青岛开发区建筑130382.docx
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1、青岛开发区建筑 QINGDDAO DEVEELOPMMENT AREAA BUILLDINGG2010 第2期(总第第61期)青岛经济技技术开发区区建筑业协协会 主主办区建筑业协协会主办 20100第二期 20010年4月18日 特别关关注2010年年青岛经济济技术开发发区建筑业业工作要点点【区城市建建设局】2 政策规规定关于进一步步加强建筑筑设备安装装工程质量量管理的通通知【青岛市城城乡建设委委员会】7 行业动态2010我我区获得第第一批青岛岛市示范工工地名单【协协会秘书处处】112010年年全区建筑筑业企业资资质考核工工作启动【局建管管处】12我区实现建建筑工程“阳光验收收【区质监站站王宝
2、琪】13我区建设工工程评标专专家库扩充充工作日前前完成【区建设工工程交易中中心张智星星 刘明玉】13 学习交流浅谈地下水水丰沛区域域超深、超超大地下室室底板及外外墙处后浇浇带防水施施工【青岛胶州建建设集团有有限公司 韩亚伦伦】14关于建筑工工程保修阶阶段监理之之探索【中国工程程教育网】20 企业风采风六十载风风雨兼程,铸铸就辉煌胶胶建【青岛胶州州建设集团团有限公司司】25特别关注 2010年年青岛经济济技术开发发区建筑业工作作要点指导思想:深入学习习实践科学学发展观,全全面贯彻落落实国家、省省、市住房房和建设工工作会议精精神,紧抓抓“环湾保护护、拥湾发发展”和建设半岛岛蓝色经济济区的战略略机遇
3、,以以转方式调调结构为引引导,以强强化行业管管理为基础础,以实施施精品战略略为重点,以以规范市场场秩序为保保障,进一一步提升建建筑产业发发展水平,推推进建筑企企业做强做做大,促进进建筑行业业和谐稳定定,实现全全区建筑业业又好又快快发展。工作目标:年内完成成建筑业总总产值433亿元,同同比增长115%;实实现利税总总额3.44亿元;工工程应招标标和应公开开招标率达达到1000;争创创省级及以以上质量奖奖2个,省省级文明工工地5个,市市级质量奖奖25个,市市级标准化化示范工地地20个;杜绝塔吊吊倒塌、深深基坑坍塌塌和造成人人员死亡等等安全责任任事故,有有效控制一一般负伤事事故与事故故数量;工工程执
4、行环环保节能强强制性标准准达标率1100,建筑业管理工作继续保持全市领先。一、着力促促进产业发发展,继续续推动建筑筑业做强做做大(一)促进进产业队伍伍优化升级级。一是加强行业结构调调整。深化化行业所有有制结构、组组织结构、产产业结构、市市场结构的的战略性调调整,实现现行业的优优化升级,鼓鼓励引导全全区建筑总总承包企业业做强做大大,专业承承包企业做做精做专,劳劳务分包企企业做实做做规范,形形成三个层层次协调发发展的产业业体系。支支持和帮助助企业申请请资质升级级和增项,探探索实施采采用企业联联合的方式式,培育开开发区自己己的特级企企业。进一步提提升专业企企业在全行行业中的比比重,积极极培植一批批装
5、饰装修修重点企业业,带动装装饰工程整整体水平提提升。引导导鼓励大型型优势企业业进入基础础设施和高高技术含量量的工程施施工领域,逐逐步提升基基础设施领领域和高端端建筑市场场的施工能能力。严格格市场准入入清出管理理,淘汰小小、劣、差差企业,提提高产业集集中度。二二是提高行行业队伍建建设水平。适应当前技术创新和产业发展,着力打造梯次分明、结构合理的产业人才队伍,努力培养造就以企业家、建造师为主体的高级管理人才队伍,以关键岗位人员、企业技术骨干、特种作业人员为主体的专业人才队伍,以技工、高级技工、技师为主体的一线作业队伍,为加快建筑业发展提供人才保障。充分发挥建筑业协会的桥梁纽带作用,依托建设系统工会
