公共管理学综合练习23629.docx

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1、公共管理学综合练习自测练习及答案自测练习一(1-4章)一、填空题题1公共管管理是 运用用公共权权力，为为实现公公共利益益，对 进进行管理理的社会会活动。2威尔逊逊在其行行政之研研究一一文中主主张 分离，第第一次明明确提出出应该把把行政管管理当作作一门学学科来研研究。3 是政府府干预经经济活动动的基本本依据和和理由。4政府失失效是指指由于 存存在本质质上的缺缺失，而而无法使使资源配配置达到到最佳效效率的情情景。5非政府府组织一一般可分分为 和 。6依据公公共政策策的从属属关系，一一般可分分为 、 和具具体政策策。7一般来来讲，政政策评估估应坚持持 标标准和 标准。8公共组组织的变变革是指指根据其

2、其 的的变化和和内部情情况的变变动，主主动地对对自己 加以以改进的的一系列列的组织织行为和和措施。二、单项选选择题119226年在在美国出出版两本本权威的的行政学学教科书书行政政学研究究导论公公共行政政学原理理的两两位学者者分别是是( )。 AA泰勒勒和法约约尔 BB怀特特和威洛洛比 CC威尔尔逊和古古德诺 D马克斯斯韦伯和和赫伯特特西蒙2对官僚僚制度进进行了系系统分析析和论证证，并促促成公共共行政学学体系建建立的是是( )。 AA法约约尔 BB赫伯伯特西蒙 C马马克斯韦伯 D泰泰勒3在17776年年撰写国国富论的的学者是是( )。 AA亚当当斯密 B凯凯恩斯 C胡德德 D史蒂文文科恩4政府失

3、失效理论论对人的的本质和和行为的的基本假假设是( ) A社社会人 B经经济人 CC自动动人 DD复杂杂人5对非政政府公共共组织也也可称作作( )。 A第第一部门门 B第二部部门 C第第三部门门 D公共组组织6公共政政策的权权威性来来源于它它的( )。 A合合理性 B合合法性 C操作性性 D强制性性7自下而而上的政政策执行行理论模模式的主主要代表表人物是是( A保保罗萨巴蒂蒂尔 BB本尼尼杰恩 C丹尼尔尔马兹曼曼尼安 DJ佛佛瑞斯特特8将职能能部门和和项目小小组进行行组合，以以完成某某项工作作为核心心的新型型组织结结构被称称为( )。 A直线线式结构构 B职职能式结结构 C矩阵式式结构 D扁平式

4、式结构 三、简答答题 1简简述公共共管理模模式的基基本特征征。 2简简述政府府失效理理论的基基本观点点及政府府失效的的几点表表现。 3简简述非政政府公共共组织与与政府组组织形成成互动应应注意的的问题。 4简简述公共共政策规规划的主主体和基基本原则则。 5分分析影响响公共政政策执行行的相关关因素。 6简简述公共共组织设设计的基基本含义义和原则则。 7简简述公共共组织变变革的一一般过程程。 四、论论述题 1谈谈谈你对对转型期期我国政政府职能能转变的的认识和和理解。 2谈谈谈你对对组织变变革的动动力与阻阻力的认认识。 五、案案例分析析 国国务院关关于基础础教育改改革与发发展的决决定(20001年55

5、月299日)中中规定：“在国家家扶贫开开发工作作重点县县等农村村贫困地地区义务务教育阶阶段，实实行由中中央有关关部门规规定杂费费、书本本费的一费制制收费制制度。”请依据公共共政策的的有关理理论分析析这一政政策。自测练习二二(5-9章) 一、填填空题 1西方公公务员按按其产生生方式、任任期和与与执政党党的关系系不同而而分为 和 两两大类。2 制制度是公公共部门门人力资资源管理理制度的的核心。3公共财财政管理理主要包包括财政政预算与与决算、 、 等内容。4公共财财政的主主要内涵涵一是指指公共财财政是 财政，二二是指公公共财政政是 财政政。5公民有有权知道道他们应应该知道道的事情情，被称称作公民民的

