重庆首地房地产开发有限公司变更洽商管理办法(修订)(1)49391191282.docx
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1、 重庆首地房地产开发有限公司重庆首地房地产开发有限公司设计变更、工程洽商及索赔管理办法(修订)1 编制目目的为了加强工工程设计变变更、工程程洽商及索索赔管理,规规范工作流流程,有效效控制成本本,确保工工程质量和和工程进度度,特制定定本管理办办法。2 适用用范围本管理办法法适用于重重庆首地房房地产开发发有限公司司工程项目目的设计变变更、工程程洽商及索索赔管理。3 术语语含义3.1 设计计变更设计变更是是指由建设设单位提出出或批准的的、需由设设计单位签签署变更文文件的涉及及工程材料料、施工、工工艺、使用用功能、建建筑标准、构构造、尺寸寸、技术指指标、位置置标高、工工程数量等等方面的变变更。设计计变
2、更包括括结构类设设计变更和和一般设计计变更。结结构类设计计变更指涉涉及工程结结构构件布布置、标识识、尺寸、配配筋、强度度等变化必必须进行的的变更。设设计变更包包括但不限限于以下内内容:3.1.11 由于设设计院设计计图纸本身身的遗漏或或错误;3.1.22 工程地地质勘察资资料不准确确而引起的的修改;3.1.33 改变使使用功能;3.1.44 改变建建筑标准;3.1.55 技术交交底时各单单位对图纸纸提出问题题的解答等等。3.2 工程洽洽商工程洽商是是指施工单单位和建设设单位就工工程施工过过程中出现现的除设计计变更之外外的工作内内容变化达达成一致意意见。工程程洽商按施施工紧急程程度分为一一般工程
3、洽洽商与特急急工程洽商商。一般工工程洽商是是指按正常常发起、预预估、审批批和下发的的流程实施施的工程指指令。特急急工程洽商商是指在项项目实施过过程中,经经公司总经经理书面或或口头同意意,可不采采用事前审审批而提前前下发的紧紧急性工程程指令。工工程洽商包包括但不限限于以下内内容:3.2.11 地下障障碍物处理理;3.2.22 由于发发包人责任任造成停工工损失;3.2.33 特殊情情况的场内内二次搬运运;3.2.44 使用代代用材料、设设备;3.2.55 施工工工艺或工程程做法有改改变;3.2.66 施工单单位提出的的小额技措措;3.2.77 现场临临时性和零零星工程等等。3.3 工程程签证工程签
4、证是是指监理单单位、建设设单位对施施工单位申申报的按设设计变更和和工程洽商商完成的工工程量及所所发生费用用进行确认认的书面资资料,是工工程结算的的依据之一一。工程签签证按来源源分为设计计变更类签签证和工程程洽商类签签证。3.4 工程索索赔工程索赔是是指在工程程合同履行行过程中,施施工单位因因建设单位位不履行或或未能正确确履行合同同或者由于于其他非 自身因素素而受到经经济损失或或权利损害害,通过合合同规定的的程序向对对方提出经经济和(或或)时间补补偿要求的的行为。工工程索赔事事件包括但但不限于以以下内容。3.4.11 建设单单位未按合合同约定移移交现场;3.4.22 建设单单位未办理理工程所需需
5、手续;3.4.33 设计单单位提供的的施工图纸纸延误;3.4.44 甲供设设备未按施施工方施工工进度计划划按时运抵抵现场;3.4.55 建设单单位拖延支支付工程款款项;3.4.66 其它事事项。3.5 工程程反索赔工程反索赔赔是指建设设单位因施施工单位不不履行或未未能正确履履行合同而而受到经济济损失或权权利损害,通通过合同规规定的程序序向对方提提出经济和和(或)时时间补偿要要求的行为为。工程反反索赔事件件包括但不不限于如下下内容:3.5.11 由于于施工单位位劳动力不不足或其他他原因引起起的工期延延误;3.5.22 由于于承包商采采购的某些些物资质量量不符合标标准引起的的质量事故故;3.5.3
