深圳市急性职业中毒医疗卫生应急预案27600.docx

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1、深圳市食物中毒事件医疗卫生应急处理预案1总 则1.1目目的为有效预防防、及时控控制和消除除食物中毒毒事件及其其危害，指指导、规范范和做好食食物中毒事事件的应急急处理工作作，迅速查查明原因，采采取有效措措施，最大大限度减少少食物中毒毒事件造成成的人员伤伤亡、健康康损害和财财产损失，制制定本预案案。1.2编编制依据依据中华华人民共和和国食品卫卫生法、中中华人民共共和国突发发事件应对对法、突突发公共卫卫生事件应应急条例、卫卫生部食食物中毒事事故处理办办法、广广东省食物物中毒事故故处理暂行行规定、广广东省突发发公共卫生生事件应急急预案、深深圳市突发发公共卫生生事件应急急预案、深深圳市食物物中毒事故故调

2、查处理理程序等等法律法规规及规范性性文件。1.3遵遵循原则预防为主，常常备不懈；以人为本本，依法规规范；统一一领导，分分工负责；及时反应应，果断处处置；依靠靠科学，加加强合作。1.4适适用范围本预案适用用于我市突突然发生，造造成或可能能造成社会会公众健康康严重损害害的食物中中毒事件。2 食物物中毒事件件分级根据食物中中毒的中毒毒人数、死死亡人数、发发生场所和和危害程度度，将食物物中毒事件件由重到轻轻划分为重重大（级）、较较大（级）和一一般（级）3个个等级。重大（级级）食物中中毒事件：一次食物物中毒人数数超过1000人并出出现死亡病病例；出现现10例以上上食物中毒毒死亡病例例。较大（级级）食物中

3、中毒事件：一次食物物中毒人数数超过1000人，或或出现死亡亡病例。一般（级级）食物中中毒事件：一次食物物中毒人数数3099人，未未出现死亡亡病例；学学校、幼儿儿园、建筑筑工地等集集体单位发发生食物中中毒，一次次中毒人数数599人，未未出现死亡亡病例；地地区性或全全国性重要要活动期间间发生食物物中毒，一一次中毒人人数599人，未未出现死亡亡病例。分级标准将将根据国家家卫生部和和省卫生厅厅规定适时时作出调整整。3组织机机构和职责责3.1 食物中毒毒事件卫生生应急处置置领导小组组根据深圳圳市突发公公共卫生事件应应急预案的的规定和食食物中毒事事件应急处处理工作的的需要，成成立市食物物中毒事件件卫生应急

4、急处置领导导小组（以以下简称市市级领导小小组）。市市卫生局分分管领导任任组长，各各区卫生行行政部门领领导和市卫卫生局应急急办、办公公室、医政政处、防疫疫处、规划划财务处等等处室负责责人和市疾疾病预防控控制中心、市市卫生监督督所、市急急救医疗中中心负责人人任成员。市级领导小小组的主要要职责：协协助或负责责我市发生的重重大和较大大食物中毒毒事件的医医疗卫生应应急处理工工作；贯彻落实实预防和控控制食物中中毒的方针针、政策；组织制定定、完善本本预案，部部署事故应应急演练；组织提出出启动和终终止应急响响应措施的的建议，并并组织实施施；掌握事事件的发展展和控制进进展情况；组织对公公共卫生和和医疗救援援专业

5、人员员进行有关关食物中毒毒事件应急急知识和处处理技术的的培训；经经授权对外外发布我市市急性食物物中毒事件件的有关信信息。各区卫生行行政部门成成立区级食食物中毒事事件卫生应应急处置领领导小组（简简称区级领领导小组），负责辖区内食物中毒事件的医疗卫生应急处理工作。3.2 食物中毒毒事件卫生生应急处置置领导小组组办公室市级领导小小组办公室室设在市卫卫生局应急急办，为其其日常办事事机构。主主要职责是是：开展应应对食物中中毒事件的的日常管理理工作，检检查指导各各区卫生应应急工作；负责组织织本预案的的具体制定定、修订和和管理工作作；接收并并上报重大大、较大、一一般食物中中毒事件信信息；落实实市级领导导小组

