某矿产品有限公司尾矿库生产安全事故应急预案45142.docx

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1、 文件版本：A/0受控状态：分 发 号： 宜昌正荣矿矿产品有有限公司司尾矿库生产产安全事事故应急急预案编号：ZRR/YJJYA-C-20116编制单位：宜昌正正荣矿产产品有限限公司颁布日期：20116年11月28日颁 布 通通 告 宜昌正荣荣矿产品品有限公公司尾矿矿库生产产安全事事故应急急预案经经宜昌正正荣矿产产品有限限公司安安委会审审议通过过，现予予以颁布布，自220166年111月28日起起生效。公公司所属属各单位位（部门门）应按按本预案案要求，认认真做好好安全生生产事故故应急准准备工作作。 签名： 220166年 111 月月 28 日日目 录第一部分 综合应应急预案案11 总则则11.

2、1 编编制目的的11.2 编编制依据据11.3 适适用范围围21.4 应应急预案案体系31.5 应应急工作作原则32 事故风风险描述述42.1 尾尾矿库概概况42.2 危危险源与与风险分分析43 应急组组织机构构及职责责53.1 应应急组织织体系53.2 各各机构组组成及职职责54预警及信信息报告告94.1 危危险源管管理94.2 预预警行动动94.3 信信息报告告与处理理105 应急响响应115.1 响响应分级级115.2 响响应程序序115.3 应应急结束束1366 信息息公开147 后期处处置157.1 善善后处置置157.2 保保险157.3 事事故总结结158 保障措措施168.1

3、通通讯与信信息保障障168.2 应应急队伍伍保障168.3 应应急物资资装备保保障168.4 经经费保障障168.5 其其他保障障179 应急预预案管理理179.1 培培训179.2 演演练189.3 修修订199.4 应应急预案案备案199.5 应应急预案案实施19第二部分 尾矿库库垮坝事事故专项项应急预预案201 事故类类型和危危害程度度分析202 应急处处置基本本原则2133 应急急组织机机构及职职责223.1 应应急组织织体系223.2 各各机构组组成及职职责224 预防与与预警254.1 危危险源管管理254.2 纠纠正和预预防措施施274.3 预预警行动动275 信息报报告程序序2

4、85.1报警警系统及及程序285.2现场场报警的的方式285.3确定定24小时时与相关关部门的的通讯、联联络方式式285.4信息息上报285.5相互互认可的的通告、报报警形式式295.6应急急反应人人员向外外求援的的方式296 应急响响应306.1 响响应分级级306.2 响响应程序序306.3 处处置措施施327 应急物物资与装装备保障障34第三部分 火灾事事故现场场处置方方案351事故特征征352应急处置置36第四部分 触电事事故现场场处置方方案371事故特特征372事故应急急处置37第五部分 机械伤伤害事故故现场处处置方案案381事故特征征382事故应急急处置38附件1 各组成成机构成成

5、员名单单及联系系电话43附件2 应急物物资明细细表45附图46647第一部分 综合应急急预案1 总则1.1 编编制目的的为保证员工工生命安安全，防防止尾矿矿库事故故发生，并并能在事事故发生生后迅速速有效控控制、处处理，最最大限度度减少人人员伤害害和财产产损失，特特制定本本公司尾尾矿库事事故应急急预案。1.2 编编制依据据1）中华华人民共共和国安安全生产产法中中华人民民共和国国主席令令第133号，220144.12.1；2）中华华人民共共和国消消防法中中华人民民共和国国主席令令第6号号，20009.5.11；3）生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例中中华人民民共和国国国务院院令第4493号号

6、，20007.6.11；4）特种种设备安安全监察察条例中中华人民民共和国国国务院院令第5549号号，20009.5.11；5）湖北北省安全全生产条条例湖湖北省人人民代表表大会常常务委员员会公告告第566号，20006.6.1；6）生产产安全事事故应急急预案管管理办法法国家家安全生生产监督督管理总总局令第第88号，220166.7.1；7）尾矿矿库安全全监督管管理规定定国家家安全生生产监督督管理总总局令 第388号，220111.7.1；8）尾矿矿库安全全技术规规程（AAQ20006-20005）；9）生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则（GGB/TT 2996399-2001

