我国人才流动中存在的问题及对策36265.docx

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1、目录一、人才及人才流动的涵义和意义2（一）人才才和人才才流动的的涵义22（二）人才才流动的的意义22二、我国人人才流动动的影响响因素33（一）产业业结构调调整3（二）科学学技术的的发展44（三）地区区消费水水平的差差异4（四）人才才竞争的的状况55三、我国人人才流动动中存在在的问题题5（一）人才才流动档档案管理理较混乱乱5（二）人才才分布不不合理的的状况日日趋严重重6（三）人才才流动服服务的标标准和规规范化程程度不高高6（四）企业业对于人人才流动动的管理理还不完完善7四、促进人人才合理理流动的的对策88（一）健全全人才服服务体系系，优化化人才流流动环境境8（二）健全全人才流流动相关关法规，建建

2、立人才才诚信机机制8（三）为人人才提供供竞争性性薪酬99（四）为人人才创造造职业发发展空间间9（五）营造造良好的的组织环环境100五、参考文文献：110我国人才流流动中存存在的问问题及对对策【内容摘要要】人才才流动是是市场经经济的必必然要求求，也是是知识经经济时代代的特征征，反映映了社会会的进步步。人才才的合理理流动能能够促进进社会经经济的发发展，有有利于挖挖掘人才才资源，便便于优秀秀人才脱脱颖而出出，能够够鼓励人人才充分分施展才才干。导导致人才才流动的的因素是是多方面面的，如如薪资待待遇，产产业结构构的调整整，科技技的发展展，地区区消费水水平的差差异，人人才竞争争的状况况等等，本文从影响人才

3、流动的因素，人才流动过程中存在的问题入手，提出一些具体的措施和意见，希望我国人才流动中出现的问题能够得到妥善解决。【关键词】人才流动问题对策一、人才及及人才流流动的涵涵义和意意义（一）人才才和人才流流动的涵涵义人才一词，越越来越时时髦，几几乎每个个企业都都在提“以以人为本本”，都都在宣扬扬“重视视人才”，“吸吸引人才才”。究究竟什么么样的人人能够称称得上人人才？百百度给出出的定义义是：人人才是指指具有一一定的专专业知识识或专门门技能，进进行创造造性劳动动并对社社会做出贡献献的人，是是人力资资源中能能力和素素质较高高的劳动动者，人人才其实实是一个个很宽泛泛的概念念，什么么样的人人都有可可能是人人

4、才。人才流动是是指人才才在地区区、行业业、岗位位等方面面的变动动，简单单的说就就是人才才离开原原来的工工作岗位位,走向向新的工工作岗位位的一个个过程。（二）人才才流动的的意义1、人才流流动是社社会发展展的需要要随着科技的的进步，社社会生产产力的逐逐步提高高，新的的服务领领域不断断产生，新新的产业业部门不不断出现现。与此此同时，过过去曾经经兴旺的的一些行行业现在在却不断断萎缩，甚甚至一些些旧有的的服务领领域逐渐渐消亡，这这就需要要大批劳劳动者不不断从一一个部门门转移到到另一个个部门。人才从从传统产产业和部部门流向向新兴的的产业和和部门，促促进了新新的服务务领域的的开发，促促进了社社会分工工的进一

5、一步发展展，推动动了社会会生产力力的发展展。2、人才流流动是企企业发展展的需要要对企业来讲讲，员工工既为企企业创造造价值，也也需要企企业付出出成本。如如果人才才过剩，企企业就要要付出不不必要的的成本，背背上沉重重的包袱袱；如果果人力资资源短缺缺，企业业的生产产经营任任务就无无法完成成。另一一方面，人才的任用需要随时按照人才、岗位的要求以及其他客观环境的变化不断进行调整，人才的有效流动可以使人才的任用不断优化，真正做到人尽其才，物尽其用。3、人才流流动是人人才自身身发展的的需要人才自身发发展包括括两个含含义：一一方面，是是指人才才知识技技能的不不断提高高。人才才通过岗岗位的更更换可以以了解到到很

