浅论干部人事档案下的伦理道德24693.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.档案管理职称论文档案职称论文：干部人事档档案下的伦伦理道德【摘要】人人事档案是是人事管理理活动中所所形成的,真实记述述和反映个个人经历和和德才表现现,也是个人人参与社会会方方面面面活动的记记载和个人人自然情况况的真实反反映。目前前,档案管理理已经失去去原来严肃肃性、准确确性的局面面,出现了档档案失真现现象,主要反映映在某些领领导干部的的身上,假工龄、假假年龄、假假学历、假假职称等掺掺假现象极极为严重,导致社会会信任度大大大降低,造成了社社会公共行行政管理的的

2、尴尬,同时给官官场腐败滋滋生了温床床。针对以以上的问题题,提出相应应的对策,应建立一一种新型的的信息化档档案的网络络结构,建立领导导干部的信信用法律制制度,不断加强强领导干部部的伦理道道德的教育育,促进现代代档案管理理的健康发发展。【关键词】干干部人事事档案伦伦理真实实性道德德一、 现行体制下下“干部人事事档案管理理”的现状“说起来重重要,排起来次次要,用起来需需要,忙起来不不要”是现代干干部人事档档案的真实实写照,目前,档案在人人们的脑海海中已经失失去了原来来严肃而神神秘的印象象,“人事档案案无用论”正在流行,越来越多多的职场新新人对档案案持有不在在乎的态度度,“档案”可有可无,一种“无档化

3、”的生存方方式正在职职场蔓延,随着社会会用工制度度的变化,相关政策策的变迁,现行干部部人事档案案制度已经经失去了往往日的严肃肃性、准确确性、唯一一性,被越来越越多的职场场新人视为为一种“鸡肋”,造成了计计划经济时时代的公共共政策文本本与市场经经济时代的的公共政策策环境在同同一时空的的条件下,相互震荡,造成了公公共行政管管理过程中中的尴尬。领导干部为为了实现自自我价值和和个人福利利的最大化化,往往寻求求流动性和和迁徙的自自由,传统的人人事档案制制度和户籍籍制度往往往设置了种种种的障碍碍,于是,干部人事事档案中就就出现了“弃档死档”、“人档脱节”“虚假档案”等各种现现象及其严严重。干部人事档档案关

4、系到到个人的升升迁、工资资水平和福福利待遇等等切身的利利益,于是“虚假档案”的存在就就屡见不鲜鲜了,“学历越来来越高,年龄越来来越小,工龄越来来越长,奖项越来来越多”的现象极极其严重,据知情人人事透露“假工龄、假假年龄、假假学历、假假职称等材材料”塞进原来来的档案,使原来事事实准确的的档案变成成了“注水”的档案,同时,涂改和伪伪造也冲击击着档案的的真实性,从而导致致社会的信信任度大大大降低,特别是近近几年来,一些行政政事业单位位实行考评评与绩效工工资挂钩的的薪酬制度度,一些胆大大妄者,就在档案案资料上做做起了手脚脚,达到谋取取私利的作作用,这种“注水档案”无疑使档档案失去了了原有的严严肃性和规

5、规范性,使一些真真正按章办办事的个人人和单位得得不到本应应该有的利利益,使社会公公平受到了了损失,同时也为为官场的腐腐败滋生了了温床,加深了腐腐败的严重重性。二、 现行干部人人事档案下下存在的问问题在计划经济济转向市场场经济的宏宏观背景下下,人事档案案已由原来来的“香饽饽”变成了今今天的“绊脚石”,甚至被称称为计划经经济体制下下的“阑尾”。1.干部人人事档案的的管理混乱乱。干部人人事档案本本身的缺陷陷就不断突突出,非规范化化的操作,致使档案案的社会信信度和效度度大大降低低,传统人事事档案以控控制人和制制约人为根根本出发点点,强调的是“档随人走走、人档不不分”封闭式管管理,旧式的管管理模式中中涉

6、及的是是个人的思思想品质、家家庭背景、社社会关系等等方面的内内容较多,涉及工作作能力、专专业特长的的方面较少少。重学历历、轻能力力、重历史史、轻现实实,档案材料料收集不全全、新材料料补充不及及时、不能能反映个人人的真实面面貌,涂改和伪伪造的非法法行为日益益突出。传传统人事档档案缺乏行行政控制,加深了行行政的“随意性”。传统的人事事档案,某些时候,成为了领领导干部们们压制人的的一种手段段,人事部门门只管人,不管事,在管人的的过程中,全凭领导导干部的偏偏好来进行行人事的裁裁定,而对“单位人”的品行和和工作鉴定定处于极度度的信息不不对称当中中,更有甚者者把称职写写成不称职职,把不称职职写成称职职,个

7、人的随随意性大,因此,档案神圣圣化就变成成了一种权权力的象征征,成为操纵纵人的一种种手段,本身是属属于“公权力”现在变成成了“私权利”,至于个人人的思想品品德,更是领导导干部一人人说了算,全凭领导导的个人专专断的“定性描述”,加深了行行政的“随意性”。2.人事档档案下的“制度交易”,使干部人人事档案制制度进一步步扭曲。本本来平等公公平的雇佣佣关系,变成了金金钱和权力力的“角斗场”,制度外公公私关系的的“幕后交易”有增无减,干部人事事档案衍生生下的一系系列腐败现现象大为存存在,档案成为为了某人升升官发财的的“阶梯”成为了权权力寻租的的必备品,为了使档档案从原来来单位调走走,花钱、托托关系、走走后