6、关于于食物中毒毒事件应急急处置的指指示和批示示；发出启启动食物中中毒事件应应急响应措措施的指令令；组织协协调食物中中毒事件应应急处置队队伍落实应应急响应措措施；组织织开展应急急演练和技技术培训；组织卫生生应急科普普知识宣传传教育。区级领导小小组办公室室设在区卫卫生行政部部门，为其其日常办事事机构。3.3 食物中毒毒事件医疗疗卫生救援援应急行动动组市级领导小小组下设医医疗救护、疾疾病防制、卫卫生监督、专专家咨询等等4个应急行行动组。医疗救护护组。由市市急救医疗疗中心牵头头负责，全全市急救网网络医院参参与，组建建若干支医医疗救护队队伍。主要要职责是：组织调度度食物中毒毒事件发生生地附近急急救网络医

7、医院的医疗疗救护人员员实施紧急急医疗救护护（现场急急救、转运运、诊治）。疾病防制制组。由市市疾病预防防控制中心心牵头负责责，事发地地的区级疾疾病预防控控机构参与与，组建若若干支疾病病防制队伍伍。主要职职责是：对对可疑食品品加工场所所进行卫生生学调查、对对食物中毒毒患者进行行流行病学学调查，搜搜集引起食食物中毒事事故的相关关证据；分分析事故原原因，提出出控制处理理措施；密密切监控、及及时向市级级领导小组组报告事态态发展；及及时向卫生生监督组等等应急行动动组通报事事态发展和和防制技术术资料；开开展应急健健康教育。卫生监督督组。由市市卫生监督督所牵头负负责，事发发地的区级级卫生监督督所参与，组组建若

8、干支支卫生监督督队伍。主主要职责是是：协助疾疾病防制组组进入现场场开展调查查；监督检检查事件现现场，依法法查处违法法行为；及及时向疾病病防制组等等应急行动动组通报食食品生产经经营单位的的违法信息息。专家咨询询组。市突突发公共卫卫生事件专专家咨询委委员会食源源性疾病组组，负责确定定食物中毒毒事件级别，提出预防控控制措施建建议；对食食物中毒事事件医疗卫卫生应急处处理进行技技术指导；对食物中中毒事件医医疗卫生应应急响应的的终止、后后期评估提提出咨询意意见。各应急行动动组负责人人可以根据据实际处置置工作需要要，增减相相关应急行行动组的参参与单位。3.4 食物中毒毒事件医疗疗卫生救援援现场指挥挥部发生食

9、物中中毒事件时时，根据应应急处理工工作的需要要，可在事事件现场设设立现场医医疗卫生应应急处理指指挥部，由由现场最高高卫生行政政部门的负负责人担任任指挥。其其职责是：统一指挥挥、协调现现场医疗卫卫生救援和和中毒事件件的调查处处理工作；及时报告告中毒事件件医疗卫生生应急处理理工作的有有关情况，提提出有关建建议；全面面评估和总结食物中中毒事件医医疗卫生应应急处理工工作。为提高处置置效率，迅迅速展开工工作，现场场指挥部根根据工作需需要，启动动若干个相相关应急行行动组。3.5 应急处理理专业技术术机构 医疗疗救治机构构：主要负负责食物中中毒病人的的现场抢救救、运送、诊诊治、必要要的临床观观察、病人人生物

10、样品品的留验及及协助相关关机构展开开调查。做做到早发现现、早报告告、早治疗疗。市职业业病防治院院是本市化化学中毒救救治的主要要基地，负负责储备化化学中毒特特效解毒药药，并对定定点救治医医院和其它它医疗机构构化学中毒毒救治工作作提供技术术指导。 疾病病预防控制制机构：主主要负责食食物中毒事事件的现场场卫生学调调查、流行行病学调查查、中毒因因素的检测测分析和事事故原因调调查，对现现场处置及及中毒病人人救治提供供技术支持持。 卫生生监督机构构：卫生监监督机构负负责组织实实施食品卫卫生监督执执法，负责责对食物中毒事事件的接报报，对可疑疑食物中毒因因素、食品品加工场所所采取行政政控制措施施，依法查查处肇