6、多新新的事物物，丰富富知识，开开阔视野野；另一一方面，通通过流动动人才可可以发挥挥更大的的价值。人的价值除除了需要要通过自自身的努努力来实实现，也也需要社社会的发发现和利利用。除除了依靠靠伯乐，人人才自身身还需要要通过多多种途径径来展现现自我，人人才流动动为其展展现自我我提供了了可能。每个人都可能通过人才流动，逐渐找到适合自己的岗位。二、我国人人才流动动的影响响因素（一）产业业结构调调整产业结构调调整是指指产业结结构系统统从较低低级形式式向较高高级形式式的转化化过程。在产业结结构合理理化和高高级化的的过程中中，高效效，节能能，环保保等新技技术和设设备将取取代原有有落后技技术和设设备，重重点发展

7、展的产业业和地区区也将进进行调整整，直接接带动了了相关产产业的人人才流动动。以珠珠海为例例，关关于促进进珠海市市产业结结构调整整实施意意见最最近获得得市政府府通过，实实施意见见提出出，珠海海未来将将把交通通基础产产业、装装备制造造业为代代表的先先进制造造业、高高新技术术产业、现现代服务务业、现现代农业业以及战战略性新新兴产业业作为主主导产业业。产业业区域布布局方面面则要加加快实施施 “东东部大转转型、西西部大开开发”战战略，可可以预见见，在未未来几年年，大量量人才将将输入到到以上提提到的几几个产业业，主要要区域也也是西区区。（二）科学学技术的的发展从大的方向向来看，科科学技术术的发展展决定了了

8、人才流流动的大大趋势，我们把时间放宽到十年，二十年，每一项新技术的产生都会催生出一个产业甚至产业链，吸引大量的人才投入其中，如电子技术，软件技术，互联网技术以及目前正在受到热捧的物联网技术。微软，谷歌，腾讯，百度等著名公司都是这些技术产物的典型代表，它们汇聚了各领域的大批精英，可以说是人才的聚集地。（三）地区区消费水水平的差差异对于人才自自身来说说，更换换一个新新的工作作岗位考考虑因素素无外乎乎以下几几个方面面：1)自身能能力的提提高；22）薪资资待遇；3）兴兴趣爱好好；4）工工作环境境；5）所所在地的的消费水水平。工作所在地地的消费费水平往往往决定定了生活活的质量量，人们们更愿意意到消费费较

9、低的的城市工工作。据据调查，目目前大部部分大学学生更倾倾向于到到二线城城市奋斗斗，其中中最主要要的还是是高房价价的影响响。随着着城市间间发展的的均衡化化和产业业结构的的调整，在在未来十十年里，将将有越来来越多的的人才从从北京，上上海，深深圳等高高消费城城市转向武汉汉，成都都等二线线城市流流动。（四）人才才竞争的的状况人才比较集集中的地地方人才才之间的的竞争也也非常激激烈，人人才流动动率也相相对较高高，同时时也是企企业密集集的地区区。这样样不管是是对于人人才或者者是企业业，选择择的范围围更大。以以深圳为为例，深深圳是全全国人才才最集中中的地方方，也集集中了全全国很多多著名的的企业，同同样的，深深

10、圳的人人才流动动率也是是高据全全国榜首首。三、我国人人才流动动中存在在的问题题改革开放已已来，我我国的经经济得到到快速发发展，人人才的需需求和流流动也迅迅速增加加，以每每年大学学生毕业业人数为为例，有有20003年的的2122万到220100的6331万，平平均每年年按照约约17%的速度度增长，为为国家经经济的发发展提供供了大量量的人才才，但同同时，如如此多的的人才，如如此大的的人才流流动也暴暴漏出很很多的问问题，在在经济发发展方式式逐步转转型的今今天，这这些问题题也亟待待解决，以以下粗浅浅的介绍绍一下目目前我们们人才流流动中存存在的主主要问题题。（一）人才才流动档档案管理理较混乱乱市场经济体

11、体制在我我国确立立的时期期还比较较短，我我国有关关人才流流动的法法律法规规还没有有完善起起来，人人才流动动过程中中的不规规范现象象十分严严重。一一些地区区的部门门或单位位为了吸吸引人才才，在招招聘过程程中对应应聘者的的户口、档档案和人人事关系系等不作作要求，只只要应聘聘者符合合本单位位的需要要，便为为其安排排工作。这这就为人人才的不不合理流流动提供供了较大大的便利利，严重重扰乱和和我国人人才的正正常流动动秩序。从从整体上上来说，目目前我国国的人才才资源十十分有限限，只有有通过人人才的合合理有序序的流动动，才能能将现有有的人才才资源充充分利用用起来，调调剂余缺缺，避免免浪费，否则，势必将导致经济