7、3）；10）湖湖北省生产安安全事故故应急预预案管理理办法实施细细则（鄂安办2011241号）。1.3 适适用范围围本预案适用用于本公公司尾矿矿库运行行过程中中可能发发生的下下列生产产安全事事故的应应对工作作：事故级别为为级、级、级。（1）符合合下列条条件之一一的，为为级事故故：a)事故（或或存在的的隐患）已已经严重重危及周周边居民民的生命命财产安安全；b)造成或或可能造造成3人人及以上上死亡，或或10人人及以上上重伤；c)造成550万元元以上直直接经济济损失；d)造成较较大社会会影响。（2）符合合下列条条件之一一的，为为级事故故：a)事故（存存在的隐隐患）对对周边居居民的生生命财产产安全具具有

8、一定定威胁；b)造成或或可能造造成1-2人死死亡，造造成100人以下下重伤；c)造成220-550万元元直接经经济损失失；d)造成一一定社会会影响。（3）符合合下列条条件之一一的，为为级事故故：a)除级级、级外的的人员受受到轻度度伤害的的事故；b)人员受受到轻度度伤害、或或直接经经济损失失20万万元以下下的事故故；c)经危害害分析、风风险评估估确认的的级事故故。1.4 应应急预案案体系本预案分五五部分：第一部部分 综合应应急预案案；第二二部分 尾矿矿库垮坝坝事故专专项应急急预案；第三部部分 火灾事事故现场场处置方方案；第四部部分 触触电事故故现场处处置方案案；第五五部分 机械伤伤害事故故现场处

9、处置方案案。1.5 应应急工作作原则1.5.11 以人人为本，安安全第一一：把保保障职工工的人身身安全和和身体健健康放在在首位，预预防和减减少生产产安全事事故，切切实加强强员工的的安全防防护，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和员工的的基础作作用。1.5.22 统一一领导，分分级负责责：在本本公司尾尾矿库事事故应急急指挥部部的统一一领导下下，指挥挥部办公公室和各各应急小小组按照照各自职职责和权权限，负负责事故故的应急急处置工工作。1.5.33 自身身为主，支支援为辅辅：事故故现场应应急处置置的领导导和指挥挥以应急急指挥部部为主，必必要时请请求地方方安监部部门进行行指导。按按照分级级响应

10、的的原则及及时启动动应急预预案。公公司各有有关部门门配合、指指导、协协助做好好相关工工作。1.5.44 依靠靠科学，依依法规范范：采用用先进的的应急救救援装备备和技术术，提高高应急救救援能力力。充分分发挥专专家的作作用，实实现科学学民主决决策。确确保预案案的科学学性、针针对性和和可操作作性。依依法规范范应急救救援工作作。1.5.55 预防防为主，平平战结合合：贯彻彻落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全生产方方针，坚坚持事故故应急与与预防工工作相结结合。加加强安全全生产管管理，做做好生产产安全事事故预防防、预测测、预警警工作。开开展培训训教育，组组织应急急演练，做做到常备备不懈。

11、进进行安全全生产宣宣传，提提高从业业人员的的安全意意识，做做好物资资和技术术储备工工作。2 事故风风险描述述2.1 尾尾矿库概概况宜昌正荣矿矿产品有有限公司司尾矿坝坝位于夷夷陵区雾雾渡河镇镇清江坪坪村三组组，西距距夷陵区区雾渡河河镇约55km。有有乡村公公路相通通，交通通便利。尾矿库设计计山谷型型碾压土土石坝，总总坝高551m，总总库容888.33万m33，初期期坝高223m，四四等库，设设计尾矿矿库采用用传统尾尾矿浆输输送的运运行方式式。尾矿库位于于选矿厂厂主厂区区下游，紧紧邻选矿矿厂，有有乡村道道路通往往集镇，交交通便利利。该尾尾矿库为为四等别别山谷型型尾矿库库，设计计尾矿库库采用传传统尾

12、矿矿浆输送送的运行行方式，尾尾矿库由由初期坝坝、堆积积坝、排排洪系统统、尾矿矿排放系系统、回回水系统统、监测测系统等等设施组组成。2.2 危危险源与与风险分分析 依据宜昌昌正荣矿矿产品有有限公司司尾矿库库安全预预评价报报告确确定的尾尾矿库在在运行过过程中存存在的主主要危险险有害因因素为：溃（漫）坝、坝坝体滑坡坡、坝体体渗漏、坝坝体变形形、淹溺溺伤害、电电气伤害害、机械械伤害等等。该库总库容容88.3万m31000万m3,总坝高高51m。依据尾矿矿库重大大危险源源相关规规定，该该尾矿库库属重大大危险源源。应重重点防范范的危险险有害因因素分析析如下：2.2.11洪水及及排水系系统引起起的事故故1）

