企业核心技术管理综合概述23236.docx
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1、企业核心技技术管理第一章 发行人基基本情况调调查发行人名称称: 索索引号:调查目标和和调查程序序是否适用调查中发现现的问题索引号备注第一节 发行人的的历史沿革革一、调查目目标1、发行人人设立前,主主发起人的的历史演变变情况二、调查内内容及方法法1、取得主主发起人关关于其历史史沿革的说说明,要求求其填报主主发起人历历史沿革情情况调查表表(表1-1),并并根据情况况分别取得得主发起人人设立、变变更等相关关环节的政政府批准文文件、营业业执照、工工商登记表表等,了解解主发起人人是否经历历过改制、名名称变更、主主营业务变变更、重大大收购兼并并、隶属关关系及控制制人变动等等情况,并并收集相关关证明文件件和
2、资料;第二节 发行人的的设立及股股本演变情情况一、调查目目标1、发行人人的设立是是否规范;2、发行人人的股本变变化的行为为和程序是是否合法、规规范;二、调查内内容及方法法(一)发行行人的设立立查阅发行人人律师对此此问题的调调查清单,与与律师进行行沟通,就就调查的范范围和方法法,进行协协调,进行行统一调查查。1、取得发发行人设立立的所有文文件,包括括发起人协协议、资产产评估报告告(含评估估机构资格格证书及评评估确认文文件)、验验资报告(含含验资机构构和经办会会计师资格格证书)、政政府有权部部门批准设设立文件、政政府有权部部门关于股股权设置的的批准文件件、创立大大会会议纪纪录和决议议、工商注注册登
3、记表表、工商营营业执照、公公司章程等等。若发行行人为有限限责任公司司变更为股股份有限公公司的,应应取得变更更时的审计计报告;若若发行人是是由原外商商投资企业业改组为股股份有限公公司的,应应取得国家家外经贸主主管部门的的批准文件件。2、根据上上述文件,检检查发行人人是否发行行过内部职职工股,是是否存在或或变相存在在职工持股股会或工会会持股的情情形;检查是否存存在自然人人持股,若若有,是否否符合中国国证监会的的规定(如如自然人股股东人数的的限制);3、取得发发起人或股股东的营业业执照、年年检记录,检检查其是否否依法存续续;4、取得发发行人设立立时的验资资日(评估估日)资产产负债表和和注册登记记日(
4、建帐帐日)资产产负债表,检检查发行人人在设立过过程中,从从验资日至至注册登记记日期间是是否发生有有关资产、负负债、损益益的变化。41如果果存在变化化,应取得得相关法律律文件(如如发起人协协议或决议议等),检检查是否明明确了有关关利益关系系,以及是是否合理、合合法;42如果果上述期间间实现的利利润已作出出决议分配配给发起人人的,且自自评估基准准日起存货货、固定资资产、无形形资产等资资产未根据据评估价值值进行成本本结转或调调整折旧或或摊销计提提数的,应应取得发行行人对上述述利润分配配是否会导导致发起人人出资不实实,影响公公司资本保保全问题的的说明,明明确由此产产生出资不不实或影响响资本保全全的责任
5、及及具体解决决办法。若若没有,应应提请发行行人采取措措施,以确确认发行人人不存在侵侵害股东利利益的情况况。5、如果发发行人设立立时涉及对对原企业债债务的处理理,则应取取得原企业业向大额债债权人发出出的询证函函及相关大大额债权人人的书面承承诺,检查查是否已取取得所有大大额债权人人的同意,是是否存在任任何争议和和金额较大大的潜在债债务纠纷;6、若发起起人以实物物资产出资资的,取得得投入的实实物资产的的明细表,权权属证明和和资产交接接单,检查查上述权属属证明是否否已变更在在发行人名名下,是否否存在障碍碍,上述资资产是否不不存在基于于第三者的的抵押、质质押、出租租等情形;7、若发起起人以股权权作为出资