11、事单单位违反中中华人民共共和国食品品卫生法的的行为。深圳市食物物中毒事件件应急组织织体系图（见见附件1）。4 监测测、预警和和报告4.1 监测全市建立食食品污染物物和食源性性疾病的监监测、预警警和报告网网络系统，科科学分析、综综合评价监监测数据，及及时发现食食物中毒事事件或隐患患。疾病预预防控制机机构对食品品加工场所所进行食品品卫生检测测，在对检检测结果全全面分析的的基础上，对对可能存在在的影响因因素的种类类及影响程程度进行评评价，及早早发现和报报告存在的的食物中毒事事故隐患；医疗机构构（包括：社区健康康服务中心心、企业医医务室）应应根据患者者的临床表表现，及时时发现、报报告疑似食食物中毒病病

12、人。4.2 预警市突发公共共卫生事件件应急专家家委员会食食源性疾病病组要根据据监测信息息和食物中中毒事件本本身的发生生、发展规规律及特点点，及时分分析食物中中毒危险因因素对公众众身心健康康的危害程程度及可能能的发展趋趋势，及时时提出预警警建议。市市卫生局按按规定程序序发布预警警信息。当出现下列列情况时，有有关单位应应按规定进进行食物中中毒事件预预警报告：卫生监督督机构在监监督执法过过程中，发发现食品加加工单位存存在严重的的食物中毒毒事件危害害隐患时；疾病预防防控制机构构在对食品品加工场所所进行食品品卫生检测测与卫生学学评价后，确确定危害程程度严重、存存在重大食食物中毒事事故隐患时时；其他可能能

13、导致重大大食物中毒毒事件发生生的情况或或已发生事事故有进一一步扩大或或升级时。4.3 报告任何单位和和个人有权权向市、区区卫生监督督所报告食食物中毒事事件及其隐隐患，有权权向上级政政府部门举举报不履行行或者不按按照规定履履行食物中毒事事件应急处处理职责的的部门、单单位及个人人。任何单单位和个人人不得隐瞒瞒、缓报、谎谎报或者授授意他人隐隐瞒、缓报报、谎报食食物中毒。4.3.11 责任任报告单位位及责任报报告人医疗救治机机构、卫生生监督所、疾病预预防控制机机构、卫生生行政部门门以及食物物中毒事件的的发生单位位等为责任任报告单位位。执行职务的的各级各类医医疗卫生机机构的医疗疗卫生人员员、个体开开业医

14、生和和发生食物物中毒事件单单位的工作作人员等均均为责任报报告人。4.3.22 报告程程序和时限限医疗卫生机机构和有关关单位发现现可疑食物物中毒事件件，应立即即向所在辖辖区的卫生生监督所报报告。卫生监督所所值班人员员经初步核核实为疑似似食物中毒毒事件时，应应立即报告告本所值班班领导，通通知事件所所属辖区的的卫生监督督所和疾病病预防控制制机构的值值班人员，并并同时通知知可疑责任任单位、事事件发生单单位和医疗疗救治单位位全力救治治患者，保保护现场，留留存病人粪粪便、呕吐吐物、洗胃胃液、可疑疑中毒食物物及盛装或或生产加工工可疑食物物的容器、工工用具。卫生监督所所根据疑似似食物中毒毒事故严重重程度和可可

15、能造成的的影响，作作出初步判判断。若判判为可能的的重大、较较大或一般般食物中毒毒事件，应应在2小时内向向同级卫生生行政部门门的分管领领导和上级级卫生监督督所报告。市市卫生监督督所先期处处置的食物物中毒事件件，应同时时将事件情情况抄送事事件所在地地的区卫生生行政部门门。卫生行政部部门接报后后，立即组组织医疗卫卫生单位救救治患者、现现场调查、落落实必要的的控制措施施，核实确确认后报同同级人民政政府和上级级卫生行政政部门，同同时抄送同同级食品安安全委员会会办公室。对跨行政区区域的食物物中毒事件件，事件所所涉区卫生生行政部门门应当立即即组织先期期处置，并并报市卫生生局。市卫卫生局接报报后，组织织协调相