6、 。6公共部部门绩效效，尤其其是政府府绩效主主要包括括 、 和 三三个方面面。7绩效管管理是对对公共服服务或计计划目标标进行 ，并对对其结果果进行 的过过程。8公共管管理伦理理是公共共管理过过程中被被人们共共同认可可的 准准则，这这些准则则不受 因素的的影响。二、单项选选择题1我国开开始开始始推行国国家公务务员制度度的时间间是( )。 AA19978年年 B19888年 C119933年 DD19992年年2将政府府的财政政收入和和支出汇汇编在一一个预算算内，形形成一个个收支项项目安排排对照表表，而不不区分各各项财政政收支的的经济性性质的预预算形式式是 （ ）。 A基基数预算算 B单位预预算

7、C单单式预算算 D复式预预算3。决策支支持系统统主要支支持哪种种类型的的管理决决策活动动。( ) 。 A结结构化问问题 B半半结构化化问题 C非非结构化化一复杂杂问题 D非非结构化化一简单单问题4公共部部门绩效效管理的的核心是是( )。 A绩绩效评估估 B绩效追追踪 C绩绩效衡量量 D绩效反反馈5民主政政治中，公公共部门门绩效评评估的新新取向是是( A经经济 BB效率率 CC效果果 D用户满满意6世界经经济合作作与发展展组织发发布公公共服务务伦理管管理原则则建议议书的时时间是( )。 A119966年 BB19998年年 CC 20000年年 D20002年三、简答题题 11简述述现代公公共部

8、门门人力资资源管理理制度的的基本精精神。 22简述述公共财财政的职职能。 33简述述知情权权和政府府信息公公开的意意义。 44简述述政府信信息资源源管理的的主要内内容。 55简述述绩效管管理的特特点。 66简述述公共部部门绩效效评估的的标准。 77简述述公共管管理伦理理的内容容。 88简述述公共管管理责任任机制的的主要内内容。四、论述题题 11谈谈谈你对“用户满满意原则则”基本理理念的认认识和理理解。 33谈谈谈你对公公共管理理伦理化化必然性性的认识识和理解解。五、案例分分析 省省直机关关招考公公务员面面试关引引入公民民旁听制制度，这这是贵州州省人事事系统推推出的一一项新举举措，旨旨在增加加公

9、务员员招考的的透明度度，体现现“公平、公公正、公公开”的原则则，保障障公民的的知情权权，也使使此项工工作受到到全面有有效的监监督。引引入公民民旁听制制度的消消息一经经传出，即即有上百百人报名名愿意旁旁听，本本次参与与旁听的的代表经经抽签产产生后，还还在网络络上进行行了公示示，他们们当中年年龄最大大的599岁，最最小的222岁，分分别来自自企业、机机关、学学校等单单位。225 日日的招考考面试考考场设在在贵州师师范大学学，参考考者达4400多多人。面面试结束束后，旁旁听代表表还填写写了意见见表，他他们表示示对面试试程序、纪纪律均比比较满意意。目前在我国国公开招招聘公务务员已成成为一项项常规工工作

10、，许许多政府府在招聘聘工作中中进行了了一系列列的改革革，主要要体现在在面试的的考核上上，结合合以上报报道，谈谈谈你对对这种改改革措施施的看法法，以及及对完善善我国公公务员制制度的建建议。模拟试题 一一、填空空题(每每空1分分，共116分)1公共管管理学是是一门研研究 规律的的学科，它它是在 的基基础上发发展起来来的。2 是政政府干预预经济活活动的基基本依据据和理由由。3我国非非政府公公共组织织组织主主要有 和 两两种类型型。4依据公公共政策策的从属属关系，一一般可分分为元政政策 和和 。5公共组组织的变变革是指指根据其其 变化和和内部情情况的变变动，主主动对自自己 加以以改进的的一系列列的组织

