某省电力应急预案管理实施细则46825.docx
( 4.5 )《某省电力应急预案管理实施细则46825.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某省电力应急预案管理实施细则46825.docx（43页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、四川电力应急预案管理实施细则第一章 总 则第一条 为规范电力应急预案管理工作，增强预案编制工作的专业化、规范化，完善应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据相关法律法规，四川能源监管办结合四川省电力行业实际，制定本细则。本细则依据据法规包包括：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号)、突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)、原国家电监会电力企业应急预案管理办法（电监安全200961号）、电力企业综合应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则、电力企业现场处置方案编制导则、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB
2、/T 296392013）。第二条 四川省电力力企业应应急预案案的规划划、编制制、评审审、发布布、备案案、演练练、修订订、培训训、宣传传教育等等工作，适适用本细细则。本实施细则则所称电电力企业业是指以以电力规规划设计计、生产产运行、检检修试验验以及电电力建设设等为主主要业务务的企业业和单位位。第三条 电力应急预预案管理理工作应应当遵循循分类管管理、分分级负责责、条块块结合、网网厂协调调、动态态管理的的原则。第四条 四川能源监监管办监监督指导导四川电电力应急急预案管管理工作作，各电电力企业业是应急急预案管管理工作作的责任任主体，第第三方机机构在电电力应急急预案管管理中提提供咨询询、预案案编制、评
3、评审组织织、预案案演练评评估等服服务工作作。第二章 职 责第五条 四四川能源源监管办办监督和和指导四四川省电电力企业业开展应应急预案案管理工工作，监监督电力力应急预预案评审审工作，负负责电力力应急预预案备案案工作。第六条 四四川能源源监管办办组建四四川电力力应急管管理专家家库（以以下简称称“专家库库”），委委托第三三方机构构开展专专家库日日常管理理工作。第第三方机机构组织织专家库库成员协协助四川川能源监监管办开开展电力力应急体体系建设设、电力力应急管管理研究究、电力力突发事事件处置置、应急急预案审审查等工工作，为为电力企企业应急急能力建建设，应应急预案案评审等等工作提提供咨询询技术服服务。第七
4、条 电电力企业业是电力力应急预预案管理理的责任任主体，要要按照相相关要求求和四四川电力力企业应应急预案案管理流流程（附附件8）开开展电力力应急预预案管理理工作，履履行以下下职责： （一）按照照要求建建立电力力应急预预案管理理体系，做做好本单单位“一案三三制”（“一案三三制”是指预预案、法法制、体体制、机机制）应应急相关关工作，按按照要求求开展应应急预案案编制、评评审、发发布、备备案、培培训、演演练和修修订等工工作。（二）编制制完善本本单位电电力应急急预案，并并按要求求开展应应急预案案评审工工作。（三）向四四川能源源监管办办提交应应急预案案备案申申请，接接受应急急预案审审查，根根据备案案审查的的
5、结论进进行修订订。（四）做好好本单位位应急预预案的宣宣传培训训工作，并并积极参参加能源源监管机机构组织织的电力力应急管管理培训训； （五）做好好应急预预案演练练工作，针针对演练练中发现现的问题题及时修修订应急急预案。第八条 四四川电力力企业应应按照以以下要求求建立健健全应急急预案管管理体系系：（一）电网网企业国网四川省省电力公公司、水水电集团团应编制制综合应应急预案案和专项项应急预预案，并并按要求求组织评评审后向向四川能能源监管管办备案案； 市（州）供供电企业业应编制制综合应应急预案案和专项项应急预预案，按按要求组组织评审审后向四四川能源源监管办办备案；并编制制现场处处置方案案，按要要求组织织