6、3 由于施施工单位的的原因不能能进行正常常工程验收收的;3.5.44 由于施施工单位的的原因发生生的安全事事故,造成成我方经济济损失的;3.5.55 由于施施工单位的的不文明施施工,致使使我方受到到当地政府府部门处罚罚的;3.5.66 施工单单位施工过过程中,对对已经交工工项目损坏坏的;3.5.77 其它它事项等。4 处处理原则4.1 事事前审批原原则:要求求设计变更更和工程洽洽商(除特特急工程洽洽商外)均均需事前经经过估价与与审批程序序方可实施施,禁止事事后补办手手续。特急急工程洽商商按第6条条“办理流程程”规定的程程序补办手手续。4.2 分分级审批原原则:开发发设计部、工程部、合同预算部、
7、分管副总、常务副总、总经理根据权限逐级审批。4.3 内内部程序先先行原则:设计变更更和工程洽洽商按照先先内部程序序后外部程程序的方式式进行,即即只有在公公司规定的的内部程序序履行完毕毕后,方可可进行外部部(施工单单位、监理理单位)程程序的审批批。4.4 完完工确认原原则:按设设计变更和和工程洽商商要求完工工后,施工工单位、经经授权的监监理工程师师、工程部部和合同预预算部专业业工程师必必须分别在在工程签证证单上及时时签字确认认。隐蔽工工程必须在在其覆盖之之前完成签签字确认。5 管管理职责5.1 总总经理办公公会5.1.11 审定定暂估价在在10万元及及以上、330万元及及以下的设设计变更和和10
8、万元及以以上、1000万元及及以下的工工程洽商以以及工程签签证。对于于单次更改改超过1000万元以以上的工程程设计变更更、洽商(或或使分项工工程实施成成本大于对对应的目标标成本)以以及地产集集团设计管管理关键事事项授权表表中规定的的其它重大大设计变更更经总经理理办公会审审定通过后后报地产集集团审批。5.1.22 审定定索赔处理理和反索赔赔处理实施施方案,决决定索赔的的应对措施施及采取反反索赔的策策略、方式式,并保持持与集团的的沟通。5.2 总总经理5.2.11 负责责审定暂估估价在100万元以下下的设计变变更、工程洽商商以及工程程签证。5.2.22 负责审审定索赔处处理和反索索赔处理实实施方案
9、。5.3 副副总经理5.3.11 负责审审核暂估价价在10万元以以下的设计计变更、工程洽商商以及工程程签证。5.3.22 负责审审核索赔处处理和反索索赔处理实实施方案。5.3.33 负责协协调和督办办开发设计计部、工程程部和合同同预算部相相关工作。5.4 分分管副总5.4.11 负责审审核暂估价价在10万元以以下的设计计变更、工程洽商商以及工程程签证。5.4.22 负责审审核索赔处处理和反索索赔处理实实施方案。5.4.33 负责协协调和督办办开发设计计部、工程程部和合同同预算部相相关工作。5.5 开开发设计部部5.5.11 负责责在工程施施工过程中中有助于优优化工程设设计的设计计变更(包包括建
10、筑、结结构、安装装、景观、装装饰等专业业变更)的的处理,是是设计变更更的主办部部门,对设设计变更发发起的及时时性、内容容的准确性性负责,严严禁事后补补单。5.5.22 负责责完成与设设计单位的的对接、设设计变更的的审核,是是与设计单单位进行资资料对接的的唯一窗口口。5.5.33 负责责接收、汇汇总、审核核市场营销销部的变更更要求。5.5.44 根据据权限负责责向分管副副总、总经经理和公司司专题会提提报经合同同预算部审审核的设计计变更事项项。5.5.55 负责责设计变更更的内部审审批程序顺顺利完成。5.5.66 负责责设计变更更的收集整整理并及时时与工程部档档案管理员员交接,对设计变更更相关资料
