少年刑事诉讼制度改革与社区矫正体系研究27434.docx

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1、少年刑事诉讼制度改革与社区矫正体系研究未成年年人走上了了犯罪道路路绝非一日日之寒，矫矫正他(她她)们是一一项长久而而系统的工工程。少年年犯罪案件件并非一发发生就进入入审理程序序，仅仅作作某一方面面的改革已已不能适应应社会发展展的需要。因因此，少年年刑事诉讼讼制度的配配套改革势势在必行。社社区矫正作作为少年犯犯罪案件诉诉讼程序与与“两个延延伸”的衔衔接点，其其在挽救和和帮助失足足少年的工工作中有着着不可忽视视的地位和和作用。笔笔者拟从以以下几方面面加以阐述述。一、在在少年刑事事案件的审审理中发现现的突出问问题分析和和总结近十十年的少年年刑事审判判实践，笔笔者注意到到这样两方方面较为普普遍而突出出

2、的问题：(一)在日常生生活中，问问题少年的的权利得不不到应有的的保护。表表现在：1、家家庭结构的的异化使少少年得不到到监护。绝绝大多数犯犯罪的少年年，其家庭庭都存有变变异，有的的父母离异异或分居、有有的父母一一方早亡、有有的父母常常年在外打打工而使少少年跟随祖祖父(母)生活，这这种变异的的家庭环境境导致少年年丧失了在在正常家庭庭中应有的的关爱、呵呵护、督促促、教育。2、教教育的强化化使少年得得不到教育育。在应试试式的教育育体系下，学学校和老师师，家长和和学生都将将分数和名名次看得很很重，导致致了部分对对学习本来来就不太感感兴趣的少少年，因承承受不了学学习和其它它方面的压压力而自动动辍学或被被退

3、学，享享受不了义义务教育权权，更谈不不上接受法法制教育。3、会会发展的变变化使少年年得不到管管理。社会会各行业的的飞速发展展，特别是是网络游戏戏、暴力、黄黄色音像制制品的泛滥滥，使那些些因缺乏家家教、缺少少文化而辨辨别能力特特差的少年年刚踏入社社会就无法法应对，整整日沉溺于于网吧、影影厅不能自自拔。在我我们曾审理理的未成年年人杨某盗盗窃案中，杨杨某初中毕毕业后整日日无所事事事，便游戏戏于网吧，连连续三天三三夜不归，把把父母给的的所有零花花钱都扔在在了游戏厅厅不算，还还偷摩托车车卖钱上网网。其父母母无奈地说说：“是网网吧害了他他，他却把把网吧当成成比亲人还还亲!”这这些家庭管管不了、学学校不管了

4、了而过早流流入社会的的少年，政政府却没有有相对应的的机关和部部门去管理理;对于那那些违规接接纳未成年年人的网吧吧、影厅，政政府的查处处也缺乏力力度。总之，在在少年最应应得到关爱爱、教育和和帮助的特特殊时期，家家庭、学校校、社会却却未能各尽尽其职，教教育和管理理更未能形形成衔接机机制，让少少年处在人人生的十字字路口，却却得不到正正确的引导导，而最终终成了“罪罪犯”。(二)在刑事诉诉讼中，由由于种种原原因，司法法机关在实实际操作中中的“出格格”同样使使问题少年年的权利得得不到保护护。表现在在：1、审审讯方式的的违法使少少年身心受受伤。刑诉诉法第十四四条第二款款规定“对对于不满十十八周岁的的未成年人

5、人犯罪的案案件，在讯讯问和审判判时，可以以通知犯罪罪嫌疑人、被被告人的法法定代理人人到场”。尽尽管法律规规定的是“可可以”而不不是“应当当”，但是是出于对少少年维权的的职责和使使命,这种种“可以”也也是“必须须”和“应应当”。然然而，在实实践中，笔笔者在所见见的公安机机关的讯问问少年的笔笔录中却鲜鲜见记载法法定代理人人在场。显显然，公安安机关在审审讯少年犯犯罪嫌疑人人时，省略略了对法定定代理人的的通知，这这不但剥夺夺了法定代代理人对少少年犯罪的的知情权，且且使突然间间失去自由由，又处在在讯问这一一特殊环境境中的少年年心理再次次受到伤害害，其权利利没有得到到应有的保保护。2、关关押场所的的混乱使