6、联合会百名“优秀建筑职工”评选活动,积极组织开展普遍性的岗位练兵活动。力争培训建筑业从业人员2.2万人次。(二)加大大企业扶持持力度。一一是落实扶扶持措施。认认真落实青青岛市扶持持企业发展展的“双五条”措施,扶扶持企业开开拓市场。对对旧村改造造、财政性性投资及国国有企业投投资的工程程,合理设设定招标条条件。加强强市场主体体考核管理理,确保市市场业绩及及时录入,提提高企业的的市场竞争争力。增加加建筑企业业养老保障障金拨付频频次,由每每季度1次次增至2次次,并逐步步将覆盖面面扩大至专专业承包和和劳务分包包企业。二二是搭建企企业互助合合作平台。定定期组织建建筑业企业业召开座谈谈、交流会会,引导企企业
7、在项目目建设过程程中优先使使用区内和和外地入区区的专业承承包和劳务务分包企业业,促进建建筑业企业业互助合作作、协调发发展。(三)深化化“走出去”战略。一是是加强引导导和示范带带动。按照照“以点带面面,稳步推推进”的思路,进进一步巩固固区内市场场份额,稳稳步扩大市市内市场,积积极拓展省省内市场,逐逐步开发省省外市场。发发挥大型企企业集团的的骨干带头头作用,鼓鼓励有实力力的专业承承包企业到到发达城市市承揽工程程,进一步步丰富施工工经验,提提高企业知知名度和竞竞争力。二二是完善协协调机制。加加强与外埠埠市场当地地建设行政政主管部门门的沟通交交流,积极极帮助企业业解决在开开辟外埠市市场过程中中的困难和
8、和问题。开开展埠外市市场开拓先先进企业和和先进个人人评选活动动,对业绩绩突出的外外出施工企企业,在提提供资信证证明、资质质升级、队队伍培训和和工程评优优等方面给给予积极扶扶持,广泛泛宣传。(四)进一一步提升行行政服务水水平。积极极做好重点点建设项目目服务工作作,为重点点项目开通通“绿色通道道”,及时解解决项目建建设中存在在的问题。加加大城建档档案接收力力度,切实实做好城建建档案的接接收和查询询服务工作作。积极组组织企业外外出考察、专专家讲座、专专题研讨等等活动。加加强网络信信息化建设设,强化审审批工作首首问责任制制,促进政政务服务标标准化水平平提升。二、着力强强化行业管管理,促进进建筑市场场秩
9、序进一一步好转(一)加强强建筑市场场信用体系系建设。一一是建立健健全建筑市市场信用档档案。强化化市场主体体动态量化化考核,完完善工程建建设领域信信誉评价、项项目考核、合合同履约等等市场信用用记录,及及时认定和和公布工程程建设各责责任主体市市场优良和和不良行为为,形成诚诚信档案。二是健全综合联动机制。将诚信档案与工程招投标、企业年终考核、资质升级、评先评优、自然人资格考核等联动,形成诚信得益、失信受损的市场环境。(二)加强强建筑市场场行政执法法。一是完善管管理制度。针针对我区目目前建筑市市场出现的的新情况、新新问题,深深入调研,制制定关于进进一步加强强我区建筑筑市场管理理的办法。二是实行建筑市场
10、综合执法制度。对全区在建工程的勘察设计、招投标、质量安全、劳务用工、墙改节能等情况进行综合执法检查,每年检查两次,提高行政执法效率,解决多头执法问题,及时查处工程建设过程中各类违法违规行为。(三)加强强招标投标标管理。一一是严格审审查预算控控制价。出出台关于规规范预算控控制价备案案的实施意意见,每半半年发布一一期预算控控制价指导导价格,对对恶意抬高高或压低造造价的预算算控制价不不予备案。二是加大专业分包工程的监管力度。全面推行施工总承包,严格审查招标文件和施工备案合同,强化标后跟踪,对存在肢解工程、违法分包的予以严厉处罚。三是加强评标专家库管理。扩大评标专家招聘范围,细化评标专业,严格评标专家
11、的资格审查,定期组织评标专家进行培训,提高评标专家业务能力。(四)强化化施工安全全生产和文文明施工管管理。一是是狠抓建筑筑企业安全全生产主体体责任落实实。强化安全全生产许可可证动态监监管,深化建筑筑施工安全全生产“模式化”管理。对存在重重大隐患或或发生安全全责任事故故的企业,实实行重大隐隐患联动整整顿制度。二是深入开展安全生产专项整治。重点开展以预防高空坠落、施工坍塌和反对违章作业的“两防一反”专项整治活动,力克安全生产顽疾。三是强化安全教育培训。加强施工现场职工夜校管理,推广施工现场广播站建设,全面提高从业人员的安全防护意识。试行安全员计分考核和安全员企业委派制度,加强对安全员的管理。四是继
