创建节约用地模范县活动考评办法9208.docx

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1、赣州市创建节约用地模范县活动考评办法为深入开展创建节约用地模范县活动，进一步加强建设用地管理，提高全市土地节约集约利用水平，根据关于开展创建节约用地模范县活动实施方案，制定本考核办法。一、组织形形式本年度评选选共设节节约用地地模范县县3名，节节约用地地先进国国土资源源局3个个，节约约用地先先进个人人10名名。评选选采取自自下而上上的办法法，届时时，市国国土资源源局开展展创建节节约用地地模范县县活动领领导小组组依据推推荐材料料组织评评审、考考察，并并向党组组提出获获奖单位位和个人人建议名名单。各县（市、区区）、开开发区国国土资源源局、直直属分局局在20010年年12月月15日日前将模模范县材材料

2、和先先进单位位、个人人呈报表表（见附附件）报报市国土土资源局局参加评评选。二、参评要要求（一）节约约集约用用地模范范县评选范围：全市各各行政县县（市、区区）、开开发区。参参选条件件：一是是领导重重视，组组织实施施到位。各各项创建建活动有有声势、有有影响、效效果好。二二是在创创建活动动中，认认真开展展和完成成了省、市市部署的的各项工工作，全全面实现现活动工工作目标标。三是是强化用用地管理理，落实实最严格格的节约约用地制制度，在在节约集集约上有有创新性性的办法法和措施施，工作作成绩突突出。四四是供地地率达到到倒序三三年考核核要求、闲闲置土地地处置率率达到770%以以上、近近3年对对城镇基基准地价价

3、进行了了更新并并公布实实施且参参加节约约用地模模范县活活动考核核评分在在80分分以上。（二）节约约用地先先进国土土资源局局评选范围：全市县县（市、区区）国土土资源局局、直属属分局。参参选条件件： 参参照节约约用地模模范县标标准执行行，侧重重于创建建活动开开展情况况。（三）节约约用地先先进个人人评选范围：政府分分管领导导、国土土资源系系统干部部职工。参参选条件件：一是是热爱国国土资源源管理工工作，“两个最最严格”意识强强，清正正廉洁，忠忠于职守守，有较较强的事事业心、责责任感和和良好的的职业操操守。二二是认真真宣传、贯贯彻执行行党和国国家关于于国土资资源管理理工作的的法律、法法规、政政策。三三是

4、在创创建活动动中，完完成各项项任务扎扎实有效效，成绩绩突出。 三、奖励办办法对评选出的的节约用用地模范范县给予予适当的的新增建建设用地地指标奖奖励，并并对先进进国土资资源局和和先进个个人授予予相应的的荣誉称称号，颁颁发奖牌牌或荣誉誉证书，发发放适当当的奖金金。四、评选要要求节约用地模模范县和和先进单单位、个个人评选选工作是是创建节节约用地地模范县县活动的的重要组组成部分分，各县县（市、区区）、开开发区国国土资源源局、直直属分局局务必高高度重视视，加强强领导，按按照抓重重点、创创特色、出出精品、争争一流的的要求，认认真组织织创建和和评选推推荐工作作，坚持持民主、公公平、公公开的原原则，保保证推荐

5、荐质量。通通过开展展评选推推荐工作作，形成成学先进进赶先进进的热潮潮，促进进节约集集约用地地的理念念、思路路、机制制和方法法创新，教教育和激激励广大大干部职职工努力力工作，开开拓进取取，为保保护资源源、促进进发展尽尽职尽责责。有下列情形形的取消消参评资资格：查查实有重重大违反反国家产产业政策策和供地地政策供供地、重重大违法法用地，被被媒体曝曝光或被被领导批批示查处处造成恶恶劣影响响的；政政府或国国土部门门被问责责的。附件： 11、先进进国土资资源局申申报表 2、先先进个人人申报表表3、创建节节约用地地模范县县考核评评分表二一年年二月三三日附件一创建节约用用地模范范县活动动先进国土资资源局申申报