6、少少年沾染恶恶习。由于于条件限制制，公安机机关对未成成年人在采采取留置盘盘问或其他他限制人身身自由的强强制措施时时，将未成成年人与成成年人不加加选择地混混乱关押，使使之形成了了交叉感染染，这些未未成年人在在审理中流流露着与其其年龄和学学历不相称称的恶习，给给改造和矫矫正增加难难度。3、法法律规定的的零散使少少年权益受受损。法院院按照最高高人民法院院关于审审理未成年年人刑事案案件的若干干规定等等精神，在在审理少年年刑事案件件中有相对对固定的合合议庭或少少年法庭，而而公安、检检察机关却却无相应的的针对未成成年人侦查查、起诉的的特别规定定，更无相相对固定的的人员侦查查、起诉少少年案件。在在实践中，对

7、对少年案件件的侦查、起起诉、审理理和改造，尚尚未形成侦侦、检、审审、改一体体化，难以以全方位的的维护少年年的合法权权益，难以以使公、检检、法、司司真正做到到全面的配配合、支持持和衔接。总之，在在问题少年年进入刑事事诉讼程序序时，因无无专一的少少年刑事诉诉讼制度，司司法各机关关在各自的的职责范围围内，执法法的力度对对青少年维维权工作的的开展，特特别是对惩惩罚、教育育、改造、挽挽救少年工工作的开展展，要求不不一，规定定不同，甚甚至有顾此此失彼的现现象。二、构构建独立的的少年刑事事诉讼制度度近年来来，由于市市场经济的的飞速发展展，带来了了人们人生生观、世界界观、享乐乐观的改变变。同时，随随着娱乐行行

8、业的不断断翻新，特特别是丰富富多彩的娱娱乐项目，给给那些贪图图吃、喝、玩玩、乐等物物质享受的的少年提供供了犯罪的的温床，少少年犯罪案案件呈逐年年上升趋势势，这已引引起全社会会的关注。为为适应形势势和实践的的需要，人人民法院对对少年刑事事审判方式式在不断地地探索和改改革，圆桌桌审判、暂暂缓判决、社社区服务令令等新型的的审理和判判决方式，从从不同的层层面上体现现出对问题题少年的人人文关怀。但但少年刑事事案件进入入审理程序序的基础和和前提是公公安机关的的侦查和检检察机关的的指控，因因此，少年年刑事审判判的改革必必须建立在在侦查和指指控方式改改革的基础础上，只有有配套改革革，并建立立完整而独独立的少年

9、年刑事诉讼讼制度，才才能满足预预防和挽救救未成年人人犯罪的要要求。(一)公安机关关侦查应具具备的程序序。公安机机关的办案案民警作为为少年犯罪罪案件的初初始接触者者，其法律律形象，对对这些刚进进入真实法法律程序的的少年尤为为重要和深深刻，在办办案过程中中，应给予予问题少年年以公正的的法律形象象。具体应应做到：1、立立案侦查的的第一时间间内，首先先与分片民民警、社区区相关人员员取得联系系，并将可可通报的案案情及与案案情有关的的家庭背景景、受教育育程度、社社会交往等等情况形成成书面交换换意见材料料(即社会会调查报告告)一并移移送起诉。2、有有专门的部部门或人员员负责对少少年刑事案案件的侦查查，便于有

