《环境与资源法》课程教学大纲966.docx
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1、环境资源法原理与实务课程教学大纲一、环境资源法原理与实务课程说明(一)课程代码:02231205(二)课程程英文名名称:EEnviironnmennt ressourrcess llaw prrincciplle andd ppraccticce(三)开课课对象:法律事事务专业业学生的的专业选选修课(四)课程程性质:环境资源源法是法学学的一门门新兴的的边缘性性学科,也是法学的二级学科。它不仅涉及国内法、国际法以及法理学、行政法、民法、经济法和刑法等法学学科,而且还涉及环境科学、环境社会学、环境经济学和环境伦理学等其他自然科学和社会科学学科。环境与资源法同时主要还是一门具有特定内容的独立的法学学
2、科。它具有如下特点:第一,它是一门理论上具有综合性和探索性的课程,学习本课程,既要具备充实的法学基本理论知识,又要具备一定的自然科学知识;第二,它也是一门应用性很强的课程,随着环境问题的不断加剧和对人类行为的不断反思,传统的思维方式和经济发展模式正在悄然发生改变,环境法学可以直接服务于我国可持续发展战略的实施,并对我国环境与资源方针政策的制定与实施、对我国参与国际环境合作以及对有关环境与资源纠纷的处理等具有直接的运用价值。(五)教学学目的:通过本本课程的的教学活活动,使使学生较较为全面面地掌握握环境与与资源法法的基本本内容、环环境与资资源法的的基本体体系;使使学生掌掌握环境境与资源源法中独独特
3、的思思维方式式,培养养学生分分析环境境与资源源法案例例、将所所学的环环境与资资源法知知识运用用于实践践的能力力。(六)教学学内容:本课程程的主要要内容可可以分为为几个部部分:一一是环境境与资源源保护法法的基本本原理,包包括环境境问题、环环境与资资源保护护法的概概念、环环境与资资源保护护法的基基本原则则、基本本制度和和环境标标准。二二是有关关污染防防治法的的基本内内容,包包括水污污染、大大气污染染、海洋洋污染和和固体废废物污染染防治的的主要内内容。三三是有关关自然资资源保护护法的基基本内容容,包括括土地、水水、矿产产资源、森森林、草草原、野野生动植植物等,以以及有关关自然保保护区、风风景名胜胜区
4、和城城乡、农农业环境境的保护护。四是是环境与与资源保保护法的的法律责责任;五五是有关关国际环环境法的的基本内内容。(七)学时时数、学学分数及及学时数数具体分分配学时数:332学时时学分数:22学分学时数具体体分配序号教 学 内内 容讲授实验/实践践合 计1绪论222环境资源法法概述243环境资源法法的历史史发展264环境资源法法的基本本原则4105环境资源基基本法律律制度4146环境污染防防治法4187自然资源保保护法4228生态环境和和特殊区区域环境境保护法法2249环境资源行行政责任任22610环境资源民民事责任任22811环境资源刑刑事责任任23012国际环境资资源法232合 计32(八
5、)教学学方式:以课堂堂教学为为主,密密切联系系实际,通通过分析析研究案案例,加加深对环环境资源源法专业业知识的的理解和和掌握;能把环环境资源源法的基基本原理理和规则则的学习习融入到到对实践践中,以以提高分分析问题题和解决决问题的的能力。切切实掌握握环境资资源法的的核心内内容,在在实际工工作中促促进人与与自然的的和谐。(九)考核核方式和和成绩记记载说明明:考核方式为为考试。严严格考核核学生出出勤情况况,达到到学籍管管理规定定的旷课课节数取取消考试试资格。综综合成绩绩根据平平时成绩绩和期末末成绩评评定,平平时成绩绩占400,期期末成绩绩占600。二、教学大大纲与各各章的基基本要求求第一章 绪绪论教
6、学要点:1环环境资源源;2环境资资源问题题;3环境资资源保护护;4环境资资源法学学。教学时数:2学时时教学内容:第一节节环境资资源一、环境的的概念及及其分类类二、资源的的概念及及其分类类三、环境资资源的概概念四、环境资资源与人人类的关关系第二节 环环境资源源问题一、环境资资源问题题的概念念及其分分类二、环境资资源问题题的产生生和发展展三、当代中中国的环环境资源源问题第三节 环环境资源源保护一、环境资资源保护护的概念念二、环境保保护与可可持续发发展 三、我我国的环环境保护护基本国国策 第第四节 环境资资源法学学考核要求:1环环境资源源识记 环境境的概念念及其分分类,资资源的概概念及其其分类,环环
7、境资源源的概念念。领会 环境境资源与与人类的的关系2环境资资源问题题识记 环境境资源问问题的概概念及其其分类领会 环境境资源问问题的产产生和发发展,当当代中国国的环境境资源问问题。3 环境境资源保保护识记 环境境资源保保护的概概念。领会 环境境保护与与可持续续发展,我我国的环环境保护护基本国国策 44领会会 环境境资源法法学第二章 环环境资源源法概述述教学要点:1。环环境资源源法的概概念和特特征;2环环境资源源法的目目的和作作用;3环环境资源源法的适适用范围围;4环环境资源源法体系系;5环境资资源监督督管理体体制。教学时数:2学时时教学内容:第一节节环境资资源法的的概念和和特征一、环境资资源法
