关于农村基层团组织建设的调研报告24683.docx

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1、河 北 大大 学思想政治理理论课暑暑期社会会调查报报告题 目： 农村基基层团组组织建设设调研报报告 姓 名： xxxx 学 号：xxxx 年级专业： xxxxxx指导教师：xxxx 年 月月 日北京大兴区区长子营营镇农村村基层团团组织建建设调研研报告调查时间：20111年88月100日调查地点：长子营营镇调查对象（印印章）：调查目的：团的基基层组织织是团工工作和活活动的基基本单位位，是团团履行职职责的载载体，是是团实现现各项功功能的根根本途经经。基层层团组织织建设的的状况如如何，直直接关系系到团组组织职能能的实现现和团内内各项任任务的贯贯彻落实实。当前前，基层层团组织织建设已已经成为为共青团团

2、组织建建设的薄薄弱环节节，农村村基层团团组织更更成为了了基层团团组织建建设工作作的难点点。为充充分了解解农村基基层团组组织建设设现状，促促进基层层团建工工作又好好又快发发展，我我在北京京市大兴兴区长子子营镇对对基层团团组织建建设情况况进行了了深入调调查。农村基层团团组织担担负着直直接联系系青年、组组织青年年、团结结青年的的重要任任务。党党的十六六届六中中全会提提出的构构建社会会主义和和谐社会会的奋斗斗目标，对对共青团团工作特特别是农农村基层层团组织织工作，提提出了更更高的要要求，也也使共青青团工作作面临着着新的挑挑战和机机遇。如如何在新新的历史史条件下下，探索索新走向向、构筑筑新格局局，保持持

3、农村团团的工作作的发展展势头，是是我们必必须探究究和解决决的问题题。带着着这个问问题，我我于暑假期期间对北京市市大兴区区长子营营镇农村村基层共共青团组组织的建设情情况开展展了调研研。一、长子营营镇农村村基层团团组织建建设的现现状长子营镇共共有422个行政政村，团团员青年年37550人，其中中机关单单位500人，行行政村228711人，工工厂企业业2100人，中中小学（在在读学生生）6119人。全全镇共有有42个个行政村村团支部部， 22个学校校团支部部，5个个企业团团支部，共共配备团团干部665人，团团员青年年主要集集中在行行政村、中中小学、工工厂企业业等单位位。在农村各单单位团组组织中，开开

4、展活动动较多且且较为规规范的一一般都是是学校团团组织，但但活动多多限于劳劳动实践践类；农农村村委委会虽设设有团组组织，但但团干一一般由村村两委或或大学生生村官兼兼任，很很少开展展相关的的团员活活动，也也很少在在农村青青年中发发展团员员，农村村青年团团员的发发展工作作基本局局限于中中小学校校里；在在乡镇一一般规模模的企业业中一般般也设有有团组织织，但企企业团组织织更加流流于形式式，个别别稍好一一点的企企业偶尔尔开展的的团组织织活动也也仅局限限于节假假日晚会会之类。通过与镇团团委工作作人员的的交谈，我我发现农农村基层层团组织织建设存存在着很很多问题题，必须须引起重重视并逐逐步加以以解决。存在的问题

5、主要有以下几个方面：1、团组织织工作机机制不健健全。 一一是组织织生活不不健全。村村团组织织多年都不曾集集中开过过一次会会，组织织活动单单一弱化化，团组组织有形形式少内内容。 二二是规章章制度难难落实。“三三会一课课”制度度、团费费收缴等等团的规规章制度度在农村村基层得得不到很很好的贯贯彻落实实。 三是是团的服服务作用用不明显显。绝大大多数农农村青年年渴望团团组织能能够提供供实实在在在的服服务，但但农村团团组织由由于能力力、资源源有限等等原因做做不到或或做不好好，相当当部分村村团组织织局限于于被动配配合上级级团组织织的活动动，没有有主动探探索出团团工作所所需与团团员青年年志趣所所在的最最佳结合