10、有针对性地地开展工作作。3、讯讯问未成年年犯罪嫌疑疑人，在不不妨碍侦查查的情况下下，应通知知其法定代代理人到场场，这既有有利于对未未成年犯罪罪嫌疑人进进行教育、挽挽救和感化化，又有利利于消除未未成年犯罪罪嫌疑人的的法定代理理人对侦查查人员可能能采取刑讯讯逼供、诱诱供骗供等等违法行为为的误解，体体现执法的的公平与公公正。4、采采取留置、刑刑拘或逮捕捕时，应要要求关押、看看守部门将将未成年人人与成人分分开关押，防防止这些本本身是非辨辨别能力差差的未成年年人在特殊殊环境中沾沾染难以矫矫治的恶习习。5、那那些推上一一步则可以以成为罪犯犯，帮教一一下则可成成为栋梁的的少年，公公安机关应应根据具体体案情、

11、结结合该少年年自身的可可塑性、少少年犯罪嫌嫌疑人的家家庭教育环环境等情况况，在法律律许可的范范围内选择择最恰当的的处置方式式，从而节节约法律资资源，减少少不必要的的社会负担担。(二)检察机关关审查应具具备的程序序。作为侦侦查与审判判中间环节节的审查起起诉机关，其其在工作程程序上起着着承前启后后的关键作作用，具体体应做到：1、应应有相对固固定的人员员主诉少年年犯罪案件件。2、完完善和补充充公安机关关提交的社社会调查报报告。对未未成年被告告人的法定定代理人作作进一步的的调查，对对社区相关关人员就未未成年人的的可塑性作作进一步的的调查，以以便于选择择处置方式式。3、慎慎重选择处处置方式。中中华人民共

12、共和国刑法法第十五五条规定：“有下列列情形之一一的，不追追究刑事责责任，已经经追究的，应应当撤销案案件，或者者不起诉：第(一)情节显著著轻微，危危害不大，不不认为是犯犯罪的;第第(六)其其他法律规规定免予追追究刑事责责任的”。因因此，检察察机关应根根据具体案案情，结合合未成年人人今后成长长的需要，对对符合条件件的应选择择不起诉或或作其他处处罚，将处处于罪犯身身份“边缘缘”的少年年拉进健康康而合理的的成长环境境，以减少少对少年不不必要的伤伤害，减轻轻社会、家家庭的负担担，同时，节节约法律资资源。(三)审判机关关作为少年年刑事案件件的最终裁裁决者，在在每一个环环节都应选选择最恰当当的处置形形式。在

13、审理理少年刑事事案件时，除除要遵守中中华人民共共和国刑法法诉讼法、关关于审理未未成年人刑刑事案件的的若干规定定外，对对未成年人人刑事案件件从立案受受理到宣告告判决及“两两个延伸”工工作中应特特别做到：1.立立案时要求求检察机关关必须提交交：社会会调查报告告。社会调调查报告的的提交，从从内容上可可以反映出出该未成年年的家庭结结构、受教教育程度、社社会交往、个个人嗜好等等特性，给给处罚措施施的选择提提供依据;从形式上上可以反映映出，公安安、检察机机关与社区区已有的沟沟通和联系系。公安安、检察机机关移送起起诉的理由由和处理建建议。有些些轻微的少少年刑事案案件，由于于未成年人人的可塑性性大，公安安、检

14、察机机关足可以以依法做出出起诉以外外的适当处处置，但两两机关都不不厌其烦地地侦查、起起诉，在增增加案件数数量的同时时，增加了了未成年罪罪犯，增加加了社会的的负担，如如我们审理理的陈某盗盗窃案，陈陈某辍学后后到原学校校宿舍玩耍耍，内心很很想也开口口跟同学说说想借其手手机玩几天天，同学未未答应，陈陈某便趁隙隙窃走，带带到外地打打工，半年年后回来托托人还给那那同学，但但公安已侦侦查完毕向向检察机关关起诉，检检察机关也也依次向法法院起诉，该该手机作价价10000元，刚达达我省盗窃窃数额的最最低起点。陈陈某的这次次盗窃究竟竟以刑事案案件处理合合适，还是是以心理疏疏导、社会会矫治合适适，不言而而喻。因此此

