四川省重点公路建设从业单位信用管理办法28982.docx

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1、四川省重点公路建设从业单位信用管理办法第一章 总总 则第一条 为进一步步增强我省省重点公路路建设从业业单位的守守法、诚信信意识，引引导我省重重点公路建建设市场健健康、有序序发展，根根据公路路法、招招标投标法法、公公路建设市市场管理办办法、公公路建设市市场信用信信息管理办办法等法法律、法规规及规章规规定，结合合我省实际际，制定本本办法。第二条 本办法适适用于我省省重点公路路建设市场场的施工、监监理、试验验检测、勘勘察设计单单位和机电电设备供应应商等单位（以下下简称“从业单位位”）的信用评价价管理工作作。本办法中的的重点公路路是指我省省境内的高高速公路、国国省干线和和概算总投投资在一亿亿元以上的的

2、重要经济济干线公路路建设项目目。第三条 我省重点点公路建设设实行从业业单位信用用评价制度度。省交通运输输厅根据从从业单位从从业经历对其信信用进行评评价并公布布信用评价价结果。未进行信用用评价的从业单单位，招标标人不得接接受其参与与重点公路路建设的招招标投标活活动。第四条 重点公路路建设从业业单位信用用评价遵循循“公开、公公平、公正正和诚实信信用”、“动动态管理、奖奖优罚劣”的的原则。第五条 我省重点点公路建设设从业单位位信用评价价管理工作作实行统一一管理、分级级负责。省交通运输输厅负责全全省重点公公路建设从从业单位信信用评价监监管工作，负负责建立从从业单位基基本情况档档案、审定定并公布从从业信

3、用评评价结果。厅公路局负负责国省干干线、重要要经济干线线公路建设设从业单位位的日常信信用管理和信用用审核上报报工作。厅高速公路路管理局（简简称厅高管管局）受厅厅委托负责责机电设备备供应商从从业单位的的信用复审审工作。厅工程质量量监督局（简简称厅质监监局）受厅厅委托负责责监理和试试验检测从从业单位的的信用复审审工作，同同时结合监监督检查情情况对其它它从业单位位信用提出复复审意见。市（州）交交通运输局局（委）按按照项目管管理权限，负负责地方作作为建设责责任主体的的重点公路路建设从业业单位的日日常信用管管理和信用用评价工作作，同时负责高高速公路建建设从业单单位的信用审核核上报工作作。项目法人负负责项

4、目从业单单位信用的的初步评价价工作，及及时向交通通运输主管管部门提供供本项目从从业单位的的信用信息息。第二章 信信用分级和和考核方式式第六条 重点公路路建设从业业单位信用用等级按照照由高到低低的顺序划划分为信用优秀秀、信用良良好、信用用一般、信信用不良、信信用差（黑黑名单级）五五个级别，分分别用AAA、A、BB、C、DD表示。第七条 重点公路路建设从业业单位信用用评价按考考核方式分分为初次信信用评价、年年度信用评评价和不定定期信用评评价。初次信用评评价是指对对第一次进进入我省重重点公路建建设市场的的从业单位位进行的即时时信用评价价。年度信用评评价是指综综合一年内内从业单位位在各建设设项目承包包

5、合同段的的信用情况况，对该从从业单位进进行的定期期信用评价价。不定期信用用评价是指指对信用情况况发生重大大变化的从从业单位进进行的实时时信用评价价。第三章 信用评价价程序和方方法第八条 初次信用用评价采用用直接审定定法，按照照从业单位位申报、省省交通运输输厅审定的的两级程序序进行。第九条 年度信用用评价采用用失信行为为扣分法和和综合评分分法，按照照初评、审核核（复审）、审审定三级程程序进行。高速公路以以及非地方方政府组织织建设的重重点公路项项目从业单单位信用，由由各项目法法人初评，经项项目所在地地市（州）交交通运输局局（委）审审核后上报报省交通运运输厅审定定。地方政府组组织建设的的其它重点公公

6、路项目从从业单位信信用，由各各市（州）交交通运输局局（委）初初评，经厅厅公路局审审核后上报报省交通运运输厅审定定。第十条 不定期信信用评价采采用直接审审定法，按按照从业单单位重大失失信行为申申报、省交交通运输厅厅审定两级程序进进行。由省省交通运输输厅根据上上级单位对对从业单位位的处理意意见，或者者厅公路局局、厅高管管局、厅质质监局、市市（州）交交通运输局局（委）及及项目法人人等对从业业单位提出出的重大失失信行为报报告，直接接对从业单单位信用等等级进行调调整。第十一条 信用评评价实行公公示公告制制度。从业业单位的信信用评价结结果经省交交通运输厅厅审定后，在在省交通运运输厅网站站（n，下同）进进行