6、资的,取得得该公司的的公司章程程、该公司司(有限责责任公司)其其他股东同同意该股权权出资的承承诺函、该该公司营业业执照、该该公司股权权变更工商商登记表等等文件,检检查其程序序是否合法法,是否存存在纠纷及及风险;若若该等股权权为中外合合资公司中中的中方股股权,尚需需取得原审审批的外经经贸部门的的批准;8、若发起起人以现金金出资的,取取得该资金金的银行进进帐单;以以债权出资资的,取得得债权确认认证明和合合同,检查查出资是否否真实;9、若发起起人以无形形资产出资资的,取得得无形资产产的评估报报告,并检检查发起人人协议,以以确定无形形资产的内内容、出资资或折股的的方式和比比例、评估估的具体情情况等;1
7、0、与发发行人律师师就调查结结果等进行行协调,重重点关注律律师对文件件真实性和和设立过程程中的合法法、合规性性的调查是是否尽职,并并发表书面面评价。重点关注出出资的确定定性(二)发行行人的股本本变动1、若发行行人发生过过合并、分分立、增资资或减资而而引起的股股本变动,取取得股东大大会决议、政政府有权部部门批准文文件、验资资报告、工工商变更登登记表、营营业执照、公公司章程等等,检查其其股本变动动是否经过过发行人股股东大会特特别决议通通过,是否否经政府主主管部门批批准,相应应的法定程程序是否得得到履行;2、若发行行人的股权权发生过转转让,取得得股权转让让协议、政政府主管部部门批准国国有股权转转让的
8、文件件、股权转转让资金进进帐单、股股权变动工工商登记表表、股权评评估报告或或审计报告告等,检查查股权转让让行为是否否合法(如如发起人股股三年内不不得转让),股股权转让的的计价依据据是什么,是是否合理公公允,股权权转让行为为是否履行行法定程序序,若涉及及国有股权权转让的,是是否得到政政府有权部部门的批准准等。3、若股权权转让中涉涉及内部职职工股、工工会或职工工持股会持持股的转让让,应取得得股权转让让协议、划划款证明、内内部职工及及持股会会会员清退公公告和清退退名册,检检查清退价价格的确定定依据及其其清退情况况,确认是是否已履行行完有关法法定程序,是是否不存在在纠纷或潜潜在纠纷。若若没有完全全清退
9、,应应取得发行行人或政府府主管部门门关于清退退的有关说说明,说明明未完全清清退的原因因,并对拟拟采取的措措施和相关关责任进行行承诺;4、取得各各股东的发发行人股权权登记文件件,以及各各股东关于于该股权是是否涉及质质押或冻结结等情况的的书面说明明或承诺;若涉及股股权质押或或冻结等情情形的,取取得股权质质押协议或或法院通知知书等法律律文件,并并调查发行行人的股权权是否存在在任何因被被质押、诉诉讼等引致致的纠纷或或潜在纠纷纷;5、查阅发发行人工商商登记表,检检查发行人人自设立以以来是否发发生过公司司名称、法法定代表人人、注册地地址、业务务范围等方方面的变化化; 6、取得发发行人股权权变化前后后的股东
10、大大会决议和和记录、董董事会决议议和记录以以及公司章章程等,查查看因股权权结构的变变化对公司司管理层、业业务等各方方面的影响响;重点是股权权转让第三节 发行人的的组织结构构一、调查目目标1、了解发发行人各管管理和业务务部门设置置和职责划划分;2、了解发发行人各分分公司、控控股子公司司和参股公公司的基本本情况; 二、调查内内容和方法法1、取得发发行人关于于公司内部部管理和业业务部门设设置、职责责划分和管管理分工的的文件;检检查其设置置是否全面面、合理,分分工是否明明确,是否否存在管理理制度上的的漏洞;2、要求发发行人填报报分公司、子子公司和参参股公司(包包括合营企企业、联营营企业)情情况调查表表
11、(表1-3);3、取得发发行人下属属各分公司司、子公司司和参股公公司(包括括合营企业业、联营企企业)的工工商登记表表、营业执执照、公司司章程、财财务报告或或审计报告告等,检查查发行人各各子、分公公司的设立立是否符合合公司法法的要求求,发行人人的股权是是否得到确确定(不存存在纠纷),与与发行人所所填报的调调查表进行行对照检查查有关情况况; 4、取得发发行人书面面承诺,确确认发行人人是否存在在通过托管管、输出管管理、意向向收购或投投资的企业业,或其他他有实际控控制权的企企业,若有有,按上述述程序取得得相关企业业文件和资资料;5、在上述述调查的基基础上,绘绘制发行人人组织结构构图;注:对发行行人损益