16、关关部门联合合应对。对于确认的的重大食物物中毒事件件，市卫生生局应当立立即组织先先期处置，同同时向市政政府、省卫卫生厅和国国家卫生部部报告，并并抄送市食食品安全委委员会办公公室。4.3.33 报告内内容食物中毒报报告分为初初次报告、进进程报告和和结案报告告，要根据据事件严重重程度、事事态发展和和控制情况况及时报告告事件进程程。食物中中毒事件的的报告内容容包括：报报告时间、地点、报告人、报告单位（联系电话、联络人姓名）、发生事故单位基本信息；事件基本情况（发生时间、波及人数、中毒人数、危重人数、死亡人数、主要临床表现）、中毒人员就诊医院；食物中毒事故的可疑食品的生产工艺流程，中毒原因的初步分析；

17、事故发展的趋势、评估及已经采取的措施和需要协助解决的问题等。4.3.44 紧急急报告范围围和形式出现食物中中毒患者死死亡，或一次食物物中毒人数数超过30人，或学校、幼幼儿园、建建筑工地等等集体单位位发生一次次食物中毒毒人数超过过5人，或或在地区性性或全国性性重要活动动期间发生生一次食物物中毒人数数超过5人人的食物中中毒事件，均均应进行紧紧急报告。电话报告告：接到报报告的卫生生监督所会会同疾病预预防控制机机构在对食物中毒事件件核实无误误后，应立立即电话报报告同级卫卫生行政部部门和上级卫生生监督所。网络直报报：市、区区疾病预防防控制机构构，除进行行电话报告告外，还须须进行网络络直报。A初次报报告：

18、在对对中毒事件件核实无误误后2小时时内，按卫卫生部网络络直报项目目，制作并并填写突突发公共卫卫生事件初初次报告记记录单，经经主管领导导核准后，进进行网络直直报。B进程报报告：从初初次报告后后当天起，每每24小时时将事件的的发展和调调查处理工工作进程进进行一次网网络报告。C结案报报告：在对对事件调查查处理结束束（结案）后后2小时内内，应对本本起事件的的发生、发发展、处置置、后果等等进行全面面地汇总和和评估，进进行网络直直报。书面报告告A初步书书面报告负责食物中中毒事件调调查处理的的疾病预防防控制机构构，应在完完成现场初初步调查和和处理后224小时内内，将事件件的初步调查和和处理情况况以书面形形式

19、报告同级卫卫生行政部部门和上级级疾病预防防控制中心心，并抄送同同级卫生监监督所，主主要内容应应包括：a.事件简简要情况（接接报时间、发发生单位及及地址、事事件发生经经过）；b.中毒患患者情况（发发病时间、接接触人数、就诊人数、典型症状人数、死亡人数、中毒主要表现、就诊地点、救治情况）；c.食品生生产加工企企业的基本本情况（使使用原料、加工工艺流流程、食品品贮存方式式等）；d.样品采采集情况（包包括患者的的生物样本本、剩余食食品、食品品加工工具具的涂抹拭拭子等样品品）；e.已采取取的控制措措施；f.中毒事事件初步结结论。卫生监督所所根据现场场监督执法法情况和疾疾病预防控控制机构提提供的初步步书面

20、报告告，完成卫卫生要情快快报报同同级卫生行行政部门和和上级卫生生监督所，并并抄送同级级疾病预防防控制机构构。卫生生要情快报报主要内内容应包括括事件经过过、事态现现况、处理理措施。B最终书书面报告在对中毒事事件调查处处理结束（结结案）后224小时内内，疾病预预防控制机机构应对本本起事件的的发生、发发展、处置置、后果等等进行全面面地汇总和和评价，形形成书面技技术报告上上报同级卫卫生行政部部门和上级级疾病预防防控制中心心，并抄送送同级卫生生监督所。主主要内容应应包括：a.中毒事事件概况、接接报过程、中中毒事件发发生的时间间、地点，中中毒、死亡亡的人数、病人临床表现等情况；b.调查的的内容、方方法等；

21、c.发生中中毒事件的的可疑肇事事单位的基基本情况、现现场调查、采采样和实验验室的检测测结果；d.中毒事事件的结论论，包括中中毒事件发发生时间、发生单位、中毒人数及救治结果、中毒原因及引起中毒的食品等。卫生监督所所根据现场场监督执法法情况和疾疾病预防控控制机构提提供的技术术报告，完完成最终书书面行政报告上报同同级卫生行行政部门和和上级卫生生监督所，并并抄送同级级疾病预防防控制机构构。4.3.55 其他报报告接到影响响范围跨越越辖区的食食物中毒事事件报告后后，应当立立即通知有有关辖区的的卫生行政政部门，并并及时向共共同的上级级卫生行政政部门报告告。中毒事件件发生死亡亡病例或者者可能涉及及刑事犯罪罪