13、自然灾灾害导致致的溃坝坝事故，如如洪水、泥泥石流、地地震等；2）周围环环境导致致的溃坝坝事故，如如外来尾尾矿、废废水，周周围采矿矿作业，库库内采、选选尾矿等等；3）工艺和和设施导导致的溃溃坝事故故，如水水位超过过警戒线线、排洪洪设施损损毁、排排洪系统统堵塞、坝坝体深层层滑动等等。2.2.22坝体及及坝基失失稳引起起的溃坝坝事故坝基因素引引起坝体体沉陷，坝坝体浸润润线过高高使抗滑滑稳定性性不足，坝坝面沼泽泽化、管管涌、流流土等渗渗流破坏坏，都可可能造成成垮坝事事故。2.2.33危害程程度一旦失事，不不仅对周周围人民民生命财财产造成成严重损损失，而而且使生生态环境境遭到较较严重污污染。3 应急组组

14、织机构构及职责责3.1 应应急组织织体系宜昌正荣矿矿产品有有限公司司尾矿库事故故应急组组织结构构图尾矿库事故应急指挥部现场救援组应急保障组尾矿库事故应急指挥部办公室善后处理组3.2 各各机构组成成及职责责本公司成立立尾矿库库事故应应急指挥挥部，由由总经理理任总指指挥，管管理者代代表任副副总指挥挥，相关关部门领领导为成成员。指指挥部下下设办公公室、现现场救援援组、应应急保障障组、善善后处理理组作为为其工作作机构。3.2.11 尾矿矿库事故故应急指指挥部组组成及职职责3.2.11.1 人员组组成总指挥：总总经理副总指挥：管理者者代表成员：选矿矿厂长、安全科科科长、生生产科科科长、综综合办公公室主任

15、任。3.2.11.2 职责1）总指挥挥负责事事故发生生后应急急预案响响应实施施；2）副总指指挥负责责事故现现场抢救救指挥、组组织和领领导工作作；各成员单位位：1）负责向向上级行行政主管管部门，安安全生产产监督管管理等有有关部门门和单位位及时上上报事故故情况，必必要时争争取援助助；2）执行上上级有关关生产安安全事故故抢救、协协调、调调查处理理等方面面的临时时决定和和命令；3）对其它它安全生生产重大大问题进进行决策策。3.2.22尾矿库库事故应应急指挥挥部办公公室组成成及职责责3.2.22.1 人员组组成主任：管理理者代表表成员：尾矿矿矿长、安全科科科长、综综合办公公室主任任。3.2.22.2 职

16、责1）跟踪并并详细了了解事故故现场应应急处置置情况，及及时向应应急指挥挥部汇报报，请示示并落实实指令；2）开通二二十四小小时值班班电话，负负责收集集传达信信息；3）负责与与上级有有关部门门联络；4）协调抗抗洪抢险险救护及及组织灾灾区卫生生防疫和和医疗救救治工作作，协调调救护、急急救医疗疗救治等等救援力力量；5）向公众众发布事事故及救救援工作作信息。3.2.33 现场场救援组组组成及及职责3.2.33.1 人员组组成组长：安全全科科长长成员：选矿矿矿长 尾矿矿矿长、生生产科科科长、安全员员。3.2.33.2 职责1）负责向向公司领领导报告告生产安安全事故故发生地地点、人人员伤亡亡情况；2）根据现

17、现场情况况，及时时收集、掌掌握相关关信息，判判明事件件的性质质和危害害程度，组组织指挥挥有关单单位按照照职责分分工，迅迅速采取取处置措措施，控控制事态态发展，并并及时上上报事态态的发展展变化情情况；3）迅速调调集资源源和力量量，提供供技术保保障支持持；组织织各有关关部门和和人员，迅迅速开展展现场处处置或救救援工作作；管涌涌、漫坝坝等险情情整治，由由防汛抗抗洪抢险险突击队队按事先先制定的的抢险预预案进行行抢险；4）根据现现场的变变化及时时调整方方案；5）迅速组组织事故故发生地地或险情情威胁区区域的群群众按预预案确定定的疏散散区域、疏疏散线路路立即疏疏散撤离离出危险险区域；6）协同地地方政府府封锁

