建昌县乡镇综治信访维稳工作中心职责汇编22792.docx

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1、内部资料注意保存建昌县乡镇综治信访维稳工作中心制 度汇编编建昌县社会会治安综综合治理理委员会会办公室室编二 一一一年九月目 录录一、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心简介66二、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心徽章8三、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心工作流流程（一）中心心调解流流程图9（二）中心心主要工工作流程程99（三）中心心接访受受理工作作流程 100（四）中心心信访及及矛盾纠纠纷排查查调处工工作程序序 10四、乡镇综综治信访访维稳中中心制度度职责（一）工作作制度1、工作计计划、总总结、通通报工作作情况制制度1222、定期分分析研判判和上报报综合分析析研判整整改报告告制度1133、接访制制

2、度134、矛盾纠纠纷排查查制度145、治安重重点地区区及治安安突出问问题排查查整治制制度146、公共安安全隐患患排查整整治制度度147、治安联联防制度度1558、突发事事件应急急处置制制度169、重大事事件案件件通报制制度1610、领导导包案制制度1711、挂点点制度11712、督办办制度1813、责任任追究制度度19 14、信信息报告告制度220 15、重重大问题题责任倒倒查制度度21（二）会议议制度16、中心心办公会会议制度度（工作作例会制制度）21117、中心心专题工工作协调调会议制制度2118、中心心成员单单位联席席会议制制度22（三）人员员管理制制度19、工作作岗位职职责2220、工

3、作作人员守守则2321、综治治干部培培训制度度233（四）考核核制度22、乡镇镇党政主主要领导导责任制制2423、工作作人员绩绩效考核核制度22424、对中中心成员员单位和和下属工工作站年年终考核核制度224（五）其他他制度25、宣传传工作制制度2526、台帐帐档案管管理制度度25527、财务务管理制制度2528、后勤勤管理制制度26五、乡镇综综治信访访维稳中中心主要要成员单单位工作作职责 1、维维稳及综综治办工工作职责责26 2、信信访办工工作职责责273、公安派派出所工工作职责责2274、司法所所工作职职责2285、民政办办工作职职责2286、人口和和计划生育育服务站站工作职职责287、财

4、政所所工作职职责2288、劳动和和社会保保障所工工作职责责289、农牧站站工作职职责22910、林业业站工作作职责22911、水利利站工作作职责229 12、农农经站工工作职责责29 13、土地建设规划办工作职责29 14、科科教文卫卫办工作作职责299 15、文文化广播播电视站站工作职职责229 16、新新农合办办工作职职责330 17、妇妇联工作作职责300 18、共共青团工工作职责责30 19、治治安联防防中队工作作职责33020、流动动人口服服务与管管理办公公室工作作职责330六、乡镇综综治信访访维稳中中心基本本台帐簿簿册（一）乡镇镇中心接接待记录录表 33（二）乡镇镇中心信信访及矛矛

5、盾纠纷纷受理事事项调处处情况表表334（三）会议议记录簿簿 336（四）乡镇镇中心信信访及矛矛盾纠纷纷诉求事事项交办办调处通知知书 337（五）乡镇镇中心信信访及矛矛盾纠纷纷诉求事事项调处处督办通知知书338（六）信访访及矛盾盾纠纷调调处销案案通知书书339（七）社会会治安重重点地区区及突出出问题排排查整治治登记表表440（八）矛盾盾纠纷移移送调处处联系单单441（九）乡镇镇中心主主要工作作数据月月报表 1、社会会不稳定定因素排排查调处处统计表表422、社会矛矛盾纠纷纷排查调调处登记记表433、社会治治安突出出问题排排查登记记表444、重点高高危人员员排查登登记表455、信访突突出问题题排查登

6、登记表466、安全生生产隐患患排查登登记表477、其他突突出问题题排查登登记表48主编：李昱昱生 审审核：于于 昌昌 编编研：王王益峰 辽宁宁省葫芦芦岛市建建昌县社社会管理理综合治治理委员员会办公公室 220111.099正 文文一、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心简介（一）概述述：是由乡镇党委委政府统统一领导导、综治治委协调调、中心成成员单位位共同参参与的一一个基层层综治组组织平台台。主任任由乡镇镇主抓政政法综治治工作的的党委副书书记担任任。中心心主要是由综治、维维稳、信信访、公公安、司司法等常常设机构构和民政政、农经经、土地地、劳动动保障等协作部部门组成成，协作部部门通过过接访、议议事、例