22、的，报告告人应当立立即报告中中毒事件发发生地的公公安部门。接到食物物中毒事件件报告的卫卫生行政部部门，应当当及时向中中毒事件相相关的其他他政府部门门通报。5 应急急响应程序序5.1 应急响应应启动接到食物中中毒事件报报告后，市市、区卫生生行政部门门应立即组组织食源性性疾病专家家组对事件件进行分析析、评估，确确定事件性性质和级别别，提出预预警和启动动应急响应应措施的建建议送同级级应急指挥挥中心，并并按深圳圳市突发公公共卫生事事件应急预预案规定定程序，发发布预警信信息，启动动应急响应应。5.2 食物中毒事事件的分级级响应5.2.11 一般般（级）食物物中毒事件件应急响应应一般（级级）食物中中毒事件

23、发发生后，由由事发地的的区领导小小组启动本本辖区应急急响应，并并组织有关关单位落实实应急响应应措施。区卫生行政政部门组织织专家进行行调查确认认，并对事事件进行综综合评估。同同时，迅速速组织医疗疗、疾病预预防和卫生生监督机构构救治患者者，开展现现场处理工工作，并按按照规定向向区政府和和市卫生局局报告。市卫生局对对事发地应应急处理工工作进行督督导，及时时组织专家家提供技术术指导和支支持，并适适时向我市市有关地区区发出通报报，及时采采取预防控控制措施，防防止事件扩扩散蔓延。5.2.22 较大大（级）食物物中毒事件件应急响应应较大（级级）食物中中毒事件发发生后，由由市领导小小组启动应应急响应，组组织医

24、疗救救治、疾病病预防和卫卫生监督机机构落实应应急响应措措施。市卫生局立立即组织食食源性疾病病专家调查查确认，并并对事件进进行综合评评估。同时时，迅速组组织专业人人员开展中中毒病人救救治、现场场流行病学学调查、生生物样品采采集、控制制可疑食品品及过期原原料等紧急急控制措施施，并按照照规定向市市政府、市市食品安全全委员会、省省卫生厅和和国家卫生生部报告调调查处理情情况。5.2.33 重大大（级）食物物中毒事件件应急响应应重大（级级）食物中中毒事件由由广东省卫卫生厅组织织处置。市市卫生局组组织各区卫卫生行政部部门、市卫卫生监督所所、市疾病病预防控制制中心和市市有关医疗疗卫生单位位配合落实实。5.3

25、应急响应措措施接到食物中中毒事件报报告后，区区卫生行政政部门立即即启动区级级食物中毒毒事件医疗疗卫生救援援指挥部和和有关应急急行动组，及及时向区人人民政府和和市卫生局局报告事件件基本情况况和医疗卫卫生救援情情况，并抄抄送同级食食品安全委委员会办公公室。当中中毒事件超超出本级处处置能力时时，及时请请求市卫生生局支援。市卫生局接接到食物中中毒事件报报告后，按按分级响应应的原则组组织处置。当当事件升级级后，市卫卫生局立即即启动市级级食物中毒毒事件医疗疗卫生救援援指挥部和和医疗救护护、疾病防防制、卫生生监督、专专家咨询等等4个应急行行动组，及及时向市政政府和省卫卫生厅报告告事件基本本情况和医医疗卫生救

26、救援情况，并抄送市食品安全委员会办公室。当中毒事件超出本级处置能力时，及时请求省卫生厅支援。5.3.11 现场卫卫生学调查查疾病防制组组负责现场场卫生学调调查，确定定引起食物物中毒事件件的原因；对中毒原原因和危害害程度进行行分析评价价，向现场场救援者提提供救援建建议；向公公众、媒体体、企业管管理机构提提出建议，防防止类似事事件的再次次发生。调查准备备检查现场场调查箱是否配备备完好（采采样装备、现现场调查表表、快速检检测仪器、现现场记录表表、照相机机等）；通讯工具具；拟订调查查计划，确确定调查组组成员及负负责人，安安排现场调调查工作中中的组织分分工。疾病病防制组负负责现场卫卫生学调查查，确定引引

