南宁市停车场管理办法21223.docx

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1、南宁市停车场管理办法南宁市人民民政府令（第338号）南宁市停停车场管理理办法已已经20111年2月月11日南南宁市第十十二届人民民政府第1110次常常务会议审审议通过，现现予发布，自自20111年5月11日起施行行。市长长：黄方方方二一一年二二月二十五五日南宁市停车车场管理办办法第一章总则第一条为加强本本市停车场场的规划、建建设和管理理，规范车车辆停放和和停车场服服务活动，保保障道路交交通安全畅畅通，根据据中华人人民共和国国城乡规划划法、中中华人民共共和国道路路交通安全全法、国国务院城城市道路管管理条例及及有关法律律法规，结结合本市实实际，制定定本办法。第二条本市城市市规划区范范围内停车车场的

2、规划划、建设和和管理适用用本办法。第三条本办法所所称停车场场指供车辆辆停放的露露天或者室室内场所，包包括公共停停车场、专专用停车场场、道路停停车泊位。公共停车场场是指根据据规划独立立建设以及及公共建筑筑配套建设设的供社会会公众停放放车辆的场场所。专用停车场场是指供本本单位、居居住区车辆辆停放的专专用场所。道路停车泊泊位是指依依法在城市市道路上设设置的临时时停放车辆辆的泊位，含含车行道停停车泊位和和人行道停停车泊位。第四条市公安安机关交通通管理部门门是本市停停车场的行行政主管部部门，负责责停车场的的监督管理理工作。城市管理行行政主管部部门负责人人行道停车车泊位的车车辆停放管管理工作。规划、建设设

3、、物价、工工商、交通通运输、国国土资源、住住房保障和和房产管理理等有关部部门在各自自职能范围围内协同做做好停车场场管理工作作。第五条停车场管管理应当坚坚持统筹规规划、配套套建设、规规范管理、方方便群众的的原则。第二章停车场的的规划、建建设第六条根据城市市总体规划划、城市综综合交通体体系规划和和交通需求求状况，市市规划行政政主管部门门应当会同同市公安机机关交通管管理等部门门科学合理理编制停车车场专项规规划，经向向社会公示示征求意见见后,报市市人民政府府批准实施施。停车场的设设置应当符符合城市控控制性详细细规划、土土地利用规规划和停车车场专项规规划，并与与区域停放放车辆需求求状况、车车辆及行人人安

4、全通行行条件和道道路承载能能力相适应应，确保道道路基本功功能。停车场的设设计方案应应当符合国国家、自治治区和本市市有关设计计规范和设设置标准。第七条新建、改改建、扩建建公共建筑筑物、居住住区和商业业街（区）、旅旅游景点、大大（中）型型建筑等，必必须按照规规定的设计计规范和设设置标准配配建、增建建停车场。机关、团体体、企业事事业单位以以及其他组组织应当按按照规划和和标准配建建停车场或或者配置专专门的场地地，供本单单位及其职职工的车辆辆和外来办办事人员的的车辆停放放使用。新建工程配配建停车场场应当与主主体工程同同步设计、同同步建设、同同时验收和和同时交付付使用。鼓励新建工工程超过停停车场设置置标准

5、增建建停车位。第八条市规划行行政主管部部门在审查查建设项目目时，涉及及配建停车车场的，应应当征求市市公安机关关交通管理理部门的意意见。第九条下列建筑筑物和场所所未按照停停车场设计计规范和设设置标准配配套建设停停车场的，建建设单位或或业主应当当在改建、扩扩建时补建建或者以购购买等方式式补足停车车位：（一）火车车站、客运运码头、机机场、公路路客运站；（二）体育育场（馆）、影影剧院、图图书馆、医医院、会展展场所、旅旅游景点、商商务办公楼楼以及对外外承办行政政事务的办办公场所；（三）建筑筑面积在55000平平方米以上上的商场、旅旅馆、餐饮饮、娱乐等等经营性场场所；（四）建筑筑面积在55000平平方米以

6、上上的居住区区。改变建筑物物使用性质质，使原配配建的停车车位达不到到规定标准准的，应当当就近补建建或者以购购买等方式式补足停车车位。未补补足停车位位之前不得得改变建筑筑物使用性性质。第十条停车场的的用地性质质，未经法法定程序不不得改变。任何单位和和个人不得得擅自改变变经批准建建成的停车车场使用性性质或者缩缩小使用范范围。确需需改变停车车场使用性性质或者缩缩小使用范范围的，应应当报市规规划行政主主管部门同同意。本办法实施施前已擅自自改变停车车场使用性性质或者缩缩小使用范范围的，应应当在本办办法实施之之日起一年年内自行纠纠正并恢复复使用。第十一条鼓励单位位和个人采采取多种方方式投资建建设和开办办公