6、表单 位 名名 称：填 表 时时 间： 年 月 日日申报单位单位负责人人姓名职务联系电话主 要 事事 迹迹（此栏可根根据内容容自行调调整）单位意见： （盖章） 年 月 日日市国土资源源局审核核意见 （盖章章） 年 月 日日填表说明：1、此表用用于创建建节约用用地模范范县活动动先进国国土资源源局申报报。2、“主要要事迹”要求不不少于330000字，文文字精炼炼，客观观真实，重重点突出出。3、此表一一式两份份上报市市国土局局附件二创建节约用用地模范范县活动动先进个人申申报表单 位 名名 称：姓 名：填 表 时时 间： 年 月 日日申报个人姓名职务联系电话主 要 事事 迹迹（此栏可根根据内容容自行调

7、调整）单位意见： （盖章） 年年 月 日市国土资源源局审核核意见 （盖章章） 年 月 日日填表说明：1、此表用用于创建建节约用用地模范范县活动动先进个个人申报报。2、“主要要事迹”要求不不少于220000字，文文字精炼炼，客观观真实，重重点突出出。3、此表一一式两份份上报市市国土局局。附件三创建节约用用地模范范县考核核评分表表考核项目序号考核内容标准分评分细则得分高度重视、积积极开展展创建节节约用地地模范县县活动 （110分）1政府重视和和支持创创建活动动开展。4政府无“创创建”活动领领导小组组的，扣扣2分；无专门门发文部部署开展展“创建”活动的的，扣22分。2申报模范县县国土资资源局积积极开

8、展展创建活活动。6无创建活动动组织机机构的扣扣1分；无制定定创建活活动方案案和进进程表的的扣1分分；专题题研究节节约集约约用地课课题不少少于2个个，少一一个扣11分，扣扣完2分分为止； 创建建活动台台账资料料不完整整、不齐齐全的，扣扣1分；创建活活动宣传传形式单单一，干干部群众众参与度度和认识识度不高高的，扣扣1分。落实土地出出让（划划拨政策策），合合理确定定供应规规模（30分）3制定土地地供应年年度计划划并于于3月底底前报县县政府公公布实施施。6未制定土土地供应应年度计计划的的，扣22分；制制定的土土地供应应年度计计划未未明确规规模、时时序、用用途、地地块等，扣扣1分；未报政政府审批批同意并

9、并于3月月底前公公布实施施的，扣扣1分；年度供供地超过过土地地供应年年度计划划扣的的2分。4本应“招拍拍挂”供地的的全部实实行“招拍挂挂”；严格格按划划拨用地地目录划划拨供地地。82010年年所有已已供地中中发现11宗工业业用地、经经营性用用地及一一宗地有有两个意意向者的的没有实实行“招拍挂挂”供地或或超过划划拨用地地目录范范围划拨拨的，扣扣4分，扣扣完8分分为止。5“招拍挂”出让和和协议出出让按“两规范范”要求予予以公告告。4未按招标标拍卖挂挂牌出让让国有土土地使用用权规范范（试试行）和和协议议出让国国有土地地使用权权规范（试试行）要要求公告告的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。6供

10、地符合国国家产业业政策和和控制指指标要求求， 4向禁止性用用地项目目和未达达到条件件的限制制性项目目供地的的，发现现1宗扣扣2分，扣扣完4分分为止。供供地方案案和出让让合同未未按江江西省建建设用地地指标设设置条件件的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。7无擅自改变变批准用用地。2擅自改变国国务院、省省政府批批准的土土地开发发用途的的，发现现1宗扣扣2分，扣扣完2分分为止。8出让底价经经由集体体决策制制定，建建立集体体决策长长效机制制。2不能提供出出让底价价集体决决策依据据的，发发现1宗宗扣2分分，扣完完2分为为止。未未制定集集体决策策长效机机制的，扣扣1分。9房地产用地地不超过过总供应应

11、量的220%，中中小套型型普通商商品房、廉廉租房和和经济适适用房用用地不低低于700%。4房地产用地地超过总总供应量量的200%的，扣扣2分。中中小套型型普通商商品房、廉廉租房和和经济适适用房用用地低于于70%的，扣扣2分。加大批而未未用、闲闲置土地地处置力力度、提提高土地地利用效效率（30分）10已批准的建建设用地地在1年年内形成成供地，22年内供供完，特特殊情况况不超过过3年。6自批准文件件时间起起，1年年内未达达到供地地条件的的，发现现1个批批次扣22分，扣扣完6分分为止； 2年年内无特特殊情况况未供完完的，发发现1个个批次扣扣2分，扣扣完6分分为止；超过33年未供供完的，发发现1个个批