12、续加大建筑施工现场扬尘治理力度。主要干道沿线两侧建筑施工现场大门处,必须设置自动洗车机,加强使用管理,防止出场车辆污染城市道路。探索试行扬尘治理保证金制度,确保扬尘治理效果。(五)加强强劳务分包包和劳动用用工管理。一是规范劳务分包行为。劳务分包工程应依法分包给区内或已办理入区信用登记的具有相应资质的劳务企业,总承包、专业承包企业使用自有务工人员的须按规定办理社会保险。二是加强劳务用工合同管理。继续实行劳务分包合同备案制度,劳务分包企业须在合同签订后一周内到区城市建设局办理合同备案。劳务用工企业要明确工资支付标准和发放形式,认真履行维权须知、欠薪投诉办法等告知义务。三是继续深化“双卡”管理。建筑
13、施工现场从业人员全部实行“双卡”管理,对未办理“双卡”或未激活的,一律以非法用工论处。(六)规范范外地入区区企业管理理。加强外外地入区企企业管理,外地建筑筑企业择优优入区,实实行外地建建筑业企业业入区信用用证管理,并并进行信用用年度考核核。建立项项目入区、年年度入区分分类动态管管理制度。初初次入区企企业实行项项目入区制制度,对其其区内承接接工程情况况进行每个个项目一登登记;连续续三年年度度考核合格格的企业实实行年度入入区制度,对对其区内承承接工程情情况进行每每个年度一一登记。(七)加强强中介机构构管理力度度。加强勘勘察设计、工工程监理、建建筑检测、招招标代理、造造价咨询等等中介机构构管理,充充
14、分发挥勘勘察设计的的前导作用用、商砼检检测的基础础作用、造造价咨询的的控制作用用、工程监监理的监督督作用和招招标代理的的中介服务务作用,规规范市场行行为,促进进建筑市场场整体繁荣荣。加强施施工图审查查管理,优优化审查程程序,完善善审查标准准,加强工工程质量通通病和水暖暖等配套设设施建设内内容审查力力度,提高高建筑适用用性能。三、着力实实施精品工工程战略,不不断提高建建筑工程质质量水平。(一)加强强工程建设设全过程质质量监管,深深化精品创创建成果。一是强化全行业精品意识。建设单位要严格执行“每开发10万(6万)m2确保1个省(市)级精品”的规定,坚持“优质优价”原则,择优选择施工、监理队伍和建材
15、产品。设计源头上要深化“四新”技术和优质建材应用,细化专业设计,充分考虑各专业设计衔接以及施工可操作性,将质量通病治理具体做法纳入施工图审查范围。施工及监理单位要根据精品创建目标、创优方案,认真履行质量管理职责,实现施工质量精细化管理。二是强化结构工程质量监管。将主体结构质量作为监管重心,严把监督、检测试验关,严格落实施工“样板领路”、材料见证送样及留样比对制度,加大施工现场质量巡查和建材产品抽检力度,认真落实工程建设强制性标准,确保结构安全。三是加大住宅质量通病治理力度。严格执行住宅工程质量通病防治技术措施二十条,加强使用功能抽查,重点加大企业对外墙(窗)淋水试验自检的抽查力度,竣工前检查时
16、水暖系统保持工作压力,屋面、卫生间保持蓄水,有效治理渗漏通病,改善建筑使用功能。认真实施观感质量量化评价办法,促进建筑外在观感质量提高。四是完善质量管理制度,创新监管手段。实施专家参与质量检查制度,实现社会监督与政府监督有机结合,进一步增强质量监管能力。强化质量诚信公示管理,将竣工工程观感质量量化评价结果和工程质量投诉处理情况每季度公示一次,并与企业年度评优及管理考核挂钩。深入执行住宅工程质量分户验收办法,实行竣工验收公示制度,实现竣工验收公开透明,督促各责任主体强化自主管理意识,提高社会满意度。(二)加强强建设领域域节能减排排。一是抓好新建建建筑节能管管理。严格格新型墙材材、保温材材料备案,
17、节节能材料进进场复检指指标合格,节节能工程质质量技术档档案、施工工管理资料料、质量监监督档案的的齐全,集集中供热的的居住建筑筑要按照国国家规范要要求安装热热计量装置置和分室温温控装置,确确保节能标标准落实到到工程建设设各环节、全全过程。二二是大力推推进可再生生能源建筑筑应用。全全区新建112层以下下的居住建建筑和实行行集中供应应热水的医医院、学校校、宾馆、游游泳池、公公共浴室等等公共建筑筑,建设单单位在建筑筑设计时应应采用太阳阳能热水系系统与建筑筑一体化技技术设计,在在建筑施工工时按照相相关规定和和技术标准准配置太阳阳能热水系系统等。积积极推广使使用土壤源源、海水源源热泵技术术采暖制冷冷。四、