27、起中毒事事件的毒物物；对中毒毒原因和危危害程度进进行分析评评价，向现现场救援者者提供救援援建议；开开展健康教教育，防止止类似事件件的发生。调查内容容到达中毒毒现场后，应应与处理中中毒事件的的现场指挥挥部取得联联系，获得得配合。如如果现场尚尚未得到控控制，应根根据获悉的的资料和初初步调查到到的资料，立立即就事件件做好中毒患患者人数统统计，并对对现场控制制措施等提提出建议。若若中毒事件件已经得到到控制，应应先了解中中毒事件概概况（时间间、地点、中中毒人数、救救治情况），再再进行现场场卫生学调调查与流行行病学调查查。现场卫生生学调查包包括了解引引起食物中中毒事件的的可疑肇事事单位的食食品加工环环境状

28、况及及加工工艺艺流程等相关资料料，尽可能能采集加工工可疑食物的有关工工具与容器器的涂抹拭拭子、加工工人员的手手拭子与肛肛拭子及剩剩余的可疑疑食物送实验室室进行检测测。流行病学学调查主要要是向患者者询问食食物中毒个个案调查登登记表的的有关内容容，向患者者详细了解解发病经过过、自觉症症状、发病病时间、临临床表现；观察患者者体征、呕呕吐物、尿尿、粪便的的性状；询询问患者发发病前488小时以内内的进餐食食谱，重点点了解可疑疑餐次的进进餐时间、摄摄入食品的的名称和食食用量、进进食场所等等，必要时时询问患者者发病前772小时内内的进餐情情况，并将将询问结果果详细登记记在个案调调查登记表表中。患者者难以回忆

29、忆详细的进进餐情况或或病情较重重难以接受受询问的，必必须在调查查表中注明明。调查完完毕后，请请被调查患患者或其陪陪同人员在在个案调查查表上签字字确认。现场调查查注意事项项：仔细观观察倾听各各方面意见见，作好记记录；必要要时进行现现场拍照和和录音。现场快速速检测在事发现场场，快速检检测食物中中毒致病因因素。不能能进行现场场快速测定定的项目，现现场采样后后，及时送送有关机构构的实验室室进行检验验分析。5.3.22 医疗疗救治医疗救护组组负责中毒毒病人的救救治。防止毒物物继续吸收收：采取催催吐、洗胃胃、导泻等等措施排除除毒物，防防止毒物继继续吸收。采集并保保存好患者者的所有生生物样品包包括洗胃液液、

30、呕吐物物、粪便、尿尿液（化学学物中毒）、血血液等，开开展相应的的临床检测测（包括全全血胆碱酯酯酶活性、高高铁血红蛋蛋白等）。对症支持持治疗：密密切观察患患者意识状状态、生命命体征变化化，发现异异常立即处处理。保护护各脏器功功能，维持持电解质、酸酸碱平衡等等对症支持持治疗。应用特效效解毒剂：尽可能在在初期实施施特效解毒毒剂治疗。医疗救治治要点：尽尽快查清食食物中毒的种类，做到到诊断明确确，以便采取有针对性的治疗措施施。若病因不明明时，应当当先进行抢抢救，同时时查清毒物物。治疗的的重点在维维持心、脑脑、肺等脏脏器功能，密密切观察生生命体征变变化。5.3.33 查处处违法行为为卫生监督组组负责查处处

31、中毒单位位违法行为为。按照分级负负责原则，事件所在地的卫生监督机构监督检查事件现场，搜集可疑肇事单位引起食物中毒的违法证据，依法查处违法行为；对食物中毒的可疑场所和可疑食品采取临时控制措施；封存造成食物中毒事故的剩余食品及加工食品的相关原料、辅料；追查同批次可疑食物来源和去向，及时向工商、质监、食品药品、农林渔业等部门和辖区外有关卫生监督机构通报情况，必要时发出事件协查函。5.4 应急响应应终止应急响应的的终止需符符合以下条条件：引起起食物中毒毒的因素已已经消除或或有效控制制，经过该该种食物中中毒的最长长潜伏期后后，接触人人员中未出出现新的中中毒患者而而原有患者者病情稳定定，应终止止应急响应应