6、评审。县级供电企企业可根根据实际际情况并并参照以以上规定定做好预预案编制制和评审审工作，可可暂不向向四川能能源监管管办备案案。（二）发电电企业省级发电企企业应编编制综合合应急预预案和专专项应急急预案，并并按要求求组织评评审后向向四川能能源监管管办备案案； 省级发电企企业下属属发电厂厂、其他他统调独独立发电电厂应编编制综合合应急预预案和专专项应急急预案，按按要求组组织评审审后向四四川能源源监管办办备案；并编制制现场处处置方案案，按要要求组织织评审。（三）电力力建设工工程电力建设工工程的业业主单位位应组织织协调参参建各方方编制综综合应急急预案、专专项应急急预案，并并按要求求组织评评审后向向四川能能
7、源监管管办备案案；参建建各方和和建设分分包单位位应该编编制现场场处置方方案，并并按要求求组织评评审。 第九条 第第三方机机构在电电力应急急预案管管理中提提供咨询询、预案案编制、评评审组织织、预案案演练评评估、应应急培训训等服务务工作，具具体要求求如下：（一）第三三方机构构在开展展应急预预案管理理工作中中，应遵遵循相关关法律法法规。（二）第三三方机构构接受电电力企业业委托，协协助电力力企业开开展预案案编制、预预案修订订、预案案评审组组织、预预案培训训、预案案演练等等工作。（三）第三三方机构构接受四四川能源源监管委委托，组组织专家家开展应应急预案案备案审审查工作作，出具具审查报报告，受受委托的的第
8、三方方机构应应按照客客观、公公平、公公正原则则开展工工作。（四）第三三方机构构与电力力企业本本着“自愿、有有偿、诚诚实、信信用”的原则则订立服服务协议议，按照照中介介服务收收费管理理办法（计计价格1999922555号）等等有关规规定和标标准合理理收费。第三章 应急预案的的编制第十条 各电力企业业是预案案编制的的主体，各各电力企企业可自自行编制制预案或或委托第第三方机机构协助助编制。第十一条 电力企业应应当依据据有关法法律、法法规、规规章和规规范性文文件要求求，结合合工作实实际编制制各级各各类电力力应急预预案，并并按照“横向到到边，纵纵向到底底”的原则则建立覆覆盖全面面、上下下衔接的的电力应应
9、急预案案体系。电电力企业业在分析析本企业业面临的的安全风风险因素素的基础础上编制制完善综综合预案案、专项项预案和和现场处处置方案案。第十二条 电力企业应应当依据据电力力企业综综合应急急预案编编制导则则，根根据本单单位的组组织结构构、管理理模式、生生产规模模和风险险种类等等特点，组组织编制制企业综综合应急急预案。综综合应急急预案应应当包括括本单位位的应急急组织机机构及其其职责、预预案体系系及响应应程序、事事故预防防及应急急保障、应应急培训训及预案案演练等等主要内内容。第十三条 电力企业应应当依据据电力力企业专专项应急急预案编编制导则则，针针对本单单位可能能发生的的自然灾灾害类、事事故灾难难类、公
10、公共卫生生事件类类和社会会安全事事件类等等各类突突发事件件，以及及不同类类别的事事故或风风险，组组织编制制相应的的专项应应急预案案。专项项应急预预案应当当包括危危险性分分析、可可能发生生的事故故特征、应应急组织织机构与与职责、预预防措施施、应急急处置程程序和应应急保障障等内容容。电网企业和和电网建建设单位位应该按按照电电网企业业专项应应急预案案体系目目录（附件1）编制专项应急预案，发电企业和发电建设单位应该按照发电企业专项应急预案体系目录（附件2）编制专项应急预案。其他有关要求如下：（一）由于于四川不不涉及防防台风工工作，可可不编制制防台台应急预预案，对对其他自自然灾害害类应急急预案各各电力企
11、企业可根根据本单单位可能能面临的的自然灾灾害做好好相应预预案编制制工作。（二）按照照四川省省调度中中心要求求需要进进行黑启启动的发发电厂（站站）应编编制相关关黑启动动应急预预案。（三）水电电厂具有有水库大大坝的应应编制垮垮坝事故故应急预预案。第十四条 电力企业依依据电电力企业业现场处处置方案案编制导导则，根根据生产产经营现现场的实实际情况况，针对对特定的的场所、设设备设施施和岗位位，组织织编制相相应的现现场处置置方案。现现场处置置方案应应当包括括危险性性分析、可可能发生生的事故故特征、应应急处置置程序、应应急处置置要点和和注意事事项等内内容。电网企业和和电网建建设单位位应该按按照电电网企业业典