7、共停车车场。鼓励励建设立体体式停车场场和利用地地下空间建建设公共停停车场。建建设和开办办公共停车车场实行“谁投资、谁谁受益”的原则。单位和个人人投资建设设公共停车车场的，按按规定给予予公共停车车场建设优优惠，具体体优惠办法法由市财政政部门会同同相关部门门另行制定定。第十二条市公安机机关交通管管理部门应应当组织公公共停车信信息系统的的规划和建建设，并及及时向社会会发布停车车服务信息息。公共停车场场经营者和和道路停车车泊位经营营者应当按按照有关规规定和标准准，向市公公安机关交交通管理部部门提供停停车服务信信息。第三章公共停车车场管理第十三条公共停车车场经营管管理者应当当遵守下列列规定：（一）在出出

8、入口的显显著位置设设置停车诱诱导、停车车场标志和和信息公示示牌；（二）在停停车场内施施划停车泊泊位线，设设置出入口口标志、行行驶导向标标志、弯道道安全照视视镜、坡（通通）道防滑滑线；（三）配置置必要的通通风、照明明、排水、通通讯、消防防、监控等等设施；（四）维护护停车场内内车辆停放放秩序和行行驶秩序；（五）依法法阻止装载载易燃、易易爆、有毒毒、有害等等危险物品品和垃圾、渣渣土的车辆辆在停车场场停放；（六）保持持停车场环环境卫生整整洁。第十四条从事公共共停车场经经营应当到到工商行政政管理部门门和税务部部门办理登登记手续，并并在办理上上述登记手手续后100日内报市市公安机关关交通管理理部门备案案。

9、备案时时应当提供供下列资料料：（一）停车车场经营管管理制度；（二）停车车场消防安安全技术资资料；（三）营业业执照、税税务登记证证；（四）停车车场平面图图；（五）停车车泊位数量量和经营时时间。停车场经营营者变更登登记事项或或者解散的的，应当按按规定向工工商、税务务部门办理理相关变更更、注销登登记手续，并并自变更、注注销登记之之日起155日内向市市公安机关关交通管理理部门办理理备案手续续，同时向向社会公告告。第十五条公共停车车场经营者者应当严格格遵守车辆辆停放收费费管理的制制度。实行政府定定价的公共共停车场经经营者，应应当向物价价部门申请请办理收费费审批手续续，执行核核准的收费费项目和标标准。实行

10、市场调调节价的公公共停车场场经营者可可以根据所所在区域、路路段等级实实行级差收收费和计时时收费。第十六条公共停车车场经营者者除遵守第第十三条规规定外，应应当履行下下列服务职职责：（一）负责责对进出车车辆查验登登记；（二）公示示停车场名名称、服务务内容、收收费项目和和标准、收收费依据、监监督电话以以及营业执执照；（三）停车车收费按规规定出具税税务统一发发票；（四）配备备安全防范范设施和管管理人员，履履行停放车车辆的安全全管理义务务。第十七条公共停车车场经营者者应当加强强对停车设设施的维护护管理，出出现设施损损坏的，应应当及时修修复，保持持正常运行行。公共停车场场经营者因因保管不善善造成停放放车辆

11、丢失失或者损毁毁，应当依依法承担相相应的责任任。第四章专用停车车场的管理理第十八条专用停车车场应当配配置必要的的通风、照照明、排水水、消防、交交通等设施施，并保持持其正常运运行。第十九条居住区停停车场或停停车泊位不不能满足需需求时，经经业主依法法共同决定定，可以在在业主共有有的道路及及其他空置置场地施划划停车泊位位。停车泊位不不得占用绿绿化用地、消消防通道和和按照规划划配建的专专用设施用用地，不得得阻碍交通通，不得妨妨碍居民正正常生活。第二十条居住区按按规划要求求配建的停停车场及停停车泊位应应当提供给给本居住区区内的业主主、物业使使用人使用用，不得闲闲置。停车泊位转转让的，应应当优先转转让给本