6、合点和长长效工作作机制。 四四是团组组织队伍伍建设跟跟不上形形势要求求。大多多村级团团组织一一般只有有支部书书记，没没有委员员；农村村团组织织存在不不按期进进行换届届选举的的现象，团团干后备备人才选选拔任用用及相应应的培养养机制不不健全；青年团团员的培培训工作作不到位位。2、农村团团员青年年教育管管理软化化。 一是是团员管管理较松松散。村村团支部部存在“三三无”现现象：无无团员登登记名册册、无团团费收缴缴、无正正常组织织活动开开展，管管理上的的“无为为而治”降降低了其其在青年年中的威威信和影影响力。 二二是团员员流失较较严重。随随着经济济的发展展、城镇镇化进程程的加快快，外出出务工的的农村青青

7、年越来来越多，部分留留守青年年中学毕毕业回村村后没转转回组织织关系。这这样，外外出打工工“走”一一批，毕毕业回村村“丢”一一批，女女团员结结婚再“嫁嫁”一批批，部分分农村团团支部唱唱起了“空空城计”。 三是团员意识淡薄。由于管理不善，教育不力，加上市场经济所带来的价值观的冲击，部分团员青年出现政治淡化倾向，不能正确认识团组织的作用，不愿参加团组织的活动。3、基层团团干部自自身素质质有待提提高在市场经济济条件下下，大批批有一定定文化和和专长的的农村青青年离开开家乡，外外出务工工经商，并并且他们们的流动动具有极极大的随随意性和和不确定定性，造造成团干干部的整整体素质质不高。乡镇团委书书记面对对改革

8、开开放、建建立社会会主义市市场经济济体制过过程中出出现的新新情况、新新问题，思思想、工工作、作作风等方方面很不不适应。表表现在：一是思思想观念念陈旧。老老办法不不能用，新新办法不不会用，老老路子不不能走，新新路子不不会走。二二是疲于于应付临临时性任任务。有有些团委委书记把把主要精精力用在在应付乡乡镇党政政布置的的工作上上，不能能以主要要精力抓抓团的建建设，本本末倒置置。三是是工作思思路不够够清晰，服服务意识识较差，在在新形势势下对团团干部的的学习教教育抓的的不紧，管管理不严严，尤其其在对村村级团干干部的教教育管理理上缺乏乏强有力力的措施施和手段段。四是是个别干干部作风风浮躁，怕怕吃苦、图图清闲

9、，只只求平平平安安过过日子，缺缺乏好的的精神状状态和开开拓进取取精神，缺缺乏责任任感和使使命感。农业产业化化生产经经营和青青年就业业转移的的新形势势下，村村级团干干部队伍伍建设问问题突出出。一是是自身素素质不高高。多数数村团支支部书记记为初中中文化水水平，有有的村团团支书甚甚至是小小学毕业业，外边边事懂得得少，新新知识不不熟悉，市市场意识识差，信信息闭塞塞，在一一定程度度上受到到一些老老观念、老老做法的的束缚，思思想意识识落后，工工作方法法陈旧，一一般号召召的多，扎扎实服务务的少。二二是带领领青年致致富的办办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案

10、，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。二、农村基基层团建建存在问问题的成成因分析析（一）农村村基层党党组织对对基层团团组织重重视程度度减弱 随着环环境和形形势的变变化，基基层党组组织对团团的建设重重视程度度不高，精精力投入入不足，关心力度不够，管理措施不强。有相当一部分党组织只重党政统一部署，忽视团

11、的自身工作，团建与党建工作不同步，甚至相互脱节。还有部分党组织对团的工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要，对团的工作不过问、不指导、不督促。个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理，使许多基层党组织本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作。（二）农村村基层团团组织工工作经费费保障不不力 大部分分行政村村集体经经济薄弱弱，团组组织工作作经费严严重缺乏乏。同时时，团员员流动性性日益增增强，团团费收缴缴落实不不力，这这给农村村基层团团组织经经费的筹筹措带来来了很大大的困难难。受工工作经费费缺乏的的制约，部部分村团团支部的的活动留留于形式式，局限限于协调调配合上上级团组组织，结结

