某矿山有限公司安全管理手册103810.docx
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1、xxx有限公司安全标准化管理手册xxx矿山山有限公司司安全管理理手册版本号: 编制: 审核: 批准: xx年x月月x日发布布 xx年年x月x日日执行目 录0.1更改改记录0.2安全全标准化手手册发布令令1概述111.1主要要内容11.2企业业概况12目的和范范围22.1目的的22.2适用用范围23规范性引引用文件54标准化系系统64.1安全全生产方针针和目标64.2安全全生产法律律法规与其其他要求74.3安全全生产组织织保障84.4风险险管理124.5安全全教育与培培训154.6生产产工艺系统统安全管理理184.7设备备设施安全全管理194.8作业业现场安全全管理214.9职业业卫生管理理26
2、4.10安安全投入、安安全科技与与工伤保险险284.11检检查304.12应应急管理334.13事事故、事件件报告、调调查与分析析374.14绩绩效测量与与评价395附录4415.1法律律、法规425.2规章章、文件435.3标准准、规范445.4安全全生产管理理机构网络络图455.5安全全生产管理理制度目录录465.6安全全生产责任任制目录5.7安全全生产操作作规程目录录5.8应急急预案目录录5.9安全全记录清单单6.0安全全设备、设设施清单更改记录序号文件编号章节号更改申请表序号更改日期批准人更改方式更改人换页划改1234567891011121314151617181920安全标准化化管
3、理手册册发布令本安全标标准化管理理手册是是按照金金属非金属属矿山安全全标准化规规范导则金金属非金属属矿山安全全标准化规规范地下矿矿山实施指指南,结结合本公司司安全管理理特点制定定的。安安全标准化化管理手册册中规定定了我公司司的安全方方针和安全全目标,描描述了公司司的安全标标准化管理理系统,确定定了安全标标准化管理理系统所需的的过程顺序序及其相互互作用,是是本公司实实施安全管管理,开展展安全策划划、安全控控制、安全全保证和安安全改进活活动的纲领领性文件,是是全体员工工在安全管管理和安全全活动中的的行为准则则,必须认认真贯彻执执行。作为公司的的最高管理理者,我将将依据国家家有关安全全生产的法法律、
4、法规规,对公司司的安全工工作负全责责。现任命*为公公司安全管管理主要负负责人,负负责建立、完完善和实施施安全标准准化管理系系统。为此,我正正式批准并并发布本安安全标准化化管理手册册自20010年5月10日起正式式实施。总经理:2010年年5月10日1概述1.1主要要内容本手册规定定了公司的的安全方针针和安全目目标,引用用了安全标标准化管理理系统的核心心内容,并并描述了安安全标准化化管理系统统的过程顺顺序和相应应关系,是是本公司实实施安全管管理,开展展安全策划划、安全控控制、安全全保证和安安全改进活活动的纲领领性文件。本手册符合合金属非非金属矿山山安全标准准化规范导导则金金属非金属属矿山安全全标
5、准化规规范地下矿矿山实施指指南。1.2企业业概况.2目的和范范围2.1目的的本手册依据据金属非非金属矿山山安全标准准化规范导导则、金属非非金属矿山山安全标准准化规范地地下矿山实实施指南,规定了公司安全标准化管理系统要求,逐步建立以风险控制为核心,全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理系统,实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控,最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患,有效降低事故总量,防范重特大事故发生。2.2适用用范围本手册描述述的安全标标准化管理理系统适用于于本公司所所有涉及安安全生产的的全过程。本手册适用用于本公司司与安全有有关的部门门、场所和和所有员工工。本公司自设设计、施工工
6、、生产等等过程,均均按照AQQ20077.1-20006金属属非金属矿矿山安全标标准化规范范导则、AAQ20007.2-20066金属非非金属矿山山安全标准准化规范地地下矿山实实施指南的的要求进行行控制,标标准条款在在本公司全全部适用,没没有删减内内容。本公司的外外包过程为为: a. 工程设计b. 工程施工c. 工程监理d. 安全评价对外包过程程的控制,本本公司按照照承包商的的选择与管管理要求进进行。2.3术语语和定义(1)金属属非金属矿矿山 meetal and nonmmetall minnes 开采采金属矿物物,放射性性矿物以及及化工原料料,建筑材材料,冶金金辅助原料料,耐火材材料及其他
7、他非金属矿矿物(煤炭炭除外)的的矿山. (22)金属非非金属地下下矿山 mmetall andd nonnmetaal unnderggrounnd miines 以以平硐,斜斜井,斜坡坡道,竖井井等作为出出入口,深深入地表以以下,采出出供建筑业业,工业或或加工业用用的金属或或非金属矿矿物的采矿矿场及其附附属设施. (33)员工代代表 emmployyeesreprresenntatiive 在企企业员工中中产生,由由员工自主主选举并经经主要负责责人任命的的代表员工工职业安全全健康利益益的人员. (44)任务观观察 miissioon obbservves 对执执行某一任任务的员工工进行的正正