12、次扣扣3分，扣扣完6分分为止。11分期建设项项目分期期供地。6为分期建设设项目一一次供地地，导致致2期建建设用地地未开工工时间超超过1年年的，发发现一宗宗扣2分分，扣完完6分为为止。12闲置土地不不超过220100年供应应总量的的20%；已完完成处置置的闲置置土地不不低于清清理出的的闲置土土地总量量的800%。10闲置土地超超过20010年年供应总总量200%的，扣扣5分；闲置土土地处置置率达不不到800%的，扣扣5分。13以收回方式式处置闲闲置土地地不低于于60%。4以收回方式式处置闲闲置土地地低于660%的的，扣44分。14储备土地供供地时间间不超过过2年4纳入政府储储备的土土地，自自收储

13、之之日起超超过2年年未供地地的，发发现一宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。全面运行土土地市场场动态监监测与监监管系统统，夯实实批后监监管基础础（20分）15确定责任领领导，建建立工作作制度，实实现专人人、专机机。6未确定责任任领导的的，扣22分；未未以发文文形式建建立工作作制度的的，扣22分；未未实现专专人、专专机管理理系统运运行的，扣扣2分。16出让合同和和划拨决决定书有有系统直直接生成成6自20099年开始始不使用用系统直直接生成成的，带带有电子子监管号号的出让让合同和和划拨决决定书的的，发现现一宗扣扣2分，扣扣完4分分为止。17农转征、土土地出让让和划拨拨后在110个工工作日内内录入系系统

14、6自20099年开始始，农转转征批准准信息自自批准之之日起超超过100个工作作日内不不录入系系统的，发发现一宗宗扣2分分，扣完完4分为为止。土土地出让让成交和和划拨后后超过110个工工作日内内不录入入系统的的，发现现一宗扣扣2分，扣扣完4分分为止。18依据系统建建立土地地市场分分析报告告制度2未按要求形形成半年年、全年年土地市市场分析析报告的的，扣22分。加强农村土土地管理理，推进进农村建建设用地地节约集集约利用用（100分）19清理农村闲闲置、废废弃地和和老宅基基地，推推进“空心村村”整治。62010年年对3个个自然村村内的闲闲置、废废弃地和和老宅基基地予以以复耕或或再利用用，少于于一个扣扣

15、2分；复耕或或再利用用不理想想的，本本项不得得分。20杜绝农民建建房乱收收费和搭搭车收费费，简化化农民建建房审批批程序。4除工本费外外不能收收取或搭搭车收取取农民建建房费用用，发现现一起扣扣2分，扣扣完4分分为止。未未建立农农民建房房审批制制度的，扣扣2分。加分项目（118分）212010年年内建立立土地预预申请制制度并实实际操作作。2建立符合规规定、切切实可行行的土地地预申请请制度并并实施操操作2次次以上的的，加22分222010年年全面实实行“净地”出让，缩缩短开发发周期。2土地出让前前处理好好土地的的产权、补补偿安置置等经济济法律关关系，完完成必要要的通水水、通电电、通路路、土地地平整等

16、等前期开开发。加加2分。232010年年为城市市基础设设施、公公共设施施等用地地办理用用地手续续2全面清理城城市基础础设施、公公共设施施用地，对对其中已已建成的的和新建建的办理理供地手手续，供供地主体体确定为为城市人人民政府府。加22分。24积极进行开开发区调调区扩区区工作2因规划原因因和发展展需要确确需对开开发区四四至进行行调区、扩扩区的，积积极组织织材料向向省厅申申报，经经国土资资源部核核准后进进行适当当调整。加加2分25研究节约集集约用地地课题或或总结经经验在全全省有重重大意义义并推广广的实行行的。10通过研究节节约集约约用地课课题或总总结当地地节约集集约用地地经验，全全市有重重大意义义并推广广的实行行的。加加5分；在全国国有影响响并由部部、督察察局推广广的，加加10分分。