店埠镇防汛抗旱应急预案17972.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.店埠镇株洲村防汛抗旱应急预案一、编制目的和依据 为做好水旱旱灾害突突发事件件防范与与处置工工作，有有效防范范水旱灾灾害，保保证抗洪洪抢险、抗抗旱救灾灾工作高高效有序序进行，最最大程度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失，保障障经济社社会全面面、协调调、可持持续发展展，依据据中华华人民共共和国水水法、中中华人民民共和国国防洪法法、中中华人民民共和国国防汛条条例、中中华人民民共和国国河道管管理条例例、国国家防汛汛抗旱应应急预案案、国国务院水水库大坝坝安全管管理条例

2、例等法法规精神神，制定定本预案案。 二、组织指指挥体系系和职责责 （一）村防防汛抗旱旱指挥部部 村防汛抗旱旱指挥部部设在村村委会应应急值班班室，负负责人为为支部书书记，成成员有张张代水、张张代勇、张张君伟及及治安队队人员。 （二）成员员单位工工作职责责 、村党政政办公室室负责防防汛抗旱旱组织协协调工作作。负责责传达由由防汛、气气象等部部门提供供的天气气预报、洪洪水警报报和上级级有关防防汛抗旱旱工作文文件；督督促各单单位抓好好防汛抗抗旱救灾灾物资供供应、储储备、调调运和畅畅通保障障等工作作；做好好汛情旱旱情收集集、上报报与发布布，协助助做好防防汛抗旱旱动员宣宣传等工工作。 、镇水利利站负责责防汛

3、抗抗旱日常常工作。配配合市局局每年组组织的开开展汛前前水利工工程安全全大检查查，并将将检查结结果和处处理意见见上报镇镇党政办办；按分分级管理理原则，协协助市局局审批水水利工程程汛期控控制运用用计划，加加强水利利工程管管理，确确保工程程在核定定标准内内安全度度汛；指指导、帮帮助灾区区水毁水水利工程程的修复复、除险险加固，制制定抗旱旱措施、强强化抗旱旱水源调调配等工工作。 、镇武装装部负责责组织基基干民兵兵应急分分队参与与防汛抢抢险工作作。 、派出所所负责灾灾区的治治安保卫卫工作。在在紧急防防汛抗旱旱期间，按按照镇政政府或防防汛抗旱旱指挥部部的部署署，加强强重点地地区的治治安管理理；必要要时实行行

4、交通管管制，确确保运送送防汛抢抢险人员员和车辆辆优先通通行；及及时处理理破坏防防汛抗旱旱设施、趁趁灾盗窃窃、哄抢抢、挑动动群众械械斗以及及利用迷迷信蛊惑惑人心、破破坏抗灾灾救灾等等案件，并并予以坚坚决打击击。 5、民政办办负责协协助灾区区安置救救济灾民民。安排排好灾民民生活，帮帮助灾区区重建家家园，同同时负责责汇总灾灾情，并并及时与与防汛抗抗旱指挥挥部联络络。 6、财政所所负责防防汛、抢抢险救灾灾经费安安排。负负责本镇镇防灾抗抗灾项目目和资金金的争取取工作。根根据防汛汛工作的的实际和和财力的的可能增增加防汛汛、气象象等部门门经费投投入，增增强防汛汛、气象象等部门门的指挥挥及预测测和监测测手段。

5、 7、镇农办办负责抓抓好灾后后农业生生产自救救等工作作。 8、林业站站负责管管制沿河河木材的的堆放，避避免汛期期木材漂漂流，防防止发生生阻水事事故，灾灾后植被被恢复等等工作。 9、供电所所负责灾灾区供电电系统抢抢修，优优先安排排防汛抗抗旱紧急急用电。 10、卫生生院、农农办负责责灾区疾疾病防治治的业务务技术指指导，组组织医疗疗卫生队队赴灾区区巡医问问诊，负负责灾区区防疫消消毒、抢抢救伤员员等工作作，做好好全镇人人员、动动物卫生生安全等等预防与与保护各各项工作作。 11、中、小小学负责责学校防防汛防安安全的监监督管理理，组织织学校开开展防灾灾减灾知知识宣传传，提高高师生防防灾减灾灾意识和和自救能

