受理之日日起，在在30个个工作日日内作出出备案或或者不予予备案的的决定。特此通知。联 系 人人：联系电话： 安全生生产监督督管

30、理局局 年月日本通知书一一式两份份：一份份由生产产安全事事故应急急预案备备案部门门备案，一一份交应应急预案案备案申申请单位位。附件2生产安全事事故应急急预案备备案不予受理通通知书应急预案不不受字 号号：你单位年年月月日日提交的的生产安安全事故故应急预预案申请请书及相相关文件件、资料料收悉。经经审查，以以下材料料，不符符合内内蒙古自自治区生生产安全全事故应应急预案案管理办办法实施施细则第第二十四四条的规规定，决决定不予予受理。一、二、三、四、特此通知。联 系 人人： 联系电话： 安安全生产产监督管管理局 年月日 本通知书一一式两份份：一份份由生产产安全事事故应急急预案备备案部门门备案，一一份交应

31、应急预案案备案申申请单位位。附件3生产安全事事故应急急预案备备案申请材料补补正告知知书应急预案补补正字 号：你单位年年月日提交交的生产产安全事事故应急急预案申申请书及及相关文文件、资资料收悉悉。根据据内蒙蒙古自治治区生产产安全事事故应急急预案管管理办法法实施细细则第第二十四四条规定定，经审审核，请请你单位位补正以以下材料料：一、二、三、四、以上材料，请请你单位位自收到到本告知知书后110日内内报我单单位。特此告知。联 系 人人： 联系电话： 安全全生产监监督管理理局 年年月月日日本告知书一一式两份份：一份份由生产产安全事事故应急急预案备备案部门门备案，一一份交应应急预案案备案申申请单位位。附件

32、4生产安全事事故应急急预案备备案审签签表备案申请单单位：综合预案名名称：专项预案名名称：审查意见：审查人： 年 月 日审核意见：审核人： 年 月 日领导意见：年 月 日附件5生产经营单单位生产产安全事事故应急预案备备案登记记表备案编号： 单位名称单位地址邮政编码法定代表人人经办人联系电话传 真你单位上报报的：经形式审查查符合要要求，准准予备案案。 （盖 章） 年 月 日注：应急预预案备案案编号由由县及县县以上行行政区划划代码、年年份和流流水序号号组成，详详见附件件12；本表一一式两份份，一份份由生产产安全事事故应急急预案备备案部门门备案，一一份交应应急预案案备案申申请单位位。附件6生产经营单单

33、位生产产安全事事故应急预案备备案申请请表单位名称联系人联系电话 传 真电子信箱法定代表人人资产总额万元行业类型从业人数人单位地址邮政编码根据生产产安全事事故应急急预案管管理办法法，现现将我单单位编制制的：等预案报上上，请予予备案。 （单位位公章） 年 月 日附件 7生产安全事事故应急急预案形形式审查查表评 审项 目审查内容及及要求审 查意 见封 面1应急预预案版本本号、应应急预案案名称、生生产经营营单位名名称、发发布日期期等内容容。批准页1对应急急预案实实施提出出具体要要求。2发布单单位主要要负责人人签字或或单位盖盖章。目 录1页码标标注准确确（预案案简单时时目录可可省略）。2层次清清晰，编编

34、号和标标题编排排合理。正 文1文字通通顺、语语言精炼炼、通俗俗易懂。2结构层层次清晰晰，内容容格式规规范。3图表、文文字清楚楚，编排排合理（名名称、顺顺序、大大小等）。4.无错别别字，同同类文字字的字体体、字号号统一。附 件1附件项项目齐全全，编排排有序合合理。2多个附附件应标标明附件件的对应应序号。3需要时时，附件件可以独独立装订订。编 制过 程1成立应应急预案案编制工工作组。2全面分分析本单单位危险险因素，确确定可能能发生的的事故类类型及危危害程度度。3针对危危险源和和事故危危害程度度，制定定相应的的防范措措施。4客观评评价本单单位应急急能力，掌掌握可利利用的社社会应急急资源情情况。5制定

35、相相关专项项预案和和现场处处置方案案，建立立应急预预案体系系。6充分征征求相关关部门和和单位意意见，并并对意见见及采纳纳情况进进行记录录。7必要时时与相关关专业应应急救援援单位签签订应急急救援协协议。8应急预预案经过过评审或或论证。9重新修修订后评评审的，一一并注明明。附件8生产安全事事故综合合应急预预案要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见专家签名总 则编制目的目的明确，简简明扼要要。编制依据1.引用的的法规标标准合法法有效。2.明确相相衔接的的上级预预案，不不得越级级引用应应急预案案。应急预案体系1.能够清清晰表述述本单位位及所属属单位应应急预案案组成和和衔接关关系（推推荐使用用图

36、表）。2.能够覆覆盖本单单位及所所属单位位可能发发生的事事故类型型。应急工作原原则1.符合国国家有关关规定和和要求。2.结合本本单位应应急工作作实际。适用范围范围明确，适适用的事事故类型型和响应应级别合合理。险性分析生产经营单单位概况况1.明确有有关设施施、装置置、设备备以及重重要目标标场所的的布局等等情况。2.需要各各方应急急力量（包包括外部部应急力力量）事事先熟悉悉的有关关基本情情况和内内容。 危险源辨识识与风险险分析1.能够客客观分析析本单位位存在的的危险源源及危险险程度。2.能够客客观分析析可能引引发事故故的诱因因、影响响范围及及后果。组织机构及及职责应急组织体系1.能够清清晰描述述本