15、在起诉时时必须要求求检察机关关说明理由由和处理建建议。2.庭庭审中应当当做到：审理理别具模式式。审理未未成年人犯犯罪案件应应严格按照照刑事诉讼讼程序，但但可以选择择有利于对对未成年教教育和改造造的模式，区区别对待不不同案件性性质中的不不同的未成成年人，以以增强亲和和力和感染染力。因为为未成年人人在这一特特殊环境中中的心理是是相当复杂杂的，感化化和教育工工作不仅仅仅是在判决决以后的帮帮教工作中中，庭审中中的“善待待”往往会会起到意想想不到的教教育效果。如如我们偿试试的第一例例圆桌审判判的郝某介介绍卖淫案案，她在改改造过程中中多次主动动写信反映映在高墙内内的情况，反反复称“温温暖”的庭庭审给了她她

16、改造的决决心和勇气气。“审审”与“教教”并重。案案件不经过过审理，事事实难以查查清，但对对未成年人人犯罪案件件，除了要要“审”清清事实外，更更重要的是是以事实教教育未成年年人：错在在哪、为什什么错、怎怎么改?以以别人的事事例空洞说说教，未成成年人没有有体验，无无法领会，而而以他(她她)自己的的事例来分分析总结，帮帮助他(她她)吸取教教训，则更更有说服力力。邀请请社区帮教教人员参加加庭审。依依照法律规规定：未满满16周岁岁的犯罪案案件“一律律”不公开开，而未满满18周岁岁的“一般般”不公开开。笔者认认为，对少少年案件，特特别是有判判管缓免可可能的少年年，应当邀邀请社区帮帮教人员列列席庭审，让让他

17、们了解解更多的关关于该未成成年人的情情况，特别别是经庭审审教育后，该该未成年人人的饿认知知情况，为为今后的帮帮教作必要要的准备。3.判判决必须考考虑：尽量量少用监禁禁刑。对少少年被告人人判处实刑刑应当是在在万不得已已的情况下下而作出的的选择，如如：法律有有明文规定定的不符合合缓刑条件件的恶性犯犯罪、暴力力型犯罪等等等;在可可缓可实之之间，应尽尽可能少用用监禁刑。因因为少年正正处在早期期发育成长长阶段，监监禁刑不仅仅让他们失失去自由，而而且与正常常的社会隔隔离，监禁禁式的封闭闭改造，失失去亲情的的关爱这对对他们所带带来的消极极影响无疑疑是很严重重的。应有有父母和社社区帮教人人员在场。无无论是监禁

18、禁刑还是非非监禁刑，在在宣判时都都应有父母母和社区帮帮教人员在在场，宣判判是刑事诉诉讼程序的的终结，是是向后延伸伸工作的开开始，法院院也将由主主角转为配配角，因为为大量的帮帮教工作，是是少年犯的的家长和社社区帮教人人员去完成成。因此，宣宣判时，监监护人、帮帮教人员在在场是很有有必要的。选用用最合适的的处置形式式。在选择择方案对少少年被告人人进行判决决时，应以以维护该少少年的权益益和他们未未来的前途途为重，选选用最合适适的处置形形式。(四)设置判决决前随时撤撤案的权力力。对哪些些可不作为为案件处理理的少年违违法行为，尽尽管公安机机关、检察察机关已移移送起诉，但但在判决前前，如认为为作撤案处处理比

19、其他他处理更合合适，则应应当随时撤撤案或作免免予刑事处处罚决定。三、少少年刑事诉诉讼制度的的改革与社社区矫正的的联系社区矫矫正与我们们长期以来来对少年犯犯所采取的的社会帮教教有着异曲曲同工之处处。社会帮帮教是少年年刑事审判判中“两个个延伸”工工作的重要要组成部分分，而社区区矫正则在在此基础上上对少年犯犯罪的预防防和控制提提出了更高高的要求。少年刑刑事诉讼制制度的改革革，要求公公、检、法法三机关，特特别是与问问题少年最最初接触的的公安机关关，在对违违法犯罪的的少年的处处置形式上上不拘一格格，即依法法对违法犯犯罪的少年年采取多种种多样的措措施予以处处置。不容容置疑，对对那些偶尔尔失足、可可塑性较好