7、例会、联联调联处处等形式式参与中中心工作作。乡镇镇综治工工作中心心把矛盾盾纠纷调调处中心心、信访访办、司司法所等等职能部部门合并并在一起起，依托托各成员员单位，实实行“八统一一”工作流流程，即即中心“统一受理理、统一一表格、统统一分流流、统一一协调、统统一时间间、统一一督办、统统一归档档、统一一考评”，具体内容容是：由由中心接接待窗口口负责统统一接访访受理，按按统一表表格登记记和填写写诉求事事项，根根据中心心成员单单位的职职能进行行分流交交办，问问题复杂杂涉及多多个部门门由中心心组织相相关部门门进行矛矛盾联调调、问题题联处，并并按矛盾盾问题性性质限定定时间按按时办结结。中心心对全部部受理诉诉求

8、事项项进行督督查督办办，办结结后统一一归档，年年终时乡乡镇综治治委要对对中心成成员单位位参与工工作情况况进行统统一考核核，落实实奖惩。同同时，乡乡镇中心心积极配配合法庭庭加强庭庭前调解解工作，帮助解决执行难的问题，尽早实现息事宁人、案结事了。这样就形成了由综治办牵头，以司法所为基础，以法庭为依托，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各司其职、又密切配合，共同化解矛盾纠纷，及时解决社会难点问题的大调解工作格局。中心在工作中坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，实行一站式办公，一条龙服务，一表式结案。通过“社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合

9、治理、基层平安联合创建、社会管理联合创新”的联动工作机制，协助乡镇党委、政府开展好社会管理综合治理工作，有效提升社会管理综合治理能力，把矛盾纠纷解决在基层，把治安问题解决在萌芽状态，共同维护社会稳定，成为群众解决矛盾问题的终点站。中心下辖的村（社）综治工作站，在中心的指导下，开展工作。中心整合了了人民调调解、行行政调解解、司法法调解三三大资源源，不断断进行社社会管理理创新，增强基层化解矛盾纠纷和治安防控的整体能力，提高政府行政效能，方便人民群众解决合理诉求，实行“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实”的运行方式，形成大调解的工作格局，从而有效化解基层的信访问题

10、及矛盾纠纷。（二）职责责：1、贯彻执执行有关关社会管管理综合合治理、维维护稳定定的方针针、政策策和研究究、制定定组织实实施年度度工作目目标和阶阶段性计计划。2、加强和和创新社社会管理理工作，建建立和完完善社会会管理体体系，不不断提高高社会管管理科学学化水平平。3、组织开开展不稳稳定因素素和矛盾盾纠纷的的排查调调处工作作，处理理群众来来信、来来访反映映的有关关事项，协协调处置置突发性性和群体体性事件件。4、参与、配配合严打打专项斗斗争，排排查整治治治安混混乱地区区和治安安突出问问题。5、指导、督督促本地地区社会会治安防防控体系系建设，做做好流动动人口治治安管理理、预防防青少年年违法犯犯罪、刑刑释

11、解教教人员安安置帮教教、校园园及周边边治安综综合治理理、铁路路护路联联防、国国家安全全人民防防线、禁禁毒和反反邪教等等工作。6、指导、督督促村（社社区）、企企事业单单位开展展基层平平安创建建活动，组组织开展展综治法法制宣传传等活动动。7、做好基基层综治治干部和和群防群群治队伍伍的教育育、培训训和管理理工作，切切实加强强队伍建建设。8、检查、督督促社会会管理综合合治理目目标管理理责任制制的落实实。9、完成乡乡镇党委委、政府府和上级级有关部部门交办办的其他他工作任任务。（三）基本本任务：（1）以解解决影响响社会和和谐稳定定的突出出问题为为突破口口，最大大限度激激发社会会活力，加加强和创创新社会会管