12、合本村村特点开开展的特特色团员员活动少少，活动动成效不不明显。 （三三）农村村基层团团组织的的发展意意识和发发展能力力不足农村村基层团团组织肩肩负着服服务农村村经济发发展、服服务农村村青年成成长成才才的责任任，但部部分村团团组织对对自身作作用认识识不深，缺缺乏与时时俱进的的时代感感和团结结带领青青年建设设社会主主义新农农村的使使命感，团团员干部部应具有有的发展展能力不不足、素素质不全全，应变变性差。部部分村团团支部在在工作内内容上仅仅限于思思想教育育，配合合上级团团委活动动，对农农村青年年所需的的技能培培训、就就业信息息、权益益维护、创创业致富富等缺乏乏实质性性的帮助助措施，影影响大、生生命力

13、强强的品牌牌工作几几乎没有有；在工工作方式式上习惯惯于响应应号召、行行政命令令，欠缺缺借助社社会力量量的意识识与整合合社会资资源的能能力，自自行组织织开展的的活动几几乎没有有；在工工作定位位上缺乏乏独立性性，主角角意识不不强，村村团组织织发展规规划几乎乎没有。新新形势下下仍沿袭袭旧有体体制下的的工作思思路和工工作方法法，使得得团干队队伍建设设、团的的组织设设置、团团员教育育管理形形式、团团的活动动等无法法适应客客观形势势发展的的需要和和农村青青年的需需求，新新时期农农村基层层团组织织建设缺缺乏应有有的生机机和活力力。三、对农村村基层团团建工作作的建议议针对农村基基层团组组织建设设的现状状及其成

14、成因，我我认为农农村基层层团建应应当符合合农村建建设特点点，把握握农村青青年需求求特点，充充分引导导农村青青年积极极上进，形形成符合合农村实实际的工工作机制制。（一）党建建带团建建，学会会主动工工作党的建设与与发展需需要共青青团这支支后备军军，团的的建设与与发展更更需要党党建的带带动，两两者密不不可分。因此，形成党建带团建的有效模式迫在眉睫。一要勤于汇报。农村基层团组织负责人应积极主动地向党组织汇报工作，寻求支持，并请求党组织给予指导；二要学会结合。农村基层团组织的活动要围绕党的中心工作开展，那么了解党组织的中心工作内容，犹为重要，然后从团组织的活动中找出结合点，开展工作，形成良好的效应；三要

15、善于思考。思考要从工作中思考，围绕中心，理出工作难点和重点，基层工作不出效果往往问题在细节上，因此着眼小处，思考周全，方案完善是有效工作的重中之重；四要敢于实践。农村团组织活动会存在很多困难，但如果不做，则永远无法开始，也无法改变农村团建现状，因此，只有主动去实践，在实践中找问题，解决问题，才是根本。（二）坚持持“三规规范一机机动”，促促进团组组织的建建设市场经经济条件件下，农农村青年年大量外外流，部部分村级级团组织织地位、作作用弱化化，村内内“组织织找不到到人”、村村外“人人找不到到组织”的的矛盾已已经成为为制约农农村基层层共青团团工作的的重要原原因。面面对新形形势，要要树立新新观念、调调整

16、新思思路、探探索新机机制，本本着“有有所为有有所不为为”的原原则，紧紧紧围绕绕“加强强村级团团组织对对团员青青年的团团籍管理理”这个个中心，落落实“三三规范一一机动”。 首首先要实实现团组组织机构构设置的的规范化化。根据据团章章规定定，严格格团组织织的建立立标准，各各村级团团组织对对本村的的团员进进行摸查查统计，登登记造册册，努力力填补农农村团建建工作中中的“首首页空白白”。同同时，要要强化村村级团干干部配备备，除团团支部书书记外，还还应结合合实际情情况配备备122名兼职职或专职职委员，把把一些德德才兼备备、文化化层次较较高的优优秀青年年党团员员选拔到到团的领领导岗位位上来。 其其次要实实现制

