招标投标与合同管理小抄73595.docx
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1、1工程建设,简称工程,是对土木建筑工程的建造和线路管道,设备安装及与之相关的其他建设工作的总称。2工程建设活动的对象是建设项目,工程建设活动的成果是建设产品。3建设程序是指由法律,行政性法规,规章所规定的,进行工程建设活动所必须遵循的阶段及其先后顺序。工程建设程序包括三阶段1,工程建设前期阶段2工程建设实施阶段3投产阶段4项目发包包就是业业主采用用一定方方式,择择优选定定项目承承接单位位的活动动。5项目承包包是指承承包者通通过一定定的方式式取得某某一项目目的全部部或其中中一部分分合同的的活动6招标投标标是招标标人对工工程,货货物和服服务事先先公开招招标文件件,吸引引多个投投标人提提交投标标文件
2、参参加竞争争,并按按招标文文件的规规定选择择交易对对象的行行为7合同是当当事人之之间设立立,变更更或者终终止权利利义务的的协议8合同的三三要素是是指当事事人,标标的和意意思表示示要约是希希望和他他人订立立合同的的意思表表示9要约撤回回是指要要约在发发生法律律效力之之前,取取消要约约,使要要约不发发生法律律效力的的一种意意思表示示10要约撤撤销是指指要约到到达受要要约人之之后(既既要约已已生效),受受要约人人发出承承诺通知知之前,要要约人取取消要约约的意思思表示承承诺是受受要约人人同意要要约的意意思表示示11要约邀邀请是希希望他人人向自己己发出要要约的意意思表示示12招标人人是指依依照法律律规定
3、提提出招标标项目,进进行招标标的法人人或者其其他组织织13投标人人是响应应招标,参参加投标标竞争的的法人或或者其他他组织14招标代代理机构构是依法法成立,从从事招标标代理业业务并提提供相关关服务的的社会中中介组织织15招标投投标的政政府监督督部门就就是招标标投标的的行政执执法部门门16招标投投标的基基本程序序指招标标,投标标,开标标,评标标,定标标,签订订合同17招标投投标的标标的分为为货物,工工程和服服务18招标投投标活应应遵循的的基本原原则是公公平,公公开,公公正,诚诚实信用用,强制制和自愿愿相结合合原则,合合法原则则,开放放性原则则,行政政监督原原则19经济机机制是表表示一定定经济机机体
4、内各各构成要要素之间间相互联联系和作作用的关关系及其其功能20招标投投标机制制是指在在市场经经济条件件下,采采购人,招招标人和和投标人人之间的的相互关关系,招招标投标标的运行行规律及及市场竞竞争对招招标投标标的调节节功能21工程项项目的招招标投标标是业主主和承包包者互相相竞争的的过程,又又是合同同的形成成过程22公开招招标,又又叫无限限竞争性性招标,是是指招标标人以招招标公告告的方式式邀请不不特定的的法人或或者其他他组织投投标,所所有有兴兴趣的承承包者都都可以提提交投标标的招标标方式23邀请招招标也成成选择性性招标或或有限性性招标,是是指招标标人以投投标邀请请书的方方式邀请请特定的的法人或或者
5、其他他组织投投标,只只有被邀邀请的承承包者才才能够提提交投标标的招标标方式24狭义的的招标代代理机构构是指接接受招标标人委托托,代为为从事招招标组织织活动的的中介机机构25广义的的招标代代理机构构包括专专门从事事政府采采购活动动,而隶隶属政府府部门的的招标管管理机构构26招标代代理机构构是独立立于政府府和企业业之外,受受招标人人委托,代代为从事事招标组组织活动动的中介介机构,属属于市场场中介组组织27代理是是代理人人以被代代理人名名义,在在其授权权范围内内向第三三人作出出意思表表示,所所产生的的权利和和义务直直接由被被代理人人享有和和承担的的法律行行为28招标行行为的法法律性质质是要约约邀请2
6、9投标行行为的法法律性质质是要约约30授标行行为的法法律性质质是承诺诺31普遍实实行的招招标包括括工程施施工招标标,工程货货物招标标,工程服服务招标标32工程建建设的招招标人是是指依照照法律规规定提出出招标项项目,进进行工程程建设的的勘察,设设计,施施工,监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备,材料料等招标标的法人人或者其其他组织织33招标人人自行办办理招标标必须具具备的两两个条件件是具有有编制招招标文件件的能力力和组织平平标的能能力34项目招招标条件件必须具具备审核核手续,落实资资金来源源这两个个条件35招标准准备工作作除了场场地准备备,技术物物质准备备以外,主主要工作作是成立立招标机