20、好的违法或或犯罪的少少年更多地地处以非监监禁刑是人人性和国情情所趋。但但被处以非非监禁刑的的少年，如如果没有严严密的矫正正措施辅以以教育和管管理，则无无疑于放虎虎归山。我我国少年犯犯罪逐年增增多的状况况也足以表表明，我们们既要建立立较为完备备的少年司司法制度，又又要建立一一套科学预预防和控制制少年犯罪罪的组织体体系。联合合国少年司司法最低限限度标准规规则即北北京规则明明确指出：“应当充充分注意采采取积极措措施，这些些措施涉及及充分调动动所有可能能的资源，包包括家庭、志志愿人员及及其他社区区团体以及及学校和社社区机构，以以便促进少少年的幸福福，减少根根据法律进进行干预的的必要，并并在他们触触犯法

21、律时时对他们加加以有效、公公平及合乎乎人道的处处理。”该该内容一方方面强调的的是开展各各项工作以以预防少年年犯罪;另另一方面则则强调对犯犯罪少年实实行非刑事事化、非监监禁化的处处理。由此此可见，国国际社会对对少年犯罪罪处置的主主流早已趋趋向非刑事事化、非监监禁化、轻轻刑化。因此，社社区矫正在在少年司法法制度中占占突显位置置。少年刑刑事诉讼制制度改革的的目的是让让那些问题题少年在合合理的环境境中接受矫矫正，所以以，这一制制度的改革革必须建立立在社区机机构和矫正正力量都很很完备的基基础上;没没有社区矫矫正作保证证，少年刑刑事诉讼制制改革的目目的则难以以达到。少少年刑事诉诉讼制度的的改革与社社区矫正

22、密密不可分。四、社社区矫正的的运作体系系社区矫矫正制度的的最初起源源是为了改改变监禁给给改造对象象产生负面面影响而设设置的一种种非监禁的的处置方式式，特别是是在犯罪少少年的改造造过程中，这这种矫治的的非正规化化是为了避避免监禁处处置使少年年“再次受受到伤害”，其其产生的思思想根源即即是“以教教育为主，以以惩罚为辅辅”的教改改方针。因因此，社区区矫正的适适用空间和和实践意义义都十分广广泛。其功功能已不仅仅仅限于对对判处非监监禁刑的少少年的矫治治，还包括括对那些有有恶习和犯犯罪倾向的的少年的帮帮助。由于少少年犯罪逐逐年上升的的趋势，少少年犯罪被被列为世界界三大公害害之一，人人们越来越越迫切地希希望

23、政府采采取强有力力的措施遏遏制少年犯犯罪，希望望政法部门门加大对诱诱使少年犯犯罪的各种种违法经营营的惩治和和打击，社社区矫正工工作由此被被提上了议议事日程。22003年年12月44日，我省省成立了社社区矫正工工作领导小小组，并在在南京、苏苏州、连云云港的244个街道(镇)全面面启动社区区矫正试点点工作。人人民的愿望望和政府的的措施充分分地结合在在一起。但但是社区矫矫正工作毕毕竟是一项项刚刚启动动的工作，在在具体的操操作上没有有现成的经经验可循。鉴于社社区仍是在在有限的人人力、物力力、财力及及志愿者的的协助下开开展工作，结结合少年刑刑事审判实实践中的需需要，笔者者构想，社社区矫正工工作应按下下列

24、体系运运转。(一)社区矫正正的对象根据我我国刑法法、预预防未成年年人犯罪法法及相关关法律规定定，社区矫矫正的对象象应包括具具有下列情情形之一的的少年：有轻轻微偷盗、抢抢劫、赌博博行为的;多次次进入网吧吧、夜不归归宿的;多次次观看黄色色、暴力影影像制品并并传播的;经常常打架斗殴殴、寻衅滋滋事、扰乱乱社会治安安的;因违违法犯罪行行为已受到到罚款、留留校察看等等处分的;被不不起诉或被被判处管制制、缓刑、免免除刑事处处罚的;有其其他违法或或轻微犯罪罪行为的。(二)社区矫正正的内容社区矫矫正的主要要目的是让让具有各种种各样恶习习的少年在在社区组织织的有益活活动中得到到改正，树树立正确的的人生观、价价值观

