《经济法》培训课程1030.docx
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1、经济法课程学习目的:市场经济是是法制经经济,工工商管理理面临着着复杂的的法律环环境。经经济管理理者在这这繁杂的的法律环环境中求求生存和和发展,就就必须保保证自己己行为的的合法性性,并且且善于运运用合法法手段排排除非法法侵害。这这就要求求管理者者本身,首首先要提提高自己己的法律律意识,学学会运用用法律手手段来管管理经济济。而本本课程的的学习目目的,在在于提高高学员的的法律意意识,使使学员在在未来的的经营管管理实践践中,做做到规范范经营,防防范风险险,追求求交易稳稳定和交交易安全全,并在在实际的的经济工工作中的的应用。参考资料:中国经济济法 范健健、张淳淳主编 南南京大学学出版社社经济法律律通论
2、刘文文华、肖肖乾刚主主编 高高等教育育出版社社最新常用用经济法法律法规规(增增订本) 中国方方正出版版社罗伯特考特托马斯尤伦著上海三联书店上海人民出版社工商管理MMBA(案案例)经经济法卷卷 吕景胜胜主编 中国国人民大大学出版版社“法和经济济学”美 张军等等译课程内容体体系:总 论1、法律调调整经济济关系的的一般理理论; 2、民民法原理理(代理理、诉论论时效、物物权、债债权) 3、经经济法原原理 4、法法律责任任市场主体篇篇 1、企企业法 2、公公司法 3、破破产法市场行为规规制篇1、合同法法 2、担担保法 3、票票据法 4、证券法法 5、竞竞争法 6、产产品质量量法7、消费者者权益法法 8、
3、工工业产权权法宏观调控篇篇1、计划法法 2、固固定资产产投资法法 3、财税法法 4、金金融法 5、国有资资产保护护法 66、价格格法劳动与社会会保障篇篇1、劳动法法 2、社社会保障障法环境与资源源保护篇篇1、环境法法 2、自自然资源源法经济犯罪篇篇 1、犯犯罪概说说 2、经经济犯罪罪程序篇1、 民事诉讼法法 2、行行政诉论论法 33、仲裁裁法 授课内容:根据不同的的教学对对象有针针对性的的选择章章节进行行讲授。第一讲 经经济法概概论引 论民 法民法(私法) 是普普通法(基基本法)是调整平等主体之间的财产关系系和人身身关系 是属于于私法范范畴纯私法,调调整的是是平权关关系调整的范围围广泛,适适用
4、于各各类民事事主体所所实施的的民事行行为,是是一个独独立的法法律部门门。原则:1、 平等自愿原则2、 公平、诚信原则3、 私权神圣原则4、 公序良俗原则商法(私法)公法(行政法)如商事登记制度 商事账薄制度 即:商事活动 股权转让登记制度 中的行政 船舶登记制度等等 法调整。商 法 与民民法类同同,也是是属于私法范畴调整平平等主体体之间关关系的法法律规定定 为主主构成的的法律。 但与民民法不同同,不是是纯私法法,商法法是特别别法。 私法规规范为主主体,兼兼具公法法性内容容,调整整的是平平权与不平权兼兼有的关关系如:商事登登记商事账薄公公法色彩彩商事破产程程序证券发行与与管理人们习惯称称“民商法
5、法”行 政 法法行政法(公法)行政法是调调整行政政活动的的法律规规范的总总称。它主要规定定国家行行政权力力的组织织行政权力的的活动 的救济济行政活动后后果特点:1、 行政关系是是根据国国家意志志产生的的,是国国家权力力运用的的结果2、 行政关系中中的法律律主体,必必然有一一方为国国家行政政管理机机关(有有时双方方皆为行行政管理理机关)3、 行政关系具具有隶属属性,是是一种不不平权关关系4、 行政关系中中主体所所获得的的权力是是由国家家授予的的,它是是职权与与职责的的结合,其其权力与与特定主主体密切切联系,不不可任意意放弃。社 会 法法社会法公法私法(认为劳动动法、社社会保障障法狭义的的社会法法