12、居居住区内的的业主；租租用停车泊泊位的业主主享有该停停车泊位的的优先购买买权。第二十一条条物业服务务企业提供供居住区内内停车管理理服务的，应应当在物业业服务合同同中约定；物业服务务合同未就就停车管理理服务作出出约定的，由由业主委员员会与物业业服务企业业协商确定定。第二十二条条居住区内内的停车场场或停车泊泊位按照物物业管理的的规定进行行管理，其其停车收费费应当严格格执行价格格管理的规规定，实行行明码标价价。第二十三条条专用停车车场在满足足本单位停停车需要的的前提下，可可以向社会会提供经营营性停车服服务；向社社会提供经经营性停车车服务的，应应当遵守本本办法第三三章的规定定。第五章道路停车车泊位的设

13、设置和管理理第二十四条条设置道路路停车泊位位应当遵循循严格控制制、严格管管理原则。市公安机关关交通管理理部门根据据停车场专专项规划和和本办法的的规定设置置道路停车车泊位，其其中设置人人行道停车车泊位时应应当征求城城市管理行行政主管部部门的意见见。设置道路停停车泊位的的方案草案案应当向社社会公示，征征求社会公公众的意见见；公示期期不得少于于30日。禁止其他任任何单位和和个人在城城市道路范范围内设置置临时停车车场及各种种形式的道道路停车泊泊位或停车车指示标志志。第二十五条条下列城市市道路范围围内禁止设设置道路停停车泊位：（一）城市市主干道、快快速路的车车行道，交交叉路口、铁铁路道口、急急弯路、桥桥

14、梁、陡坡坡、隧道以以及距离上上述地点550米范围围内的路段段；（二）侧分分带与人行行道之间宽宽度小于55米的路段段；（三）净宽宽小于3米米的人行道道；（四）非机机动车与机机动车的共共用道；（五）距离离公共交通通站外延330米范围围内；（六）大型型公共建筑筑周围疏散散通道及消消防通道、无无障碍设施施通道；（七）人行行过街通道道的出入口口及两侧55米范围内内；（八）道路路管线井盖盖设施周边边1米范围围内；（九）消防防栓30米米范围内；（十）已建建成能够提提供充足车车位的公共共停车场服服务半径3300米范范围内；（十一）其其他应当禁禁止设置的的路段。第二十六条条停车泊位位的停车标标志、标线线应当规范

15、范、清晰、醒醒目；停车车收费的，应应当在显著著位置设置置收费标识识和公示牌牌；采用电电子仪表收收费方法的的，应当在在醒目位置置明示电子子仪表收费费设施的使使用说明，确确保设施整整洁、完好好。公示牌的内内容包括经经营者名称称、收费项项目和标准准、收费依依据、停车车种类、停停车时段、监监督投诉电电话等。第二十七条条已设置的的道路停车车泊位有下下列情形之之一的，市市公安机关关交通管理理部门应当当及时调整整或者撤除除道路停车车泊位：（一）道路路停车泊位位不符合设设置技术标标准或条件件的；（二）道路路交通状况况发生变化化，道路停停车泊位影影响车辆、行行人通行的的；（三）道路路需要改建建、扩建及及维修、养

16、养护的。公民、法人人或者其他他组织认为为已设置的的道路停车车泊位不符符合标准的的，可以向向市公安机机关交通管管理部门提提出异议，市市公安机关关交通管理理部门应当当予以核实实处理。第二十八条条道路停车车泊位的经经营管理权权依法实行行有偿出让让。市公安安机关交通通管理部门门、城市管管理行政主主管部门按按规定以公公开招标或或者拍卖的的方式确定定经营者，招招标或拍卖卖所得收益益上缴财政政，用于城城市道路设设施的维护护和公共停停车场的建建设。市公安机关关交通管理理部门可以以根据停车车需求在非非繁忙路段段施划适当当的免费道道路停车泊泊位。第二十九条条道路停车车收费实行行政府定价价，市物价价部门按照照同一区

17、域域道路停车车高于路外外停车的原原则并区分分车辆类型型、停车时时段、区域域等因素确确定停车收收费标准。第三十条道路停车车收费采取取按时或者者按次方式式计费。采取按时计计费的，根根据周边区区域的道路路交通状况况可以实行行短时免费费停车和累累进计费的的办法计费费。短时免费停停车的方案案由市公安安机关交通通行政管理理部门另行行制定。第三十一条条举行重大大活动或者者遇有突发发公共事件件时，相关关区域道路路停车泊位位的经营者者应当按照照市公安机机关交通管管理部门的的要求，暂暂停道路停停车泊位的的经营。第三十二条条道路停车车泊位的经经营者应当当遵守下列列服务规范范：（一）工作作人员佩戴戴统一标识识和工作牌