7、机构,编制招招标文件件36标段的的划分也也称分标标,分标标段,分分标包或或捆包,是是指业主主或其委委托的咨咨询单位位将准备备招标的的内容根根据各方方面情况况,分成成若干组组,每一一组或几几个内容容有关联联的组,列列入一个个合同单单独招标标37标底是是依据国国家规定定的工程程量计算算规则及及招标文文件规定定的计价价方法和和要求计计算出来来的工程程造价,是是招标人人对建设设工程的的期望价价格38资格预预审文件件是指招招标人编编制的,表表明招标标项目的的概况,资资格要求求,资格格预审程程序与规规则,资资格预审审合格标标准以及及资格审审查申请请要求的的书面文文书39招标文文件,简简称标书书,是表表明招
8、标标项目的的概况,技技术要求求,招标标程序与与规划,投投标要求求,评标标标准以以及拟签签订合同同主要条条款的书书面文件件40招标文文件的目目的,明明示自己己的要求求,阐明明自己的的需求,阐阐明需要要采购标标的的性性质,通通报招标标将依据据的规则则和程序序,告知知订立合合同的条条件41招标文文件内容容一般包包括编写写和提交交投标文文件的规规定,投投标文件件的评审审标准与与方法,合合同的主主要条款款以及附附件等内内容42建设工工程施工工招标文文件包括括的主要要内容有有,1.招标公公告,22.投标标人须知知,3.评标办办法,44.合同同条款及及格式,5.工程量清单,6.图纸,7.技术标准和要求,8.
9、投标文件格式,9.投标人须知前附表规定的其他材料43招标公公告是面面向公众众公开发发布的载载明招标标人,招招标项目目情况,招招标截止止日期以以及获取取招标文文件的办办法等事事项的书书面文告告44开标,就就是投标标人提交交投标文文件截止止后,招招标人在在预先规规定的时时间将各各投标人人的投标标文件正正式启封封揭晓,这这是定标标成交阶阶段的第第一个环环节45评标是是指评标标文件一一经开拆拆,既转转送评标标委员会会进行评评标以选选择最有有利的投投标46定标是是评标委委员在对对所有的的投标文文件进行行审查和和评比后后,就由由招标人人裁决中中标人47评标的的方法包包括专家家评议法法,最低低投标价价法,经
10、经评审的的最低投投标价法法,综合合评估法法,设备备寿命期期费用评评标法,接接近标底底法,二二阶段评评标法48投标是是标人响响应招标标,向招招标人提提交投标标文件,希希望中标标的意思思表示49投标文文件是表表明投标标人接受受招标文文件的要要求和标标准,载载明自身身资信资资料,实实施招标标项目的的技术方方案,投投标价格格以及相相关承诺诺内容的的书面文文件50招标投投标中使使用的担担保形式式主要有有投标保保函和投标保保证金两两种51投标报报价计算算是投标标人对承承揽招标标项目所所要发生生的各种种费用的的计算,包包括单价价分析,计计算成本本,确定定利润方方针,最最后确定定标价52投标价价格因该该是项目
11、目投标范范围内,支支付投标标人为完完成承包包工作应应付的总总金额53投标报报价决策策是指投投标人的的决策人人召集算算标人和和咨询顾顾问人员员共同研研究,就就标价计计算结果果进行讨讨论,作作出调整整计算标标价的最最后决定定,形成成最终报报价的过过程54报价策策略是指指承包商商在投标标竞争中中的指导导思想与与系统工工作部署署及其参参与投标标竞争的的方式和和手段55递标是是指投标标人在规规定的截截止日期期之前,将将准备好好的所有有投标文文件密封封送到招招标人指指定地点点的行为为56合同激激励机制制就是充充分利用用承包商商追求最最大利润润的心里里特点,鼓鼓励承包包商在最最大限度度上接受受业主的的项目目
12、目标,从从而营造造相互合合作的文文化氛围围,促使使双方共共同努力力为项目目创造价价值57合同激激励机制制的种类类包括:成本激激励,工工期激励励,绩效效激励以以及综合合激励58合同治治理机构构可以认认为是用用来协调调合同中中不同利利益相关关者之间间的厉害害和行为为的关系系的制度度安排59总价合合同有时时称为约约定总价价合同,或或称包干干合同,这这种合同同一般要要求投标标人按照照招标文文件要求求报一个个总价,在在这个价价格下完完成合同同规定的的全部工工作内容容60总价合合同有五五种方式式1固定总总价合同同2调价总总价合同同3固定工工程量总总价合同同4付费率率表的总总价合同同5管理费费总价合合同61