6、)(也有人说说,经济济法就是是社会法法) 还包括括:教育育法世界上第三三法域出出现的社社会法 农业业法等 经济法现代代说法,才才为经济济法(两者法法的原理理有很多多相同) 法规规汇编中中七大法法系:宪法、民商商法、行行政治、经经济法、社社会法、刑刑法、程程序法经 济 法法社 会 基 本 矛 盾国民 经济法定定位经济法不管国家企企业 命令令服从的的 管理自自主 私人人依法自自治的 统分经济集中经济济民主 经经济法命令服从的(公) 私人依 法的(私)宏观微微观计划调节市场场调节公平效效率秩序自自由纵向经济横向向经济 中间地地带公私 是公公法为主主,兼容容私法公法私私法 行政法民法 社会整体体利益
7、个体利利益经济法是调整整在国家家协调经经济运行行过程中中,发生生的经济济关系的的法律规规范的总总称 * 国国家对经经济生活活的介入入,有时时是作为为一种外外部力量量干预,有有时又作作为一种种内在力力量参与与和管理理。经济法原则则:1、 国家干预适度原则2、 平衡协调原则3、 维护公平竞争原则4、 保护社会原则 法和和经济学学经济学法法和经济学学2、经济学家们对经济的研究从交易入手,注重资源约束对个人或企业的极大化分析。2、法和经济学认为,仅注意到资源的约束是远远不够的,制度的或法律的约束应该成为分析经济关系的焦点。因此,对法律的经济分析便从分析合法权利的配置楔入,用分析资源配置的经济方法相似的
8、方法来确定权利分配的最适度边界。 1、法学家家用法律律的准则则和 价值观分析析经济问问题、强调的是公公正1、法法和经济济学则用用经济学学(主要要是 微观经经济学)的的准则和和价值观观判 断研究究法律问问题,强强调的是是效率。经济法基础础理论一、 什么是经济济法1、 经济法的产产生和发发展 诸法合一,民民法的独独立,垄垄断经济济抬头,各各部分法法建立。 发展史:德德国:(由由于战争争,立法法确认国国家对市市场经济济的干预预。 日本本:(为为摆脱战战后的物物资危机机,立法法如经经济统治治法等等) 英美美法:(多多数属于于经济法法,如谢谢尔曼反反托拉斯斯法等等)社会主义国国家:社社会主义义国家的的经
9、济法法的产生生和发展展,情况况比较复复杂,因因为社会会主义国国家一开开始均实实行高度度集中的的计划经经济体制制,不承承认商品品交换和和经济竞竞争,从从某种定定义上讲讲。由国国家对社社会经济济生活进进行全面面的行政政垄断。结果:资源源浪费和和低效运运行。中国:900年代前前,受计计划经济济体制的的限制,偏偏重于行行政经济济立法。90年代后后,市场场经济体体制目标标确定后后,以竞竞争政策策法为核核心的部部门经济济法体系系正在形形成。2、 经济法的概概念(1)是经经济法律律规范的的总称(2)是调调整经济济关系的的法律规规范总称称(3)是调调整一定定范围内内的经济济关系3、 经济法的地地位我国主流派派
10、:大经济济法纵、横经经济法经济行政政法管理协作作经济法法(1)经济济法与民民法的关关系民法 调整和和规范平平等主体体的独立立个体间间基本经经济关系系的法律律。从经济个体体的立场场出发确确认其法法律地位位和相互互关系。 经济法法 从社社会整体体的立场场出发将将经济个个体的法法律地位位和相互互关系的的约束在在公平竞竞争秩序序之内。当某一竞争争主体的的产生和和发展破破坏了公公平竞争争秩序,损损害竞争争对手,危危及社会会利益时时,在民民法上不不一定违违法,而而依经济济法规则则应受到到制裁。 (2)经经济法与与商法的的关系 商法 调整整商事组组织和商商事活动动等商事事关系的的法律规规范。 商法是技技术性