7、公示和和公告，接接受社会监监督和查询询。被评价单位位对自身信信用评价结结果有异议议的，可在公示示期间向省省交通运输输厅提出申申诉。任一一自然人、法法人、社会会组织发现现信用评价结果与与从业单位位实际信用用不符的，可可在公示期期间向省交交通运输厅厅提出投诉诉。第十二条 对于项项目法人与与从业单位位是关联企企业的，项项目法人在在信用评价价中应予以以回避，不不得参与信信用评价，由由其信用审核核单位直接接进行评价价。第十三条 对于在在第一年年年度信用评评价时评定定为A级和和AA级信信用的从业业单位，若若第二年内内未参与年年度信用评评价的（以以无信用审审核信息上上报为准），其信用等级将从第二年以后按照一

8、年降低一个等级进行信用降级，直到降至B级。第四章 初次信用用评价第十四条 首次进进入我省重重点公路建建设市场的的从业单位位在进行投投标或申请请资格审查查前，必须在省交通运运输厅网站站上通过四川省省交通建设设市场信用用管理系统统办理企业业信用申报报，如实填填报企业基基本情况、业业绩、所获获奖励、处处罚等相关关资料和信信息。省交通运输输厅对涉及及企业商业业机密等重重要信息予予以保密，不不接受社会会查询。第十五条 初次信信用评价按按以下原则则审定从业业单位信用用评价结果果：（一）在省省外交通建建设领域和和省内非交交通建设领领域无重大大不良信用用记录的（以以有关部门门公布的为为准），给给予B级信信用评

9、价。（二）在国国内1个省省（直辖市市、自治区区）交通建建设领域、或或省内非交交通建设领领域有1项项严重不良良信用记录的（以以省级有关部部门公布的的为准），给给予C级信信用评价。（三）在国国内2个及及以上省（直直辖市、自自治区）交交通建设领领域、或省省内非交通通建设领域域有2项及及以上严重重不良信用用记录的（以以省级有关部部门公布的的为准），给给予D级信信用评价。（四）被国国务院交通通运输主管管部门评定定为C、DD级信用等等级的，分分别给予CC、D级信信用评价。（五）从业业单位资质质发生改变的的，其信用用等级不变变。从业单单位分立的的，按照新新设立从业业单位确定定信用等级级，但不高高于原信用用等

10、级。从从业单位合合并的，按按照信用等等级较低的的等级确定定合并后的的从业单位位信用等级。第五章 年度信用用评价第十六条 年度信信用评价基基本对象是是从业单位位在重点公公路项目承包合合同段的信信用行为，信用初评单位、审核（复审）单位均基于各承包合同段信用行为进行信用评价。第十七条 从业单位位承包合同同段年度信信用评价基基准分和从业单位位的年度信信用评价基准分分别别为1000分。年度信用评评分位于990（含990）分以以上的，信信用为A级级；年度信信用评分位位于75（含含75）90分之之间的，信信用为B级级；年度信信用评分位位于60（含含60）75分之之间的，信信用为C级级；年度信信用评分在在60

11、分以以下的，评评价为D级级。第十八条 年度信信用评价内内容包括投投标行为、履履约行为和和其它行为为。信用初评单单位对从业业单位承包包合同段的的履约行为为按本办法法第二十条规定定进行年度度信用评价价，并给予予合同段年度度信用评分分。信用审核单单位对从业业单位承包包合同段的的履约行为为信用评价结结果进行审审核。信用用审定单位位对从业单单位投标行行为、履约约行为、其其它行为分分别进行合合同段年度度信用评价价和评分，并并给予从业业单位年度度信用评分分。年度信信用评价评评分计算方方法详见附附件1。第十九条 高速公公路建设施施工、监理理、试验检检测、勘察察设计等从从业单位承承包合同段段履约行为为的信用评价

12、价采用失信信行为扣分分法（标准准见附件22），高速速公路机电电设备供应应商履约行行为信用评评价评分标标准（含不不定期信用用评价标准准）由厅高高管局具体体制定。其它它项目建设设从业单位位承包合同同段履约行行为的信用用评价采用用综合评分分法（标准准见附件33）。从业业单位投标标行为、其其它行为的的信用评价价均采用失失信行为扣扣分法。失信行为扣扣分应按照照附件2中中失信行行为记录表表的格式式填写记录录表，记录录人、复核核人及从业业单位现场场负责人应应予以签认认，作为信用用定期考核核和信用年度评评分的依据据。未经从从业单位现现场负责人人签认的失失信行为记记录表，信用初评单位应提供相关证明材料并经信用审