13、单价合合同有三三种形式式1估计工工程量单单价合同同2纯单价价合同33单价与与子项包包干混合合式合同同62合同文文件指招招标项目目从发布布招标公公告起,至至项目完完工移交交后,保保修期结结束为止止的全过过程,业业主和承承包者之之间涉及及项目的的全部有有文字记记录的往往来文件件63合同条条件是合合同的具具体条款款,由一一般条件件和专用用条件组组成64合同协协议是中中标的承承包者与与业主签签订的明明确合同同标的及及双方权权利,义义务的简简明文件件,它起起着承包包合同纲纲领的作作用65合同文文本时以以载明合合同协议议,合同同条件及及协议所所列其他他文件的的全套文文书,也也就是合合同内容容的载体体66合
14、同的的订立是是指缔约约双方为为达成合合同所相相互交涉涉的过程程,以此此而达成成协议的的状态67合同订订立的基基本原则则1当事人人地位平平等原则则2合同自自由与国国家适当当干预相相结合原原则3公平原原则4诚实信信用原则则5合同第第一性原原则68决标前前的谈判判主要进进行两方方面:技技术性谈谈判和经济型型谈判69决标后后的谈判判涉及合合同的商商务和技术的的所有条条款70合同的的效力是是指因合合同而生生的一系系列权利利,义务务关系及及相应的的法律责责任71合同的的法律约约束力包包括1履行合合同约定定的义务务2不得擅擅自变更更或解除除合同33履行合合同隐含含义务72委托合合同是委委托人和和受托人人约定
15、,由由受托人人处理委委托人事事务的合合同是诺诺成双务务合同73委托合合同的标标的是劳劳务或服服务,是是受托人人处理委委托事务务的行为为74买卖合合同是出出卖人转转移标的的物的所所有权于于买受人人,买受受人支付付价款的的合同75合同的的履行是是指合同同依法成成立后,当当事人双双方依据据合同条条款的规规定,实实现各自自享有的的权利,并并承担各各自负有有的义务务使各方方的目的的得以全全面实现现的行为为76抗辩权权是指在在双务合合同中,当当事人一一方有依依法对抗抗对方要要求或否否认对方方权利主主张的权权利77同时履履行抗辩辩权又称称不履行行抗辩权权,是指指在没有有规定履履行顺序序的双务务合同中中,当事
16、事人一方方在对方方当事人人未予给给付之前前,有权权拒绝先先为给付付78后履行行抗辩权权也称异异时履行行抗辩权权,是指指在双务务合同中中,有先先后履行行顺序时时,后履履行一方方有权要要求先履履行的一一方先行行履行自自己的义义务,如如果因该该先履行行的一方方未履行行义务或或者履行行义务不不符合约约定,后后履行的的一方有有权拒绝绝其相应应的履行行要求79不安抗抗辩权是是指合同同成立后后,如果果后履行行债务的的一方当当事人财财产状况况恶化,先先履行债债务的一一方当事事人确有有其财产产状况恶恶化的证证据时,在在后履行行债务的的一方未未履行或或未提供供担保之之前有权权拒绝先先为履行行80债权人人代位权权是
17、指债债权人为为了保障障其债权权不受损损害,而而以自己己的名义义代替债债务人行行使债权权的权利利81债权人人撤销权权是指债债权人对对债务人人所做的的危害其其债权的的民事行行为,有有请求法法院予以以撤销的的权利工程项目层层面的合合同管理理就是对对合同的的编制,签签订,履履行,变变更,转转让,解解除,终终止以及及计划,评评审,监监督,控控制,协协调等一一系列行行为的总总称82合同管管理的四四要素:1管理主主体2管理客客体3组织目目的4组织环环境或条条件83项目合合同管理理的任务务是根据据法律,法法规和合合同的要要求,运运用计划划,评审审,控制制,协调调等手段段,促进进当事人人依法签签订,履履行,变变
18、更合同同和承担担违约责责任,减减少和避避免合同同纠纷的的发生,制制止利用用合同进进行违法法行为,保保证项目目顺利进进行,保保护自己己的正当当权利84总体策策划是指指合同当当事人根根据合同同目标,预预先决定定在合同同方面做做什么,何何时做,如如何做,谁谁来做,为为什么做做等带根根本性和和方向性性的,对对整个项项目,对对整个合合同的签签订和实实施有重重大影响响的问题题的过程程85工程合合同的完完备性包包括相关关合同文文件的完完备性和和合同条条款的完完备性86工程(产产品)要要求评审审是指通通过技术术会审和和分析,评评估相关关的法律律法规要要求,确确定合同同所定义义的最终终可交付付成果的的范围,功功
