石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册261536.docx
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1、石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册石油天然气气管道工工程建设设项目竣工验收手手册(试试行)(上 册册)中国石油天天然气股股份有限限公司天然气与管管道分公公司二九年年七月X前 言竣工验收是是全面考考核和检检查项目目建设质质量,总总结项目目建设经经验,提提高项目目管理水水平的重重要环节节,对促促进建设设项目及及时投产产,发挥挥投资效效益具有有非常重重要的作作用。随着我国石石油工业业的发展展,油气气储运项项目建设设步入了了高速发展展的快车车道。西西气东输输、兰成成渝、涩涩宁兰、忠忠武线、陕陕京二线线、冀宁宁线、淮淮武线等等管道的的建成投投产,初步形形成了连连接四大大气区和和主要消消费市场场的全国
2、国天然气气管网,原原油、成成品油管管网也初初具规模模。新技技术、新新材料、新新工艺的的不断应应用,使使得管道道设计和和施工技技术飞速速发展,工工程总承承包、建建管分开开等项目目管理模模式的应应用,促促使项目目管理向向着现代代化、专专业化模模式迈进进。为做好油气气储运项项目竣工工验收工工作,根根据国家家及股份份公司公公司关于于建设项项目竣工工验收的的要求,结结合油气气储运项项目特点点,天然然气与管管道分公公司组织织编制了了石油油天然气气管道工工程建设设项目竣竣工验收收手册(以以下简称称“手册”)。“手册”分分上下两两册,配配套使用用。上册内容包包括:1、石油天天然气管管道工程程竣工验验收的依依据
3、及条条件、级级别划分分与组织织程序、职职责划分分与工作作内容、专专项验收收、项目目文件编编号原则则、竣工工资料和和竣工验验收文件件编制等等。2、竣工资资料内容容、竣工工验收有有关文件件汇编、计计量单位位。下册内容包包括:1、石油天天然气管管道工程程建设项项目竣工工资料表表格的样样表及使使用说明明。中国石油天天然气与与管道分分公司 二九年年七月目 录1 总则12 术语13 竣工验验收的依依据及条条件33.1 竣竣工验收收的依据据33.2 竣竣工验收收的条件件34 竣工验验收的级级别划分分与组织织程序54.1 竣竣工验收收的级别别划分54.2 竣竣工验收收的组织织程序55 竣工验验收的职职责划分分
4、与工作作内容775.1 专专业公司司的职责责和工作作内容75.2 调调控中心心的职责责和工作作内容75.3 运运行单位位的职责责和工作作内容75.4 建建设单位位的职责责和工作作内容75.5 监监理单位位单位的的职责和和内容85.6 EEPC总总承包商商的职责责和工作作内容95.7 勘勘察设计计单位的的职责和和工作内内容95.8 采采购单位位的职责责和工作作内容95.9 施施工单位位的职责责和工作作内容95.10 监造单单位的职职责和工工作内容容995.11 无损检检测单位位的职责责和工作作内容995.12 质量监监督机构构的职责责和工作作内容1006 专项验验收1106.1 专专项验收收的内
5、容容1006.2 竣竣工环境境保护验验收106.3 建建设项目目安全设设施竣工工验收1116.4 开开发建设设项目水水土保持持设施验验收1116.5 土土地利用用1116.6 建建设项目目职业病病防护设设施竣工工验收1226.7 消消防验收收1226.8 竣竣工决算算审计1226.9 建建设项目目档案验验收1337 项目文文件编号号原则1137.1 项项目文件件编号组组成1337.2 编编号结构构1338 竣工资资料的收收集、整整理和归归档1158.1 竣竣工资料料的收集集1558.2 竣竣工资料料的整理理与质量量要求1558.3 竣竣工资料料的组卷卷2118.4 竣竣工资料料的移交交2668
6、.5竣工工验收文文件内容容提要及及样式27附件一:竣竣工资料料的内容容(参考考)799附件二:竣竣工验收收有关文文件汇编编1. 中国国石油天天然气与与管道分分公司建建设项目目竣工验验收管理理办法(油油气2200991440号)952. 中国国石油天天然气与与管道分分公司建建设项目目管理办办法(油油气2200991440号)1013.建设工工程质量量管理条条例(国务院院令第2279号号)12264.实施工工程建设设强制性性标准监监督规定定(建设部部令第881号)13555.科学技技术档案案案卷构构成的一一般要求求(GBB/T111822220000)11376.电子文文件归档档与管理理规范(GB