11、织行为和和措施。6在西方方公共人人力资源源管理模模式中存存在着四四种基本本的制度度，即 、 、集集体谈判判制度和和弱势群群体保护护行动制制度。7公共财财政管理理主要包包括财政政的 、预预算会计计和政府府审计等等内容。8信息是是一种经经加工处处理后以以特定形形式存在在的数据据，它对对 有意意义。9公共部部门绩效效评估的的新取向向是 。10公共共管理责责任的司司法控制制机制，对对政府来来说，主主要表现现为 责任和和 责任。二、选择题题(每小小题1分分共100分)118887年在在美国政政治学季季刊上上发表行行政之研研究的的学者是是( )。 AA古德德诺 BB斯坦坦因 CC泰勒勒 D威尔逊逊2我国在

12、在计划经经济体制制下，政政府对社社会和经经济实施施全面干干预，是是一个( )。A小政府府 B全能的的政府 C间接的的政府 D恰恰当的政政府3非政府府公共组组织在社社会个体体和政府府之间形形成了桥桥梁和纽纽带，这这一特点点被称为为公共组组织的( )。 A广泛性性 D针对性性 C中介性性 D公益性性4自上而而下的政政策执行行理论模模式的主主要代表表人物是是( )。 AA保罗罗萨巴蒂蒂尔和丹丹尼尔马兹曼曼尼安 BB本尼尼杰恩 CCJ佛瑞斯斯特 DD本尼尼杰恩和和J佛佛瑞斯特特5行政组组织的横横向结构构亦称( )。 A行政组组织的部部门化 B行行政组织织的层级级化 CC管理理层次 D管管理幅度度6现代

13、意意义上的的公务员员制度形形成于119世纪纪的（ ）。 A英英国 BB美国国 CC法国国 D德国7国家预预算程序序可分为为三个阶阶段，即即预算的的编制与与审批、预预算的执执行与监监督和( )。 AA国家家决算 B国国家审计计 C国家核核算 DD国家家监督8电子政政府与传传统政府府最大的的区别在在于它所所具有的的( )。 A科科学性 B便便捷性 C虚拟性性 D有效性性9在公共共绩效评评估中将将衡量公公共服务务实现目目标的程程度，称称为（ ）。 A经经济标准准 B效率标标准 C效效果标准准 D责任标标准10在公公共管理理中，政政府管理理职能的的最终发发展方向向是( )。 A政政治管理理职能 B伦伦

14、理管理理职能 C经济管管理职能能 D社会管管理职能能三、简答题题(每题题6分，共共24分分)1简述非非政府公公共组织织的基本本特征和和作用。2简述什什么是公公共政策策的合法法化。3简述人人力资源源管理的的基本职职能。4简述公公共管理理的责任任机制。四、论述题题(每题题15分分，共330分)1结合实实际分析析公共组组织变革革的阻力力及消解解对策2谈谈对对完善公公共部门门绩效管管理的认认识和理理解。五、案例分分析(220分)(一般般不少于于4000宇。)某县计划生生育政策策执行的的失误 我我国南方方某县的的计划生生育工作作多年来来一直徘徘徊在全全省倒数数13名的的位置。 19998年，新新一届领领

15、导班子子走马上上任，为为了建立立政绩，完完成好上上级政府府下达的的计划生生育任务务，甩掉掉计划生生育的落落后帽子子，采取取了一项项新的政政策措施施，即对对计划生生育实行行高额罚罚款。具具体的罚罚款标准准是：超超生第二二胎罚款款20000元，超超生第三三胎罚款款50000元，超超生第四四胎或更更多罚款款100000元元。县政政府希望望通过这这项措施施的实施施有效控控制县里里的生育育数量。考考虑到基基层计划划生育工工作的艰艰巨性，为为了解决决基层计计划生育育工作经经费不足足的问题题，有效效调动基基层计划划生育人人员的工工作热情情，该政政策还做做出了罚罚款提成成的相关关规定，即即罚款所所得，村村、镇