12、或或资产方面面有重大影影响的子公公司(标准准待定),在在以下的调调查过程中中,特别是是经营和财财务调查中中,应按照照对发行人人的调查程程序进行全全面调查。第四节 发行人人人事、劳资资、福利及及社会保障障等情况一、调查目目标1、发行人人的人事、劳劳资、福利利、社保、住住房、医疗疗制度是否否规范、健健全;2、了解发发行人的职职工住房、医医疗制度改改革及执行行情况;3、了解发发行人职工工情况; 二、调查内内容与方法法1、取得发发行人所在在地区政府府及主管部部门关于企企业人事、劳劳资、福利利和社保的的有关规定定,取得发发行人有关关人事、劳劳资、福利利和社保的的内部规定定,检查是是否符合当当地政府及及主
13、管部门门的规定;2、取得发发行人职工工住房、医医疗制度改改革方案,及及发行人关关于住房、医医疗制度改改革及执行行情况的说说明;3、要求发发行人填报报职工情况况调查表(表表1-4);编制人: 复核人人: 日期:第二章 发行人规规范运行情情况调查发行人: 索引引号:调查目标、调调查内容及及方法是否适用调查中发现现的问题索引号备注第一节 发行人的的法人治理理结构一、调查目目标1、公司章章程及草案案的合法、合合规性;2、股东大大会、董事事会、监事事会及经理理层的设立立、运作是是否规范;3、董事、监监事、高经经管理人员员的任职及及变动是否否合法合规规;二、调查内内容及方法法1、取得并并查阅股东东大会和董
14、董事会决议议和记录,对对照公司司法等法法律法规,确确定发行人人章程及草草案的制定定和修改是是否履行了了法定程序序;2、取得并并查阅公司司章程及草草案,对照照公司法法的强制制性和禁止止性条款,对对照上市市公司章程程指引的的具体条款款和格式,对对照关于于在上市公公司建立独独立董事制制度的指导导意见,发发行人在境境外上市的的,对照境境外上市的的有关法律律法规和证证监会的规规定,确认认发行人公公司章程及及草案符合合上述法律律法规的有有关规定;3、取得并并查阅发行行人历次股股东大会决决议和记录录、董事会会决议和记记录、监事事会决议和和记录,确确认发行人人董事会、监监事会、经经理层的设设立和任免免的程序是
15、是否合法有有效;4、取得并并查阅发行行人股东会会、董事会会、监事会会的议事规规则,对照照法律法规规和证监会会的有关规规定,确认认发行人是是否具有健健全的议事事规则及其其合规性;5、取得历历次股东会会、董事会会、监事会会决议,对对照公司章章程和议事事规则,确确认决议内内容的合法法合规性(如如是否在权权限之内,相相关利益主主体在表决决时是否进进行了回避避等);6、要求发发行人填报报董事、监监事、高经经管理人员员情况调查查表(表22-1),取取得其个人人资料及承承诺(包括括独立董事事承诺),对对照公司司法等法法律法规和和公司章程程,确认上上述人员的的任职资格格是否符合合有关规定定;7、取得发发行人有
16、关关高级管理理人员的选选聘、考核核、解聘的的规定或管管理办法,检检查其合法法性及其执执行情况;8、取得发发行人制定定的董事、监监事及高管管人员薪酬酬制度,了了解高管人人员的激励励和制约机机制;9、与发行行人律师进进行沟通,与与律师共同同调查,以以确认发行行人近三年年没有发生生重大违法法行为。10、管理理风险因素素调查。(汇汇总至第十十二章)101根根据上述调调查结果,分分析判断发发行人是否否存在组织织模式和管管理制度不不完善的风风险,若有有,主要体体现在哪些些方面?102、根根据上述调调查结果,分分析判断发发行人是否否存在大股股东控制、发发行后主要要股东可能能变更等因因素引起管管理层、管管理制
17、度、管管理政策不不稳定的风风险;若有有,主要体体现在哪些些方面;103、根根据以上并并结合本章章第二节调调查结果,分分析判断发发行人是否否存在内部部激励机制制和约束机机制不健全全的风险等等,若有,主主要表现在在哪些方面面。重点关注法法人治理结结构的搭建建和运行情情况,以判判断其是否否规范有效效第二节 发行人内内部控制制制度一、调查目目标1、发行人人各项内部部控制制度度是否健全全;2、发行人人内控制度度是否得到到切实履行行;二、调查内内容及方法法1、调查发发行人是否否建立了人人事管理制制度(如人人事任免制制度、岗位位责任制度度、考核考考评制度等等)、财务务管理制度度(如财务务收支管理理办法、对对
