某煤矿安全管理制度汇编(DOCX 115页)17924.docx
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1、 呼图壁县东东沟煤矿安全管理制度汇编 呼图壁县东东沟煤炭有有限责任公公司二零一五年年度 129目录第一部分 安委会会及安全生生产管理机机构1一、安全生生产委员会会1第二部分 安全生生产管理制制度4一、 安全全目标管理理制度4二、安全办办公会议制制度6三、安全例例会制度7四、安全费费用提取和和使用制度度8五、隐患排排查、治理理和报告制制度9六、安全生生产监督检检查制度10七、职工全全员安全教教育与培训训制度11八、矿井质质量标准化化管理制度度13九、井巷工工程质量管管理制度14十、安全技技术措施审审批制度 16十一、 矿矿用设备、器器材使用管管理制度19十二、矿井井主要灾害害预防管理理制度22十
2、三、调度度例会制度度23十四、煤矿矿事故应急急救援制度度24十五、安全全生产举报报奖励制度度26十六、入井井检身与出出入井人员员清点制度度27十七、安全全操作规程程管理制度度28十八、事故故统计、报报告及事故故责任追查查规定28十九、矿领领导下井带带班作业制制度29二十、紧急急避险撤人人制度31二十一、交交接班制度度32二十二、班班前会制度度33二十三、安安全奖惩制制度33二十四、重重点要害场场所管理制制度39二十五、职职业病危害害管理制度度40二十六、矿矿井领导值值班管理制制度41二十七、爆爆炸物品管管理制度42二十八、矿矿灯发放及及考勤管理理制度45二十九、“一通三防防”安全管理理规定46
3、三十、巷道道安全管理理制度92三十一、机机电安全管管理制度95三十二、提提升运输安安全管理制制度98三十三、矿矿井水灾防防治管理制制度100三十四、矿矿井安全监监测监控系系统管理制制度102三十五、三三违认定管管理办法107三十六、生生产安全事事故处理制制度109三十七、生生产安全事事故信息报报告和处置置办法111第一部分 安委会会及安全生生产管理机机构一、安全生生产委员会会1、概况安全生产委委员会(简简称矿安委委会)是我我矿安全管管理的最高高权利机构构。安委会会主任由我我矿最高职职务领导担担任,安委委会副主任任由矿级领领导担任,安安委会成员员由矿各部部室负责人人和矿指定定的相关人人员联合组组
4、成,安委委会常设办办事机构设设在矿安全全科。安委委会在安全全方面的决决议(决定定)高于全全矿生产、经经营活动中中的其他任任何决议。2、矿安全全生产委员员会安全管管理职责:第一条 矿安全生生产委员会会,负责全全矿安全生生产的总体体规划、布布署,制定定我矿安全全生产管理理制度,制制定并落实实安全生产产管理目标标。第二条 认真贯彻彻执行党和和国家的安安全生产方方针、政策策、法令、法法规、条例例和上级相相关的规定定、制度、会会议精神,规规范操作行行为,依法法进行安全全生产。第三条 强化对员员工进行安安全培训与与教育,不不断提高员员工安全技技能与素质质,自觉遵遵章守纪、按按章作业。第四条 定期或不不定期
5、组织织召开安委委会成员会会议,研究究我矿安全全管理方面面的重大问问题,分析析安全动态态,并负责责地做出科科学的决策策。第五条 研究处理理全矿影响响较大及较较广的安全全事故的责责任划分及及处理,按按事故处理理“四不放放过”的原原则完善、论论证预防措措施。第六条 开展定期期与不定期期的安全检检查、救灾灾演习、安安全宣传、安安全竞赛、安安全评价等等活动,针针对安全隐隐患及时制制定安全技技术措施,提提高灾害预预防能力,增增强抗灾自自救能力,防防患于未然然。第七条 保证足够够的安全投投入(人力力、物力)和和隐患整治治“四落实实”。改善善劳动、工工作环境与与条件,防防止伤亡事事故和职业业危害,保保障员工健
6、健康。第八条 检查各部部门安全管管理工作,对对安全管理理不称职人人员及时进进行任免,对对不利于安安全管理的的机构适时时进行调整整。3、安委会会人员及分分工主 任:法定代理理人,安全全生产第一一责任人,对对矿井安全全生产所要要投入的设设备、资金金提供保证证副主任:矿矿长,矿井井安全生产产现场负责责人,对安安全生产管管理负全面面责任。成 员:安全副矿矿长:负责责矿井安全全工作。生产副矿长长:负责矿矿井生产工工作。机电副矿长长:负责矿矿井机电运运输工作。 总总工程师:负责全矿矿技术工作作,“一通三防防”工作。 通通风副总:协助总工工搞好矿井井“一通三防防”工作。 地地测副总:负责地质质、测量和和防治