25、，自自觉自愿地地锻炼自己己成为一个个有理想、有有道德、有有文化、遵遵纪守法的的公民。由由于各少年年的个性特特点及可塑塑性、违法法犯罪的恶恶劣程度、家家庭配合情情况等诸多多因素的不不同，具体体矫正内容容也应有针针对性地展展开。这些些违法犯罪罪的对象：若是因种种种原因导导致的退学学或辍学的的学生，则则应调动教教育部门、团团市委、关关工委的力力量，对他他们进行看看护教育，并并做好转化化、复学工工作;若是是刚走出校校门的闲散散少年，则则应调动教教育、劳动动、工会等等部门的力力量，为他他们创造就就学和就业业的机会，保保障他们最最基本的生生活条件;若是网隐隐较大、受受黄色或暴暴力传媒影影响较深的的少年，则

26、则应会同文文化部门，向向少年推荐荐好书、好好节目，加加强对他们们进行娱乐乐消费的引引导和管理理。总之，要要因人施教教，要有针针对性地组组织开展各各项有益活活动，才能能真正矫正正好这些问问题少年。(三)社区与政政法各机关关的衔接社区是是政府最基基层的一级级组织，其其工作千头头万绪，联联系社会的的方方面面面，在明确确了自己所所要矫正的的对象范围围后，除了了应对本社社区内一定定年龄段的的少年的基基本情况有有所掌握和和了解外，更更重要的是是做好与学学校、政法法各机关的的衔接工作作。实践中中，笔者认认为应侧重重如下几个个方面的衔衔接。1、暑暑期来临前前，主动与与学校联系系。大多数数犯罪的少少年是在初初中

27、毕业前前后，成绩绩较差而人人生即将或或已经面临临选择的时时间段内，因因缺少疏导导而误入歧歧途。初中中毕业前，有有的少年由由于成绩较较差升学已已无望，所所以破罐破破摔，别人人拼命学，他他们拼命玩玩，如我们们审理过的的三少年盗盗窃案，他他们在晚自自习时翻围围墙进网吧吧玩到深夜夜，仍未过过瘾，又提提出玩更刺刺激的，于于是，三人人便串街过过巷偷自行行车和摩托托车。有的的少年是因因为初中毕毕业后无业业在家，学学上不了，田田种不了，工工干不了，不不知道该干干什么，今今后的路该该怎么走，而而此时家人人的埋怨多多于鼓励，家家人的放任任多于引导导，所以学学校去不了了，家里又又呆不了。社社区在暑期期这个“好好孩子

28、”与与“坏孩子子”分水岭岭的特殊时时期，主动动与学校联联系，将尚尚在彷徨的的这些少年年组织和管管理起来，等等于让少年年在走近十十字路口时时，就能看看到红绿灯灯的引导，学学校的接力力棒便移交交到了社区区。当然衔衔接是双方方的，教育育部门也应应当要求学学校提前、主主动与社区区沟通，将将校内即将将初中毕业业而又可能能不再上学学的少年交交接给社区区，并将平平时经常逃逃学或有其其他不良行行为习惯少少年的情况况，与家庭庭、与社区区交接。这这种衔接就就是将学校校教育、家家庭管教、社社区管理和和引导有机机地结合在在一起，防防止这些抵抵抗力较差差地少年在在毫无准备备的情况下下，过早地地流入复杂杂社会。2、少少年