37、单位位的应急急组织体体系（推推荐使用用图表）。2.明确应应急组织织成员日日常及应应急状态态下的工工作职责责。指挥机构及及职责1.清晰表表述本单单位应急急指挥体体系。2.应急指指挥部门门职责明明确。3.各应急急救援小小组设置置合理，应应急工作作明确。预防与预警危险源管理1.明确技技术性预预防和管管理措施施。2.明确相相应的应应急处置置措施。预警行动1.明确预预警信息息发布的的方式、内内容和流流程。2.预警级级别与采采取的预预警措施施科学合合理。信息报告与与处置1.明确本本单位224小时时应急值值守电话话。2.明确本本单位内内部信息息报告的的方式、要要求与处处置流程程。3.明确事事故信息息上报的的

38、部门、通通信方式式和内容容时限。4.明确向向事故相相关单位位通告、报报警的方方式和内内容。5.明确向向有关单单位发出出请求支支援的方方式和内内容。6.明确与与外界新新闻舆论论信息沟沟通的责责任人以以及具体体方式。评审项目评审内容及及要求评审意见专家签名应急响应响应分级1.分级清清晰，且且与上级级应急预预案响应应分级衔衔接。2.能够体体现事故故紧急和和危害程程度。3.明确紧紧急情况况下应急急响应决决策的原原则。响应程序1.立足于于控制事事态发展展，减少少事故损损失。2.明确救救援过程程中各专专项应急急功能的的实施程程序。3.明确扩扩大应急急的基本本条件及及原则。4.能够辅辅以图表表直观表表述应急

39、急响应程程序。应急结束1. 明确确应急救救援行动动结束的的条件和和相关后后续事宜宜。2.明确发发布应急急终止命命令的组组织机构构和程序序。3.明确事事故应急急救援结结束后负负责工作作总结部部门。后期处置1.明确事事故发生生后，污污染物处处理、生生产恢复复、善后后赔偿等等内容。2.明确应应急处置置能力评评估及应应急预案案的修订订等要求求。保障措施1.明确相相关单位位或人员员的通信信方式，确确保应急急期间信信息通畅畅。2.明确应应急装备备、设施施和器材材及其存存放位置置清单，以以及保证证其有效效性的措措施。3.明确各各类应急急资源，包包括专业业应急救救援队伍伍、兼职职应急队队伍的组组织机构构以及联

40、联系方式式。4.明确应应急工作作经费保保障方案案。培训与演练练1.明确本本单位开开展应急急管理培培训的计计划和方方式方法法。2.如果应应急预案案涉及周周边社区区和居民民，应明明确相应应的应急急宣传教教育工作作。3.明确应应急演练练的方式式、频次次、范围围、内容容、组织织、评估估、总结结等内容容。附 则应急预案备案1.明确本本预案应应报备的的有关部部门（上上级主管管部门及及地方政政府有关关部门）和和有关抄抄送单位位。2.符合国国家、自自治区关关于预案案备案的的相关要要求。制定与修订1.明确负负责制定定与解释释应急预预案的部部门。2.明确应应急预案案修订的的具体条条件和时时限。注：“”代表应应急预

41、案案的关键键要素。附件9 生产安全事事故专项项应急预预案要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见专家签名事故类型和 危 险险程度分析1.能够客客观分析析本单位位存在的的危险源源及危险险程度。2.能够客客观分析析可能引引发事故故的诱因因、影响响范围及及后果。3.能够提提出相应应的事故故预防和和应急措措施。组织机构及及职责应急组织体系1.能够清清晰描述述本单位位的应急急组织体体系（推推荐使用用图表）。2.明确应应急组织织成员日日常及应应急状态态下的工工作职责责。指挥机构及职责1.清晰表表述本单单位应急急指挥体体系。2.应急指指挥部门门职责明明确。3.各应急急救援小组组设置合理理，应急急工作明

42、明确。预防与预警警危险源监控1.明确危危险源的的监测监监控方式式、方法法。2.明确技技术性预预防和管管理措施施。3.明确采采取的应应急处置置措施。预警行动1.明确预预警信息息发布的的方式及及流程。2.预警级级别与采采取的预预警措施施科学合合理。评审项目评审内容及及要求评审意见专家签名信息报告程序1.明确224小时时应急值值守电话话。2.明确本本单位内内部信息息报告的的方式、要要求与处处置流程程。3.明确事事故信息息上报的的部门、通通信方式式和内容容时限。4.明确向向事故相相关单位位通告、报报警的方方式和内内容。5.明确向向有关单单位发出出请求支支援的方方式和内内容。应急响应响应分级1.分级清清

43、晰合理理，且与与上级应应急预案案响应分分级衔接接。2.能够体体现事故故紧急和和危害程程度。 3.明确紧紧急情况况下应急急响应决决策的原原则。响应程序1.明确具具体的应应急响应应程序和和保障措措施。2.明确救救援过程程中各专专项应急急功能的的实施程程序。3.明确扩扩大应急急的基本本条件及及原则。4.能够辅辅以图表表直观表表述应急急响应程程序。处置措施1.针对事事故种类类制定相相应的应应急处置置措施。2.符合实实际，科科学合理理。3.程序清清晰，简简单易行行。应急物资与与装备保保障1.明确对对应急救救援所需需的物资资和装备备的要求求。2.应急物物资与装装备保障障符合单单位实际际，满足足应急要要求。注：“”代表应应急预案案的关键键要素。如如果专项项应急预预案作为为综合应应急预案案的附件件，综合合应急预预案已经经明确的的要素，专专项应急急预案可可省略。附件10生产安全事事故现场场处置方方案要素素评审表表评审项目评审内容及及要求评审意见专家签名事故特征1. 明确确可能发发生事故故的类型型和危