11、法法律制度度,是现现代市场场经济领领域内常常态性的的法 律。经济法 在市市场经济济中,受受价值规规律、竞竞争规律律、供求求规律的的影响,产产生诸多多盲目性性行为和和出现垄垄断、不不正当竞竞争时,国国家运用用“有形之之手”来调控控市场,经经济法是是伦理性性法律制制度,属属于经济济领域内内非常态态性的法法律。(3)经济济法与行行政法的的关系 行政法法 调整整国家行行政机关关的设置置及其相相互关系系,以保保障行政政活动规规范化,有有序化的的法律部部门。其其权利、义义务是不不对称的的。 经济济法 以竞竞争政策策法和核核心的经经济法,虽虽包含某某些行政政因素,但但行政法法直接将将国家作作为行政政关系的的
12、主体对对待,而而且是将将行政关关系本身身作为规规范对象象的。经济法所规规范的是是民商法法规范不不了的社社会经济济关系,其其主体涉涉及到国国家时,国国家主要要担当干干预、调调控者的的职能,而而非法律律关系的的直接当当事人。(4)经济济法与刑刑法关系系经济法 调整整手段具具有综合合性,当当违反经经济法构构成经济济犯罪,需需要对之之处以刑刑罚时,它它将成为为刑事特特别法。刑法 规定犯犯罪和刑刑罚的法法律部门门,违反反经济法法的不一一定就触触犯刑法法;若构构成经济济犯罪则则即违反反了刑法法又违反反了经济济法。二、 经济法的内内容体系系政府对经济济的干预预曾经历历了三个个发展过过程: 干预不不足 干预预
13、过度 “适度”干预 作作为调整整国家经经济关系系的经济济法,则则是保障障政府“适度”干预的的“干预”之法。因因为经济济法本身身就是政政府干预预制度的的产物,其其本质特特征即在在于“干预”。1、 市场机制“一一只看不不见的手手”,来源源于4条条理论的的假设 信息完全和和对称 完全竞争市市场的假假设 经济活动没没有任何何外部效效应的假假设 对交易当事事人完全理理性的假假设但实践证明明,这种种完全竞竞争状态态所要求求的条件件是极其其苛刻的的,现实实社会是是不存的的。市场机制的的局限性性: 市场机制无无法消除除垄断 市场机制无无法解决决社会公公平问题题 市场机制不不能消除除外部不不经济问问题 市场机制
14、不不能提供供公共产产品问题题 市市场不是是万能的的,自发发的市场场机制具具有盲目目性、微微观性和和滞后性性。不能能实现资资源的最最优配置置,造成成资源浪浪费。2、 政府干预过过度 330年代代的经济济大危机机,凯恩恩斯提出出了一整整套国家家干预主主义的理理论,成成为战后后各国实实施政府府干预政政策的理理论依据据。 运运用宏观观财政政政策、货货币政策策、收入入政策、产产业政策策等,对对总需求求和总供供给的总总量和结结构进行行调控; 运运用经济济计划来来减少经经济波动动,抑制制危机; 通通过国有有化政策策,提供供公共产产品,发发展高新新技术产产业、基基础产业业。 这这些政策策手段的的运用,在在一定
15、程程度上医医治了市市场失灵灵的弊病病,赢得得了战后后资本主主义世界界二十多多年来的的“黄金时时代”。凯恩斯主义义强化国国家干预预,政府府干预过过度。而而过于夸夸大政府府干预所所带来的的负作用用 政府对经济济的“经常性性”干预削削弱了市市场机制制的作用用 “大政府”带来了了巨额财财政赤字字 低效率和高高通货膨膨胀同时时存在等等等政府“失灵灵”的主要要原因: 政府特殊的的利益 政府效益的的缺乏 政府搜集信信息的困困难 公众预期的的存在3、 政府的经济济作用“看看得见的的手”“适度度”干预经经济 (1)维维护竞争争秩序(促促进竞争争) (2)限限制垄断断(指对对自然垄垄断行业业、企业业的管制制),采
16、采取措施施: 价格管管制 限制制新企业业加入(3)矫正正市场失失灵(维维护社会会权利) 环保 废气气 消费者者 劳动动者保护护 政府为为了维护护社会权权利所采采取的措措施(4)调控控宏观经经济 财政政政策 货币币政策(5)政府府直接经经营 对某些些公共的的服务:如基础础设施建建设、社社会保险险、劳保保等不以以盈利为为目的的的服务建建设项目目,政府府直接经经营。三、 经济法的基基本原则则1、 依法对多种种经济成成分及其其经济利利益平等等保护原原则2、 市场机制与与宏观调调控相适适应的原原则3、 利益协调与与社会公公益优先先原则4、 公平竞争与与责权利利效相结结合的原原则四、 经济法律关关系1、