17、度度建设的的规范化化。针对对部分村村团组织织长期无无组织生生活、制制度缺失失的现状状，必须须做好团团的建章章立制工工作，制制定农村村团支部部（总支支）基本本工作规规范，落落实团员员发展程程序，规规范团组组织关系系转移，加加强对团团员的日日常管理理。镇党党委、团团委统一一组织领领导，依依托驻村村干部的的优势和和作用，在在各行政政村开展展“五个个一”团团建活动动，即：进行一一次团籍籍注册登登记、召召开一次次团员大大会、举举行一次次入（离离）团仪仪式、组组织一次次团支部部活动、开开展一次次团员民民主评议议。通过过这些活活动，不不断深化化农村团团员青年年对团组组织的认认识，逐逐步增强强农村团团员青年年

18、对团组组织的归归属感，全全面提高高农村团团员青年年的综合合素质，有有效地推推进团组组织建设设。 再者者要实现现管理考考核的规规范化。按按照党建建带团建建的工作作思路，农农村共青青团组织织应受上上级团组组织和本本级党组组织的双双重管理理。可在在团组织织工作中中建立合合理完善善的考核核机制，在在考核中中严格把把好“四四关”。第第一是目目标关，结结合村的的实际情情况制定定好党团团考核与与团内考考核的目目标，实实行目标标化管理理；第二二是签状状关，要要进一步步细化量量化工作作目标，制制定工作作责任状状，由镇镇级团委委与各农农村团支支部签订订；第三三是考核核关，对对照制定定的目标标和责任任书，对对团的各

19、各项工作作进行考考核，考考评结果果作为评评价干部部的主要要依据；第四是是落实关关，坚持持责权利利相统一一的原则则，将考考核结果果与相关关的奖惩惩政策结结合，实实行奖优优罚劣。 最最后要实实现团员员教育管管理模式式的机动动化。考考虑到农农村团员员青年外外出较多多，不易易集中的的情况，应应采取灵灵活多样样的团员员教育管管理方式式。可以以实行“大大会散开开”、“散散会多开开”，根根据团员员的空闲闲时间，分分批次组组织活动动；根据据团员的的行业、兴兴趣特点点建立团团小组，允允许团员员组织关关系与活活动关系系适当分分离，青青年既可可以参加加所在企企业单位位的团组组织活动动，也可可以参加加所在团团支部的的

20、活动。 （三三）加强强队伍建建设，注注重人才才培养开展共青团团工作，团团员是基基础，团团干是关关键。 一是是优化团团干选拔拔机制。按按照“一一强三高高（能力力强、热热情高、素素质高、威威信高）”的的标准，对对村级团团组织干干部，要要严格把把关，选选准选好好。可以以村集中中换届选选举为契契机，将将群众基基础好、文文化程度度高、致致富能力力强、热热心团工工作的优优秀农村村青年选选拔到团团的岗位位上来，活活跃团的的工作，带带动更多多的农村村青年成成才，实实现农村村团支部部从“有有人管事事”向“有有优秀人人才办事事”的跨跨越。 二二是强化化团干部部的培训训。针对对目前村村级团干干部政治治理论和和业务知

21、知识相对对欠缺的的实际，有有计划地地举办政政治理论论学习班班、学历历知识教教育班、专专项技能能提高班班等，使使他们坚坚定政治治立场、增增加理论论知识、提提高业务务能力、转转变工作作作风，增增强使命命感和责责任感，进进而发挥挥模范带带头作用用。 三是是完善团团员管理理教育工工作。要要在广大大农村团团员中开开展先进进性教育育活动，不不断增强强青年团团员的组组织意识识；要加加强对团团员的教教育培训训与管理理，经常常组织团团员青年年围绕团团员标准准开展自自评与互互评，不不断强化化他们的的责任感感和使命命感，锤锤炼一支支过硬的的农村团团员队伍伍；要积积极抓典典型，树树榜样，立立标兵，广广泛宣传传自学成成

22、才、创创业致富富、扶贫贫济困的的能人好好事，不不断增强强团组织织的凝聚聚力和吸吸引力，充充分体现现团组织织的先进进性。 四四是要建建立健全全流动团团员的管管理制度度。结合合当前农农村团员员流动性性强的特特点，应应当加强强管理，探探索建立立行之有有效的机机制，确确保团员员“流动动不流失失”。第第一是请请假登记记制度。团团员外出出前必须须向所在在团支部部请假，团团支部将将其外出出的时间间、地点点、从业业内容以以及组织织关系等等情况进进行登记记，并上上报镇团团委备案案。第二二是定期期联系制制度。外外出团员员每半年年要与所所在团组组织联系系一次，以以便团支支部了解解掌握团团员的思思想状况况。第三三是集