12、型现现场处置置方案目目录（附件3）编制现场场处置方方案，发发电企业业和发电电建设单单位应该该按照发发电企业业典型现现场处置置方案目目录（附附件4）编编制现场场处置方方案。第十五条 应急预案的的编制应应当符合合下列基基本要求求：（一）符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定； （二）结合合本单位位的安全全生产实实际情况况； （三）结合合本单位位的危险险性分析析情况； （四）应急急组织和和人员的的职责分分工明确确，并有有具体的的落实措措施； （五）有明明确、具具体的事事故预防防措施和和应急程程序，并并与其应应急能力力相适应应； （六）有明明确的应应急保障障措施，并并能满足足本单位位的应急急
13、工作要要求； （七）预案案基本要要素齐全全、完整整，预案案附件提提供的信信息准确确、全面面； （八）相关关应急预预案之间间以及与与所涉及及的其他他单位应应急预案案在内容容上应相相互衔接接。第十六条 电力企业应应当全面面分析本本单位的的危险因因素和事事故隐患患，客观观评估本本单位的的应急能能力和应应急资源源，分析析评估结结果应作作为应急急预案的的编制依依据。第十七条 电力企业编编制的本本单位综综合应急急预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案之间应应当相互互衔接，并并与所在在地方政政府及有有关部门门和周边边单位的的应急预预案相互互衔接，形形成体系系，适应应应急救救援工作作需要。第十八条 新组建
14、的电电力企业业在开展展生产经经营活动动前，应应完成应应急预案案编制工工作，并并按照有有关规定定进行评评审、发发布、备备案、培培训和演演练等。第四章 应急预案的的评审第十九条 电力企业是是预案评评审的主主体，各各电力企企业可自自行组织织电力应应急预案案评审会会议或委委托第三三方机构构组织应应急预案案评审会会议。第二十条 参与电力企企业综合合预案、有有关专项项预案评评审的人人员应当当包括预预案涉及及的有关关政府部部门、能能源监管管机构和和相关单单位工作作人员以以及电力力应急预预案管理理方面的的专家，其中取取得四川川电力应应急预案案评审资资格的专专家应不不少于33人。第二十一条 有关政府部部门和能能
15、源监管管机构在在参与应应急预案案评审会会议中，对对应急预预案进行行形式评评审，并并填写评评审意见见表。专专家对应应急预案案的针对对性和可可操作性性进行评评审，并并填写评评审意见见表。第二十二条 由于我省主主要河流流的防汛汛工作由由各级防防汛办负负责管理理，对于于防汛办办在评审审防汛汛专项应应急预案案有明明确规定定的，从从其规定定；公共共卫生、社社会安全全等涉及及其他政政府部门门的专项项应急预预案，有有明确规规定的，从从其规定定。第二十三条 电力企业或或受委托托的第三三方机构构应在召召开评审审会议前前，提前前将应急急预案及及相关资资料提交交评审专专家。第二十四条 评审工作按按照生生产经营营单位生
16、生产安全全事故应应急预案案评审指指南（试试行）（安安监总厅厅应急200973号）的要求，依据电力企业应急预案评审标准（附件5、6）实施，以会议形式进行，评审结果应形成评审意见。评审意见内容包括评审时间、地点、专家成员、评审意见和专家组成员签名。第二十五条 应急预案评评审结论论分为符符合要求求、基本本符合要要求、不不符合要要求三种种。对于于符合要要求的应应急预案案，由企企业负责责人签署署发布，并并向四川川能源监监管办提提交备案案申请；对于基基本符合合要求的的应急预预案，专专家组提提出具体体修改意意见，企企业根据据评审修修改意见见对应急急预案进进行修改改和完善善，经评评审专家家组组长长确认后后，由
17、企企业负责责人签署署发布，并并向四川川能源监监管办提提交备案案申请；对于不不符合要要求的应应急预案案，企业业应当重重新编制制，并按按程序重重新进行行评审。第五章 应急预案的的备案第二十六条 电力企业应应在应急急预案评评审并修修订完善善后，向向四川能能源监管管办申请请备案登登记。其其他有关关部门对对应急预预案备案案有要求求的应同同时向其其备案。第二十七条 四川能源监监管办指指导、督督促检查查电力企企业做好好应急预预案备案案工作，依依据四四川电力力企业应应急预案案评审标标准（附附件5、6）和电电力企业业应急预预案形式式评审表表（附附件7）对对应急预预案进行行备案审审查，经经审查符符合备案案要求的的