16、两两级各提提成300。这这项政策策实施两两年多后后，县政政府调查查后发现现，根本本没有达达到他们们的预期期目标，超超生问题题仍然很很严重。许许多人宁宁愿交纳纳高额罚罚款也要要生育第第二胎和和第三胎胎，有些些没钱的的家庭甚甚至举债债生育也也在所不不惜。似似乎有很很多人都都觉得，交交了罚款款就等于于购买到到了计划划外生育育的指标标，就具具有了合合理合法法的权利利，不少少人甚至至在未生生育之前前就预先先把罚金金交了上上去。当当然，这这一方面面是因为为重男轻轻女、多多子多福福、传宗宗接代等等传统观观念在当当地群众众思想中中根深蒂蒂固；另另一方面面也是由由于一些些基层干干部把超超计划生生育罚款款作为了了

17、一种创创收的途途径，为为了多来来钱，对对超生现现象睁一一只眼闭闭一只眼眼，有的的甚至对对超生予予以暗中中鼓励。 根根据上述述案例结结合所学学公共政政策的理理论，分分析公共共政策未未得到有有效执行行的原因因，以及及有效执执行政策策的对策策。自测练习参考考答案 一一、填空空题 11公共共组织 公共共事务 22政治治与行政政 33市场场失灵 44政府府主体 55营利利组织 非营利利组织 66元政政策 基基本政策策 77事实实 价值值 88外部部环境 原有有状态 二二、单向向选择题题 llB 2CC 3A 44B 5CC 6B 77B 8BB 三三、简答答题(要要点) 11简述述公共管管理模式式的基本

18、本特征。 参看看教材PP1012。 22简述述政府失失效理论论的基本本观点及及政府失失效的几几点表现现。 政政府失效效也称政政府失灵灵，是指指由于政政府主体体和机制制等方面面存在本本质上的的缺陷，而而无法使使资源配配置的效效率达到到最佳的的情景。这这一理论论对人的的假设，包包括政府府公务员员，都是是经济人人假设。由由此，这这一理论论认为在在政治决决策过程程中，人人的一切切行为都都可以看看成是经经济行为为。政府府行政过过 程中中的目的的肯定是是增进公公共利益益的判断断受到质质疑。政政府失效效主要表表现在公公共政策策的失效效；公共共物品供供给的低低效率；政府的的内部性性和政府府的扩张张性；政政府腐

19、败败。 33简述述非政府府公共组组织与政政府组织织形成互互动应注注意的问问题。 (1)精精简政府府机构，形形成小政政府、大大社会的的合理局局面。(2)改改变非政政府组织织建立的的方式，由由下而上上地建立立公共组组织。(3)营营造人民民群众广广泛参与与解决社社会问题题的氛围围，并逐逐渐形成成社会机机制。 44简述述公共政政策规划划的主体体和基本本原则。 公公共政策策规划的的主体主主要包括括执政党党、立法法机关、行行政机关关和其他他机构。政政策规划划的原则则是：公公正原则则、受益益原则、系系统原则则、权变变原则和和优化原原则。 55分析析影响公公共政策策执行的的相关因因素。 参看看教材PP9699

20、9。 66简述述公共组组织设计计的基本本含义和和原则。 公共共组织的的设计是是指根据据一定的的理论和和原则对对公共组组织结构构及其功功能进行行设计的的过程。通通过组织织设计使使公共组组织的各各个要素素合理配配置、有有机结合合、协调调运行，从从而达到到提高组组织效率率的目的的。组织织设计的的原则是是职能的的目标原原则；完完整统一一原则；精干效效能原则则；法制制原则；职、权权、责一一致原则则；人本本原则。 77简述述公共组组织变革革的一般般过程。 参参看P1134。 四四、论述述题(要要点) 11谈谈谈你对转转型期我我国政府府职能转转变的认认识和理理解。 (1)说说明党的的十六大大报告中中指出的的