29、违法犯犯罪时，主主动与公安安机关联系系。少年刑刑事诉讼制制度改革，要要求公安机机关作为政政法机关的的最前哨，在在少年违法法犯罪时的的第一时间间内，与其其家庭、社社区相关人人员联系。而而作为社区区，一方面面也应主动动与公安机机关联系;另一方面面应着手整整理和调查查该少年的的家庭状况况、在校表表现和日常常交往等情情况，以保保证在最短短的时间内内向公安机机关提供全全面翔实的的社会调查查报告。同同时，做好好备案登记记工作，便便于记载今今后一系列列矫正情况况，分派专专人跟踪服服务，积极极参与公安安的侦查、法法院的“两两个延伸”工工作。3、提提供切实可可行的教改改建议。在对违违法犯罪少少年处罚的的过程中，

30、法法院、公安安机关会主主动与社区区联系，将将对少年的的处罚情况况通报社区区。在此之之前，作为为社区应主主动提供切切实可行的的教改建议议。政法各各部门为了了帮教少年年犯而提供供的教改建建议更多的的是站在法法律的角度度和理论角角度，而社社区组织由由于贴近少少年的家庭庭和生活，情情况了解全全面和具体体，往往有有切实可行行的教改建建议。4、具具体实施教教改方案。社区是是具体的教教改意见实实施者，尽尽管目前的的社区组织织并无多少少正规人员员和组织资资金，但其其具有帮助助和挽救社社区内的违违法人员的的功能和职职责。应主主动承担教教改方案的的实施，并并定期不定定期地向政政法机关通通报。总之，政政法各部门门在

31、各自的的职能范围围内，对少少年被告人人的情况了了解都必须须到社区，社社区在调查查、帮教少少年的过程程中，出现现特殊情况况也必须向向政法各部部门联系和和沟通;因因此社区是是联系政法法各部门的的纽带。同同时，社区区又与学校校和家庭有有着千丝万万缕的联系系，是学校校联系家庭庭的中心和和桥梁。五、少少年刑事诉诉讼制度改改革的价值值少年刑刑事诉讼制制度改革的的价值，使使在身心和和社会发展展方面需要要得到照顾顾和帮助的的少年，在在平和、自自由、尊严严和安全的的情况下获获得法律保保护，同时时具有下面面三点法律律价值：1.审审判环节成成为“两个个延伸”的的衔接点。“向向前延伸”，即即法院针对对少年案件件受理以

32、前前的社会调调查工作;“向后延延伸”，即即法院针对对少年案件件宣判后的的帮教挽救救工作;法法院在立案案时，要求求公安、检检察机关提提供关于未未成年被告告人的社会会调查报告告，使案件件从受理到到宣判的审审理环节演演变成了“两两个延伸”工工作的衔接接点。2.启启动政法各各部门与社社区联动帮帮教程序。少少年刑事审审判改革要要求公安、检检察在移送送起诉时必必须提交社社会调查报报告和起诉诉理由、处处理建议，而而社会调查查报告的提提交离不开开社区的帮帮助，法院院对少年案案件的受理理同时也是是政法各部部门与社区区联动帮教教程序的启启动，便于于法院在判判决后联系系社区对少少年犯进行行帮教。3.最最大限度的的维

33、护少年年的权利和和未来的前前途。少年年被告人的的违法犯罪罪行为应受受刑罚处罚罚是不争的的事实，但但在具体处处罚措施的的选择上少少用监禁刑刑，选择是是合适的处处置形式则则最大限度度地维护了了少年的权权利和他们们的前途;同时，节节约了家庭庭、社会及及司法诉讼讼的成本和和资源。六、社社区矫正的的价值社区帮帮教的价值值：未成年年人犯罪率率的降低，公公共安全风风险的降低低总之，少少年是家庭庭的希望、社社会的栋梁梁、国家的的未来，只只有将家庭庭教育、学学校教育、社社会管理融融为一体;只有将少少年刑事诉诉讼制度作作配套改革革，建立起起独立的少少年刑事诉诉讼制度，将将侦、控、审审、改与社社区矫正完完美衔接并并形成网络络，充分发发挥社区矫矫正的作用用，才能达达到家庭和和美，社会会安宁、国国家发展的的目的。文章来源：中顾法律律网 (免费法法律咨询，就就上中顾法法律网）11