18、，予以以备案并并出具电电力企业业应急预预案备案案登记表表（附附件100）；不不符合备备案要求求的，不不予备案案并说明明理由，电电力企业业修订完完善后重重新申请请备案。第二十八条 四川能源监监管办委委托第三三方机构构成都正正鸿智库库电力安安全技术术研究中中心随机机抽取应应急专家家库中专专家开展展备案审审查工作作。第二十九条 企业申请应应急预案案备案时时，通过过“四川能能源监管管备案信信息系统统”，提交交下列材材料：（一）应急急预案备备案申请请表（附附件9）； （二）应急急预案评评审表（电电子文档档）和评评审意见见（扫描描件）； （三）应急急预案文文本目录录； （四）应急急预案电电子文档档。第三十
19、条 四川能源监监管办将将对审查查通过并并备案的的应急预预案进行行分类存存档。第六章 应急预案的的培训第三十一条 电力企业应应采取多多种形式式开展应应急预案案的宣传传教育，普普及生产产安全事事故预防防、避险险、自救救和互救救知识，提提高从业业人员安安全意识识和应急急处置技技能。应应急预案案宣传教教育活动动情况，应应当记录录在案。第三十二条 电力企业应应当定期期组织应应急预案案培训工工作，每每年至少少组织一一次预案案培训，并并进行考考核。培培训的主主要内容容应当包包括：本本单位的的应急预预案体系系构成、应应急组织织机构及及职责、应应急资源源保障情情况以及及针对不不同类型型突发事事件的预预防和处处置
20、措施施等。全全体员工工按照职职务分工工和工作作岗位应应熟练掌掌握相关关应急预预案和现现场处置置方案的的内容，其其中基层层班组要要结合工工作岗位位重点加加强对相相关现场场处置方方案的学学习和培培训工作作。应急急预案培培训工作作情况，应应当记录录档案。应急预案的的内容要要点和处处置程序序应当张张贴在应应急地点点和应急急指挥场场所，并并设有明明显的标标志。第三十三条 四川能源监监管办将将应急预预案培训训列入安安全监管管培训计计划，委委托第三三方机构构组织开开展对电电力企业业安全生生产负责责人及应应急管理理人员的的应急预预案管理理培训工工作。将将结合安安全大检检查，抽抽查基层层班组一一线工作作人员对对
21、相关现现场处置置方案的的熟悉情情况。第七章 应急预案的的演练第三十四条 电力企业是是应急预预案演练练的主体体，各电电力企业业可自行行组织预预案演练练或委托托第三方方机构组组织演练练和演练练评估。第三十五条 电力企业应应建立健健全应急急预案演演练制度度，应在在五年内内完成全全部应急急预案演演练工作作，并结结合企业业实际制制订年度度应急演演练计划划，报送送四川能能源监管管办。第三十六条 电力企业应应该按照照电力力突发事事件应急急演练导导则针针对综合合应急预预案和专专项应急急预案，根根据实际际开展桌桌面演练练、功能能性演练练、实战战演练等等方式的的应急预预案演练练工作。第三十七条 电力企业应应当结合
22、合本单位位安全生生产和应应急管理理工作实实际情况况定期组组织预案案演练，以以不断检检验和完完善应急急预案，提提高应急急管理和和应急技技能水平平。根据据本单位位的事故故预防重重点，每每年应当当至少组组织一次次专项应应急预案案演练，每每半年应应当至少少组织一一次现场场处置方方案演练练。第三十八条 应急预案演演练结束束后，应应组织有有关专家家及应急急管理人人员对演演练效果果进行评评估，撰撰写应急急预案演演练评估估报告，总总结演练练情况，分分析存在在问题，提提出应急急预案修修订意见见及下一一步工作作计划。演演练、评评估和修修订情况况应有书书面记录录。第三十九条 电力企业应应当按照照应急预预案的要要求配
- 配套讲稿：
如PPT文件的首页显示word图标，表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制：
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片，仅作为作品整体效果示例展示，禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词：
- 电力 应急 预案 管理 实施细则 46825
淘文阁 - 分享文档赚钱的网站所有资源均是用户自行上传分享，仅供网友学习交流，未经上传用户书面授权，请勿作他用。
限制150内