建设项目成本管理与投资控制31832.docx

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1、建设项目成成本管理理与投资资控制建设项目的的成本是是项目管管理的一一级指标标，投资资控制是是其管理理的中心心任务。如如何在完完成一个个建设项项目的过过程中，对对所发生生的成本本费用支支出有组组织、有有系统的的进行预预测、规规划、核核算、对对比、分分析、控控制等一一系列地地科学管管理工作作，使建建设项目目在预定定的时间间，预定定的质量量的前提提下，充充分采用用经济、技技术、组组织措施施，以尽尽可能少少的劳动动消耗，实实现预定定的目标标成本，是是建设项项目投资资控制的的重要课课题。 1坚坚持“三段三三算”及“二限”原则控控制投资资根据我国现现行基本本建设程程序和改改革以来来的新情情况，一一般建大大

2、中型建建设项目目决策与与管理的的程序和和逻辑关关系可大大致分为为六个阶阶段：建建设项目目建议书书阶段；可行性性研究报报告阶段段；设计计阶段；建设准准备阶段段；建设设实施阶阶段和竣竣工验收收阶段。项项目管理理者联盟盟，项目目管理问问题。项目建议书书和可行行性研究究报告阶阶段的投投资估算算、设计计阶段的的投资概概算和施施工图预预算（简简称“三段三三算”）是建建设项目目成本管管理的首首要工作作和投资资控制的的重要依依据。根根据国内内外专家家总结的的经验，建建设项目目管理程程序的不不同阶段段对投资资控制的的影响程程度：初初步设计计阶段，影影响项目目投资的的可能性性为755%-995%；技术设设计阶段段

3、影响项项目投资资的可能能性为 35%-755%；施施工图设设计与项项目施工工阶段影影响项目目投资的的可能性性则为 5%-35%。很显显然，项项目投资资控制的的关键就就在于前前“三段”，在项项目做出出投资决决策后，控控制项目目投资的的关键就就在于设设计，要要想有效效地控制制建设项项目投资资，就要要坚决地地把工作作重点转转移到建建设前期期，尤其其是抓住住设计这这个关键键阶段。在在实施前前“三段”过程中中，做出出准确可可靠的“三算”，并始始终坚持持初步设设计总概概算不得得超过可可行性研研究报告告估算，施施工图预预算不得得超过初初步设计计概算的的“二限”原则，是是建设项项目投资资控制的的关键之之所在。

4、设设计阶段段实行限限额设计计，优化化设计，在在同样满满足功能能要求的的前提下下，采用用技术先先进、经经济合理理的优化化设计方方案就能能有效地地控制项项目投资资。 2分分解目标标明确责责权动态态管理工程项目成成本管理理是项目目从建立立到完成成全过程程的管理理，它包包括大量量具体目目标和做做法各不不相同的的工作内内容。按按时间顺顺序可以以划分为为：前期期成本管管理、施施工阶段段成本管管理、竣竣工试投投产的成成本管理理。在成成本管理理中，需需确定目目标成本本，即采采用正确确的预测测方法，对对工程项项目总成成本水平平和降低低成本的的可能性性进行分分析和预预测，提提出项目目的目标标成本，这这个目标标值可

5、以以为正确确的投资资决策提提供依据据，也可可以对各各方面的的管理提提出总要要求，以以确保项项目的最最佳经济济效益。目标成本要要展开管管理，即即进行目目标成本本分解，在在设计、采采购、施施工等各各个阶段段将成本本目标自自上而下下的展开开，形成成目标成成本体系系。成本本目标分分解与展展开应从从三个方方面进行行：一是是纵向展展开，把把目标落落实到各各个层次次；二是是横向展展开，把把目标落落实到各各层次的的各部门门，明确确主次关关联责任任；三是是时序展展开，把把年度目目标分解解为季度度、月份份或周、日日目标（见见图 11）。如如此把目目标分解解成最小小的可探探作目标标，同时时落实到到最小的的可控单单位

6、或个个人（子子目标包包干法），实实现纵向向一级保保一级，横横向关联联部门明明确责任任，加强强协作，以以保证总总体目标标的执行行、控制制与实现现。近几年的实实践说明明，只要要找准分分解后的的目标管管理点，制制定出对对应措施施与管理理规划，落落实责任任到人（重重要、次次要、关关联责任任人），同同时明确确责任人人的职权权和经济济利益，以以激发其其工作的的能动性性、主动动性和积积极性，从从而形成成上下协协力、人人人争先先、层层层把关的的局面，就就能全面面的控制制住工程程项目的的投资。应应用成本本目标分分解法控控制投资资，建设设单位（业业主）必必须以经经济效益益为中心心，实行行建设项项目法人人负责制制，

7、总承承包单位位以项目目经理部部为中心心，实行行项目经经理负责责制的管管理方式式。如今今，国际际上工程程总承包包通用的的做法是是实行项项目经理理负责制制。项目目经理是是项目执执行中建建设单位位（业主主）承认认的唯一一法人代代表，也也是工程程承包单单位授命命全权处处理内外外部事物物的项目目代表。近近几年的的经验是是：由建建设项目目法人对对项目充充分运用用其规划划、组织织、控制制、协调调四项职职能，采采取“一抓”（效益益目标）、“二促”（精神文明、物质文明）、“三优化”（劳动力、建设资金、科学技术）等措施，是搞好建设项目管理的强有力的改革措施。项目经理对对建设项项目采用用一包（项项目直接接成本）、二