13、核单位确认后方可作为信用评价的依据。考核年度内内从业单位位具有本办办法第二十十七条至第第三十四条条所列行为为的，其年度信用用评价时不不再评分，直直接给予CC级或D级级信用评价价。第二十条 从业单单位承包合合同段年度度信用评价价实行定期期考核制度度。高速公路项项目法人应在每每季度全面面考核一次次从业单位位承包合同同段的信用用情况，给给予季度信信用考核评评分，在本本项目内予予以公示公公布，并报报信用审核单单位、审定定单位备案案。其它公路项目从业单单位信用定定期考核制制度由厅公公路局具体体制定。第二十一条条 投标失信信行为扣分分、其它行行为评分标准分别别详见附件件4、附件5。信用初初评单位、审审核（

14、复审审）单位应应及时将从从业单位发发生的投标标失信行为为、其它行行为向审定定单位报告告。信用审定定单位按附附件4、附件5的规定对对从业单位位发生的投投标失信行行为、其它它行为实时时进行信用用处理和信信用记分，并纳入入年度信用用评价。信用处理包包括限制投投标、禁止止投标和列列入黑名单单（D级信信用等级）等三种形式。受到限制投标信用处理的从业单位，在处理期限内参与省内重点公路招标投标活动时按C级信用等级从业单位对待，在中标合同段数量、投标担保、履约担保等方面给予限制，信用等级不变。受到禁止投标信用处理的从业单位，在处理期限内禁止参与重点公路建设招标投标活动，信用等级不变。受到列入黑名单信用处理的从

15、业单位，在处理期内其信用等级为D级。第二十二条条 年度度信用评价价时，信用用初评单位和和审核单位位只能给予予从业单位位A、B、CC、D级中中任何一个个信用等级。信用用初评单位和和审核单位位给予A级级信用评价价的从业单单位原则上上不能超过过评价从业业单位总数数的10%。第二十三条条 信用初评单位应应当建立从从业单位承承包合同段段信用评价价档案。凡是从业单单位承包合合同段的年年度信用评评价结果为A、CC、D级中中任何一个个级别的，信用初评单位在上报时必须书面说明原因，并上报其全部定期考核情况。第二十四条条 审定从业单单位年度信信用评价等等级遵循以以下原则：（一）承包包合同段年年度信用评评价中有评评

16、为D级的的，其从业业单位信用用评价为D级级。（二）承包包合同段年年度信用评评价中评定定为C级的的数量超过过承担合同同总数量的的20%，其从业单位信用评价为C级。（三）承包包合同段年年度信用评评价中无评评价为C级级、且年度度综合信用用评分不少少于85分分，同时满满足以下条条件之一的的，其从业业单位信用用评价为AA级。1. 承包包合同段数数量在2个个以内（含含2个），且且有1个及及以上合同同段年度信信用评价为为A级的；2. 承包包合同段数数量在39个之间间（含9个个），且有有2个及以以上合同段段年度信用用评价为AA级的；3. 承包包合同段数数量在100个以上（含含10个），且且有3个及及以上合同同

17、段年度信信用评价为为A级的。（四）从业业单位年度度信用评价价信用等级级为A级的的，且企业业在前两年年均评定为为A级及以以上信用的的，其从业业单位信用用评价为AAA级。（五）以上上定级原则则均不符合合的，从业业单位信用用评价为B级级。（六）年度度信用评价价得分中只只有投标行行为得分、无无履约行为为得分的，其从业单位信用评价为B级及以下。（七）在上上一年度信信用评价为为D级的从从业单位，本本年度信用用评价只能能为B级及及以下，下下一年度起起正常参与与年度信用用评价。因因不定期信信用评价或或信用处理获获得D级信信用评价的从业业单位，若若年度信用用评价时仍仍处于信用用处理期内内，则不参参与本年度度信用

18、评价价，信用处处理期结束束后其信用用等级恢复复为被处理理前的信用用等级，但但不得高于于B级；若若年度信用用评价时已已过处理期期，则正常常参与本年年度信用评评价，但信信用等级不不得高于BB级。（八）从业业单位年度度信用等级级升级不得得跨级审定。第二十五条条 重点点公路建设设从业单位位年度信用用评价工作作以年度（11月122月）为周周期，每年年进行一次次，信用评评价结果在在下一年44月1日前前公布。第六章 不定期信信用评价第二十六条条 不定期期信用评价价是根据从从业单位承承包合同段段信用发生生重大变化情情况，对该该从业单位位信用评价价结果进行行的调整。不定期信用评价应体现动态评价的原则，实时、动态