7、水工工作。调度室主任任:负责矿矿井调度工工作。安全科长:负责矿井井通风安全全具体工作作。 技术科长:具体负责责生产技术术管理工作作。生产科长:具体负责责生产技术术资料和现现场施工质质量。机电科科长长:负责矿矿井机电设设备管理工工作。运输科科长长:负责矿矿井轨道运运输管理工工作。地测科科长长:具体负负责矿井地地质测量和和防治水管管理工作。监测中心主主任:具体体负责矿井井监测系统统管理工作作。办公室主任任:负责后后勤保证、材材料供应、资资金保障工工作。4、安全生生产管理机机构东沟煤矿安安全生产管管理机构见见下图东沟煤矿安安全生产管管理机构5、安全生生产文化1)安全价价值观以人为本本,生命至至上2)
8、安全管管理理念抓大不不放小。3)安全绩绩效理念以成败败论英雄。4)安全认认识理念人人要要安全,人人人会安全全。5)安全行行为准则不伤害害自己,不不伤害别人人,不被别别人伤害。6)安全操操作理念生产第一,安全全为天,不不安全不生生产。7)安全管管理作风严、精精、实。8)安全目目标杜绝“三三违”,消消除隐患,实实现人、机机、环境、制制度、系统统安全化,实实现安全生生产无事故故9)安全誓誓词做本质质安全人,上上本质安全全岗,为了了家庭幸福福,为了企企业发展,珍珍爱生命,决决不违章10)安全全责任理念念安全是是第一责任任,职工是是第一牵挂挂。第二部分 安全生生产管理制制度一、 安全目标管管理制度 、目
9、目的1、为明确确安全目标标与指标的的制定、分分解、实施施、考核等等环节内容容,建立健健全安全生生产管理体体系,落实实安全生产产责任,使使矿安全生产产目标管理理规范化和和制度化,确确保矿安全生产产目标能自自上而下层层层分解落落实,以及及自下而上上层层保证证实现,结结合本矿实际,特特制定本制制度。、适适用范围 本制度适用用于矿所属各部部门。、安安全生产目目标指标 1、工亡和和重伤事故故为零; 2、职业病病危害事故故、环境污污染事故为为零;3、爆炸事事故、重大大火灾事故故、设备事事故为零;4、千人负负伤率5;5、三级安安全培训教教育率1000%;6、安全隐隐患整改率率100%; 7、特种作作业人员持
10、持证上岗率率100%,特种设设备检验合合格率1000%; 8、消防设设施设备配配置及完好好率1000%。、目目标与指标标的制定原原则 1、年度安安全生产目目标与指标标由总经理理组织相关关部门根据据历年和上上年度安全全生产执行行情况制定定,最后由由公司安全全生产委员员会审议通通过后颁布布执行。 2、安全生生产目标与与指标的制制定不能高高于行业和和安监部门规规定的目标标指标不能能高于上一一年度安全全生产目标标指标,要要体现持续续改善的原原则。3、死亡及及重伤事故故,职业病病危害事故故及环境污污染事故,重重大事故(火火灾、爆炸、设设备等)必必须严加控控制,确保保事故发生生率为零。4、安全生生产目标除
11、除事故发生生率的硬指指标外,还还应包括隐隐患排查治治理、安全全培训、作作业规范、安安全技术进进步等方面面的指标。 、目目标与指标标的分解 1、安全目目标制定后后,根据各各部门在安安全生产中中的职能,分分解年度安安全生产目目标并制定定实施计划划和考核办办法。 2、安全生生产目标层层层分解、量量化考核后后,后勤办办公室与行行政管理部部门要把安安全生产目目标与工资资分配挂钩钩。、目目标与指标标的实施1、矿长要要抓安全生生产目标的的落实与执执行。各级级部门均应应在抓生产产的同时应应全面开展展安全生产产目标管理理和安全生生产达标活活动,总结结经验,评评出先进并并实行奖励励,树立先先进榜样。2、安全科科年