8、二保（质质量、安安全）、三三定（劳劳动力、直直接成本本降低率率、降本本提奖率率）、四四挂（成成本指标标与利润润、进度度、质量量、安全全）、五五化（分分析决策策动态化化、组织织结构分分离化、市市源配制制市场化化、管理理程序制制度化、经经营手段段多元化化）等一一系列现现代科学学管理方方法，以以直接费费的监测测为成本本控制的的中心，不不断对分分解后的的子目标标进行动动态分析析、跟踪踪管理，对对实物工工程量支支出费用用加以统统计，发发现偏差差，及时时采取补补救措施施。 3建建立责任任保证体体系健全全成本责责任制实实行全面面成本管管理htttp:/bbbs.myppm.nnet项目目标成成本既是是成本决

9、决策的对对象，也也是成本本管理的的目标，目目标成本本确定之之后，建建设项目目要建立立起至上上而下的的全体人人员在内内的完成成目标保保证体系系。要在在既定工工期、质质量、安安全的条条件下把把工程实实际成本本控制在在计划（目目标成本本）的范范围内，保保证体系系要有强强烈的“成本意意识”，正确确认识成成本管理理在经济济效益中中的地位位和作用用，使人人人具有有控制成成本和促促进成本本降低的的观念。一个建设项项目成本本要达到到预定的的目标，必必须确定定责任主主体、责责任对象象，不断断地对责责任绩效效进行考考核，要要充分体体现项目目管理内内部实行行经济责责任、经经济权利利和经济济利益三三者的有有机结合合。

10、目标标成本的的管理与与投资控控制，最最重要的的一环就就是建立立和健全全有关成成本管理理制度，要要建立起起一个成成本经营营管理的的循环体体系，即即：成本本意识成本目目标成本信信息成本意意识闭合合循环体体系。在在建设项项目内部部形成项项目全过过程、全全员、全全额的成成本管理理和经济济责任制制。由于建设项项目成本本管理具具有一次次性的特特点，有有一定的的风险。因因此搞好好项目成成本管理理，一是是从纵向向抓好项项目成本本预测、成成本计划划、成本本控制、成成本核算算、成本本考核和和成本分分析这六六大环节节；二是是要综合合抓好全全面成本本管理，要要做到以以下几个个“结合”：第一一，同招招投标相相结合，以以

11、最低的的成本选选择最佳佳的承包包单位；第二，同同生产经经营和科科学技术术密切结结合，全全面挖掘掘降低成成本的潜潜力；第第三，同同抓好工工程质量量、保证证项目功功能相结结合，做做到既提提高质量量，又降降低成本本；第四四，同保保证建设设项目的的工期相相结合，做做到既提提高效率率、缩短短工期，又又减少费费用支出出；第五五，同全全员成本本管理相相结合，把把成本目目标落实实到项目目班子、项项目每个个成员，用用系统论论的思想想正确处处理项目目目标成成本保证证体系同同各方面面的关系系。 由由于影响响项目成成本的因因素很多多，项目目成本的的管理与与控制应应从组织织、技术术、经济济、合同同及信息息管理等等多方面

12、面采取措措施。即即目标成成本落实实到人、技技术措施施先进、经经济效益益合理、合合同管理理规范、信信息渠道道畅通及及时。 4结结语建设项目成成本管理理与投资资控制是是建设项项目管理理的重要要组成部部分。控控制是为为确保目目标的实实现而服服务，没没有目标标，控制制也就失失去意义义。目标标的设置置是很严严肃的，并并要有科科学的依依据。工程项目的的建设是是一个周周期长，数数量大的的生产消消费过程程，管理理者在一一定时间间内所拥拥有的知知识经验验是有限限的，不不但常常常受到科科学条件件和技术术条件的的限制，而而且也受受客观过过程的发发展及其其表现程程度的限限制，因因而不可可能在建建设项目目开始就就设置一

13、一个科学学的、一一成不变变的投资资控制目目标，而而只能设设置一个个大致的的投资控控制目标标，也就就是投资资估算。随随着工程程建设的的实践，投投资控制制目标一一步步清清晰、准准确，从从而形成成设计概概算、施施工图预预算、承承包合同同价等。也也就是说说，建设设项目投投资控制制目标应应是随着着工程项项目建设设实践的的不断深深入而分分阶段设设置的。具具体地讲讲，投资资估算应应是设计计方案选选择和进进行初步步设计的的建设项项目投资资控制目目标；设设计概算算应是进进行技术术设计和和施工图图设计的的项目投投资控制制目标；施工图图预算或或建安工工程承包包合同价价、分解解后的子子目标成成本应是是进行施施工阶段段控制建建安投资资的目标标。有机机联系的的阶段目目标、子子目标相相互制约约、相互互补充，前前者控制制后者，后后者补充充前者。此外，建设设项目成成本管理理与投资资控制应应立足于于率先主主动采取取决策措措施，尽尽可能地地减少以以至避免免目标值值与实际际值的偏偏离，要要更能动动的去控控制投资资决策、控控制设计计、控制制发包与与施工