19、反映从业单位信用的重大变化。信用审定单单位对信用用情况发生生重大变化化的从业单单位，应及时调整整信用等级级。第二十七条条 施工工单位有下下列情形之之一的，直直接确定为为C级信用用：(一)合同同约定的主主要人员或或机械设备备到位严重重不足的；(二)忽视视工程质量量和安全生生产管理，发发生一般质质量事故或或较大安全全生产事故故的；或在在工程缺陷陷责任期内内出现质量量缺陷且整整改不力的的； (三)工程程进度严重重滞后的；(四)计量量资料弄虚虚作假的；(五)未按按设计图纸纸和施工技技术标准施施工，擅自自修改工程程设计的；(六)违反反合同约定定分包工程程的；(七)拖欠欠农民工工工资，且未未能在限期期内进

20、行整整改的；(八)被省省交通运输输厅有关部部门和信用用审核（复复审）单位位重点督促促整改，但但整改不力力的；(九)不注注重环保，野野蛮施工引引起一定不不良社会影影响的；(十)四川川省交通建建设市场信信用管理系系统数据库库中由企业业自主填报报并向社会会公开的重重要信用信信息，存在在弄虚作假假的；(十一)根根据有关规规定，有其其它不良信信用的。第二十八条条 施工工单位有下下列情形之之一的，直直接确定为为D级信用用：(一)投标标人相互串串通投标、围围标或者与与招标人串串通投标；投标人以以向招标人人或者评标标委员会成成员行贿的的手段谋取取中标；以以他人名义义投标（承承接工程）或或允许他人人以本单位位名

21、义投标标（承接工工程）；以以弄虚作假假或其它违法形形式骗取中中标资格；中标单位位放弃中标标；故意捏捏造事实、伪伪造证明材材料进行虚虚假恶意投投诉；以及及其它严重扰扰乱建设市市场秩序的的行为；(二)向监监理或业主主行贿谋取取不正当利利益，且触触犯刑律的的；(三)除因因不可抗力力不能履行行合同外，中中标人不按按照与招标标人订立的的合同履行行义务，情情节严重的的；(四)有严严重违法分分包行为的的，或有转转包行为的的；(五)因严严重违约，被被业主解除除合同关系系的；(六)被上上级有关主主管部门取取消投标资资格的；(七)施工工过程中发发生重大质质量事故、重重大或以上上安全事故故；或在工工程缺陷责责任期内

22、发发生重大质质量事故；或在运营营期间因工工程质量问问题或质量量事故引起起运营安全全事故且造造成较大社社会影响的的；(八)由于于拖欠农民民工工资引引发群体性性事件，造造成较大社社会影响；(九)隐瞒瞒或者谎报报、拖延报报告工程质质量安全事事故或者破破坏事故现现场、阻碍碍对事故调调查的；(十)违反反国家现行行有关法律律法规规定定，被责令令停业整顿顿和降低公公路施工资资质等级的的；(十一)根根据有关规规定，其它它可以实施施建设市场禁禁入的情形形。第二十九条条 监理理单位有下下列情形之之一的，直直接确定为为C级信用用：(一)合同同约定的主主要监理人人员或试验验检测仪器器、设备到到位严重不不足，或未未经批

23、准调调整、更换换主要监理理人员的；(二)试验验数据、抽抽检项目及及频率弄虚虚作假的；(三)对施施工单位合合同管理不不到位，导导致施工履履约差的；(四)被省省交通运输输厅有关部部门和信用用审核（复复审）单位位重点督促促整改，但但整改不力力的；(五)忽视视工程质量量和安全生生产监理，发发生一般质质量事故或或较大安全全生产事故故并被有关关部门作出出处罚的；或工程进进度和现场场质量管理理较差，负负工程监理理失职责任任的； (六)因施施工组织不不力，造成成项目总工工期延误，负负监理失职职责任的；(七)违反反职业道德德，违反工工作程序，故故意刁难施施工单位影影响工程正正常推进的的；(八) 四四川省交通通建