8、门、是是原来不具具备商品价价值的东西西,有了价值,一些人用用档案作为为掩护,名为公司司上班,其实是在在为自己干干私活,还可以在在多个单位位,多个企业,领取薪金,获取非法法的收入。3.干部人人事档案的的“克隆现象”严重。一一个人在正正常的情况况下只有一一份档案,重建档案案的前提是是档案的遗遗失或者损损坏,如果在原原有人事档档案存在的的前提下,只因为无无法转档而而重建档案案,从严格意意义上讲是是违背人事事档案的原原则,有些人本本想从正规规的途径调调走档案,但因为原原单位不肯肯放人,不转档,新用人单单位的“无奈良计”的条件下下的缓兵之之计,“档案克隆”的现象源源于对高级级人才的争争夺战,普遍存在在于

9、事业单单位的技术术人才,为了留住住人才,不惜作“克隆档案”,扰乱了了了档案管理理的正常秩秩序。三、干部人人事档案的的改革之路路基于以上干干部人事档档案的管理理困境,应制定合合理、具有有理性结构构的干部人人事档案管管理模式。1.建立信信息化档案案的网络结结构。类似似公民身份份证号码的的社会号码码构建公民民的档案,包括个人人的信用记记录、司法法记录、驾驾驶记录、学学历记录、获获奖记录等等一系列的的记录,这种档案案具有明显显的社会性性,查阅起来来较为方便便,通过特定定的密码在在互联网上上查询,方便、快快捷,可以把个个人的静态态材料(工作、学学习、业务务状况、业业绩、考核核的结果、评评价的说明明)和动

10、态材材料(知识、智智慧、性格格、气质、健健康、能力力,综合能力力等方面)如实记录录在档案上上,既可以提提供完整的的个人信息息,又可以维维护档案的的真实性和和严肃性。2.建立领领导干部的的信用法律律制度。在在市场化和和资讯化的的的基础上上,完善我国国的人事档档案的法律律管理制度度,征信数据据的完全公公开、完善善信用相关关的法律法法规,档案管理理机构要逐逐步转化负负有权威的的征信机构构,建立健全全征信体系系,作为中介介的档案管管理机构,加大征信信的力度,有效的实实现资源共共享,及时与公公安、银行行、工商、税税务、民政政、法院、企企业、相关关部门提供供征信的材材料,有利于社社会信用体体系的建立立。在

11、管理理上,既采取透透明公开,又强调严严格控制,按制度程程序调阅查查看,非档案管管理人员无无权直接查查看和索取取档案资料料。3.加强领领导干部的的行政伦理理道德的教教育。在干干部的教育育培训中,必须把党党性教育作作为必修课课,强化党性性锻炼,也就是教教育党员干干部以高度度的政治责责任感和道道德使命感感,坚持共产产党人的为为“官”之道,恪守人民民公仆的为为“官”之德,自觉提高高道德修养养功夫和道道德自律能能力。在进行干部部思想道德德教育中不不能企求一一蹴而就,必须注重重长期的潜潜移默化,由少到多,从量变到到质变。要要加强对干干部经常性性的教育,就必须坚坚持耳濡目目染、持之之以恒的原原则。另一一方面

12、,要对干部部思想道德德内容采取取不同的教教育方式或或不同的表表现形式,使广大干干部一次次次加深认识识,反复受到到感染,逐步提高高思想道德德水平。四、结语一种信用型型的电子网网络信息化化管理模式式是干部人人事档案的的建设的必必然趋势,正是我们们未来公共共行政管理理所需要的的一种新的的模式,人事档案案是社会公公共管理的的一种信息息载体和信信任物品,适应了社社会经济发发的客观要要求,是人事管管理现代化化的一大进进步,它可以大大大提高了了管理工作作者的工作作效率,也可以从从繁重的手手工操作中中解脱出来来,它能使公公共行政的的决策、计计划和其它它管理活动动更加科学学、精确、灵灵活。参考文献:1伦理理学与

13、生活活(美)雅克蒂洛基恩克拉斯曼曼著兴界图图书出版社社.2社会会工作行政政徐柳凡阳阳光宇赵怀怀娟主编合合肥工业大大学出版社社.3全球球化视野中中的伦理批批判与道德德教育的重重构林滨贺贺希荣罗明明星著人民民出版社.4管理理工作的本本质(加)亨利明茨伯格格著中国人人民大学出出版社.5公共共行政学张张国庆主编编北京大学学出版社.6成中中英著:中国管管理哲学中中国人民大大学出版社社2006年版第107页.7乔东东亮黄孝章章主编:信息系系统工程高高等教育出出版社2005年版第32页.8谢君君著:从技术术能手到管管理高手北北京大学出出版社2005年版第46页.9林根根祥著:管理学学基础武武汉理工大大学出版社社2007年版第89页.