12、越发达、实力越雄厚的地区和部门，人才越集中；而条件艰苦、人才奇缺的地方，却很难引进人才，同时也很难留住人才。其结果，只能是进一步拉大发达地区与贫困地区的贫富差距。（二）人才才分布不不合理的的状况日日趋严重重人员分布于于结构不不合理的的状况，是是长期以以来我国国社会经经济发展展的一大大障碍。地地区发展展水平、行行业及工工资报酬酬的差别别在其中中起了固固化的作作用。局局部来看看，人才才分布由由贫穷地地区流向向富裕地地区，由由内陆地地区流向向沿海地地区。这这种状况况必然导导致落后后的地区区陷入人人才匮乏乏与经济济落后的的恶性循循环。落落后地区区同发达达地区比比较起来来经济文文化发展展差距大大，科研研

13、条件、生生活条件件及工作作条件远远不及后后者，加之交交通、商商业、邮邮电通讯讯等落后后，工资资待遇又又低，这这些迫使使他们考考虑流向向更能实实现自身身价值的的环境中中去。（三）人才才流动服服务的标标准和规规范化程程度不高高人才中介服服务机构构是联结结用人单单位与人人才的桥桥梁。但但流动人人员在中中介机构构获取转转户口、存存档、办办理保险险等服务务时，由由于没有有统一的的服务标标准和规规范，办办手续时时审批环环节过多多，服务务周期过过长，加加大了人人才流动动的成本本，影响响了人才才流动的的效率。南南方一家家用人单单位从外外地招聘聘一名博博士，办办理户口口迁移手手续时先先后跑了了人事、公公安、银银

14、行、计计生等多多个部门门，并在在其间往往返数次次，前前前后后共共经过十十二个环环节，用用了两个个多月才才办完手手续。这这种情况况如果在在服务规规范上统统一标准准、统一一作法是是完全可可以避免免的。（四）企业业对于人人才流动动的管理理还不完完善一是薪酬，晋晋升体系系不健全全。不少少企业还还没有真真正建立立起一套套标准化化的薪酬酬和职位位晋升的的体系，或或者是实实施方案案，往往往存在工工作5年年以上，而而且能力力突出的的员工和和刚工作作1年的的员工职职称相同同的现象象，这样样很不利利于员工工的职业业发展规规划。二是重使用用、轻培培训。主主要表现现为对培培训的投投入不够够，或即即使是开开展了培培训但

15、对对效果的的跟踪和和反馈不不重视。通通过培训训可以把把员工的的岗位技技能大步步提高，并并向员工工灌输企企业文化化等方面面的知识识，造就就符合其其要求的的稳定的的高素质质队伍。三是分配机机制不合合理，利利益分配配是人的的自身价价值的具具体体现现，也是是激励的的一种必必要手段段。分配配制度不不科学、不不合理，势势必影响响到人的的工作积积极性四、促进人人才合理理流动的的对策（一）健全全人才服服务体系系，优化化人才流流动环境境加速人才服服务的网网络体系系建设。加加大政府府所属人人才服务务机构之之间的联联系，通通过信息息共享，方方便流动动人员办办理档案案、社保保等事项项，逐步步形成市市、区县县和街道道三

16、级贯贯通的网网络服务务体系。加加速社保保网络对对区县人人才服务务机构的的覆盖和和连通。利利用网络络广泛宣宣传中央央、北京京市以及及区县的的人才政政策。提高人才服服务机构构从业人人员的素素质。以以从业资资格认证证考试为为标准，带带动从业业人员学学习相关关政策、法法规，促促进从业业人员提提高服务务质量，转转变服务务态度，严严肃处理理服务投投诉，树树立“服服务标兵兵”。（二）健全全人才流流动相关关法规，建立人才诚信机制规范人才流流动中介介机构特特别是猎猎头公司司的行为为，加强强人才流流动中国国家秘密密和商业业秘密的的保护，保保障单位位和个人人合法权权益，确确保人才才流动有有法可依依。完善善劳动人人事