24、设市场场信用管理理系统数据据库中由企企业自主填填报并向社社会公开的的重要信用用信息，存存在弄虚作作假的；(九)根据据有关规定定，有其它它不良信用用的。第三十条 监理单单位有下列列情形之一一的，直接接确定为DD级信用：(一)在申申请资质许许可、定期期检验、资资质复查及及变更等过过程中采用用弄虚作假假等手段获获得监理企企业从业资资格的；(二)投标标人相互串串通投标、围围标或者与与招标人串串通投标；投标人以以向招标人人或者评标标委员会成成员行贿的的手段谋取取中标；以以他人名义义投标（承承接工程监监理）或允允许他人以以本单位名名义投标（承承接工程监监理）；以以弄虚作假假或其它违法形形式骗取中中标资格；

25、中标单位位放弃中标标；故意捏捏造事实、伪伪造证明材材料进行虚虚假恶意投投诉；以及及其它严重扰扰乱建设市市场秩序的的行为；(三)行贿贿、索贿、受受贿且触犯犯刑律的；(四)除因因不可抗力力不能履行行合同外，中中标人不按按照与招标标人订立的的合同履行行义务，情情节严重的的；(五)有违违法分包或或转包行为为的；(六)因严严重违约被被业主解除除合同关系系的；(七)被上上级有关主主管部门取取消投标资资格的；(八)施工工过程中发发生重大质质量事故、重重大或以上上安全事故故，或在工工程缺陷责责任期内发发生重大质质量事故，或或在运营期期间因工程程质量问题题或质量事事故引起运运营安全事事故且造成成较大社会会影响，

26、负负监理失职职责任的；(九)违反反国家现行行有关法律律法规规定定，被责令令停业整顿顿和降低公公路监理资资质等级的的；(十)与其其它单位串串通，弄虚虚作假、降降低工程质质量的；（十一）监监理签证弄弄虚作假的的；(十二)根根据有关规规定，其它它可以实施施建设市场禁禁入的情形形。第三十一条条 试验验检测单位位有下列情情形之一的的，直接确确定为C级级信用：(一)合同同约定的主主要试验检检测人员或或试验检测测仪器、设设备到位严严重不足，或或未经批准准调整、更更换主要试试验检测人人员的；(二)检测测频率和检检测方式、试试验检测原原始记录、试试验数据或或试验检测测试验报告告弄虚作假假的；(三)试验验检测设备

27、备及环境条条件经常不不达标，被被多次责令令整改但整整改不力的的；(四)被省省交通运输输厅有关部部门和信用用审核（复复审）单位位重点督促促整改，但但整改不力力的；(五)忽视视工程质量量和安全生生产管理，发发生一般质质量事故或或较大安全全生产事故故，负检测测失职责任任的； (六)违反反职业道德德，违反工工作程序，故故意刁难施施工单位影影响工程正正常推进的的；(七) 四四川省交通通建设市场场信用管理理系统数据据库中由企企业自主填填报并向社社会公开的的重要信用用信息，存存在弄虚作作假的；(八)根据据有关规定定，有其它它不良信用用的。第三十二条条 试验检检测单位有有下列情形形之一的，直直接确定为为D级信

28、用用：(一)以弄弄虚作假或或其它违法形形式骗取等等级证书的的；(二)投标标人相互串串通投标、围围标或者与与招标人串串通投标；投标人以以向招标人人或者评标标委员会成成员行贿的的手段谋取取中标；以以他人名义义投标（承承接工程试试验检测）或或允许他人人以本单位位名义投标标（承接工工程试验检检测）；以弄虚虚作假或其其它违法形形式骗取中中标资格；中标单位位放弃中标标；故意捏捏造事实、伪伪造证明材材料进行虚虚假恶意投投诉；以及及其它严重扰扰乱建设市市场秩序的的行为；(三)行贿贿、索贿、受受贿且触犯犯刑律的；(四)除因因不可抗力力不能履行行合同外，中中标人不按按照与招标标人订立的的合同履行行义务，情情节严重

29、的的；(五)有违违法分包或或转包行为为的；(六)因严严重违约被被业主解除除合同关系系的；(七)被上上级有关主主管部门取取消投标资资格的；(八)施工工过程中发发生重大质质量事故、重重大或以上上安全事故故，或在工工程缺陷责责任期内发发生重大质质量事故，负负试验检测测失职责任任的；(九)违反反国家现行行有关法律律法规规定定，被责令令停业整顿顿和降低公公路试验检检资质等级级的；(十) 超超资质或授授权范围承承揽或开展展业务的；(十一)根根据有关规规定，其它它可以实施施建设市场禁禁入的情形形。第三十三条条 勘察察设计单位位有下列情情形之一的的，直接确确定为C级级信用：(一)合同同约定的主主要勘察设设计人