19、能要求求,质量量标准,技技术要求求以及其其它隐含含的要求求等87合同实实施控制制指承包包商的合合同管理理组织为为保证合合同所约约定的各各项义务务的全面面完成及及各项权权利的实实现,以以合同实实施计划划为基准准,对整整个合同同实施过过程进行行全面监监督,检检查,对对比和纠纠正的管管理活动动88被动控控制是控控制者从从计划的的实际输输出中发发现偏差差,对偏偏差采取取措施及及时纠正正的控制制方式89主动控控制就是是预先分分析目标标偏离的的可能性性,并拟拟定和采采取各项项预防性性措施,以以保证计计划目标标得以实实现90合同交交底就是是组织大大家学习习合同和和合同总总体分析析结果,将将合同的的内容贯贯彻
20、下去去,让相相关的人人清楚相相关的合合同条款款,并遵遵照执行行,防止止因对合合同不熟熟,不理理解,掌掌握不透透明而出出现违反反合同的的行为,为为自己带带来损失失91合同交交底应包包括合同同的主要要内容,合合同实施施的主要要风险,合合同签订订过程中中的特殊殊问题,合合同实施施计划和和合同实实施责任任分配等等内容92合同的的变更是是指合同同成立以以后,尚尚未履行行或尚未未完全履履行以前前,当事事人就合合同的内内容达成成的修改改和补充充协议93合同的的转让是是指合同同的当事事人依法法将合同同的权利利和义务务全部或或部分地地转让给给第三人人94工程建建设索赔赔是指工工程合同同履行过过程中,对对于并非非
21、自己的的过错,而而是应有有对方承承担责任任的情况况造成的的实际损损失,向向对方提提出经济济补偿和和(或)工工期顺延延的要求求85索赔事事件又称称干扰事事件,是是指那些些使实际际情况与与合同规规定不符符合,最最终引起起工期和和费用变变化的那那类事件件96索赔的的根本目目的在于于保护自自身利益益,追回回损失,避避免亏本本97索赔必必须符合合以下基基本条件件1客观性性2合法性性3合理性性98索赔的的依据主主要是法法律法规规,尤其其是双方方签订的的合同文文件99索赔证证据是当当事人用用来支持持其索赔赔成立或或和索赔赔有关的的证明文文件和资资料100经济济索赔的的基本原原则1必要原原则2赔偿原原则3损失
22、最最小原则则4引证原原则5时限原原则6初始延延误原则则101反索索赔就是是找出说说明事实实的理由由和根据据,反驳驳对方提提出的索索赔或向向对方提提出新索索赔要求求102反驳驳索赔报报告,是是反索赔赔的重点点,其目目的是找找出索赔赔报告中中的漏洞洞和薄弱弱环节,以以全部或或部分地地否定索索赔要求求103合同同终止又又称为合合同的消消灭,合合同法中中称为合合同的权权利义务务终止,是是指因某某种原因因而引起起的合同同权利义义务(债债权债务务)客观观上不复复存在,当当事人不不再受合合同关系系的约束束104合同同后评价价是指合合同执行行完后,对对合同的的战略,执执行过程程,效果果,作用用和影响响等进行行
23、的系统统,客观观的分析析和总结结,是合合同管理理工作的的重要内内容105合同同后评价价的主要要分析方方法是前前后对比比法,既既根据合合同执行行的实际际情况,对对照合同同策划时时所确定定的直接接目标和和间接目目标,以以及合同同条款,分分析合同同实施的的利弊得得失,分分析原因因,得出出结论和和经验教教训106风险险一般是是指在从从事某项项特定活活动中因因不确定定性而产产生的经经济或财财务损失失,自然然破坏或或损伤的的可能性性107风险险的特征征是指风风险的本本质及其其发生规规律的表表现 11客观性性2不确定定性3可预测测性4损失性性5结果双双重性108合同同的目的的就是为为了确立立各方的的权利,义
24、义务和职职责,并并在各方方之间分分配风险险109合同同风险是是建设工工程合同同中的不不确定因因素,它它是工程程风险,当当事人资资信风险险,外界界环境风风险的集集中反映映和体现现110风险险管理是是与建立立总体框框架,识识别,分分析,评评价,处处理,监监视以及及沟通风风险有关关的管理理方针,程程序和惯惯例的系系统应用用111工程程风险管管理指工工程参与与各方通通过风险险界定,风风险辨识识,风险险估计,风风险评价价和风险险决策,优优化组合合各种风风险管理理技术,对对工程实实施有效效风险控控制和妥妥善的跟跟踪处理理的全过过程112诉讼讼时效中中断是指指在诉讼讼时效进进行期间间,因发发生一定定的法定定
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