7、 /T18894-2002)1497. 国家家重点建建设项目目文件归归档要求求与档案案整理规规范(国国家档案案局 DDAT228-220022)11638. 中国国石油天天然气股股份有限限公司建建设项目目档案管管理规定定石油办办字(2200662444号)17789. 中国国石油天天然气股股份有限限公司档档案工作作规定(石油办办字2200662443号)119810. 国国家档案案局关于于印发建建设项目目(工程)档案验验收办法法的通通知(国国档发1999288号)203311. 国国家档案案局国务务院国有有资产监监督管理理委员会会关于印印发国国有企业业文件材材料归档档办法的的通知(档档发220
8、0444号号)205512. 照照片档案案管理规规范(修订) (GBBT118221-220022)211113. 中中华人民民共和国国安全生生产法(2002年中华人民共和国主席令第70号)22414. 中中国石油油天然气气股份有有限公司司安全生生产监督督检查暂暂行规定定(石油油质字200041137号号233515. 中中国石油油天然气气股份有有限公司司安全生生产管理理暂行办办法(石石油质字字20000第1440号)240016. 建建设工程程安全生生产管理理条例(2003年国务院令第393号)24517. 安安全评价价通则(AAQ80001-20007)255518. 国国务院关关于特大大
9、安全事事故行政政责任追追究的规规定(220011年国务务院令第第3022号)227019. 中中国石油油天然气气股份有有限公司司事故责责任追究究暂行规规定(石石油监字字200031522号)277420. 中中华人民民共和国国职业病病防治法法(20001年年中华人人民共和和国主席席令第660号)27721. 职职业病危危害项目目申报管管理办法法(20002年年卫生部部令第221号)288822. 建建设项目目职业病病危害分分类管理理办法(20006年卫卫生部令令第499号)299423. 建建设项目目职业卫卫生审查查规定(卫卫监督发发200063755号)229924. 中中华人民民共和国国消
10、防法法(19998年年中华人人民共和和国主席席令第44号)303325. 中中华人民民共和国国大气污污染防治治法(220000年中华华人民共共和国主主席令第第32号号)311426. 中中华人民民共和国国环境保保护法(1989年中华人民共和国主席令第22号)32227. 中中华人民民共和国国环境影影响评价价法(220022年中华华人民共共和国主主席令第第77号号)332728. 建建设项目目环境影影响评价价文件分分级审批批规定(2003年国家环境保护总局第15号令)33229. 建建设项目目环境保保护管理理条例(1998年国务院令第253号)33430. 建建设项目目竣工环环境保护护验收管管理
11、办法法(20001年年国家环环境保护护总局令令第133号)333831. 建建设项目目环境保保护设施施竣工验验收监测测办法(试试行)(国国家环境境保护局局环监1995355号)34232. 中中华人民民共和国国水法(220022年主席席令第774号 )334433. 中中华人民民共和国国水污染染防治法法(20008年年中华人人民共和和国主席席第877号令) 355534. 中中华人民民共和国国水污染染防治法法实施细细则(220000年国务务院第2284号号令)366835. 中中华人民民共和国国水土保保持法(1991年主席令第49号)37536. 中中华人民民共和国国水土保保持法实实施条例例(
12、19993年年国务院院令第1120号号)388037. 中中华人民民共和国国节约能能源法(220077年主席席令第777号)38438. 中中华人民民共和国国土地管管理法(主主席令第第28号号)399439 中中华人民民共和国土地地管理法法实施条条例(119988年12月27日国国务院令令第2556号)440640中华华人民共共和国草草原法(主主席令第第82号号)414441. 中中华人民民共和国国森林法法(主席席令第33号)422342. 财财政部关关于基本本建设财财务管理理若干规规定(财财政部财财基字1999844号)433043. 审审计机关关对国家家建设项项目竣工工决算审审计实施施办法
13、(国国家审计计署审投投发1199663446号)436644. 中中国石油油天然气气股份有有限公司司工程建建设项目目竣工决决算审计计(Q/SY221.111-20001内部部审计规规范)443845. 重重大建设设项目档档案验收收办法(档发2000622号)444346. 非非煤矿矿矿山建设设项目安安全设施施设计审审查与竣竣工验收收办法(国国家安全全生产监监督管理理局188号令)44847. 开开发建设设项目水水土保持持设施验验收管理理办法(水利部部16号号令)445348. 建建筑工程程消防监监督审核核管理规规定(公公安部令令第300号)445549. 中中华人民民共和国国城乡规规划法460