12、理工工作，最最大限度度增加和和谐因素素，最大大限度减减少不和和谐因素素；（2）集中中排查矛矛盾纠纷纷；（33）集中中力量，联联合调处处，化解矛矛盾纠纷纷；（44）做好接待待受理群群众来信信来访工工作；（5）协助助承办单单位集中中处理各各种矛盾盾问题和和信访案案件；（6）对村（社）级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查；（7）对村（社）级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导居、组、户搞好治安防范；（8）宣传法律、法规，对调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼；（9）宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富；（10）及时准确地分析治安形势，提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地

13、区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。二、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心徽章三、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心工作流程程（一）中心心调解流流程图（二）中心心主要工作作流程1、综治会会议流程程：确定定议题请示报报告确定时时间、地地点、议议程、与与会人员员通知召开会会议督导落落实汇报。2、矛盾纠纠纷排查查调处流流程：排排查受理理矛盾纠纠纷直接办办理或移移送职能能部门办办理签发督督办单督导落落实情况况反馈办办理结果果情况上上报归档。3、防范责责任查究究流程：排查+查询发发案情况况确立查查究单位位分管领领导汇报报签发查查究通知知单进行督督办汇报案案件情况况和处理理意见下发处处理意见见和

14、整改改通知单单督查整整改和责责任追究究情况汇报防防范责任任落实情情况。4、重点治治理工作作流程：摸排情情况梳理归归类确定治治理重点点制定方方案落实责责任人集中治治理检查验验收总结汇汇报。5、突发事事件处置置流程：掌握情情况信息报报送启动应应急处置置预案发布指指令现场处处置控制事事态发展展调查事事件起因因认定事事件性质质和责任任舆论引引导和消消息发布布做好后后续处理理工作提出解解决和预预防方案案责任追追究。6、打击工工作流程程：治安安形势分分析制定措措施调查摸摸底宣传发发动集中抓抓捕依法审审查依法判判决。7、防范工工作流程程：组建建巡防队队伍分析治治安形势势发布预预警信息息开展治治安巡逻逻安装技

15、技防、物物防措施施加强督督导检查查。（三）中心心接访受受理工作作流程 11、来人人来访接接待，当当日值班班人员填填写来访访接待记录表，帮帮助来访访人员填填写好受受理事项项调处情情况表（或或当事人人书面材材料、村村级综治治工作站站上报材材料等），告知受理程序首问负责制。 22、值班班人员根根据来访访事项，报请中心常务副主任拟定初步建议（重大事项进行风险评估），并由中心主任审批（3个工作日内）情况报告制度、重大事项风险评估制度。 33、由接接待人根根据领导导审批意意见，填填写来访访事项交交办单，由当事人及时转交相关职能部门或相关村级调委会分流督办制度。 44、事项项办结后后，由职职能部门门或村级级

16、调委会会把事项办办理情况况书面通报报给乡镇中心心（一般般事项，330个工工作日内内办结；重大事事项，660个工工作日内内办结）领导包包案制5、乡镇中中心在事事项办结结后，由当事人人在受理理事项调调处情况况表上签签字确认认。（四）中心心信访及及矛盾纠纠纷排查查调处工工作程序序1、对来访访群众实实行首问问责任及及“一表式式”办结制制度。首首先由乡乡镇中心心成员单单位（即即乡镇各各站、办办、所和和公安、司司法、国国土等相相关单位位）所指指定的工工作人员员或专门门信访工工作人员员到中心心进行轮轮流值班班。轮流流值班人人员对来来访人员员所反映的的问题负负责登记记、督办办，确保保按时限限办结。中中心成员员

17、单位轮轮流值班班的接待待人员负负责按编编号填写写乡镇中心心接待记记录表和乡镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表，详细登记来访人的姓名、事由等情况，并区分反映问题、咨询政策、寻求法律援助、矛盾纠纷、信访案件等情况，能现场答复的，现场予以答复，其它问题由当事人持乡镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表交由中心常务副主任和中心主任先后签批交办意见后，返回中心接待处。中心轮流值班人员根据签批交办意见按编号填发乡镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项交办调处通知书，再由当事人持上述材料交由具体承办的领导和职能部门进行处理。属于信访案件的，由中心主任或常务副主任召集主办单位和协办单位严格按照信访条例规定程序处理；