8、的的概念二、环境资资源法的的特征第二节环境境资源法法的目的的和作用用一、环境资资源法的的目的二、环境资资源法的的作用第三节环境境资源法法的适用用范围一、适地范范围二、适事范范围 三三、适人人范围 四四、环境境资源法法的适时时范围 第四节 环境资资源法体体系一、从立法法体系看看环境资资源法体体系二、从环境境资源法法律法规规的内容容和功能能看环境境资源法法体系第五节 环环境资源源监督管管理体制制一、环境资资源监督督管理体体制的概概念 二、中国国环境资资源行政政监督管管理机构构及体制制的产生生与发展展 三、我我国环境境监督管管理机构构的职责责考核要求:1。环环境资源源法的概概念和特特征识记 环境境资
9、源法法的概念念,环境境资源法法的特征征。2环境资资源法的的目的和和作用领会 环境境资源法法的目的的,环境境资源法法的作用用。3环境资资源法的的适用范范围领会 适地地范围,适适事范围围,适人人范围,环环境资源源法的适适时范围围。4环境资资源法体体系领会 从立立法体系系看环境境资源法法体系,从从环境资资源法律律法规的的内容和和功能看看环境资资源法体体系。5环境资资源监督督管理体体制领会 环境境资源监监督管理理体制的的概念,中中国环境境资源行行政监督督管理机机构及体体制的产产生与发发展,我我国环境境监督管管理机构构的职责责。第三章 环境资资源法的的历史发发展教学要点:1。外外国环境境资源法法的发展展
10、概况;2中中国环境境资源法法的发展展概况。教学时数:2学时时教学内容:第一节节 外国国环境资资源法的的发展概概况一、环境法法的产生生阶段二、环境法法的发展展阶段三、环境法法的完善善阶段第二节中国国环境资资源法的的发展概概况一、中国古古代环境境资源立立法二、中华民民国时期期的环境境资源立立法三、中华人人民共和和国成立立之后的的环境资资源立法法考核要求:1。外外国环境境资源法法的发展展概况领会 环境境法的产产生阶段段,环境境法的发发展阶段段,环境境法的完完善阶段段。2中国环环境资源源法的发发展概况况领会 中国国古代环环境资源源立法,中中华民国国时期的的环境资资源立法法,中华华人民共共和国成成立之后
11、后的环境境资源立立法。第四章 环环境资源源法的基基本原则则教学要点:1。 环境资资源法的的基本原原则概述述;2协调发发展原则则;3预防为为主、防防治结合合、综合合整治原原则;44合理理开发利利用原则则;5公平承承担环境境责任原原则;66环境境保护公公众参与与原则。教学时数:4学时时教学内容:第一节节 环境境资源法法的基本本原则概概述一、环境资资源法的的基本原原则概念念和特点点二、环境资资源法的的基本原原则的意意义第二节 协协调发展展原则一、协调发发展原则则的含义义二、确立协协调发展展原则的的依据三、协调发发展原则则的贯彻彻第三节预防防为主、防防治结合合、综合合整治原原则一、预防为为主、防防治结
12、合合、综合合整治原原则的产产生二、预防为为主、防防治结合合、综合合整治原原则的内内容和意意义三、预防为为主、防防治结合合、综合合整治原原则的贯贯彻第四节 合合理开发发利用原原则一、合理开开发利用用原则的的产生二、合理开开发利用用原则的的内容和和意义 三、合理开开发利用用原则的的贯彻第五节公平平承担环环境责任任原则一、开发者者养护原原则二、污染者者付费原原则 三、利利用者补补偿原则则 四、主主管者负负责原则则第六节环境境保护公公众参与与原则一、环境保保护公众众参与原原则的产产生二、环境保保护公众众参与原原则的内内容和意意义 三、环环境保护护公众参参与原则则的贯彻彻考核要求:1。 环境资资源法的的
13、基本原原则概述述识记 环境境资源法法的基本本原则概概念和特特点领会 环境境资源法法的基本本原则的的意义2协调发发展原则则识记 协调调发展原原则的含含义领会 确立立协调发发展原则则的依据据,协调调发展原原则的贯贯彻。3预防为为主、防防治结合合、综合合整治原原则领会 预防防为主、防防治结合合、综合合整治原原则的产产生识记 预防防为主、防防治结合合、综合合整治原原则的内内容和意意义领会 预防防为主、防防治结合合、综合合整治原原则的贯贯彻4 合理理开发利利用原则则领会 合理理开发利利用原则则的产生生识记 合理理开发利利用原则则的内容容和意义义 领会 合理理开发利利用原则则的贯彻彻5公平承承担环境境责任