18、事事故现场场和危险险区域，设设置警示示标志，禁禁止与救救援无关关人员进进入危险险区域，同同时设法法保护周周边重要要生产、生生活设施施，防止止引发次次生事故故；7）传达紧紧急信息息，执行行指挥机机构通告告，协同同地方政政府维护护好治安安。3.2.44 后勤勤保障组组及职责责3.2.44.1 人员组组成组长：综合合办主任任成员：综合合办全体体人员3.2.44.2 职责1）打开保保障物资资仓库，发发放有关关物资并并将抢险险所需物物资全部部运往出出事地点点；2）立即架架设临时时供电线线路；3）用气割割打开排排洪管，将将库内水水排掉，以以减轻对对尾矿坝坝的压力力；4）负责应应急协调调指挥人人员的交交通、

19、通通讯和后后勤保障障工作，确确保交通通工具、通通讯器材材随时备备用；5）安排救救护人员员携带急急救器具具赶到出出事地点点做好医医疗准备备，做好好现场救救援人员员的安全全防护工工作，防防止抢救救过程中中发生二二次伤亡亡；6）接待、安安抚受伤伤人员家家属，接接待上级级领导、外外单位救救援人员员，并保保障全体体救援人人员的膳膳食供给给等；7）协助地地方政府府进行撤撤离群众众的生活活安置工工作。3.2.55 善后后处理组组组成及及职责3.2.55.1 人员组组成组长：总经经理成员：选矿矿矿长 尾矿矿矿长 安安全科科科长 生生产科科科长 综综合办主主任。3.2.55.2 职责1）负责受受难员工工家属的的

20、通知、接接待、安安抚、慰慰问工作作；2）按国家家有关规规定与受受伤员工工或受难难员工家家属协商商补偿事事宜；3）做好社社会稳定定工作，防防止矛盾盾激化。4预警及信信息报告告4.1 危危险源管管理1）按照尾尾矿库安安全监督督管理规规定和和尾矿矿库安全全技术规规程，定定期对尾尾矿库进进行安全全评价，完完善应急急预案和和管理制制度，建建立尾矿矿库档案案；2）公司安安排尾矿矿工244小时巡巡查，检检查排洪洪、排水水设施有有无淤堵堵、坍塌塌、结构构变形，坝坝体有无无裂缝、滑滑坡、塌塌陷，检检查排渗渗设施是是否运行行正常，检检查坝体体是否出出现渗漏漏；3）针对尾尾矿库事事故与洪洪涝灾害害密切相相关的特特点

21、，密密切关注注气象变变化，加加强对汛汛期尾矿矿库的管管理，加加大对尾尾矿坝的的监测监监控与预预警，做做好各项项应急准准备工作作。4）公司同同市（区区）人民民政府建建立联动动工作机机制，对对尾矿库库可能存存在的危危害性、预预防知识识和紧急急情况下下避险知知识进行行宣传，通通过多种种形式和和渠道，告告知尾矿矿库事故故可能危危及区域域的群众众；5）雨季前前，应对对尾矿库库进行一一次全面面检查，消消除事故故隐患；雨季汛汛期，加加强对尾尾矿库的的日常检检查，同同时与气气象部门门保持经经常联系系，及时时掌握气气象信息息；事故故可能发发生时，通通过预先先确定的的报警方方法第一一时间告告知事故故可能涉涉及的群

22、群众。 4.2 预预警行动动4.2.11 预警警当尾矿库工工作人员员在监测测中发现现下列情情况时，要要立即上上报应急急指挥部部办公室室或选厂厂领导，公公司要立立即报告告市（区区）安监监局和人人民政府府，并启启动应急急预案，进进行应急急救援，防防止险情情扩大，避避免人员员伤亡。1）尾矿库库坝体出出现管涌涌、流土土等现象象，威胁胁坝体安安全时；2）尾矿库库坝体出出现严重重裂缝、坍坍塌和滑滑动迹象象，有垮垮坝危险险时；3）尾矿库库库内水水位超过过限制最最高洪水水水位，有有洪水漫漫顶危险险时；4）在用排排水管坍坍塌堵塞塞，丧失失或者降降低排洪洪能力；5）其他危危及尾矿矿库安全全的险情情等情况况。4.2

23、.22 预警警解除：隐患排排除后，由由应急指指挥部办办公室宣宣布解除除预警。4.3 信信息报告告与处理理4.3.11 信息息报告与与通知1）应急指指挥部办办公室设设立值班班室，安安排人员员24小小时值班班，值班班室明示示应急组组织通信信联系人人及电话话等；2）事故发发生后，第第一发现现人应立立即向现现场负责责人或部部门负责责人报告告，并尽尽可能阻阻止事故故的蔓延延扩大；3）现场负负责人或或部门负负责人接接到事故故报告，了了解事故故基本情情况后，应应立即报告告应急指指挥部办办公室值值班人员员；4）应急指指挥部办办公室值值班人员员接警后后，应立立即将警警情（包包括发生生事故的的时间、地地点、性性质