18、属于矛盾纠纷案件的，由司法所和相关协办单位按调解程序进行处理。上述经两次以上调处没有成功的，由乡镇综治委主任召集相关部门进行调处；屡次调处未成功或对调处结果不满，以及涉法涉诉的，告知当事人有关的权利、程序及办理部门，由当事人走行政仲裁或法律诉讼程序。矛盾纠纷调处都要做到简单纠纷或信访事项当天调处，一周内办结；一般纠纷或信访事项在7天内调处，30个工作日办结；疑难纠纷或信访事项1个月内调处，60个工作日办结。对于上述涉及重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的受理事项，要及时告知当事人。对于无正当理由未按期办结的，由中心填发乡镇中心信访及矛盾纠纷诉求事项调处督办通知书进行督促办理，限期办

19、结。年终时，乡镇综治委要对中心成员单位和各村（社区）综治工作站工作情况进行考评，落实奖惩。首问首接工工作人员员按照乡镇中心心接待记记录表和乡镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表负责进行督促和落实。全部办结后，将乡镇中心接待记录表、乡镇中心信访及矛盾纠纷受理事项调处情况表和相关材料报送乡镇综治工作中心主任或副主任审核签字，由综治专职干部负责统一组卷归档。2、矛盾纠纠纷的调调处实行行“分级调调处、归归口办理理”原则，按按照以下下工作程程序调处处：村委（社社区）综综治工作作站对排排查出的的不安定定因素和和已发生生的矛盾盾纠纷，要要快速进进行入户户调处。经经两次以以上调处处未成功功又确实实难以解解决

20、的，以以矛盾盾纠纷移移送调处处联系单单形式式告知乡乡镇综治治信访维维稳工作作中心，中中心根据据问题性性质组织织有关部部门人员员参加，与与当事人人约定时时间、约约定相关关人员，面面对面调调处；对对不便公公开调处处的，由由中心派派人深入入农户进进行调处处。中心对对调处难难度大，经经两次调调处未成成功的重重大矛盾盾纠纷，可可以邀请县级级职能部部门和工工作人员员，与当当事人约约定时间间、地点点，进行行调处。经再三调处无效，可以依靠法律程序处理的案件，乡镇综治信访维稳工作中心应以书面材料形式报送县综治办、县信访局，由县综治办、信访局移交给有关部门处理。乡镇中心应告知当事人有关的权利、程序及办理部门。3、

21、乡镇中中心要结结合应用用人民调调解、司司法调解解、行政政调解三三种工作作手段，综综合运用用现场调调处、巡巡回调处处、上门门调处、预预约调处处、法庭庭庭前调调解等多多种形式式，及时时消除化化解各类类矛盾纠纠纷。对对重大疑疑难信访访案件和和复杂矛矛盾纠纷纷，要明明确一名名领导全全程跟踪踪包案，直直至问题题解决。承承办单位位要随时时向包案案领导汇汇报工作作进展情情况及制制约问题题解决的的因素。包案领领导要亲亲自办理理，确保保解决到到位。对经集中排排查、统统计分析析后出现现的共性性问题和和矛盾纠纠纷相对对集中的的部位，中心要及时向乡镇党委、政府汇报，也要确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，必要

22、时，可抽调中心成员单位工作人员组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。4、对经排排查发现现的各类类矛盾纠纠纷，各各村委（社社区）、乡乡（镇）直部门门均要填写社会会矛盾纠纠纷排查查调处登登记表进行登记，及时进行调处，并于每月的28日前由主要领导签字后报送乡镇综治信访维稳工作中心。对经排查发现的各类不稳定因素，也要由各村委（社区）、乡（镇）直部门及时上报乡镇中心，中心进行统一梳理，按乡镇中心主要工作数据月报表的规定内容，建立健全社会不稳定因素信息档案。同时，中心按照职能分工进行统一交办，限期整治或办结，定期进行反馈。每月末，中心结合各种月报表统一填报社会不稳定因素排查调处汇总表，由中心主任或

23、常务副主任审核签字后，及时报送到县综治办。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。5、乡镇综综治信访访维稳工工作中心心在重点点时期、重重大节庆庆日和重重大活动动期间，应应主动组组织开展展矛盾纠纠纷及不不稳定因因素专项项大排查查活动，对对排查出出的不稳稳定因素素早做工工作、早早定预案案、提前前化解、及及时化解解。四、乡镇综综治信访访维稳中中心制度度职责（一）工作作制度1、工作计计划、总总结、通通报工作作情况制制度中心每年年年初制定定全年工工作计划划，半年年和全年年进行工工作总结结，并及及时向党党（工）委委、政府府（管委委）、上上级综治治部门报报告中心心工作情