17、经济法律关关系的概概念2、 经济法律关关系的构构成要素素 主体 主主体范围围:国家家机关、经经济组织织、事业业单位、社社会团体体、经济济组织的的内部机机构、农农业承包包经营户户、个体体工商户户、公民民 客体 客客体分类类:物、经经济行为为、智力力成果(经经济信息息) 内容 权权利包括括:立法法权、决决策权、命命令权、禁禁止权、许许可权义务:经济济责任3、 经济法律关关系的保保护 经济制制裁 行政政制裁 刑事事制裁第二讲 民法知知识补充充(民法通通则第第四章第第二节)代 理一、代理的的概念、特特征1、 代理指指代理人人在代理理权限内内,以被被代理人人的名义义进行的的民事(商商事)活活动。2、 特
18、征:代理进行行的活动动本身必必须是法法律行为为代理人的的任务就就是代替替被代理理人进行行民(商商)事法法律行为为 包括括:直接代代理间接代理理代理人进进行民(商商)事活活动时,在在授权范范围内独独立地表表现自己己的意志志代理人代代理行为为所产生生的法律律后果直直接由被被代理人人负责二、代理权权的产生生和终止止1、 代理权的产产生2、 代理的类型型: 委托代代理法定代理理指定代理理复代理3、 代理权的终终止三、代理权权的滥用用、无权权代理和和表见代代理1、 代理权的滥滥用: 为自己己代理为双方代代理恶意代理理违法代理理2、 无权代理:没有合合法的授授权行为为代理行为为超越了了授权范范围(案案例1
19、)(案案例2)代理权已已经终止止后的行行为案例1:越权代理引引起的合合同纠纷纷案【案情简介介】某市农机具具制造厂厂采购员员单某受受单位的的委托,去去外地推推销产品品和催要要货款。在在此期间间,单某某认识了了某日用用化学厂厂的采购购员司某某,经其其介绍,单单某用本本厂的空空白合同同书与胜胜利服装装厂签订订了购买买皮夹克克的合同同。合同同规定:胜利服服装厂售售给农机机具制造造厂皮夹夹克1000件;每件单单价2000元,总总金额2200000元;交货日日期为119988年100月;农农机具制制造厂派派人到胜胜利服装装厂验收收,款到到付货。单单某回厂厂后,未未向厂领领导汇报报订约之之事,只只把皮夹夹克
20、的样样品让副副厂长看看看,并并征求其其意见,是是否购买买一些作作为福利利用品使使用。副副厂长当当即表示示拒绝。于是,单某某便去某某商店和和某服装装店推销销,均未未推销出出去。在在这种情情况下,单单某将合合同书交交给日用用化工厂厂司某,委委托其将将合同书书退给胜胜利服装装厂,解解除合同同,司某某未退,将将合同书书压下。119988年100月,胜胜利服装装厂一次次性把2200件件皮夹克克发到某某车站,当当委托银银行承付付结算时时,农机机具制造造厂以未未签合同同为由,拒拒收货物物。为此此,双方方发生纠纠纷,胜胜利服装装厂以农农机具制制造厂不不履行合合同为由由诉至法法院。法院经审理理查明:原告(胜胜利
21、服装装厂)与与被告(农农机具制制造厂)签签订的购购买皮夹夹克合同同,纯系系单某超超越代理理权所为为,根据据合同法法的规定定,属于于无效合合同,法法律不予予保护,因因此,被被告单位位不负法法律责任任。由于于单某背背着厂方方,擅自自与原告告单位签签订合同同,应追追究其个个人责任任。原告告在签订订合同中中,未对对单某的的身份、证证件和合合同条款款进行认认真的审审查,尤尤其发货货前未曾曾和被告告联系,盲盲目发货货,亦负负有一定定的过失失责任。为为此,法法院判决决如下:(一) 双方签订的的购买皮皮夹克合合同无效效,法律律不予保保护;(二) 单某负责赔赔偿皮夹夹克到站站后至119999年4月月4日判判决之
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