30、员及及设备到位位严重不足足的；(二)试验验数据、勘勘察资料弄弄虚作假的的；(三)被省省交通运输输厅有关部部门和信用用审核（复复审）单位位重点督促促整改，但但整改不力力的；(四)忽视视勘察设计计工程质量量，导致大大量设计变变更，因设设计原因引引起投资超超概的；(五)因设设计进度原原因，引起起项目开工工延误的；(六)因设设计原因导导致一般质质量事故或或较大安全全事故的； (七)违反反职业道德德，违反工工作程序，故故意刁难施施工单位影影响工程正正常推进的的；(八) 四四川省交通通建设市场场信用管理理系统数据据库中由企企业自主填填报并向社社会公开的的重要信用用信息，存存在弄虚作作假的；(九)根据据有关

31、规定定，有其它它不良信用用的。第三十四条条 勘察察设计单位位有下列情情形之一的的，直接确确定为D级级信用：(一)投标标人相互串串通投标、围围标或者与与招标人串串通投标；投标人以以向招标人人或者评标标委员会成成员行贿的的手段谋取取中标；以以他人名义义投标（承承接工程勘勘察设计）或或允许他人人以本单位位名义投标标（承接工工程勘察设设计）；以以弄虚作假假或其它违法形形式骗取中中标资格；中标单位位放弃中标标；故意捏捏造事实、伪伪造证明材材料进行虚虚假恶意投投诉；以及及其它严重扰扰乱建设市市场秩序的的行为；(二)行贿贿、索贿、受受贿且触犯犯刑律的；(三)除因因不可抗力力不能履行行合同外，中中标人不按按照

32、与招标标人订立的的合同履行行义务，情情节严重的的；(四)有违违法分包或或转包行为为的；(五)因严严重违约被被业主解除除合同关系系的；(六)被上上级有关主主管部门取取消投标资资格的；(七)因勘勘察设计原原因导致重重大质量事事故、重大大或以上安安全事故的的；(八)违反反国家现行行有关法律律法规规定定，被责令令停业整顿顿和降低公公路勘察设设计资质等等级的；(九)根据据有关规定定，其它可可以实施建建设市场禁禁入的情形形。第三十五条条 对于信信用情况已已经实际发发生重大变变化的从业业单位，厅厅公路局、厅厅高管局、厅厅质监局、工工程所在地地有管辖权权的交通运运输主管部部门及其有有关管理机机构和项目目业主均

33、可可向省交通通运输厅提提出直接进进行信用等等级调整的的申请。省交通运输输厅根据相相关单位提提出的从业业单位信用用等级调整整的书面申申请，或上上级机关、省省交通运输输厅在检查查中发现的的问题或出出具的处理理意见，按按程序及时时对从业单单位信用等等级进行调调整。第七章 信用奖罚罚第三十六条条 信用用评价结果果为AA级级的从业单单位，招标标人在信用用等级有效期期内应给予以下下奖励： (一)资格格审查采用用强制性标标准方法审审查时，免免予信誉审审查，当其其它条件满满足时，直直接通过资资格审查；(二)一般般不限制通通过资格审审查的标段段数量和中中标合同段段数量；当当实行分类类资格预审审，且对通通过资格审

34、审查的标段段数量和中中标合同段段有限制时时，在人员员、设备和和财务能力力满足的情情况下，可可比其它单单位通过资资格审查数数量和中标标合同段数数增加1倍倍；(三)在设设定“信用分”的项目资资格审查和和评标中，其其信用分得得分为满分分；(四)在投投标阶段，投投标保证金金可全额采用保函方方式提交；(五)在中中标后，需需要交纳的的履约担保保现金可全额采用保函方方式提交。第三十七条条 信用用评价结果果为A级的的从业单位位，招标人人在信用等等级有效期期内给予以以下奖励： (一)资格格审查采用用强制性标标准方法审审查时，可可免予信誉誉审查，当当其它条件满满足时，直直接通过资资格审查；(二)在设设定“信用用分

35、”的项项目资格审审查和评标标中，其信信用分得分分为满分的的90%；(三)在投投标阶段，投投标保证金金全额的60%可采用用保函方式式提交；(四)在中中标后，需需要交纳的的履约担保保现金全额额的60%可采用保函方方式提交。第三十八条条 信用用评价结果果为B级的的从业单位位，招标人人对其既不不给予奖励励也不给予予处罚。在在设定“信信用分”的的项目资格格审查和评评标中，其其信用分得得分为满分分的60%。第三十九条条 信用评评价结果为C级级的从业单单位，在参参加我省重重点公路建建设招标投投标活动时时，在信用用等级有效期期内由招标标人给予以以下处理措措施： (一)在设设定“信用分”的项目资资格审查或或评标