24、情况。报报告采用用书面形形式，形形成统一一格式的的信息或或简报，定定期或不不定期上上报和通通报综治治信访维维稳中心心的各类类情况。内内容包括括：综治治信访维维稳中心心在某一一时期开开展工作作的总体体情况；综治信信访维稳稳中心在在某一阶阶段的重重大工作作部署；有关成成员单位位完成综综治信访访维稳中中心转交交的具体体工作任任务的跟跟进督导导情况；针对某某一突出出问题开开展专项项整治的的工作情情况；排排查出各各种可能能引发群群体性事事件和重重大矛盾盾纠纷的的苗头性性、倾向向性信息息；重大大治安灾灾害事故故预警信信息或生生产安全全事故隐隐患；突突发性事事件及其其他工作作信息等等。上报报的信息息要注意意

25、整理归归档，形形成系统统规范的的报告制制度。2、定期分分析研判判和上报报综合分析析研判报报告制度度每月一次召召开综治治例会，由由中心主主任牵头头，召集中中心成员员单位和和村（社社区）综综治工作作站负责责人参加加，分析析研判治安安形势、矛矛盾纠纷纷状况和和公共安安全隐患患等问题题，并形形成文字字研判及及整改措措施报告告。根据据研判结结果及时时组织督督促有关关部门开开展重点点排查整治治，并限期整改改。根据研判判整改反反馈结果果每季度上上报一次次综合分分析研判判和整改改报告。3、接访制制度（1）接访访工作实实行首接接责任制制。接受受群众来来访的首首位工作作人员为为首接责责任人，必必须负责责解答、受受

26、理或转转交群众众来访事事宜。接接访人员员实行轮轮流值班班接访制制度，当当值人员员应当在在接访室室候值。遇遇有较大大规模集集体上访访时，由由中心主主任统一一调配力力量。（2）接待待来访群群众必须须做到“三个一一”：一张张笑脸、一一杯热茶茶、一张张板凳；“三个心心”：热心心、耐心心、细心心；“三个声声”：来有有迎声、问问有应声声、走有有笑声。（3）首接接责任人人要牢固固树立宗宗旨意识识，对来来访人的的合法要要求不得得推诿扯扯皮，回回避矛盾盾。在接访访过程中中要做到到认真负负责，态态度热情情，用语语文明，并并严格执执行信访访纪律，自自觉接受受群众监监督。（4）接待待来访群群众时，首首先请来来访人填填

27、写受受理事项项调处情情况表，在在检查表表格内容容清楚完完整后，核核对来访访人身份份证。属属精神病病人或传传染病人的的来访者者，应通通知有关关部门将将其带离离。（5）接访访工作人人员要认认真阅读读来访材材料，耐耐心听取取来访人人反映的的意见和和要求，了了解清楚楚主要问问题，可可当场解解答的，当当场解答答；对不不符合法法律、法法规、政政策，不不能办理理的，做做好解释释工作；对属于于中心部部门协调调解决的的问题转转交部门门处理，重重大的群群众集体体上访可可要求相相应主管管部门领领导到现现场做解解释疏通通工作；对不属属于中心心协调范范围的应应告知来来访人，并并帮助联联系有关关单位。（6）对来来访反映映

28、的事项项，应根根据实际际情况，选选用摘报报、信访访反映、转转送、交交办、发发函、立立案、调调查等形形式进行行处理。对对需要领领导批示示的，经经办人拟拟稿后送送中心主主任审批批后上报报。（7）对来来访反映映的情况况以规范范的文书书格式进进行处理理并及时时归档管管理，对对每月和和季度来来访情况况进行归归类并及及时形成成文书上上报主管管领导和和部门，并通报报有关单单位。（8）承办办单位、部部门在信信访件和和矛盾纠纠纷处理理完毕后后，需把处理理结果告告知当事事人，并并将调处处结果报报中心备备案归档档。4、矛盾纠纠纷排查查制度（1）矛盾盾纠纷排排查工作作由中心心牵头，综综治办和和村(社社区)综综治工作作