14、0附件三:计计量单位位47001 总 则1.1 为为规范中中国石油油天然气气与管道道分公司司(以下下简称专专业公司司)建设设项目竣竣工验收收工作,明明确相关关方职责责及工作作程序,全全面考核核和检查查项目建建设质量量,总结结项目建建设经验验,提高高项目管管理水平平,制定定本手册册。1.2 本本手册适适用于专专业公司司业务范范围内所所有新建建及改扩扩建项目目,包括括原油、成成品油及及天然气气管道、储储气库、储储备库、液液化天然然气接收收站、城城市燃气气、压缩缩天然气气站及相相应配套套设施等等油气储储运项目目。1.3 建建设项目目竣工验验收工作作应与工工程建设设同步进进行。1.4 建建设项目目按批
15、准准的设计计文件所所规定的的内容建建成,试试运投产产形成生生产能力力,符合合竣工验验收条件件的,必必须及时时组织验验收,办办理固定定资产转转资手续续。1.5 建建设项目目竣工验验收工作作除执行行本手册册外,还还应符合合国家有有关法律律、法规规及股份份公司、专专业公司司管理办办法的要要求。2 术 语2.1 建建设单位位指油气储运运项目的的具体实实施单位位,包括括管道建建设项目目经理部部、地区区公司、液液化天然然气项目目经理部部等。2.2 EEPC总总承包商商受业主委托托,按照照合同约约定对工工程建设设项目的的设计、采采购、施施工、试试运投产产等实行行全过程程或若干干阶段承承包的承承包商。2.3
16、运运行单位位指承担油气气储运项项目运行行管理的的地区公公司。2.4 项项目类别别定义按照中国国石油天天然气股股份有限限公司投投资管理理办法(试试行)(石石油计200083380号号),对对油气储储运项目目界定如如下:一类项目:新建跨跨省输油油及输气气干线管管网项目目,新建建进口液液化天然然气接收收、储运运设施项项目。二类项目:投资在在1亿元元及以上上的油气气储运项项目、安安全环保保隐患治治理项目目、节能能减排项项目。三类项目:投资在在30000万元元1亿亿元的油油气储运运项目、安安全环保保隐患治治理项目目、节能能减排项项目,投投资在220000万元1亿元元的压缩缩天然气气站项目目。四类项目:投
17、资在在30000万元元以下的的油气储储运项目目、安全全环保隐隐患治理理项目、节节能减排排项目、生生产支持持性科研研项目,投投资在220000万元以以下的压压缩天然然气站项项目。2.5 建建设项目目在一定的条条件约束束下,以以形成固固定资产产为目标标的一次次性事业业。一个个建设项项目必须须在一个个总体设设计或初初步设计计范围内内,由一一个或若若干个相相互内在在联系的的单项工工程所组组成,经经济上实实行统一一核算,行行政上实实行统一一管理。2.6 建建设规模模指建设项目目中主要要生产装装置的设设计生产产能力。2.7 建建设性质质指固定资产产再生产产的性质质,一般般分新建建、改扩扩建和技技术改造造等
18、。2.8 单单项工程程指建设项目目中具有有独立设设计文件件、可独独立组织织施工,建建成后可可以独立立发挥生生产能力力或工程程效益的的工程。2.9 单单位工程程指具备独立立设计文文件,可可独立组组织施工工,但建建成后不不能独立立发挥生生产能力力或工程程效益的的工程。2.10 开工报报告建设项目或或单项(位位)工程程开工的的依据,包包括建设设项目开开工报告告和单项项(位)工工程开工工报告。2.11 专项验验收包括建设项项目消防防、环境境保护、安安全设施施、职业业病防护护设施、水水土保持持、土地地利用、档档案及竣竣工决算算审计等等。其中中消防、环环境保护护、安全全设施、职职业病防防护设施施、水土土保
19、持、土土地利用用由国家家或地方方行政主主管部门门组织验验收,档档案由股股份公司司总裁办办或由建建设单位位档案管管理部门门组织验验收,竣竣工决算算由股份份公司审审计部或或建设单单位审计计管理部部门组织织审计。2.12 初步验验收在项目具备备竣工验验收条件件后,由由建设单单位在正正式竣工工验收前前组织的的验收。2.13 竣工验验收是项目建设设的最后后一道程程序,是全面面考核项项目建设设成果的的重要环环节,是是项目由由建设转转入正式式生产,办理固固定资产产转资手续续的标志志。2.14 竣工资资料指建设项目目在立项项审批、勘勘察设计计、招标标投标、施施工、监监理、无无损检测测、试运运投产及及竣工验验收
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