6、能力，做做好汛期期学生学学习生活活安全保保卫工作作。 三、预防和和预警机机制 （一）预防防预警信信息 、汛情信信息村村办应及及时接收收市气象象部门或或上级相相关部门门对当地地灾害性性天气的的监测和和预报，并并将结果果及时报报送村党委、村村防汛抗抗旱指挥挥部及相相关成员员单位。 、洪涝灾灾害信息息主要要包括灾灾害发生生的时间间、地点点、范围围、受灾灾人口以以及群众众财产、农农林牧渔渔、交通通运输、邮邮电通信信、工矿矿企业、水水电设施施等方面面的损失失情况。洪洪涝灾害害发生后后，镇民民政、村村、企业业、中学学、小学学等单位位应及时时向乡防防汛抗旱旱指挥部部报告洪洪涝受灾灾情况，并并对实时时灾情组组

7、织核实实。镇防防汛抗旱旱指挥部部应收集集动态灾灾情，全全面掌握握受灾情情况，并并及时向向市政府府和市防防汛抗旱旱指挥部部报告。 、旱情信信息主主要包括括干旱发发生的时时间、地地点、程程度、受受旱范围围、影响响人口，以以及对工工农业生生产、城城乡生活活、生态态环境等等方面造造成的影影响情况况。 （二）预防防预警行行动 、暴雨洪洪水灾害害预警根据市市气象部部门发布布的暴雨雨警报，及及时向全全镇发布布预报暴暴雨的时时间、强强度、量量级和范范围。 、地质灾灾害预警警可能能遭受地地质灾害害威胁的的地方，应应根据地地质灾害害的成因因和特点点，主动动采取预预防和避避险措施施。密切切联系市市气象、国国土资源源

8、部门，相相互配合合，提高高预报水水平，及及时发布布预报警警报。 3、干旱灾灾害预警警密切切联系市市防汛抗抗旱指挥挥部和气气象部门门监视天天气变化化信息，随随时掌握握实时旱旱情灾情情，并预预测干旱旱发展趋趋势；根根据不同同干旱等等级，提提出相应应对策，为为抗旱指指挥决策策提供科科学依据据。 （三）工作作内容 、组织指指挥镇镇防汛抗抗旱指挥挥部在党党委、政政府的领领导下，具具体做好好各项协协调工作作，各村村各单位位、部门门认真实实施本预预案。 、信息发发布镇镇防汛抗抗旱指挥挥部和镇镇党政办办负责向向全镇发发布上级级相关部部门发布布汛情灾灾情、防防汛紧急急警报、台台风消息息与警报报、强降降雨等灾灾害

9、性天天气信息息，本镇镇范围内内有关汛汛情、灾灾情等信信息上报报。 、预测预预报接接收播报报市气象象局预报报暴雨的的时间、强强度、量量级和范范围；接接收播报报市国土土资源局局预报可可能发生生地质灾灾害的地地点、强强度和时时间。 、水利工工程调度度强化化本镇水水利工程程协调工工作，配配合市防防汛抗旱旱指挥部部对全市市水利工工程实行行统一调调度。 、物资、车车辆调用用发生生重大汛汛情时，镇镇防汛抗抗旱指挥挥部有权权在全镇镇范围内内根据需需要调用用防汛物物资、车车辆。任任何单位位和个人人必须服服从大局局，主动动配合。 、人员物物资撤离离各村村各单位位部门要要按防洪洪预案组组织转移移受灾地地段人员员和物

10、资资；对重重要物品品、有毒毒物品及及易燃易易爆物品品应按有有关规定定要求处处理。 、信息播播报报报道汛情情、灾情情必须及及时、真真实，综综合性报报道、向向上级新新闻单位位和对外外的报道道，按有有关规定定审查后后发布。 （四）组织织分工 重大汛情时时，镇政政府成立立抗洪抢抢险救灾灾领导小小组，下下设决策策指挥组组、技术术指导组组、纪检检督查组组、抗洪洪抢险组组、综合合统计组组、宣传传报道组组、后勤勤保障组组。各组组按职责责分工开开展抗洪洪抢险救救灾工作作。 、决策指指挥组由党委委、政府府主要领领导和镇镇防汛抗抗旱指挥挥部指挥挥组成。主主要职责责：发布布抗洪救救灾紧急急动员令令；决定定重大险险情的

11、抢抢险方案案；决定定调用抢抢险队伍伍；负责责请示上上级政府府调派物物资、部部队支援援抢险；决定抗抗洪抢险险的其他他重要事事项。 、技术指指导组由镇防防汛办、水水利站、土土地所有有关人员员组成。主主要职责责：负责责汛情、灾灾情汇总总；负责责暴雨、洪洪水和地地质灾害害的预测测预报；负责水水利工程程防洪调调度；根根据灾情情、险情情提出防防御对策策措施。 、纪检督督查组由镇纪纪委、司司法有关关人员组组成。主主要职责责：严格格执行党党委、政政府、防防汛抗旱旱指挥部部抗洪救救灾命令令和决定定，督促促检查各各村各单单位部门门领导及及时到岗岗，全力力做好抗抗洪抢险险等工作作；监督督检查抗抗洪救灾灾资金、物物资