21、我国政政府目前前的主要要职能。 (22)说明明转型期期我国政政府职能能改变的的主要表表现。(3)要要有自己己的认识识和理解解。参看看教材PP41433。 22。谈谈谈你对组组织变革革的动力力与阻力力的认识识。 用用自己的的语言说说明、分分析公共共组织变变革的动动力和阻阻力。参参看教材材P13321366。 五五、案例例分析 评评分的基基本要求求： 11根据据所给的的案例材材料，运运用本课课程所学学理论进进行分析析论证。 22要说说明自己己的观点点和认识识，理论论运用要要恰当，逻逻辑阐述述要清楚楚，观点点陈述要要明确。 33字数数要符合合答题要要求，一一般不少少于4000字。 本本题答题题要点：

22、 11本政政策是国国务院根根据我国国贫困地地区教育育的实际际情况所所制定的的正确决决策。 22以政政策规划划原则中中受益原原则为主主要理论论依据分分析此案案例。受受益原则则指政策策规划要要切合公公民的实实际，有有具体的的政策目目标，使使公民能能够从中中得到益益处。 33本政政策有明明显的针针对性，关关注的是是接受义义务教育育中的弱弱势群体体，对推推进我国国贫困地地区义务务教育具具有重要要意义。 44改变变我国贫贫困地区区义务教教育状况况就是促促进了我我国整体体普及义义务教育育工作的的发展，因因此本政政策也具具有一定定的普遍遍意义。自测练习二二参考答答案 一、填空空题 11政务务官 事务官官 2

23、2国家家公务员员 33预算算会计 政府审审计 44市场场 公共共 55知情情权 66经济济绩效 社会绩绩效 政政治绩效效 77设定定与实现现 系统统评估 88价值值 不同同文化二、选择题题 1C 22A 3CC 4A 55D 6BB 三 简答答题(要要点) 1简述述现代公公共部门门人力资资源管理理制度的的基本精精神。 参参看教材材P18841185。 2简述述公共财财政的职职能。 对对公共财财政的资资源配置置、调节节收入分分配和稳稳定经济济三点基基本职能能的含义义要有简简要的说说明。参参看教材材P2000 2033。 3简述述知情权权和政府府信息公公开的意意义。 公公民知情情是指公公民依法法享

24、有对对政府工工作、政政府的有有关活动动进行了了解和获获得相关关资料的的权利。11政府府是最大大的信息息拥有者者，保障障公民的的知情权权，对政政府来讲讲，最重重要的就就是政府府信息的的公开。其其主要意意义是：(1)保证政政府决策策公正，遏遏制行政政腐败。(2)促促进公民民参与行行政，保保障公民民知情权权。(33)简化化行政运运作环节节，提高高服务质质量。 4简述述政府信信息资源源管理的的主要内内容。 参参看教材材P24402241。 5简述述绩效管管理的特特点。 参看复复习提要要和教材材P27732274。 6简述述公共部部门绩效效评估的的标准。 参看复复习提要要和教材材P27782280。 7

25、简述述公共管管理伦理理的内容容。 参看教教材P3314。 8公共共管理责责任机制制的主要要内容。 参看复复习提要要和教材材3199页。四、论述题题(要点点) 1谈谈谈你对对“用户满满意原则则”基本理理念的认认识和理理解。 参看复复习提要要和教材材28992991页。 2谈谈谈你对对公共管管理伦理理化必然然性的认认识和理理解。 参看复复习提要要和教材材P31113312。 五、案案例分析析 评分的的基本要要求： 1根根据所给给的案例例材料，运运用本课课程所学学理论进进行分析析论证。 2要要说明自自己的观观点和认认识，理理论运用用要恰当当，逻辑辑阐述要要清楚、观观点陈述述要明确确。 3字字数要符符

26、合答题题要求，股不少于400字。 本本题答题题要点： 11阐明明公开招招考公务务员的积积极意义义。如：打破了了传统的的行政命命令式的的用人机机制，引引入了竞竞争机制制；体现现了公平平、公开开、公正正、自主主、择优优的原则则；体现现了个人人和用人人单位的的双向选选择；体体现了民民主的精精神，等等等。 22引入入公民旁旁听制度度在招聘聘工作中中的意义义。3阐述自自己对完完善我国国公务员员制度的的建议。模拟试题参参考答案案一、填空题题1公共事事务管理理 公共行行政学2市场失失灵3社会团团体 民办非非企业单单位4基本政政策 具具体政策策5外部环环境 原原有状态态6政治任任命制度度 公务务员制度度7预算