29、站具体体实施，中中心成员员要主动动了解掌掌握本乡乡镇矛盾盾纠纷的的情况，并并及时向向中心负负责人报报告。（2）排查查内容包包括：社社会不稳稳定因素素；社会会治安突突出问题题；有可可能引发发群体性性事件或或集体上上访的苗苗头及其其他矛盾盾纠纷。（3）每月月（村级级为每半半月）进进行一次次矛盾纠纠纷排查查，重大大节日、重重大活动动和敏感感时期前前夕集中中排查，准准确掌握握各类矛矛盾纠纷纷，并及及时化解解。（4）排查查工作必必须深入入基层，深深入群众众，积极极拓展信信息渠道道，做到到范围广广、情况况明、内内容实，按按照属地地管理原原则，建建立矛盾盾纠纷防防范机制制，把矛矛盾和纠纠纷解决决在基层层，解

30、决决在萌芽芽状态。5、治安重重点地区区及治安安突出问问题排查查整治制制度（1）乡镇镇综治信信访维稳稳中心每每月组织织相关职职能部门门采取多多种形式式对本辖辖区社会会治安情情况进行行排查。（2）排查查的重点点地区是是繁华街街道、城城乡结合合部、娱娱乐场所所、集贸贸市场、车车站、学学校周边边等；排排查的突突出问题题是当地地治安状状况，包包括黑恶恶势力犯犯罪、侵侵财型犯犯罪、黄黄赌毒犯犯罪、涉涉枪犯罪罪等。（3）经排排查分析析研判，确确定本辖辖区社会会治安重重点地区区及突出出问题，明明确责任任单位和和责任人人，涉及及多个单单位的要要明确牵牵头单位位，并发发出整治治通知书书。没有有社会治治安重点点地区

31、及及突出问问题的，实实行零登登记。（4）责任任单位必必须制定定详细周周密的工工作方案案，采取取有效措措施进行行整治，在在规定的的时限内内，改变变重点地地区的治治安面貌貌，解决决突出问问题。（5）整治治结束后后，由责责任单位位写出整整治情况况报告。中中心组织织人员对对所整治治的效果果进行检检查评估估。经检检查评估估，如果果所整治治的问题题完全解解决，即即评为达达标；如如果解决决问题不不彻底，即即评为部部分达标标，责任任单位仍仍需继续续整治；如果问问题未解解决，即即评为不不达标，中中心要重重新发出出整治通通知，实实行挂牌牌督办，再再次规定定期限。责责任单位位应再次次组织人人员，采采取更有有力的措措

32、施进行行整治，直直至解决决问题。（6）对于于评为不不达标，重重新整治治又被评评为不达达标的地地区，中中心建议议县综治治委对责责任单位位及责任任人实行行综治一一票否决决。6、公共安安全隐患患排查整整治制度度（1）中心心每月组组织相关关职能部部门进行行公共安安全隐患患排查。发发现存在在安全隐隐患的，及及时报告告当地党党委、政政府和上上级主管管部门；督促有有关职能能部门制制定预案案，对存存在的安安全隐患患即时进进行整治治。（2）整治治结束后后，职能能部门要要将整治治情况报报告中心心、当地地党委政政府和上上级主管管部门。（3）发生生突发公公共安全全事故时时，有关关人员要要保护好好现场，即即时向上上级报

33、告告，启动动应急预预案，严严格按照照应急预预案及时时处置。（4）中心心协助各各职能部部门采取取多种渠渠道定期期开展形形式多样样的公共共安全宣宣传，增增强广大大人民群群众的安安全意识识。（5）对公公共安全全隐患排排查整治治工作不不重视、措措施不落落实以致致发生重重大安全全事故的的，中心心建议县县综治委委对有关关责任单单位实行行综治一一票否决决。7、治安联联防制度度（1）乡镇镇成立治治安联防防中队，在在综治信信访维稳稳工作中中心领导导下开展展治安巡巡逻执勤勤工作，协协助有关关部门处处置突发发事件，共共同维护护社会治治安秩序序。（2）治安安联防中中队的主主要任务务是指导导村（居居）治安安联防小小队开