8、式观察,有完全和和部分两种种类型. (55)关键任任务 keey miissioon 属特定定的工作任任务,如果果其未正确确执行,可可能造成重重大的人员员伤亡,财财产损失,环境破坏坏或其他损损失. (6)事事件 inncideent 导致致或可能导导致事故的的情况. (77)危险源源hazaard 可能能导致伤害害,疾病,财产损失失,工作环环境破坏或或其组合的的根源或状状态. (8)危危险源辨识识 hazzard idenntifiicatiion 识别别危险源的的存在并确确定其性质质的过程. (99)风险评评价 riisk aassesssmennt 评价风风险程度并并确定其是是否在可承承受
9、风险范范围的全过过程. (100)相关方方 intteressted partties 关关注企业职职业安全健健康绩效或或受其影响响的个人或或团体. (111)资源源与能力 resoourcees annd abbilitty 包括实实施安全标标准化所需需要的人员员,资金,设备,设设施,材料料,技术和和方法,以以及得到证证实的知识识,技能和和经验. (112)安全全绩效 ssafe perfformaance 指指企业根据据安全生产产方针和目目标,在控控制和消除除职业安全全健康风险险方面取得得的可测量量结果. (113)供应应商 suuppliier 为企企业提供材材料,设备备或设施及及其服务
10、的的外部个人人或团体. (14)承包商 conttracttor 在企企业的作业业现场按照照双方协定定的要求,期限及条条件向企业业提供服务务的个人或或团体.3规范性引引用文件(1)金属属非金属矿矿山安全标标准化规范范导则(AAQ20007.1-20066)(2)金属属非金属矿矿山安全标标准化规范范地下矿山山实施指南南(AQ22007.2-20006)(3)金属属非金属矿矿山安全标标准化规范范地下矿山山评分办法法(4)金属属非金属矿矿山安全规规程(AQQ164223-20006)(5)矿山山安全全标标志(GBB141661-19993)(6)建筑筑设计防火火规范(GGB500016-22006)
11、(7)安全全生产许可可证条例(国务院令令第3977号)(8)非煤煤矿矿山企企业安全生生产许可证证实施办法法(国家安全全生产监督督管理局令令第20号)(9)非煤煤矿矿山建建设项目安安全设施设设计审查与与竣工验收收办法(国家安全全生产监督督管理局令令第18号号) (110)关于于加强金属属非金属矿矿山安全标标准化建设设的指导意意见(国家安全全监管总局局第80号号) (111)关于于印发金属属非金属安安全标准化化评分办法法的通知(国家安全全监管总局局办公厅第第70号)4标准化系系统4.1安全全生产方针和和目标4.1.11方针4.1.11.1方针针的制定公司依据法法律法规要要求,结合合公司的风风险特点
12、与与核心业务务制定了公公司安全生生产方针,并由公司司总经理张张士群签发发。4.1.11.2方针针的内容安全第一,预预防为主,以以人为本,风风险控制,持持续改进,注注重实效。 4.1.11.3方针针的沟通与与传达方针的制定定过程中广广泛征求了了员工的意意见,并与与相关方进进行了沟通通,以公司司文件的形形式下发,张张贴在公司司设立的公公告栏中。4.1.11.4方针针的评审与与修订每年12月月公司对方方针进行定定期评审;根据内外部条件的的变化,对对方针进行行修改,以以确保其适适应性。4.1.22目标4.1.22.1目标的设立立百万工时伤伤害率115;百万工时死死亡率1.5;全员安全培培训教育率率为1
13、000%;特种工种持持证上岗率率为1000%;特种设备合合格率为1100%;设备检验检检测率为1100%;全年工前安安全例会1100%;重大设备事事故、火灾灾事故、交交通事故、隐隐患与事故故为零;生产安全事事故经济损损失较去年年降低5%;工伤和职业业病发生频频率下降110%;单位产值安安全事故损损失成本下下降5%;隐患整改的的立项率和和完成率提提高5%;违章指挥和和违章作业业的次数减减少10%;班组危险预预知活动(KYT)的普及率率提高100%;员工和相关关方抱怨或或投诉的次次数减少110%4.1.22.2目标标的实施 公司每年年年初制定目目标的实施施计划,并并确保实施施;并对目目标的完成成情
14、况进行行监测,每每半年对目目标的完成成情况进行行考核总结结,年终进进行考核奖奖惩。每年年根据公司司内外部条条件的变化化进行修订订。4.2安全全生产法律律法规与其其他要求4.2.11法律法规规意识公司每年组组织员工参参加安全教教育培训活活动,讲解解有关国家家安全生产产的法律法法规。各级人员员均应了解解和遵守安安全法律法法规要求,自自觉遵守有有关安全法法律法规。培训结束后,公司对员工的培训内容进行考核,及时了解各级人员的安全生产法律法规意识。4.2.22需求识别别与获取(1)安监监室及时收收集有关安安全生产尤尤其是影响响地下开采采的安全生生产法律法法规等文件件,并及时时向有关部部门和人员员进行传达