24、、类类型、受受伤人员员情况、事事故损失失情况、需需要的急急救措施施及到达达现场的的路线方方式等）报报告应急急指挥部部办公室室主任，较较大事故故，可直直接向应应急指挥挥部总指指挥、副副总指挥挥报告。5）应急指指挥部办办公室主主任接警警后，应应立即将警警情大概概情况报报告应急急指挥部部总指挥挥、副总总指挥，按按照应急急指挥部部总指挥挥指令启启动应急急预案，通通知相关关专业组组赶赴现现场，实实施救援援。4.3.22 信息息上报1）事故发发生后，根根据事故故性质，按按照国家家规定的的程序，应应急指挥挥部总指指挥应当当于1小小时内向向上级行行政主管管部门和和夷陵区区安全生生产监督督管理部部门报告告；2）

25、信息上上报内容容包括：事故发发生时间间、部位位以及现现场情况况，事故故的简要要经过，事事故已经经造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明的的人数）和和初步统统计的直直接经济济损失，已已经采取取的措施施等。5 应急响响应5.1 响响应分级级针对事故危危害程度度、影响响范围和和单位控控制事态态的能力力，将事事故分为为不同的的等级，按按分级负负责的原原则，明明确应急急响应级级别。发生级事事故时，立立即启动动本单位位应急预预案，组组织应急急救援，同同时上报报应急救救援指挥挥部；应应急救援援指挥部部命令相相关部门门进行配配合救援援，命令令各部门门做好启启动级预案案的应急急准备。发生、级事故故时，应应急救援援

26、指挥部部立即下下达启动动本预案案的指令令，并按按照相应应程序，向向区政府府有关部部门报告告。视事事态发展展请上级级做好启启动一级级预案的的准备。按照区政府有关部门的要求做好应急处置工作。5.2 响响应程序序应急响应的的过程为为接警、应应急启动动、控制制及应急急行动、扩扩大应急急、应急急终止和和后期处处置，响响应程序序详见响响应程序序流程图图。5.2.11应急行行动5.2.11.1出出现溃（漫漫）坝险险情时1）尾矿坝坝工作人人员巡坝坝时，发发现尾矿矿坝有管管涌、流流土、排排洪不及及洪水可可能漫坝坝、溃坝等险险情，立立即用电电话向值值班室报报告，值值班室值值班人员员接到电电话报警警后，立立即报告告

27、给公司司领导。公公司领导导立即进进入指挥挥状态，根根据事件件的性质质和规模模，决定定启动事事故应急急救援程程序，成成立现场场指挥部部，并指指挥抢险险。2）总指挥挥对各应急小小组成员员简短部部署抢险险救援工工作,各各应急小小组马上上行动履履行职责责。总指指挥在布布置的同同时应向市（区区）政府府有关部部门进行行报告。3）疏散组组人员按按预案确确定的疏疏散区域域、疏散散线路立立即疏散散撤离人人群、建建立警戒戒区域，禁禁止与救救援无关关人员进进入危险险区域，协协助发出出警报，传传达紧急急信息，执执行指挥挥机构通通告。4）按预案案规定，现现场救援援组、后后勤保障障组（包包括医疗疗救护人人员、抢抢险队）有

28、有关人员员紧急集集合，迅迅速到达达尾矿库库。5）现场救救援组人人员赶往往事故发发生地，进进行技术术分析，确确定抢险险救援方方案后，组长长马上电电话向总总指挥汇汇报，根根据总指指挥命令令立即展展开抢险险工作，医医疗救护护人员对对伤员抢抢救。6）现场救救援组组组长向总总指挥电电话报告告险情控控制控制制情况，指指挥部命命令技术术人员对对大坝事事故现场场进行检检查堪验验。7）技术人人员向总总指挥报报告，经经实地勘勘察，抢抢险措施施到位，险险情已被被根除，可可以确保保万无一一失。5.2.11.2出出现垮坝坝危险时时1）尾矿坝坝工作人人员发现现尾矿库库坝体因因地震等等原因出出现严重重裂缝、坍坍塌和滑滑动迹