12、调拨拨到位情情况；查查处抗洪洪抢险救救灾中渎渎职行为为和违纪纪案件。 、抗洪抢抢险组由镇党党政办、水水利站、武武装部、民民政办、派派出所、财财政所、国国土所、农农办、供供电所、卫卫生院、中中学、小小学等单单位部门门的有关关人员组组成。主主要职责责：负责责各类险险工险段段的抢险险救灾；抢险救救灾车辆辆的调集集；抢险险设备、物物资的调调用；党党委、政政府、防防汛抗旱旱指挥部部和重要要防汛部部门的供供电、通通讯保障障；抢险险、遇险险伤病人人员的救救治；易易燃易爆爆和有毒毒等化学学物品的的处理；及时组组织修复复水毁工工程。 、综合统统计组由镇党党政办、民民政办、水水利站、财财政所有有关人员员组成。主主

13、要职责责：掌握握抗洪救救灾动态态，综合合汇总情情况，编编写抗洪洪救灾简简报；负负责向市市委、市市政府、市市防汛抗抗旱指挥挥部及有有关部门门汇报汛汛情、灾灾情、抢抢险救灾灾工作；负责各各村各单单位灾情情的收集集、核查查和汇总总。 、宣传报报道组由镇党党政办人人员组成成。主要要职责：及时落落实市委委、市政政府抗洪洪救灾命命令、决决定及台台风信息息、汛情情公报等等播报任任务；及及时报道道市防汛汛抗旱指指挥部、村村等组织织抗洪抢抢险活动动情况和和抗洪抢抢险救灾灾中涌现现出的先先进事迹迹；准确确报道灾灾害情况况。 、后勤保保障组由镇党党政办、民民政办、财财政所有有关人员员组成。主主要职责责：负责责党委、

14、政政府、防防汛抗旱旱指挥部部值班领领导和工工作人员员的生活活安排；抢险救救灾车辆辆具体安安排；负负责相关关救灾物物资的发发放工作作。 （五）应急急保障 、通信与与信息保保障镇镇防汛抗抗旱指挥挥部应积积极争取取上级部部门协调调当地通通信管理理部门，按按照防汛汛抗旱的的实际需需要，将将有关要要求纳入入应急通通信保障障预案。出出现突发发事件后后，通信信部门应应启动应应急通信信保障预预案，迅迅速调集集力量抢抢修损坏坏的通信信设施，努努力保证证防汛抗抗旱通信信畅通。必必要时，调调度应急急通信设设备，为为防汛通通信和现现场指挥挥提供通通信保障障。在紧紧急情况况下，应应充分利利用电话话、广播播等媒体体以及手

15、手机短信信等手段段发布信信息，通通知群众众快速撤撤离，确确保人民民生命的的安全。 2、供电保保障供供电所主主要负责责抗洪抢抢险、抗抗旱救灾灾等方面面的供电电需要和和应急救救援现场场的临时时供电。 3、交通运运输保障障镇防防汛抗旱旱指挥部部做好协协调市交交通局、公公路分局局等部门门工作，积积极发动动本镇人人力物力力，优先先保证防防汛抢险险人员、防防汛救灾灾物资运运输；低低洼地区区受洪水水威胁时时，负责责群众安安全转移移所需地地方车辆辆的调配配；负责责用于抢抢险、救救灾车辆辆的及时时调配。 4、医疗保保障卫卫生院、计计生服务务所及农农办主要要负责灾灾区疾病病防治的的业务技技术指导导；组织织医疗卫卫

16、生队赴赴灾区巡巡医问诊诊，负责责灾区防防疫消毒毒、抢救救伤员等等工作。 5、治安保保障派派出所负负责做好好灾区的的治安管管理工作作，依法法严厉打打击破坏坏抗洪救救灾行动动和工程程设施安安全的行行为，保保证抗灾灾救灾工工作的顺顺利进行行；负责责组织搞搞好防汛汛抢险、分分洪爆破破时的戒戒严、警警卫工作作，维护护灾区的的社会治治安秩序序。 6、物资保保障镇镇防汛抗抗旱指挥挥部、水水利工程程管理单单位、在在建水利利工程施施工单位位以及受受洪水威威胁的其其他单位位应按规规范储备备防汛抢抢险物资资；镇防防汛抗旱旱指挥部部根据规规范储备备的防汛汛物资品品种和数数量，结结合本地地抗洪抢抢险的需需要和具具体情况