34、展展工作；做好治治安巡逻逻，及时时发现和和控制现现行违法法犯罪活活动；配配合政府府部门做做好群体体性事件件的预防防和化解解工作；协助公公安机关关开展治治安安全全检查，消消除各种种治安隐隐患，配配合其它它部门调调查处理理治安肇肇事纠纷纷；协助助有关部部门做好好来信来来访工作作；发现现刑事、治治安案件件和治安安灾害事事故，及及时报告告公安机机关，并并维护好好现场周周围的治治安秩序序；做好好党委、政政府交办办的其它它工作。（3）治安安联防队队负责人人要切实实负起责责任，以以身作则则，严格格管理，做做好上级级领导的的参谋和和队员的的楷模，及及时了解解掌握队队员思想想动态和和工作情情况，认认真抓好好队伍

35、的的教育管管理和业业务学习习。（4）治安安队员要要认真学学习党的的路线、方方针、政政策和法法律法规规及治安安业务知知识，积积极参加加各种教教育学习习活动，不不断提高高业务水水平和综综合素质质。（5）治安安联防队队员必须须严格执执行请示示报告制制度，绝绝不允许许发生隐隐情不报报、漏报报情况，遇遇有突发发性事件件、事故故或其他他治安紧紧急情况况，必须须立即上上报中心心和派出出所，并并做好现现场应急急处置。（6）治安安联防队队员上岗岗必须佩佩戴执勤勤标志，做做到举止止端庄、精精神饱满满、文明明执勤、以以理服人人，积极极帮助人人民群众众排扰解解难。（7）治安安联防队队队员必必须严格格执行工工作纪律律，

36、坚守守工作岗岗位，不不迟到、不不早退，严严格交接接班制度度，爱护护公共财财物。8、突发事事件应急急处置制制度出现突发性性事件，乡镇综治信访维稳工作中心工作人员必须第一时间赶到现场，并立即向乡镇（街道）党委政府报告，同时，组织力量采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化。遇到人民群众的生命财产和国家、集体利益受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护好现场，并收集、提供线索，协助公安机关尽快侦破案件。9、重大事事件案件件通报制制度为进一步提提高重大大事件案案件决策策的透明明度，扩扩大社会会良好影影响和号号召力，中中心实行行重大事事件案件件通报制制度。通通报的重重大事件件案件坚坚持

37、事实实就是，公公开透明明的原则则。向社会通报报的重大大事项：（1）辖辖区内的的重大决决策、重重点项目目的实施施情况；（2）事事关全局局的重大大决策过过程和上上级出台台的政策策措施；（3）向向社会承承诺为群群众办实实事的事事项及完完成情况况；（44）本辖辖区内发发生重大大自然灾灾害、重重大疫情情及其他他重大突突发事件件的情况况及措施施；（55）对群群众普遍遍反映的的热点、难难点问题题的处理理情况；（6）其其他需要要通报的的事项。通报的时间间和形式式：（11）定期期或不定定期进行行通报；（2）可可通过召召开大会会或通过过黑板报报、宣传传栏、电电台、电电视台等等形式通通报。通报的程序序：（11）根据

38、据重大事事项的决决策和实实施情况况，由乡乡镇（街街道）党党委政府府决定通通报事项项；（22）重大大事项通通报的文文稿和有有关材料料，由重重大事项项主要办办理单位位负责提提供，社社会热点点、难点点问题处处理情况况由有关关单位负负责提供供。通报情况的的反馈：向社会会通报重重大事件件案件反反馈的意意见和建建议，由由专人收收集整理理，并进进行专门门研究，提提出处理理意见，上上报乡镇镇（街道道）党委委政府。10、领导导包案制制度（1）对排排查出来来的矛盾盾纠纷、不不稳定因因素和群群众来访访反映的的问题，经经中心讨讨论需要要由乡镇镇党委、政政府领导导包案处处理的，要确立领导包案责任制，经中心领导建议并报送乡镇党政一把手同意，明确包案领导。（2）包案案领导要要切实承承担起包包案领导导责任，对对所包案案的问题题要认真真开展调调查研究究，制定定调处方方案，及及时组织织有关部部门和人人员开展展调处工工作。（3）包案案领导在在调处过过程中需需要上级级部门