32、措施。按照应急响响应“谁启动，谁谁终止”的原则，三三个等级的的应急结束束工作分别别由相应部部门宣布。6 善后后处理食物中毒事事件发生地地卫生行政政部门应在在当地人民民政府领导导下，立即即组织有关关方面专家家，根据现现场调查报报告、相关关资料及应应急处理工工作情况，对对中毒事件件进行评估估。6.1 初初期评估6.1.11 评估内内容引起食物中中毒的致病病原因的种种类、数量量；致病原原因可能威威胁暴露范范围内的人人员数量及及分布；人人员伤亡情情况；卫生生救援资源源状况；已已经采取的的应急处置置措施等。6.1.22 评估结结果中毒事件的的严重程度度和影响波波及面、中中毒事件可可能的发展展趋势、目目前

33、已采取取的应急措措施和控制制效果、继继续需要采采取的应急急措施等。评评估结果除除了向当地地政府及其其卫生行政政部门报告告外，还应应及时向上上级相关部部门报告。6.2 处处理过程中中的评估在中毒事件件处理过程程中，还应应根据各类类情况的不不断变化，随随时组织专专家对中毒毒事件进行行评估，并并将评估结结果向有关关部门报告告。6.3 事事后评估在中毒事件件处理完毕毕后，应对对事件进行行科学、客客观的评估估。评估内内容包括中中毒事件涉涉及的致病病因毒的种种类和中毒毒事件的性性质，采取取的应急处处理措施，各个环节节的经验和和教训，中中毒事件对对社会、经经济及公众众心理的影影响等。6.4 信信息发布与与公

34、众宣传传现场指挥部部要按现行行法津法规规和规范性性文件规定定，指定专专人向媒体体发布食物物中毒预警警信息及应应对情况，减少社会恐慌，维护社会稳定。市、区卫生生行政部门门要与宣传传部门密切切配合，充充分发挥新新闻媒体的的作用，对对公众有针针对性的进进行食物中毒事事件的安全全、自救、互互救以及卫卫生防病科科普知识的的宣传教育育和培训，提提高自我防防护意识和和心理承受受能力。6.5 奖惩食物中毒事事件结束后后，市、区区卫生行政政部门要及及时表彰在在应急处理理中作出贡贡献的单位位和个人；对食物中中毒预防、报报告、调查查、处理过过程中，有有玩忽职守守、失职、渎渎职等行为为的有关责责任人，要要依法依规规追

35、究当事事人的责任任。7 食物物中毒事件件应急处置置的保障7.1 技术保障障7.1.11 食物物中毒防控控体系建立以市、区区疾病预防防控制机构构、健康教教育机构和和街道防保保所、社区区或企业医医院为轴心心的食物中中毒防控体体系。提供供全面的食食物中毒防防治技术服服务和应急急处理技术术支持。7.1.22 医疗疗救治体系系将市职业病病防治院建建成“深圳市化化学中毒救救治基地”，同时将将实力较强强的市级综综合医院和和区级人民民医院设为为“食物中毒毒定点救治治医院”，各区根根据人口、医医院服务范范围再设立立12家家食物中毒毒定点救治治医院，宝宝安、龙岗岗在各街道道分别设立立12家家食物中毒毒定点救治治医

36、院，建建成覆盖全全市、反应应灵敏的食食物中毒医医疗救治体体系。7.1.33 卫生生执法体系系加强市、区区、街道食食品卫生监监督执法队队伍建设，切切实开展预预防性和经经常性卫生生监督工作作，及时发发现并控制制可能发生生食物中毒毒事件的餐餐饮单位（包包括集体食食堂），制制定食物中中毒事件应应急预案，组组织应急演演练，预防防和控制食食物中毒事事件。7.1.44 卫生生应急救援援队伍市卫生局选选择年富力力强、具有有实际工作作能力的食食品卫生（现现场检测评评价、流行行病学）、实实验室检测测（理化检检测、微生生物检测）、临临床救治（中中毒临床急急诊）专业业人员和食食品卫生监监督员共660人组建建市级食物物