17、况确定。 7、资金保保障镇镇政府在在本级财财政预算算中安排排资金，用用于遭受受严重水水毁的工工程修复复补助，并并积极向向上级争争取资金金补助。 （六）救灾灾 、发生重重大灾情情时，村村委会成成立救灾灾指挥部部，负责责灾害救救助的组组织、协协调和指指挥工作作。根据据救灾工工作实际际需要，镇镇政府将将派有关关部门和和单位人人员参加加指挥部部办公室室工作。 、镇党政政办、民民政办负负责受灾灾群众生生活救助助。积极极向上级级民政部部门争取取生活救救助，及及时调配配救灾款款物，组组织安置置受灾群群众，作作好受灾灾群众临临时生活活安排，负负责受灾灾群众倒倒塌房屋屋的恢复复重建，保保证灾民民有粮吃吃、有衣衣

18、穿、有有房住，切切实解决决受灾群群众的基基本生活活问题。 、卫生所所负责调调配医务务技术力力量，抢抢救因灾灾伤病人人员，对对污染源源进行消消毒处理理，对灾灾区重大大疫情、病病情实施施紧急处处理，防防止疫病病的发生生、传播播和蔓延延。 、各村各各单位按按属地管管理原则则应组织织对可能能造成环环境污染染的污染染物进行行清除。 四、灾后重重建 、对影响响当年防防洪安全全和城乡乡供水安安全的水水毁工程程，应积积极上报报争取资资金补助助，尽快快修复；防洪工工程应力力争在下下次洪水水到来之之前，做做到恢复复主体功功能；抗抗旱水源源工程应应尽快恢恢复功能能。 、遭到毁毁坏的交交通、电电力、通通信、水水文以及

19、及防汛专专用通信信设施，应应尽快组组织修复复，恢复复功能。 、各村各各单位部部门应尽尽快组织织灾后重重建工作作，特别别要注重重解决受受灾群众众的住房房问题，灾灾后重建建原则上上按原标标准恢复复，在条条件允许许情况下下，可提提高标准准重建。 五、抗旱应应急响应应 （一）旱情情等级 根据国家防防总抗抗旱预案案编制指指导纲要要，旱旱情等级级划分为为三级。 、轻度干干旱 3个月降降水量比比多年平平均值偏偏少20%-300%。 、中度干干旱 3个月降降水量比比多年平平均值偏偏少31%-500%。 、严重干干旱 3个月降降水量比比多年平平均值偏偏少51%-800%。 （二）工作作程序 、轻度干干旱镇镇防汛

20、抗抗旱指挥挥部接到到上级发发出抗旱旱工作通通知，要要求各村村各单位位部门做做好抗旱旱准备工工作，并并及时通通报旱情情信息；水利站站协助各各村各单单位做好好抗旱水水源的管管理工作作，制定定具体抗抗旱对策策和要求求。 、中度干干旱镇镇政府接接到上级级发出抗抗旱工作作的通知知，组织织召开会会议，提提出相应应抗旱措措施，部部署本镇镇抗旱工工作；每每10天向市市防汛办办上报旱旱情、灾灾情和抗抗旱工作作情况和和下步打打算；密密切注意意气象部部门播报报的气象象、水雨雨情变化化情况，配配合市有有关部门门部署人人工增雨雨准备工工作；配配合市水水利部门门加强抗抗旱水源源的管理理和对水水利工程程实施调调度；市市水利

21、、农农办等部部门深入入抗旱第第一线，帮帮助解决决抗旱中中的实际际困难，收收集资料料，统计计灾情；民政办办、财政政所及时时向上级级争取资资金持并并下拨抗抗旱经费费。 、严重干干旱镇镇政府接接到上级级发布抗抗旱救灾灾通知，马马上召开开会议，紧紧急动员员抗旱，进进一步部部署抗旱旱工作；立即组组织农业业、水利利、卫生生、民政政、财政政等部门门组成的的工作组组分赴各各地督促促检查指指导抗旱旱工作，帮帮助群众众解决抗抗旱中的的实际困困难；密密切关注注气象部部门发布布的气象象变化情情况，及及时向全全乡各村村各有关关单位播播报市防防汛办提提供天气气形势、降降雨趋势势等预测测预报信信息；加加强水政政执法工工作，