15、达和贯彻。 (2)公司司各部门和和各级人员员可以根据据需要及时时到办公室室查阅各种种法律法规规等文件,及及时反馈对对法律法规规的需求信信息。4.2.33融入(1)安监监室及时搜搜集法律法法规及各项项政策,并并根据法律律法规的变变化,调整整公司的各各项制度和和各类文件件。(2)每年年组织至少少一次旨在在提高职工工法律法规规意识各类类活动。(3)安监监室及时将将各类法律律法规、公公司的规章章制度及文文件及时发发放到有关关部门和人人员。4.2.44评审与更更新(1)安监监室通过各各种渠道了了解法律法法规的变化化,法律法法规对公司司有影响时时,组织有有关人员进进行研究、评评审,根据据公司具体体情况和法
16、法律法规的的变化调整整公司的管管理制度、文文件及工作作。(2)安监监室保证公公司所使用用的法律法法规是当前前最新的版版本。4.3安全全生产组织织保障4.3.11安全生产产责任制4.3.11.1责任任制的建立立公司实行总总经理负责责制,下设设技术服务务部、行政政管理部、安安全保卫部部、生产管管理部、生生产服务部部、经营财财务部、安安监室、办办公室。公公司主要负负责人、管管理人员、各各岗位作业业人员以及及各职能部部门均制定定有安全生生产责任制制,共计1004项。其中公司司高层领导导管理职责责11项、职职能部门安安全生产职职责11项项、工程技技术人员安安全生产职职责11项项、其他职职能部门安安全生产
17、职职责12项项、民爆器器材岗位安安全生产职职责12项项、采区安安全生产职职责23项项、选矿车车间安全生生产职责224项。4.3.11.2责任任制的内容容详见附录55.6安安全生产责责任制一一节。4.3.11.3责任任制的沟通通与评审(1)安监监室在责任任制下达后后,组织专专项学习,使使所有人员员对自己岗岗位的责任任制充分理理解,并能能遵照执行行。关键部部门的责任任制要上墙墙公布。各各部门、岗岗位和人员员要保证责责任制贯彻彻落实。(2)公司司每年年初初对责任制制进行评审审和修订。4.3.22安全管理理机构4.3.22.1安全管管理机构(1)公司司按照安全全生产法律律法规的要要求设置了了安监室,安
18、监室主任:*;配备了专职的安全管理人员?人,分别为*(2)为确确保公司安全标标准化的建建立、实施施、保持及及持续改进进,总经理理任命副总总经理胡京京海为标准准化系统的的主要负责责人。4.3.22.2安全全生产委员员会为加强公司司的安全生生产管理工工作,经公公司董事会会研究,成成立安全生生产委员会会,健全安安全生产管管理机构,配配备相应的的安全管理理人员。安全生产委委员会及成成员:主 任:*副主任:*委 员:*安委会办公公室设在安安监室。4.3.22.3特殊殊职位人员员任命为加强公司司的安全生生产管理工工作,经公公司经理办办公会研究究,决定任任命以下安安全管理职职位及人员员:安全负责人人:*消防
19、负责人人:*急 救 员:*事故调查员员:*101采区区:*116采区区:*4.3.33员工参与与公司建立了了员工权权益保障制制度,确确保员工关关心的问题题得到积极极响应,特特别是保证证员工在安安全异常的的情况下拒拒绝工作而而不会受到到惩罚。公司确保员员工或员工工代表参与与安全活动动,并在公公司办公楼楼设有意见见箱,及时时收集、反反馈员工关关注的安全全事项。4.3.44文件与资资料控制4.3.44.1文件件控制需求求公司的安全全标准化管管理系统文文件包括:a. 安全标准化化管理手册册(含安全全方针和安安全目标)b. 程序文件c. 作业指导书书d. 安全标准化化规章制度度4.3.44.2安全全规章
20、制度度公司建立了了各项规章章制度共计计77项。其中公司司通用管理理制度477项、井下下专项管理理制度155项、尾矿矿库专项管管理制度115项。安监室根据据法律法规规的变化每每年对制度度进行评审审修订,各各部门保证证管理制度度的执行。4.3.44.3安全记记录要求安监室负责责编制文文件和资料料控制程序序和安安全记录控控制程序并并负责记录录的控制。各部门对主要的安全生产过程、时间、活动建立安全记录,并符合以下要求:a.内容真真实、准确确、清晰;b.填写及及时、签署署完整;c.编号清清晰、标识识明确;d.易于识识别与检索索;e.完整反反映相应过过程;f.明确保保存期限4.3.55外部联系系与内部沟沟
21、通4.3.55.1外部部联系 安监室及及时同外界界(政府有有关部门、附附近村镇等等)就相关关的安全问问题进行沟沟通和联系系,如遇重重大安全事事项,要及及时以书面面的形式与与其沟通和协协调。4.3.55.2内部部沟通a.公司制制定有合合理化建议议制度,听听取员工和和相关方的的意见和建建议。在公公司办公楼楼设有建议议箱,收集集员工关心心的问题;b.公司采采取会议、展展示牌等方方式进行沟沟通,每月月召开安全全事项讨论论会,安监监室负责公公司内信息息沟通协调调;c.标准化化主要负责责人每月与与员工就安安全问题进进行沟通,对于发现现的安全问问题及时处处理;d. 公司司确保有关关安全要求求、目标及及其完成
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