14、原原则识记 开开发者养养护原则则,污染染者付费费原则,利利用者补补偿原则则,主管管者负责责原则。6环境保保护公众众参与原原则领会 环境境保护公公众参与与原则的的产生识记 环境境保护公公众参与与原则的的内容和和意义领会 环境境保护公公众参与与原则的的贯彻第五章 环环境资源源基本法法律制度度教学要点: 1。环环境资源源基本法法律制度度概述;2环环境资源源规划制制度;33环境境标准与与环境监监测制度度;4环境影影响评价价制度;5“三同时时”制度;6征征收环境境资源税税费制度度;7环境资资源许可可证制度度;8清洁生生产制度度。教学时数:4学时时教学内容:第一节节 环境境资源基基本法律律制度概概述 一一
15、、环境境资源基基本法律律制度的的概念和和特点 二二、环境境资源基基本法律律制度的的分类 第二节节 环境境资源规规划制度度一、环境资资源规划划制度的的概念二、环境保保护规划划三、自然资资源规划划 第三节 环境标标准与环环境监测测制度一、环境标标准二、环境监监测制度度第四节 环环境影响响评价制制度一、环境影影响评价价制度的的概念二、环境影影响评价价制度的的内容 第五节 “三同同时”制度一、“三同同时”制度的的概念二、“三同同时”制度的的适用范范围三、“三同同时”制度的的主要内内容第六节征收收环境资资源税费费制度一、环境资资源税费费的概念念二、征收环环境资源源税制度度三、征收环环境资源源费制度度四、
16、征收生生态环境境补偿费费制度第七节 环环境资源源许可证证制度 一、环环境资源源许可证证制度的的概念 二、我我国主要要的环境境许可证证制度三、排污许许可制度度四、资源开开发利用用许可证证制度第八节 清清洁生产产制度一、清洁生生产制度度的概念念二、清洁生生产的内内容三、实施清清洁生产产的主要要途径考核要求:1。环环境资源源基本法法律制度度概述领会 环境境资源基基本法律律制度的的概念和和特点,环环境资源源基本法法律制度度的分类类。 2环环境资源源规划制制度领会环境资资源规划划制度的的概念,环环境保护护规划,自自然资源源规划。 3环境境标准与与环境监监测制度度领会 环境境标准,环环境监测测制度。4环境
17、影影响评价价制度识记 环境境影响评评价制度度的概念念,环境境影响评评价制度度的内容容 。5“三同同时”制度识记 “三三同时”制度的的概念,“三同时”制度的适用范围,“三同时”制度的主要内容。6征收环环境资源源税费制制度领会 环境境资源税税费的概概念,征征收环境境资源税税制度,征征收环境境资源费费制度,征征收生态态环境补补偿费制制度。7环境资资源许可可证制度度领会 环境境资源许许可证制制度的概概念,我我国主要要的环境境许可证证制度,排排污许可可制度,资资源开发发利用许许可证制制度。8 清洁洁生产制制度领会 清洁洁生产制制度的概概念,清清洁生产产的内容容,实施施清洁生生产的主主要途径径。第六章 环
18、环境污染染防治法法教学要点:1环环境污染染防治法法概述;2大大气污染染防治法法;3水污染染防治法法;4海洋环环境保护护法;55环境境噪声污污染防治治法;66固体体废物污污染防治治法;77放射射性污染染防治法法;8其他有有毒有害害物质污污染控制制法。教学时数:4学时时教学内容:第一节节 环境境污染防防治法概概述一、环境污污染的概概念二、环境污污染的产产生、类类型及其其特点三、我国环环境污染染防治的的立法概概况四、我国环环境污染染防治法法律制度度第二节大气气污染防防治法一、大气污污染及其其危害二、我国大大气污染染防治的的立法概概况三、我国大大气污染染防治的的主要法法律制度度第三节水污污染防治治法一
19、、水污染染及其危危害二、我国水水污染防防治的立立法概况况三、我国水水污染防防治的主主要法律律规定第四节海洋洋环境保保护法一、海洋环环境污染染的概念念及其危危害二、我国海海洋污染染防治立立法概况况三、我国海海洋环境境保护的的主要法法律规定定 第五五节 环环境噪声声污染防防治法 一一、环境境噪声的的概念及及其危害害 二、我我国环境境噪声污污染防治治的立法法概况 三、我我国环境境噪声污污染防治治的主要要法律规规定第六节 固固体废物物污染防防治法 一、固固体废物物污染及及其危害害二、我国固固体废物物污染防防治的立立法概况况三、我国固固体废物物污染防防治的主主要法律律规定 第第七节 放射性性污染防防治法
20、 一、放放射性污污染的概概念及其其危害二、我国放放射性污污染防治治的立法法概况三、放射性性污染防防治的主主要法律律规定 第第八节 其他有有毒有害害物质污污染控制制法 一、危危险化学学品污染染防治的的法律规规定二、农药污污染防治治法考核要求:1环环境污染染防治法法概述识记 环境境污染的的概念,环环境污染染的产生生、类型型及其特特点。领会 我国国环境污污染防治治的立法法概况,我我国环境境污染防防治法律律制度。2大气污污染防治治法识记 大气气污染及及其危害害领会 我国国大气污污染防治治的立法法概况,我我国大气气污染防防治的主主要法律律制度。3水污染染防治法法识记 水污污染及其其危害领会 我国国水污染
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