36、时，其其信用分为为零分；(二)通过过资格审查查的合同段段数量和中中标合同段段的数量较较信用评价价结果为BB级从业单位的的数量均进行行减半限制制（允许通通过资格审审查的标段段数量为11个或者中中标的数量量为1个的的，不再限限制）；(三)所需需提交的投投标担保、履履约担保（含超额履约约现金）按照应提提交金额的的1.5倍倍提交（最最高超额履履约现金担担保金额以以不超过最最高投标控控制价为限限）。第四十条 对信用用评价结果果为D级的的从业单位位，在信用用等级有效期期内不得参参与我省重重点公路建建设项目招招标投标活活动，或通过其它方式承揽新新的工程建设设任务。第四十一条条 信用评评价结果为为AA级或或A

37、级从业业单位，在在参与招标标投标活动动时享受本办法法第三十六六条、三十十七条规定定的奖励并并中标的，信用初评单位、审核（复审）单位应加强信用管理，严格定期信用考核，发生严重不良信用行为的，应及时通过不定期信用评价，按规定予以处理。第八章 附附 则第四十二条条 四川川省内重点点公路建设设项目进行行施工、监监理、试验验检测和勘勘察设计、机机电设备招招投标时，招标人应将本办法规定的有关内容纳入资格预审和招标文件中。第四十三条条 采用用综合评分分法等方法法评标时，需需要对投标标价格进行行评分的，信信用评分对对中标结果果的价格影影响应控制制在合理范范围内。第四十四条条 重点公公路建设从从业单位应应对其在

38、四四川省交通通建设市场场信用管理理系统数据据库中的信信息及时更更新。第四十五条条 信用审审核（复审审）单位、审审定单位应应建立重点点公路建设设项目信用用管理人员员定期培训训和考核制制度。第四十六条条 高速速公路养护护项目参照照本办法执执行，其它它公路建设设项目从业单单位信用管管理办法由由厅公路局局另行制定。第四十七条条 本办办法由省交交通运输厅厅负责解释释。第四十八条条 本办办法自发文文之日起实实施。四四川省重点点公路建设设从业单位位信用管理理办法（试试行）（川川交发2009922号）同同时废止。 附件1年度信用评评价评分计计算方法一、从业单单位承包合合同段履约约行为得分分，其中ii为不良行行

39、为数量，为对应扣分标准分值。二、信用审审定单位将将按下列计计算公式对对从业单位位的年度信信用评价得分进进行计算：从业单位年年度信用评评价得分T：从业单单位投标行行为得分， ：投标失信行为扣扣分，按附附件4确定。L ：从业业单位履约约行为得分分，为从业单位位在某一合合同段履约约行为得分分；为履约系数数，根据项项目难易程程度、合同同段金额在在项目所占占比例、及及合同段性性质按以下下原则取值值：（一）列为为国家和省省重点工程程的公路项项目勘察设设计合同段段，以及该该类项目土土建（路基基、桥梁、隧隧道、路面面）工程和和机电、交交安工程的的施工、监监理、检测测合同段，为1；（二）列为为国家和省省重点工程

40、程的公路项项目的其它它合同段，以以及非国家家和省重点点工程项目目的勘察设设计合同段段、土建（路路基、桥梁梁、隧道、路路面）工程程和机电、交交安工程的的施工、监监理、检测测合同段，为0.9；（三）除（一一）、（二二）条规定定以外的合合同段，为为0.855。：其它行为为评分，按附附件5确定。a、b为评评分系数，当当评价周期期内从业单单位只存在在履约行为为评价时，aa=0，bb=1；当当评价周期期内从业单单位只存在在投标行为为评价时，aa=1，bb=0；当当评价周期期内从业单单位同时存存在履约行行为和投标标行为时，aa=0.22，b=00.8。附件2从业单位承承包合同段段年度信用用评价履约约行为评分

41、分标准（失信行为为扣分法）施工从业单单位评分标标准 附表21评价 内内容失信代码失信行为扣分标准人员设备履履约SG1投标书承诺诺的项目经经理、项目目技术负责责人未按时时到位或未未经同意擅擅自更换的的10分/人人次SG2投标书承诺诺的其它主主要人员未未按时到位位或未经业业主同意擅擅自更换的的3分/人次次SG3项目经理、项项目技术负负责人未经经项目业主主同意累计计缺岗3天以上的的2分/3天天次（每33天每人次次扣，以此此类推）SG4其它主要人人员未经项项目业主同同意累计缺缺岗3天以上的的1分/3天天次（每33天每人次次扣，以此此类推）SG5主要机械设设备、试验验检测仪器器未按投标标书承诺按按时到位