12、度末要要对安全生生产目标和和指标实施施计划的执执行情况进进行检查,并并做好检查查记录。、目目标与指标标的奖惩考考核 1、奖励规规定 1)、在年年度考评期期内,完成成考核期安安全生产目目标指标的的,给予安安全生产责责任人和安安全主管部部门奖励。 2)、各部部门全面完完成安全生生产考核目目标指标的的,给予部部门安全生生产责任人人和部门奖奖励,其余余有关人员员和部门按按比例给予予奖励。 3)、奖励励方案及奖奖金额度,由由公司另行行制定。2、考核规规定公司或属下下各部门发发生超考评评期安全生生产目标指指标考核指指标时按下下情况进行行一次性处处罚3、制定目目标与指标标考核办法法,由安全全进行考核核,由工
13、会会进行监督督,由安全全生产委员员会进行总总结与评比比。 4、每半年年对安全生生产目标的的完成效果果进行评估估和考核,依依据评估考考核结果;及时调整整安全生产产目标和指指标的实施施计划。二、安全办办公会议制制度为了加强矿矿安全管理理,随时分分析当前安安全生产的的情况,及及时解决、处处理安全生生产中存在在的问题,经经研究决定定,特制定定安全办公公会议制度度。会议要要抓住重点点,有议有有决,讲求求实效,规规定如下:(一)会议议时间:每每周四下午午16点330分召开开。(二)主持持人:法人人代表、矿矿长,若矿矿长出差、外外出开会或或因特殊情情况不能主主持会议,由由矿长临时时指定的分分管副矿长长主持。
14、(三)参加加人员:矿矿副总以上上领导,矿矿所属各单单位行政正正职及分管管安全的行行政副职及及技术员,特特殊情况如如单位行政政正职不能能参加由其其它副职管管理人员参参加。(四)会议议内容:1、学习贯贯彻上级有有关安全生生产方针、政政策、规定定、指示。2、由安全全科总结上上周安全工工作情况,包包括安全事事故剖析、通通报现场执执行“三大规程程”落实情况况、“三违”分析、存存在的隐患患及安全管管理缺陷等等,对本周周施工现场场安全工作作重点提出出具体要求求。3、各单位位汇报:1)提出本本单位近期期可能出现现的危害、评评价及控制制措施。2)上次安安全办公会会安排工作作的贯彻、落落实、执行行情况。3)本月需
15、需要报请矿矿部协调解解决的问题题。4、由分管管副矿长或或副总对存存在的问题题和安全隐隐患,提出出解决的措措施、办法法,并落实实到有关部部门、单位位和人员,限限期整改。5、矿主要要领导对下下一步安全全工作做出出具体指示示和要求。6、综合办办公室做好好安全会议议记录,存存档备案。对对会议内容容、决定以以会议纪要要形式下发发各单位。7、各单位位主要领导导要根据安安全办公会会议要求,结结合本单位位实际,制制定出具体体整改、贯贯彻、落实实措施,并并对其落实实结果分别别在下次安安全办公会会议上做汇汇报和书面面报安全科科。8、安全科科对安全办办公会议决决定事项的的落实情况况进行监督督检查。(五)会议议纪律:
16、1、发言顺顺序:区队队、科室、副副总工程师师、副矿长长、总工、矿矿长、法人人,当人员员在发言时时,其他人人不得插话话打断。2、所有参参加会议人人员,必须须自带笔和和记录本,认认真记录逐逐条落实。3、无故不不参加会议议,每次予予以罚款1100元。4、开会迟迟到,每次次予以罚款款50元。三、安全例例会制度(一)主持持单位:安安全科(二)会议议时间:每每周五下午午17:330,特殊殊情况时,安安全科另行行通知。(三)参加加人员:矿矿副总以上上领导,矿矿所属各单单位行政正正职及分管管安全的行行政副职及及技术员,特特殊情况如如单位行政政正职不能能参加由其其它副职管管理人员参参加。(四)会议议要求:1、参
17、加会会议的各专专业科室科科长针对本本专业上旬旬检查安全全隐患要及及时通报,对对没有按“四定”时间整改改又无正当当理由的单单位,要提提出处罚意意见,并责责令其立即即按要求处处理;对下下周的安全全工作做出出具体安排排。2、参加会会议人员要要认真做好好笔记。(五)会议议纪律1、参加会会议人员必必须为各单单位正职领领导,如果果确实有事事必须事向向安全科请请假,并指指定专人参参加会议。无无故不参加加会议或让让别人代替替的,一次次罚款3000元。2、所有参参加会议人人员,必须须自带笔和和记录本,认认真记录逐逐条落实。3、无故不不参加会议议,每次予予以罚款1100元。4、开会迟迟到,每次次予以罚款款50元。