17、争议议仲裁制制度。做做好案件件受理、调调解仲裁裁、监督督执行等等工作，妥妥善解决决人才流流动争议议，切实实维护人人才与单单位的合合法权益益。借鉴鉴信用体体系成熟熟国家的的经验，着着手研究究建立人人才流动动诚信机机制。一一是建立立人才个个体的流流动诚信信档案；二是建建立人才才中介机机构的诚诚信档案案；三是是建立用用人单位位的用人人诚信档档案。同同时，在在完善立立法的基基础上，建建立失信信的惩罚罚机制。（三）为人人才提供供竞争性性薪酬薪酬待遇是是激励个个体的重重要手段段之一，薪薪酬高低低在很大大程度上上决定着着人才的的流向。人都是受利益驱动的，不要指望我们的员工在不给任何工资的情况下就去干活，任何

18、一件事情都应该有利益驱动的，企业的任何一个职位上的功能都应该和经济利益挂钩。如何挂钩，就是薪酬管理的艺术。在激励的竞争下，如果组织薪酬低于市场水平，又缺少其他的补偿性激励机制，就很难避免人才流失。我国薪酬水平相对较低，是导致大批优秀人才流向外资企业的一个重要原因。由于薪酬水平高低是制约组织能否留住人才的重要因素，因此，若将薪酬水平定在竞争对手之上，对核心员工提供富有竞争力的薪酬，才有利于留住和吸引人才。由于避免了大量人力资本投资的流失，则降低了雇佣成本。这样，又进一步增强了组织提供竞争性薪酬的能力。同时，竞争性薪酬有利于刺激个体的行为积极性，提高工作效率。（四）为人人才创造造职业发发展空间间给

19、予员工充充分的职职业发展展空间，激激发员工工自我发发展，在在员工的的职业生生涯规划划中，组组织的首首要任务务是动态态地创造造职业发发展空间间，以空空间激发发员工的的自我发发展动力力，以促促进组织织与员工工的和谐谐发展。因为当一个个人感觉觉自己在在组织中中有较大大发展空空间和施施展才华华实现自自我价值值的机会会时，他他们将会会十分珍珍惜机会会。人生生在世，谁谁不想尽尽己所能能，建功功立业，在在社会上上受人敬敬佩？组组织的责责任就是是应经常常帮助优优秀人才才树立事事业进步步的信心心，为其其进行职职业生涯涯的设计计，使其其能够看看到在组组织中工工作的前前途。同同时，还还需提供供不间断断的学习习充电机

20、机会，以以适应个个体成长长的需要要，要经经常给予予个体新新的挑战战，让其其承担更更重要的的或职位位更高的的工作，借借此机会会发展和和激励人人才。（五）营造造良好的的组织环环境良好的组织织环境是是吸引和和留住人人才的重重要条件件。引导导个体树树立正确确的道德德观和价价值观，营营造一个个积极向向上的工工作氛围围和良好好的工作作环境，提提高人才才对环境境的满意意程度，将将有利于于影响人人才工作作的方式式和工作作态度。企业的发展展依赖于于高素质质的人才才。企业业的发展展过程需需要不断断的吸收收优秀的的人才为为企业效效力，企企业人才才流失问问题是涉涉及到企企业生存存和发展展的核心心作用问问题。如如今随着

21、着人才市市场的放放开，以以及新兴兴产业的的不断涌涌现，促促使企业业中不安安定的成成分增加加，人才才流动更更快。因因此在新新形势下下，从企企业人才才力资源源管理机机制、企企业文化化建设入入手、人人才管理理制度的的创新、员员工薪酬酬、激励励、培训训、绩效效评估等等一系列列措施，鼓鼓励员工工个人能能力和创创新发展展，在企企业内部部形成员员工参与与决策和和管理来来调动员员工的积积极性，真真正形成成尊重人人才、重重用人才才、优待待人才的的良好气气氛，使使员工达达到职业业生涯发发展与企企业发展展的相互互促进，共共同提高高。只有有这样企企业才能能真正形形成自己己的人才才优势，推推动企业业健康发发展。参考文献：1、张德.人力资资源管理理.北京:组织管管理出版版社，220022年.2、唐东方方.避免人人力资源源的高配配置陷阱阱.中国人人力资源源网，220055年8月.3、肖勇、曾福生生.人才流流动对组组织的负负面影响响及对策策.湖南农农业大学学学报，220044,（1）.4、徐斌.人力资资源管理理的战略略选择外企与与国内企企业的人人才战略略.劳动动经济与与人力资资源管理理，20000年.5、张德著著.组织行行为学.高等教教育出版版社，119999年.6、王辉耀耀.人才战战争.中信出出版社，20009年.11