11、料的完整性、真真实性负责责。5.5.77 配合合工程部和和合同预算算部对工程程签证的结结算工作。5.6 工工程部5.6.11 负责责在工程施施工过程中中发生的工工程洽商(包包括建筑、结结构、安装装、景观、装装饰等专业业洽商)的的处理,是是工程洽商商和工程签签证的主办部部门,对工工程洽商和和工程签证证发起的及及时性、内内容的准确确性负责,严严禁事后补补单。5.6.22 负责责完成与施施工单位的的对接、工工程洽商和和工程签证证的审核并并确认。5.6.33 负责责督促施工工单位报送送工程签证证。牵头组织设计部部、合同预预算部和监监理单位相相关人员现现场见证、签签字,并对对签证办理理和报送的的及时性、
12、内内容准确性性负责。5.6.44 根据据权限负责责向分管副副总、常务务副总、总总经理和公公司专题会会提报经合同同预算部审审核的工程程洽商及工工程签证事事项。5.6.5负责设设计变更和和工程洽商商的内部审审批程序顺顺利完成。5.6.66 负责责设计变更更、工程洽洽商及工程程签证的收收集整理、归归档、下发发,并对下下发资料的的及时性、完完整性和真真实性负责责,是与施施工单位进进行资料对对接的唯一一窗口。5.6.77 负责责将工程签签证单提交交合同预算算部,并配配合合同预预算部对工工程签证的的结算工作作。5.7 合合同预算部部5.7.11 负责责设计变更更和工程洽洽商审批下下发前的成成本预估,确确保
13、预估及及时准确。合合同预算部部在进行成成本预估时时可要求施施工单位提提供预算。5.7.22 负责责将单次更更改超过330万元以以上的工程程设计变更更、超1000万洽商商(或使分分项工程实实施成本大大于对应的的目标成本本)报地产产集团成本本合约部审审批。5.7.33 参与与工程部组组织的施工工现场见证证并签字确确认。5.7.44 负责责审核工程程部提交的的施工单位位报送的工工程签证,并并对工程签签证费用审审核的准确确性、及时时性负责。5.7.55 负责责工程签证证的结算工工作。5.7.66 负责责工程索赔赔的内部审审批程序顺顺利完成,转转交工程部部归档,并并下发相关关单位。5.7.77 施工单单
14、位向建设设单位提出出索赔要求求后,由合合同预算部部会同工程程部对索赔赔要求进行行分析、论论证,对其其索赔原因因、理由、证证明材料、索索赔程序等等是否符合合事实情况况、合同约约定进行说说明并提出出处理建议议,上报分分管领导和和总经理,必必要时提交交总经理办办公会讨论论。对于重重大索赔事事项应咨询询外聘顾问问单位。5.7.88 负责责合同履行行情况的审审查,定期期对合同履履约情况进进行分析、总总结,并提提出执行合合同的建议议。5.7.99 定期与与工程部进进行沟通,在在工程部提提出反索赔赔意向后,负负责实施反反索赔。6 办办理流程6.1 设设计变更的的办理程序序6.1.11 经公公司各类专专业技术
15、人人员和监理理单位、施施工单位审审查发现的的属于设计计图纸本身身的遗漏或或错误,勘勘察资料不不准确引起起的修改,统统一由开发发设计部与与设计单位位联系,由由设计单位位提出工程程设计变更更通知单,经经开发设计计部负责人人审核签字字、合同预预算部估算算变更费用用,按审批批权限上报报公司审批批。详见内内部操作流流程图1。6.1.22 属于于使用功能能、建筑标标准的改变变,由公司司提出部门门写出书面面意见,交交由工程部部初步落实实技术上和和进度上是是否可行,由由合同预算算部估算变变更费用,最后由开发设计部委托设计单位提交设计变更单或图纸,按审批权限上报公司审批。详见内部操作流程图2。6.1.33 属于