23、中中学习制制度。农农村团支支部要利利用大部部分外出出务工青青年回家家过年的的时间，定定期组织织流动团团员进行行集中学学习。此此外，要要充分发发挥流动动团员的的优势，引引导他们们当好“三三员”，即即“培养养员”，帮帮助团组组织做好好本村外外出流动动、思想想要求进进步的优优秀青年年的联络络及教育育培养工工作；“宣宣传员”，宣宣传本村村的特色色优势、产产业经济济结构，吸吸引外地地商人前前来开发发投资；“领航航员”，通通过诚实实劳动致致富，影影响和带带动家乡乡村民共共同致富富。 （四）突突出重点点，发挥挥团组织织作用。 农农村基层层共青团团工作必必须围绕绕党政所所需、青青年所求求、团组组织所能能，集思

24、思广益，推推陈出新新，以服服务青年年为中心心，充分分发挥团团组织在在新农村村建设中中的积极极意义。当当前农村村青年的的最大需需求就是是“成长长成才”和和“创业业致富”，农农村基层层团组织织可围绕绕这两个个主题广广做文章章，常做做文章，做做好文章章。 一是是实施新新青年人人才工程程。首先先要以开开发青年年人才资资源为重重点，开开展技能能培训。一一方面，可可将培训训与就业业紧密结结合起来来，多开开展定单单式培训训。在摸摸清本地地富余劳劳动力情情况、建建立档案案的基础础上，加加强与周周边乡镇镇企业的的联系，按按照需求求开展培培训，提提高培训训就业率率，积极极输送农农村青年年人才。另另一方面面，可以以

25、结合社社区教育育工作，以以社区学学校为依依托，加加强农业业技能、电电脑运用用、市场场营销等等知识的的培训，不不断提高高农村青青年的综综合素质质，增强强竞争力力。另外外可以与与农科等等相关部部门联合合办学，送送教上门门，帮助助农村青青年掌握握本领，致致富成才才。 二是是强化对对青年团团员创业业的扶持持。积极极创建青青年创业业园地，加加强对青青年团员员在创业业初期资资金、政政策方面面的支持持；建立立健全相相关的财财政扶持持政策，对对农民举举办个体体工商业业提供资资金资助助等。 三三是构建建服务网网络平台台。充分分利用互互联网，在在乡镇一一级的网网站上开开设专栏栏“青年年中心”，构构建青年年的网上上

26、家园。通通过网络络平台，向向广大农农村青年年提供政政策法律律服务、资资金营销销服务、信信息服务务等，教教育引导导广大农农村青年年了解各各项政策策，做到到知法、学学法、懂懂法、守守法，为为全面建建设社会会主义新新农村提提供良好好的法制制环境。通通过网络络平台，加加强与外外界的联联系，及及时收集集整理发发布致富富信息，帮帮助广大大青年团团员了解解外面的的世界，拓拓展致富富门路。通通过网络络平台，加加强团员员青年之之间的交交流，密密切团组组织与农农村青年年的联系系，以保保持和增增强团组组织的活活力。 四是大力力开展结结对共建建活动。加加强与与与高校团团委的联联系与交交流合作作，共促促社会主主义新农农

27、村建设设。可以以积极开开展活动动，定期期邀请大大学生下下乡，深深入农村村宣传政政策、传传播知识识、进行行调研，充充分利用用大学生生的优势势传帮教教带，促促进农村村青少年年成长成成才等。 随着时代的的发展和和社会的的进步，农农村基层层团组织织工作环环境也在在不断改改变，只有不不断与时时俱进，结合农村实际，研究解决团建设工作中出现的新问题，不断创新基层团组织的工作理念，才能促进基层团建工作不断向前发展，才能永葆共青团组织的先进性和青春活力。11.27.202205:4805:48:2822.11.275时48分5时48分28秒11月. 27, 2227 十一月 20225:48:28 上午05:48:282022年11月27日星期日05:48:28