22、深深入重灾灾地区，及及时调处处水事纠纠纷，办办理水事事案件；积极配配合新闻闻部门利利用电视视、广播播等多种种形式加加强灾情情报道和和抗旱救救灾的宣宣传工作作；防汛汛、财政政、民政政部门加加强灾情情统计，及及时向上上级报告告灾情，积积极争取取上级的的支持，争争取国家家特大抗抗旱补助助经费。 （三）工作作内容 、组织指指挥镇镇防汛抗抗旱指挥挥部在党党委、政政府的领领导下，行行使全镇镇抗旱指指挥权；发生严严重旱情情时，镇镇防汛抗抗旱指挥挥部有权权在全镇镇范围内内征用抗抗旱物资资。任何何单位和和个人必必须服从从大局，主主动配合合。 、信息发发布防防汛抗旱旱指挥部部配合上上级防汛汛部门发发布旱情情和灾情

23、情信息；任何其其他部门门或个人人未经镇镇防汛抗抗旱指挥挥部同意意，不得得发布有有关旱情情和灾情情信息。 、旱情测测报根根据市气气象局负负责预报报天气情情况和有有关气象象信息，特特别是中中长期天天气预测测；镇防防汛办负负责上报报旱情、灾灾情和抗抗旱工作作情况。 （四）应急急保障 、抗旱队队伍镇镇政府、村村、单位位和防汛汛抗旱指指挥部门门应组织织动员社社会公众众力量投投入抗旱旱救灾工工作；组组织抗旱旱服务组组织为受受旱地区区农民提提供生活活用水、流流动灌溉溉，租赁赁、销售售抗旱物物资，提提供抗旱旱信息和和技术咨咨询等方方面的服服务。 、抗旱物物资储备备各村村、中学学、小学学应当贮贮备一定定数量的的

24、抗旱物物资。 、供电保保障供供电所主主要负责责抗旱救救灾等方方面的供供电需要要和应急急救援现现场的临临时供电电。 、社会动动员保障障抗旱旱是社会会公益性性事业，任任何单位位和个人人都有保保护水利利工程设设施和抗抗旱的责责任；在在镇政府府的统一一领导下下，各村村各有关关单位部部门，做做好抗旱旱工作。 （五）救灾灾 、发生重重大灾情情时，灾灾区村应应成立救救灾指挥挥部，负负责灾害害救助的的组织、协协调和指指挥工作作。根据据救灾工工作实际际需要，镇镇政府派派各有关关部门和和单位人人员参加加指挥部部办公室室工作。 、镇党政政办、民民政办负负责受灾灾群众生生活救助助。积极极向上级级民政部部门争取取生活救

25、救助，及及时调配配救灾款款物，组组织安置置受灾群群众，切切实解决决受灾群群众的基基本生活活问题。农农办积极极指导农农民改种种补种、调调整种植植结构。 、卫生所所负责调调配医务务技术力力量，抢抢救因灾灾伤病人人员，对对污染源源进行消消毒处理理，对灾灾区重大大疫情、病病情实施施紧急处处理，防防止疫病病的发生生、传播播和蔓延延。 、武装部部组织各各村成立立灾后救救助队，对对人畜饮饮水困难难地区的的居民输输送临时时应急生生活用水水。各村委会应应根据本本预案，制制定具体体实施办办法，落落实相关关人员及及应急资资金、物物资，并并报镇防防汛抗旱旱指挥部部。本预案自公公布之日日起实施施。附录：店埠埠镇防汛汛抗

26、旱指指挥部成成员名单单店埠镇防汛汛抗旱指指挥部成成员名单单总指挥：李李日海 镇长指 挥：孔祥舟舟 党委委委员、武武装部长长副指挥：鞠鞠丕良 纪检书书记、党党委副书书记孙立慎 党委组组织委员员、管区区书记 王 琴 副镇长长、管区区书记成 员：王桂民民 农办主主任赵进得 派出所所所长王东香 交通所所所长吴为明 工商所所所长 孙常山 办公室室主任 赵学祥 纪委副副书记 张加清 财政所所所长 于 伟 信访办办主任 周建东 动物防防疫监督督站站长长 徐文光 司法所所所长 于洪春 为民服服务中心心副主任任 李茂东 民政办办主任 李层茂 建委主主任 王珍香 投资服服务中心心主任 刘龙强 计生服服务中心心主任 徐杰章 东南管管区主任任 刘玉杰 西南管管区主任任 耿以福 西北管管区主任任 程 亮 东北管管区主任任 各村书书记、村村主任