29、象象，有垮垮坝危险险等险情情时，立立即用电电话向值值班室报报告，值值班室值值班人员员接到电电话报警警后，立立即报告告给公司司领导。公公司领导导立即进进入指挥挥状态，根根据事件件的性质质和规模模，决定定启动事事故应急急救援程程序。启启动尾矿矿库事故故应急预预案，成成立现场场指挥部部，并指指挥抢险险。2）总指挥挥对应急急小组各各单位成成员简短短部署抢抢险救援援工作,各应急急小组马马上行动动履行职职责。总总指挥在在布置的的同时，向向市（区区）政府府有关部部门进行行报告。3）保安科科按预案案确定的的疏散区区域、疏疏散线路路立即疏疏散撤离离人群、建建立警戒戒区域，禁禁止与救救援无关关人员进进入危险险区域

30、，协协助发出出警报，传传达紧急急信息，执执行指挥挥机构通通告。4）按预案案规定，现现场救援援组、后后勤保障障组（包包括医疗疗救护人人员、抢抢险队）有有关人员员紧急集集合，迅迅速到达达尾矿库库。5）现场救救援组人人员赶往往事故发发生地，进进行技术术分析，确确定抢险险救援方方案，组组长马上上电话向向总指挥挥汇报，根根据总指指挥命令令立即展展开抢险险工作，医医疗救护护人员对对伤员抢抢救。7）技术人人员对大大坝事故故现场进进行检查查勘验，确确定经紧紧急处置置仍不能能彻底控控制险情情时，向向总指挥挥电话报报告，指指挥部命命令抢险险组撤离离危险区区域，等等待市（区区）政府府救援。5.3 应应急结束束5.3

31、.11事故现现场得以以控制，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除除后，经经生产安安全事故故应急指指挥部确确认和批批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场。5.3.22发生级应急急响应行行动，生生产安全全事故应应急指挥挥部完成成事故应应急总结结报告，报报送上级级安全生生产监督督管理部部门批准准后，由由生产安安全事故故应急指指挥部宣宣布应急急响应结结束。5.3.33发生、级应急急响应行行动，由由夷陵区区应急救救援现场场指挥部部宣布应应急响应应结束。响应程序流流程图接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶

32、赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i事故发生应急避险6 信息公公开6.1 经经应急指指挥部授授权，应应急指挥挥部办公公室负责责人负责责事故和和应急的的信息发发布工作作。6.2 必必要时，应急指挥部办公室要按照及时、准确、实事求是的原则通报事故救援情况，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处处置7.1 善善后处置置善后处理组组负责善善后处置置工作，包包括伤亡亡救援人人员、遇遇难人员员补偿、亲亲属的安安置，救救援费用用的支付付，灾后后重建，污污染物收收集、清清理与处处理等事事项；负责恢恢复

33、正常常工作秩秩序，消消除事故故后果和和影响，安安抚受害害和受影影响人员员，保证证公司生生产正常常进行。7.2 保保险事故发生后后，财务务科要及及时联系系保险机机构派员员开展相相关的保保险受理理和赔付付工作。7.3 事事故总结结7.3.11 应急响响应和救救援工作作结束后后，各有有关部门门应认真真分析事事故原因因，制定定防范措措施，落落实安全全生产责责任制，防防止类似似事故发发生。7.3.22应急指挥挥部办公公室负责责收集、整整理应急急救援工工作记录录、方案案、文件件等资料料，聘请请专家对对应急过过程和应应急保障障等工作作进行总总结和评评估，提提出改进进意见和和建议，并并将总结结评估报报告报夷夷

34、陵区安安全生产产监督管管理局备备案。8 保障措措施8.1 通通讯与信息息保障8.1.11 上级级主管部部门电话话8.1.11.1 雾渡河河镇安全全生产办办公室电电话：007177-761100336。8.1.11.2 夷陵区区安全生生产监督督管理局局电话：07117-782203555。8.1.11.3 宜昌市市安全生生产监督督管理局局电话：13660722021168。8.1.22 火警警：11198.1.33 医疗疗急救中中心电话话：12208.1.44 各组组成机构构、救援援队伍成成员名单单及联系系电话见见附件11。8.2 应应急队伍伍保障本着“统筹筹计划，合合理分布布”的原则则建立和和