16、于必须执行行的结构类类变更,由由设计单位位提出设计计变更通知知单,经开开发设计部部负责人审审核签字、合合同预算部部估算变更更费用,按按审批权限限上报公司司审批。参参见内部操操作流程图图1。6.1.44 由于于施工单位位的原因需需要办理工工程设计变变更时,由由施工单位位提出意见见,经设计计单位、开开发设计部部、工程部部、监理单单位审核,分分清责任,在在不影响工工程进度和和质量的前前提下,由由开发设计计部按审批批权限上报报公司审批批。6.2 工工程洽商的的办理程序序6.2.11 当实际施工工工艺或做法法与设计图图纸中的施施工工艺有有出入时,可可由施工单单位提出建建议,在不不增加工程程造价和不不影响
17、工程程质量的前前提下,经经监理单位位同意后,由由开发设计计部征询设设计单位意意见的同时时,工程部负负责征求公司分分管领导意意见,同意意后由工程程部负责人人审核签认认,作为技技术洽商处处理。如果果涉及增加加或减少工工程造价,则则作为经济济洽商处理理,须经监监理单位、工工程部确认认工程做法法并初步估估算工程量量,合同预预算部估算算洽商费用用后,由工工程部按审审批权限上上报公司审审批。详见见内部操作作流程图33。6.2.22 属于于代用材料料、改变设设备型号、改改变使用材材料的规格格型号等问问题,可由由提出单位位说明原因因,并征得得监理单位位同意后,在在不影响使使用功能、保保证工程质质量、不影影响工
18、程进进度和不增增加工程造造价的前提提下,经工工程部负责责人审核,上上报分管领领导同意后后,由开发发设计部与与设计单位位办理技术术洽商。如如果影响工工程造价,须须经监理单单位、工程程部确认工工程做法及及工程量,合合同预算部部估算变更更费用后,由由工程部按按审批权限限上报公司司审批。详详见内部操操作流程图图3。6.2.33 属于于现场的临临时性和零零星工程,须须由公司提提出部门书书面说明事事由,提交交公司专题题会讨论批批准。如不不发生费用用,由工程程部负责按按审批权限限上报公司司审批同意意后实施。如如发生费用用,工程部部确认工程程做法及工工程量、合合同预算部部估算工程程费用,相相关部门签签字确认后
19、后,由工程程部按审批批权限上报报公司审批批。参见内内部操作流流程图3。6.2.44 由于施施工单位的的原因需要要办理工程程洽商时,由由施工单位位填写工程程洽商记录录表,经设设计单位、监监理单位、工工程部、开开发设计部部审核,分分清责任,在在不影响工工程进度和和质量的前前提下,由由工程部按按审批权限限上报公司司审批。参参见内部操操作流程图图3。6.2.55 属于特特急工程洽洽商的可在在事后按一一般工程洽洽商的程序序补办手续续。6.3 甲甲控设备材材料的办理理程序需要向施工工单位发放放甲控设备备材料通知知的,由合合同预算部部负责,按按照申报报事项审批批单公司司内部会签签审批程序序办理,审审批通过后
20、后将审批单单以及拟发发给施工单单位的价价格确认通通知单转转交工程部部,由工程程部负责下下发至相关关施工单位位和监理单单位。价价格确认通通知单及及申报事事项审批单单同时由由合同预算算部和工程程部分别负负责编号并并建立台账账。6.4 工工程签证的的办理程序序各类设计变变更、工程程洽商分别别由开发设计计部和工程程部负责办办理完毕公公司内部的的会签审批批手续后,方方以工程程洽商记录录表或设设计变更通通知单的的形式发至至监理单位位和施工单单位实施,完完成后由施施工单位以以工程签证记记录单的形形式申报费费用和工程程量(根据据设计图纸纸或设计变变更能够计计算出工程程量的由合合同预算部部负责与施施工单位核核对
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