18、 四、安全费用提提取和使用用制度为了使企业业在安全生生产方面有有充足的资资金投入,建建立长期有有效的投入入机制,做做到安全生生产,特制制定本制度度(一)关于于安全费用用提取和使使用,我矿矿建井期间间,安全费费用按矿山山工程造价价2.5%标准提取取。(二)安全全投入使用用用于下列列改善矿井井安全生产产条件、重重大灾害治治理、设备备更新和隐隐患排查治治理:1、完善、改改造和维护护安全防护护设施设备备支出(不不含“三同时”要求初期期投入的安安全设施),包包括施工现现场用电系系统、洞口口、临边、机机械设备、高高处作业防防护、交叉叉作业防护护、防火、防防爆、防毒毒、防雷、防防台风、防防地质灾害害、地下工
19、工程有害气气体检测、通通风、临时时安装防护护等设施设设备支出;2、配备、维维护、保养养应急救援援器材、设设备支出和和应急演练练指出;3、开展重重大危险源源事故隐患患评估、监监控和整改改支出;4、安全生生产检查、评评价(不包包括新建、改改造、扩建建项目安全全评价)、咨咨询和标准准化建设支支出;5、配备和和更新现场场作业人员员安全防护护用品支出出;6、安全生生产宣传、教教育、培训训支出;7安全生产产适用的新新技术、新新标准、新新工艺、新新装备的推推广应用支支出;8、安全设设施及特种种设备检测测检验支出出;9、其他与与安全生产产相关的支支出;(三)年初初总工程师师编制安全全技术措施施计划,对对确定项
20、目目,分别编编制预算。(四)公司司财务室负负责安全费费用的核算算、资金的的落实并执执行国家统统一会计制制度,并按按有关规定定上报计划划和提取、使使用情况。(五)安全全投入费用用在企业所所得税前列列支,专户户存储,专专款专用。(六)项目目工程竣工工后,矿长长组织各部部门进行验验收,并进进行决算。年年终对安全全投入进行行总决算。五、隐患排排查、治理理和报告制制度建立煤矿安安全生产隐隐患排查治治理长效机机制,防止止和减少生生产安全事事故,保障障职工身体体健康和生生命安全,根根据昌吉吉州隐患排排查治理双双闭环管理理规定,特特制订本制制度:(一)矿井井隐患按照照日常排查查、定期排排查和分级级管理原则则进
21、行。(二)根据据事故隐患患严重程度度和解决的的难易程度度,将事故故隐患分一一般监控(CC级)、重重点监控(BB级)、特特别监控(AA级):1、C类隐隐患指安全全隐患可立立即或当场场整改。由由煤矿安全全科负责落落实整改、验验收,并将将整改情况况汇报安全全副矿长、矿矿长,安全全副矿长对对本级别安安全隐患实实施动态监监控。2、重点监监控(B级级):B类类隐患指安安全隐患必必须在一定定期限内完完成整改,存存在安全隐隐患的作业业场所在整整改期间内内停止作业业。由煤矿矿安全副矿矿长指定整整改责任人人,负责监监督检查和和整改验收收,验收合合格后报矿矿长审核签签字后备案案后,方可可恢复作业业。3、特别监监控(
22、A级级):A类类隐患指重重大安全生生产隐患为为国务院院关于预防防煤矿生产产安全事故故的特别规规定所列列的重大安安全隐患,或或煤矿企业业应立即停停止生产、施施工,报告告县级煤炭炭行业管理理部门,并并由矿长组组织制定安安全隐患治治理方案。治治理方案包包括目标、任任务、负责责人、资金金时限、整整改作业范范围、安全全措施和应应急预案等等内容。(三)实行行隐患排查查、治理、评评估、验收收、建档、销销号闭环管管理。1、乙方对对自己管辖辖范围进行行日常的安安全隐患排排查、治理理、评估、销销号。甲方方负责监督督管理。2、甲方由由安全副矿矿长每周一一次、矿长长每月组织织一次由安安全生产管管理人员、工工程技术人人
23、员参、施施工队主要要负责人加加的安全隐隐患排查。3、对排查查出的安全全隐患,安安全科统一一按照除患患等级进行行登记、建建档、监督督管理。对对A、B类类隐患,当当天下午召召开检查总总结通报会会议,对查查出的安全全隐患进行行汇总,并并制订整改改方案,按按照“五定”原则落实实责任人进进行立即或或限期整改改,并由安安全科组织织人员指出出专人对整整改情况进进行跟踪、落落实、评估估、复查,实实现隐患排排查、建档档、治理、验验收、销号号闭环管理理4、对于排排查出的CC类隐患,制制定安全措措施后由当当班带班领领导落实整整改,做好好记录、跟跟踪销号;B类隐患患,制定安安全措施后后,按整改改方案指定定隐患整改改责
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