42、的的1分/套（台台）SG6未经项目业业主或监理理工程师许许可将主要要机械设备备、试验检检测仪器撤撤离出场的的3分/套（台台）工程管理SG7质量组织机机构、管理理制度不健健全，或落落实不到位位的2分/项SG8原材料、成成品、半成成品、构配配件未按规规定进行检检测和提供供相关证明明材料的3分/件（次次）SG9隐蔽工程未未经验收擅擅自覆盖和和进行下一一道工序施施工的510分分/处(次)SG10因施工质量量不合格被被监理、业业主或质量量监督机构构指令停工工、返工或或发出整改改通知书后后，整改不不力的5分/次SG11出现质量问问题，施工工单位负主主要责任的的10分/次次SG12未编制施工工总进度计计划及

43、年度度、季度、月月进度计划划及保证措措施的1分/项SG13进度安排及及控制不合合理，人员员、材料、机机械设备等等供应不能能保证进度度计划的13分/项SG14因施工单位位原因而造造成关键工工程进度延延误的3分/月（不不足1月按1月计）SG15实际完成投投资与年度度计划投资资目标相比比，因施工工单位引起起滞后的1分/每滞滞后1%SG16投入资金不不能满足施施工进度需需要的5分/次SG17出现挪用工工程资金行行为的10分/次次SG18内业各类档档案资料不不齐全，资资料填写不不规范、不不真实、未未签认的0.5分/项（份）评价 内内容失信代码失信行为扣分标准安全生产SG19安全组织机机构、管理理制度以及

44、及各类应急急预案和措措施未建立立、或落实实不到位的的1分/项SG20未定期开展展安全生产产教育和检检查，或安安全生产投投入和安全全生产设施施不满足要要求的2分/项SG21特殊作业、高高危作业施施工人员未未经过培训训或未持证证上岗的4分/人次次SG22发生一般安安全生产事事故的10分/次次SG23施工标识标标牌不全的的2分/处（次次）SG24未定期养护护施工便道道的2分/处（次次）SG25机械设备未未定期检查查、保养和和维修，或或带“病”工作的2分/套（台台）SG26存在安全隐隐患、且未未及时整改改的25分/项农民工工资资支付SG27恶意拖欠农农民工工资资及地方建建筑材料款款5分/次SG28未与

45、农民工工签订劳务务合同的2分/人次次SG29未给农民工工购买保险险的2分/人次次文明施工SG30施工总平面面布置、设设备材料堆堆放杂、乱乱、差的，或或现场管理理混乱的2分 /处处（次）SG31驻地建设不不符合要求求的2分/项SG32因野蛮施工工引起环境境、水土污污染的5分/次廉政建设SG33未制定廉政政规章措施施的2分/次SG34发生廉政事事件但未触触犯刑律的的5分/次其它SG35对有关主管管部门要求求不回复、落落实的2分/次SG36未落实有关关环保、水水保措施的的2分/次注：具有本本办法第二二十七条或或第二十八八条规定行行为的，直直接给予CC级或D级级信用评价价，不再评评分。监理理从业单位位

46、评分标准准 附表22评价 内内容失信代码失信行为扣分标准人员设备履履约JL1未按投标承承诺的条件件配备总监监、副总监监、驻地监监理工程师师、总监代代表510分分/人次JL2未按合同约约定办理调调换手续而而调换监理理工程师2分/人次次JL3监理人员使使用假监理理工程师或或假专业监监理工程师师资格证书书5分/人次次JL4派驻到工程程建设项目目上的监理理工程师未未进行岗位位登记2分/人次次JL5未按合同约约定配备试试验检测、测测量仪器及及交通工具具等主要设设备1分/台JL6总监理工程程师、驻地地监理工程程师未经项项目业主同同意累计缺缺岗3天以上1分/3天天次（每33天每人次次扣，以此此类推）工程合同管管理JL7施工单位存存在假数据据、假资料料未发现、纠纠正或督促促整改不力力3分/次JL8未按照合同同对施工单单位人员、机机械、设备备等进行到到位或过程程检查2分/次JL9发现施工单单位人员、机机械、设备备等存在问问题后未纠纠正或督促促整改1分/次JL10