18、外担保管管理办法等等)和投融融资管理制制度,取得得相关制度度规定,检检查各项制制度是否形形成有效控控制体系,其其内容是否否与相关法法律、法规规、公司章章程及股东东会或董事事会的授权权权限相冲冲突;2、重点选选择重大投投资、融资资和经营决决策活动,取取得相关决决策过程的的发行人内内部的会议议纪录和相相关文件,对对照发行人人公司章程程、股东会会和董事会会议事规则则及内部相相关控制制制度,检查查是否履行行了相应规规定程序,是是否存在董董事会或管管理层越权权现象;3、查阅发发行人有关关对外担保保的相关制制度规定,检检查董事会会在决定为为他人提供供担保之前前(或提交交股东会之之前)是否否掌握被担担保人的
19、资资信状况,并并对担保事事项的利益益和风险进进行充分分分析,并在在董事会有有关文件中中详尽记载载;股东会会或董事会会对外担保保事项做出出决议时,与与该担保事事项有利害害关系的股股东或董事事是否回避避表决;4、调查关关联交易的的决策程序序,参见第第三章第三三节相关内内容;5、取得审审计师对发发行人内部部控制制度度的评价报报告,并与与发行人审审计师进行行沟通(口口头交流、笔笔记),了了解其对发发行人内部部控制的看看法,若审审计师认为为存在重大大缺陷和问问题,应向向上级汇报报,并进行行专项调查查;6、取得发发行人管理理层对其内内部控制制制度完整性性、合理性性及有效性性的自我评评估意见,如如存在重大大
20、缺陷,应应说明具体体改进措施施。7、与发行行人律师进进行沟通,与与律师共同同调查,以以确认发行行人近三年年不存在财财务会计文文件虚假记记载的情形形。不光看其制制度是否健健全,更重重要的是制制度是否得得到切实执执行第三节 发行人的的独立性一、调查目目标1、发行人人与具有实实质控制权权的法人或或其他组织织及其关联联企业是否否做到人员员、财务、机机构、业务务独立以及及资产完整整;二、调查内内容及方法法与发行人律律师、审计计师沟通,对对下述事项项的调查范范围、调查查方法进行行协调,统统一进行调调查。1、人员独独立11结合合第三章第第一节调查查的情况,检检查发行人人董事长是是否由控股股股东及其其控股单位
21、位的法定代代表人、有有实质控制制权单位的的法定代表表人、持股股5%以上股股东的法定定代表人兼兼任;12取得得发行人总总经理、副副总经理、财财务负责人人、营销负负责人、董董事会秘书书、技术负负责人等高高经管理人人员的工资资发放表,确确认其在发发行人处领领取薪酬;根据董监监事高管人人员调查表表,确认其其不在发行行人与股东东单位中双双重任职,并并且不在与与其所任职职公司经营营范围相同同的企业或或股东下属属单位担任任执行职务务;13取得得各股东推推荐董事候候选人文件件、董事会会推举高级级管理人员员的文件或或会议纪录录、股东大大会关于董董事监事选选举的决议议和记录、董董事会关于于高经管理理人员任免免的决
22、议和和纪录,检检查其程序序是否合法法合规,以以确认控股股股东和政政府部门不不存在干预预发行人董董事会、股股东大会作作出人事任任免决定;14取得得发行人采采购、销售售、财务部部门人员名名单及工资资发放表,确确认其不存存在兼职情情况;2、机构独独立21根据据第一章第第二节调查查的内容,确确认发行人人的机构设设置是否独独立完整;2、2取得得发行人生生产经营场场所和办公公场所位置置布局图,并并实地观察察生产和办办公场所,确确认与股东东单位不存存在混合经经营、合署署办公的情情形;3、业务独独立31检查查发行人采采购、销售售明细帐,确确认与关联联方帐务分分离;32根据据第三章第第三节调查查的内容,检检查发
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