18、着力维维护建筑系系统平安稳稳定,努力力建设和谐谐建筑业(一)拓宽宽农民工就就业培训渠渠道。适应应农村劳动动力转移的的新形势,会会同有关部部门联合实实施农民工工培训计划划,建立农农民工劳动动力市场,将将企业培训训和社会培培训紧密结结合起来,不不断提高农农民工岗前前技能水平平,增加农农民工就业业机会。(二)规范范工程款和和工人工资资支付。严严格落实建建设、总承承包、专业业及劳务、监监理在工程程款和工人人工资支付付方面的主主体责任,严严格实行建建筑劳务工工资保证金金、解欠预预备调剂金金、拖欠与与劳保费拨拨付联动、竣竣工结算审审查四项制制度。重点点加强总承承包企业对对项目部、劳劳务分包企企业工资支支付
19、监督管管理,保证证农民工享享受合法的的权益。企企业要在施施工现场树树立“民工维权权告知牌”,公布维维权电话,发发放维权手手册,畅通通农民工维维权渠道。加加强施工企企业工程款款拖欠情况况调研,积积极帮助解解决历史遗遗留拖欠问问题,协调调相关建设设单位及时时拨付工程程款,同时时对存在拖拖欠问题的的工程项目目实施重点点监控,坚坚决遏止“不法讨薪薪”行为。(三)进一一步完善应应急处置机机制。修订订开发区区建设系统统突发公共共事件应急急预案,完完善施工现现场、企业业和主管部部门“三级处置置网络”,强化企企业处置突突发事件的的责任主体体地位,最最大限度地地将事态消消化在基层层。加强施施工安全隐隐患排查整整
20、治及工程程质量投诉诉、工资拖拖欠等案件件的受理,实实行上访问问题专人包包案督办制制度,并限限时答复。严严格实行节节假日值班班制度,坚坚持领导带带班,实行行定人、定定岗、定责责,做到突突发事件早早发现、早早介入、早早处置,杜杜绝群体性性上访事件件。同时,针针对容易发发生突发事事件的重点点环节,加加强日常管管理,定期期组织开展展建设系统统突发公共共事件应急急演练,切切实提高突突发事件处处置能力,积积极维护建建设系统稳稳定。 二一年三月十十二日政策规定关于进一步步加强建筑筑设备安装装工程质量量管理的通通知各区、市建建设行政主主管部门,各各建设、施施工、监理理、设计单单位,各施施工图审查查机构,各各有
21、关单位位: 为进一步加加强建筑工工程质量管管理,切实实解决我市市设备安装装工程质量量存在的突突出问题,确确保使用安安全及功能能,根据国国务院建建设工程质质量管理条条例、民民用建筑节节能条例等等法律法规规和住房和和城市建设设部建筑筑工程施工工许可管理理办法、建建筑业企业业资质管理理办法,结结合我市实实际情况,现现将有关要要求通知如如下: 一、管理要要求 1、建筑工工程内的设设备安装工工程施工必必须依法履履行法定建建设程序,任任何单位不不得将依法法必须进行行招标的项项目化整为为零或规避避招投标。建建设单位应应将设备安安装工程发发包给具有有相应资质质的施工单单位,严禁禁无资质或或超越资质质等级许可可
22、的业务范范围承揽工工程。 2、建筑工工程内的给给排水、采采暖、电气气工程必须须列入总承承包单位的的施工范围围,由总承承包施工单单位自行组组织施工,建建设单位不不得直接发发包或肢解解分包。其其它设备安安装工程如如:1000万元及以以上的通风风空调、2200万元元及以上的的消防和智智能建筑工工程可由建建设单位通通过招投标标发包给具具有相应资资质的专业业承包单位位。 总承包单位位负责的建建筑给水、采采暖、电气气工程的施施工范围如如下: 给水工程:建筑物外外围1.55米范围内内。 采暖工程:建筑物热热力入口井井或换热站站后。 电气工程:自低压配配电始。 施工合同中中必须明确确设备安装装施工的范范围,且
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