18、牌证；（二）引导导车辆有序序停放；（三）确保保停车设施施、设备的的正常运行行；（四）严格格执行物价价部门核定定的停车收收费标准，出出具税务部部门统一印印制的票据据；（五）采用用停车计费费仪表设施施计费的，在在醒目位置置明示使用用说明；（六）建立立健全安全全管理制度度，发生火火灾、破坏坏、偷盗等等情况，应应当及时采采取相应处处置措施并并及时向公公安机关报报告。第三十三条条道路停车车泊位经营营者应当按按照公示的的停车种类类提供停车车服务，不不得拒绝车车辆进入空空位停放。单位和个人人不得以任任何方式妨妨碍道路停停车泊位的的正常使用用。第六章车辆停放放管理第三十四条条车辆应当当在停车场场有序停放放。驾

19、驶人人停放车辆辆应当遵守守下列规定定：（一）遵守守停车场管管理制度，服服从工作人人员的引导导，不得压压线、跨线线停车；（二）不得得损坏停车车场设施、设设备；（三）汽车车应当按照照泊位设计计车型靠道道路右侧顺顺向停放；（四）摩托托车、非机机动车停放放应当朝向向一致；（五）在限限制时段的的道路停车车泊位，不不得超出规规定的时间间段停车；（六）按规规定支付停停车费用。驾驶人不遵遵守前款项项规定的，停停车场工作作人员有权权拒绝该车车辆停放。第三十五条条有下列情情形之一的的，驾驶人人有权拒付付停车费用用：（一）工作作人员不配配戴统一标标识和工作作牌证的；（二）不出出具或者出出具不符合合规定的票票据的；（

20、三）不按按规定的收收费标准收收取停车费费的；（四）不按按照要求公公示经营者者名称、收收费项目和和标准、收收费依据、停停车时段、监监督投诉电电话的。第三十六条条任何单位位和个人有有权向物价价、公安交交通、城市市管理等有有关部门投投诉、举报报经营者的的违法行为为，接受投投诉的部门门应当及时时处理。第七章法律责任任第三十七条条建筑物、场场所的建设设单位未按按照本办法法第九条规规定补建或或者以购买买等方式补补足停车位位的，由规规划行政主主管部门责责令改正，拒拒不改正的的，不予办办理建筑物物改建、扩扩建和改变变使用性质质的审批手手续。第三十八条条违反本办办法第十条条规定，擅擅自改变停停车场使用用性质或缩

21、缩小使用范范围的，由由城乡规划划行政主管管部门责令令恢复原状状，可按照照改变停车车场性质或或缩小范围围的泊位数数处以每泊泊位10000元的罚罚款；逾期期未恢复原原状的，强强制恢复，并并按照改变变停车场性性质或缩小小范围的泊泊位数处以以每泊位22000元元以上50000元以以下罚款。第三十九条条停车场经经营者违反反第十六条条、第三十十二条规定定的服务职职责或规范范的，由市市公安机关关交通管理理部门或者者城市管理理行政主管管部门按各各自权限责责令改正；逾期不改改正的，处处200元元以上10000元以以下罚款；情况严重重的，提请请工商行政政部门吊销销营业执照照。第四十条违反本办办法第二十十四条第四四

22、款规定，在在城市道路路范围内设设置临时停停车场、道道路停车泊泊位或停车车指示标志志的，由公公安机关交交通管理部部门或城市市管理行政政主管部门门按各自权权限责令改改正，拒不不改正的，可可强制拆除除，并按泊泊位数处以以每泊位5500元以以上20000元以下下罚款。第四十一条条违反本办办法第三十十三条规定定，拒绝车车辆进入空空位停放、或或者妨碍道道路停车泊泊位的正常常使用的，由由公安机关关交通管理理部门或城城市管理行行政主管部部门按各自自权限责令令改正，并并可处以5500元以以上50000元以下下罚款。第四十二条条停车场经经营者不按按规定明码码标价、擅擅自提高收收费标准、不不出具收费费票据、违违法收

23、费的的，由物价价、税务部部门按照有有关规定处处罚。第四十三条条公安交通通、城市管管理行政主主管部门及及其工作人人员有下列列情形之一一的，依法法给予行政政处分；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任：（一）利用用职务上的的便利索取取、收受他他人财物或或者谋取其其他利益的的；（二）违法法设置道路路停车泊位位或参与道道路停车泊泊位经营的的；（三）对违违法行为不不依法予以以查处或者者不向有管管辖权的行行政管理部部门通报的的；（四）其他他不履行或或者不当履履行停车场场管理职责责的。第八章附 则第四十四条条市辖县范范围内停车车场管理可可参照本办办法执行。第四十五条条本办法自自20111年5月11日起施行行。