27、与与决算8信息接接收者9用户满满意原则则10诉讼讼 侵权权赔偿二、选择题题 1D 2。BB 3C 44A 5AA 6A 77A 8CC 9 CC 100B三、简答题题(要点点)1简述非非政府公公共组织织的基本本特征和和作用。 非非政府公公共组织织的基本本特征是是非政府府性、公公益性(也可称称非营利利性，是是指其组组织的宗宗旨是为为社会提提供公共共的专业业的服务务，而不不是经营营性的以以营利为为目的)、正规规性和专专门性。由由于非政政府公共共组织沟沟通了政政府与社社会各方方面的联联系，架架起了政政府与社社会之间间联系的的桥梁与与纽带，因因此非政政府公共共组织发发挥着广广泛性、针针对性和和中介性性

28、的作用用。2简述什什么是公公共政策策的合法法化。 公公共政策策的合法法化包括括政策的的合法性性和政策策的法律律化两个个层面的的问题。政政策的合合法性要要解决的的是政策策的制定定程序及及内容要要符合宪宪法和其其他法律律的规定定。政策策的制定定必须符符合法定定程序，没没有程序序的保证证，政策策就可能能成为极极少数人人的个体体行为，使使政策失失去民意意。除程程序合法法外，政政策的内内容也要要合法，即即要符合合现行政政治法律律结构，符符合国家家法律法法规的要要求。政政策的法法律化要要解决的的是政策策立法问问题。 3简述述人力资资源管理理的基本本职能。 参看看教材PP15881660。 4简述述公共管管

29、理的责责任机制制。 参看看教材PP31993221。 四、论述述题(要要点) 1结合合实际分分析公共共组织变变革的阻阻力及消消解对策策。 (1)可可先简要要说明公公共组织织变革的的主要阻阻力：认认知、利利益、成成本、组组织惰性性、变革革的不确确定性和和习惯性性等。(2)消消解对策策教材中中简述了了9条，如如：客观观分析变变革的动动力与阻阻力；尽尽心设计计变革方方案，加加强宣传传粒度；进行人人事调整整，作好好思想保保证等。你你可根据据自己的的理解侧侧重某一一点论述述，要有有自己的的认识和和分析。 2谈谈谈对晚上上公共部部门绩效效管理的的认识和和理解。 （11）说明明完善公公共部门门绩效管管理的7

30、7条基本本对策；（2）可可侧重某某一方面面谈谈自自己的认认识和理理解。参参看教材材P29952988。五、案例分分析 评评分的基基本要求求： 1根据据所给的的案例材材料，运运用本课课程所学学理论进进行分析析论证。 2要说说明自己己的观点点和认识识，理论论运用要要恰当，逻逻辑阐述述要清楚楚，观点点陈述要要明确。 3字数数要符合合答题要要求，一一般不少少于4000字。 、 本本题答题题要点： 导导致该项项政策未未能有效效执行的的因素主主要有： (1)政政策目标标与执行行措施相相矛盾、相相冲突，执执行越有有效，结结果离目目标越远远。 (2)执执行政策策的措施施不合理理，反映映出政策策问题构构建的错错误。如如允许乡乡镇从罚罚款中提提成，无无疑会对对基层干干部起到到一定的的诱导作作用，计计划外生生育给他他们带来来了实惠惠，他们们怎么会会积极制制止这种种行为。 (3)政政策执行行者素质质不高，受受经济利利益驱使使，其所所作所为为与原政政策目标标背道而而驰。 (4)沟沟通不畅畅，政策策对象受受传统思思想观念念的束缚缚，对政政策目标标缺乏认认识和理理解，而而政策执执行者宣宣传不够够，解释释工作不不到位。等等等。 有有效执行行政策的的对策：可针对对上述问问题阐述述对策。