35、完善矿矿山应急急系统，按按照有关关规定配配备应急急救援人人员、装装备，加加强应急急队伍的的业务培培训和应应急演练练，整合合现有应应急资源源，提高高装备水水平，加加强广大大员工应应急能力力建设。并并与资质质单位签签定协议议，必要要时，调调动其参参加救援援。8.3 应应急物资资装备保保障各项应急物物资配置置地点及及数量等等情况详详见附件件28.4 经经费保障障8.4.11 公司按照照规定每每年提取取安全生生产专项项经费110万元元，设立立专门帐帐目管理理，专款款专用，并并将突发发事件应应急准备备和救援援工作所所需资金金，按规规定程序序列入或或者纳入入年度财财务预算算。预算算报主管管领导批批准后，用

36、用于消防防器材、药药品以及及救护装装备的购购置。8.4.22 财务务科负责责对突发发事件应应急保障障资金的的使用及及效果进进行监管管和评估估。8.5 其其他保障障8.5.11交通运运输保障障 后勤保障组组调集足足够的交交通运输输工具，为为应急救救援工作作提供交交通运输输保障。对对事故现现场进行行交通管管制，确确保应急急救援车车辆优先先通行。 8.5.22医疗卫卫生保障障 积极开展医医疗卫生生救援工工作，组组织指挥挥本单位位卫生应应急队伍伍和当地地医疗卫卫生机构构进入事事故现场场开展医医疗卫生生救援，并并根据事事故造成成人员健健康受伤伤害的特特点，组组织落实实医疗卫卫生救援援物资，安安排医疗疗机

37、构负负责后续续治疗。8.5.33治安保保障 后勤保障组组组织事事故灾难难现场治治安警戒戒和治安安管理，加加强对重重点地区区、重点点场所、重重点人群群、重要要物资和和设备的的保护，维维持现场场秩序，及及时疏散散群众；动员和和组织群群众开展展群防联联防，做做好治安安保卫工工作。8.5.44技术保障障由应急救援援指挥部部组织各各有关部部门或外外协力量量成立应应急救援援技术组组，为应应急救援援工作提提供技术术支持。9 应急预预案管理理9.1 培培训为提高职工工应急救救援意识识以及对对应急救救援预案案的理解解，本矿矿做如下下培训计计划：1）请有关关专家讲讲课：培训计划内内容应包包括：a)培训时时间；b)

38、培训内内容；c)培训师师资；d)培训人人员；e)培训效效果；f)培训考考核记录录等。2）利用公公告栏、文文件等形形式向职职工进行行宣传，每每年办班班二次，由由技术人人员讲课课，并考考试，考考试成绩绩与奖金金挂钩。确确保职工工明确事事故发生生后怎样样正确进进行自救救和互救救以及应应急救援援器材的的正确使使用；3）如县市市组织学学习班，安安排职工工分期分分批学习习。9.2 演演练9.2.11演练频频次每年组织一一次应急急预案演演练。9.2.22演练方式式演练方式可可以采用用桌面演演练和实实战演练练。9.2.33演练要要求安全科应做做好演练练方案的的策划，演演练结束束后做好好总结，总总结内容容包括：

39、a)参加演演练的单单位、部部门、人人员和演演练的地地点；b)起止时时间；c)演练项项目和内内容；d)演练过过程中的的环境条条件；e)演练动动用设备备、物资资；f)演练效效果；g)持续改改进的建建议；h)演练过过程记录录的文字字、音像像资料等等。9.3 修修订9.3.11 根据据事故预预案演练练过程中中暴露出出来的问问题，演演练完成成后及时时聘请专专家对预预案进行行修订。9.3.22 修订订完成，组组织专家家进行评评审，评评审通过过后由总总经理签签发，替替代原有有预案，并并存档。9.3.33 修改改后的预预案应及及时向职职工进行行宣传学学习。9.4 应应急预案案备案本应急预案案报夷陵区区安全生生

40、产监督督管理局局备案。9.5 应应急预案案实施本应急预案案自公布布之日起起实施。第二部分 尾矿库库垮坝事事故专项项应急预预案1 事故类类型和危危害程度度分析1.1事故故类型分分析1.1.11洪水及及排水系系统引起起的溃坝坝事故尾矿库排洪洪能力不不足、安安全超高高和干滩滩长度不不足、排排洪设施施堵塞、违违章建子子坝、特特大暴雨雨洪水等等都可造造成洪水水漫顶、溃溃坝事故故。1.1.22坝体及及坝基失失稳引起起的溃坝坝事故坝基因素引引起坝体体沉陷，坝坝体浸润润线过高高使抗滑滑稳定性性不足，坝坝面沼泽泽化、管管涌、流流土等渗渗透破坏坏，都可可能造成成垮坝事事故。1.2危害害程度分分析由于尾矿库库无任何

41、何居民区区和固定定人员活活动场所所，尾矿矿库一旦旦溃坝，不不会造成成大量人人员伤亡亡，但会会冲毁库库外泵房房和农田田，可造造成泵房房值班人人员、农农田作业业人员伤伤亡以及及其他经经济损失失。1.3可能能发生季季节洪水引起的的事故可可能发生生在每年年汛期（66月155号99月155号）。排排洪系统统、坝体体及坝基基失稳在在一年四四季都可可能引起起事故。1.4 事事故前可可能出现现的征兆兆暴雨或特大大暴雨来来临，库库内水位位急剧上上升，浸浸润线自自初期坝坝溢出，尾尾矿库排排水系统统出口水水流急剧剧变小甚甚至消失失等都是是洪水漫漫顶事故故出现的的征兆。坝体出现管管涌、局局部流土土现象，并并且此现现象

42、持续续加剧都都是溃坝坝事故的的前兆。2 应急处处置基本本原则2.1 以以人为本本，安全全第一：把保障障职工的的人身安安全和身身体健康康放在首首位，杜杜绝尾矿矿库垮坝坝事故发发生，切切实加强强员工的的安全防防护，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和员工的的基础作作用。2.2 统统一领导导，分级级负责：在本厂厂生产安安全事故故应急救救援指挥挥部的统统一领导导下，指指挥部办办公室和和救援小小组按照照各自职职责和权权限，负负责事故故的应急急处置工工作。2.3 自自身为主主，支援援为辅：尾矿库库垮坝事事故现场场应急处处置的领领导和指指挥以生生产安全全事故应应急救援援指挥部部为主，必必要时请请求地

43、方方安监部部门进行行指导。按按照分级级响应的的原则及及时启动动相应的的应急预预案。公公司各有有关部门门配合、指指导、协协助做好好相关工工作。发发生事故故的班组组是应急急救援的的第一响响应者。2.4 依依靠科学学，依法法规范：采用先先进的应应急救援援装备和和技术，提提高应急急救援能能力。充充分发挥挥专家的的作用，实实现科学学民主决决策。确确保预案案的科学学性、针针对性和和可操作作性。依依法规范范应急救救援工作作。2.5 预预防为主主，平战战结合：贯彻落落实“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全生产方方针，坚坚持事故故应急与与预防工工作相结结合。加加强安全全生产管管理，做做好尾矿矿库垮坝

44、坝事故的的预防、预预测、预预警工作作。开展展培训教教育，组组织应急急演练，做做到常备备不懈。进进行安全全生产宣宣传，提提高从业业人员的的安全意意识，做做好物资资和技术术储备工工作。3 应急组组织机构构及职责责3.1 应应急组织织体系宜昌正荣矿矿产品有有限公司司尾矿库事故故应急组组织结构构图尾矿库事故应急指挥部现场救援组应急保障组尾矿库事故应急指挥部办公室善后处理组尾矿库垮坝坝事故应应急组织织体系同同本公司司生产安安全事故故应急组组织体系系。3.2 各各机构组成成及职责责本公司成立立尾矿库库垮坝事事故（生生产安全全事故）应应急救援援指挥部部，由总总经理任任总指挥挥，管理理者代表表任副总总指挥，相

45、相关部门门领导为为成员。指指挥部下下设办公公室、现现场救援援组、善善后处理理组作为为其工作作机构。3.2.11 生产产安全事事故应急急救援指指挥部组组成及职职责3.2.11.1 人员组组成总指挥：总总经理副总指挥：管理者者代表成员：选矿矿厂长、安安全科科科长、生生产科科科长、综综合办公公室主任任。1）总指挥挥负责事事故发生生后应急急预案响响应实施施；2）副总指指挥负责责事故现现场抢救救指挥、组组织和领领导工作作；各成员单位位：1）负责向向上级行行政主管管部门，安安全生产产监督管管理等有有关部门门和单位位及时上上报事故故情况，必必要时争争取援助助；2）执行上上级有关关生产安安全事故故抢救、协协调、调调查处理理等方面面的临时时决定和和命令；3）对其它它安全生生产重大大问题进进行决策策。3.2.22尾矿库库事故应应急指挥挥部办公公室组成成及职责责3.2.22.1 人员组组成主任：管理理者代表表成员：选矿矿厂厂长长、安全全科科长长、综合合办公室室主任。3.2.22.2 职责1）跟踪并并详细了了解事故故现场应应急