37、中毒应急急救援队伍伍，30人人为后备队队伍。各区区卫生行政政部门根据据本地区实实际情况组组建区级食食物中毒事事件应急救救援队伍。应应急救援队队伍应依据据工作需要要、人员变变化及时进进行调整，市市、区食物物中毒事件件应急队伍伍实行统一一的计算机机网络化管管理，根据据应急工作作需要由市市卫生局统统一调度指指挥。7.1.55 科研研和对外交交流积极开展食食物中毒事事件调查、中中毒救治及及食物中毒毒事件预警警、应急管管理等方面面的科研工工作。加强强对外交流流，及时掌掌握国内外外食物中毒毒事件防治治的新动态态，引进国国内外食物物中毒事件件应急处理理的先进检检测技术、救救治方法及及管理模式式。7.2 应急

38、物质质储备7.2.11 应急急设备根据食物中中毒事件医医疗卫生救救援的实际际工作需要要，“食物中毒毒定点救治治医院”要在卫生生行政部门门的统筹下下，进行救救护车辆、交交通工具和和通讯设备备的配备，并并进行定期期检查，保保证处于完完好状态。市卫生局组组织建立全全市统一的的食物中毒毒应急救援援指挥信息息系统，承承担全市食食物中毒事事件相关信信息收集、处处理、分析析、发布和和传递工作作。各专业业机构根据据职责分工工收集相关关信息，并并整理分析析后上报，实实行各专业业机构之间间信息资源源共享。7.2.22 检测试试剂和特效效解毒药品品市疾病预防防控制中心心按应对本本市新发食食物中毒事事件所需，储储备检

39、测设设备、试剂剂及现场应应急检测车车；市卫生生监督所按按应对重大大食物中毒毒事件所需需，储备本本单位交通通工具。区区疾病预防防控制机构构按应对本本市常见食食物中毒事事件所需，储储备检测设设备、试剂剂及现场快快速检测设设备；区卫卫生监督所所（含宝安安、龙岗防防保所）按按应对一般般食物中毒毒事件要求求进行储备备。根据食物中中毒医疗卫卫生救援实实际工作需需要，食物物中毒事件件救治基地地和定点救救治医院要要在市、区区卫生行政政部门统筹筹下，进行行食物中毒毒急救药品品的常量储储备，定期期向市、区区卫生行政政部门上报报处置食物物中毒事件件所需的储储备物资：检测设备备、试剂，救救治药品、器器械，现场场医疗救

40、护护、调查人人员所需的的应急交通通工具等。急急救药品要要常备在急急救车中，各各医院药房房要有一定定库存量，并并掌握急需需时的供药药通道。市职业病防防治院负责责化学中毒毒特效解毒毒药的储备备。市级综综合医院和和区级人民民医院等“食物中毒毒定点救治治医院”常备食物物中毒常用用特效解毒毒药和急救救药品。全全市一级以以上医疗机机构负责救救治常见食食物中毒患患者急救药药品的储备备。特效解解毒药包括括救治有机机磷农药、氰氰化物、亚亚硝酸盐、毒毒鼠药、肉肉毒杆菌、砷砷化物、汞汞化物等中中毒的特效效药品。7.2.33 经费保保障落实食物中中毒应急处处理专业技技术机构的的财政补助助政策，保保证食物中中毒事件监监

41、测预警、医医疗救治、人人员培训、应应急演练、物物资储备、实实验室检测测等应急处处理各项经经费。8 宣传传、培训和和演练8.1 公众宣传传教育市、区疾病病预防控制制机构、健健康教育机机构、卫生生监督所和和医疗机构构要利用电电视、广播播、报纸、网网络、宣传传手册、宣宣传专栏等等多种形式式对社会公公众广泛宣宣传食物中中毒事故防治知知识，提高高社会公众众应对食物物中毒事故故的知识水水平和能力力。8.2 培训市、区卫生生行政部门门组织开展展应急管理理人员和医医疗卫生机机构专业技技术人员应应急的法律律法规和食食物中毒事事故预防控控制知识的的专业技术术培训。以以市疾病预预防控制中中心为食物物中毒应急急救援队

42、伍伍培训基地地，市卫生生局组织专专家定期对对食物中毒毒应急救援援队伍进行行专项培训训。各定点点中毒救治治医院、工工业区内社社区医院、企企业职工医医院要定期期对本院专专业技术人人员进行相相关食物中中毒应急救救治知识培培训。卫生生监督机构构负责对餐餐饮业负责责人、主管管人员进行行食品卫生生管理培训训，并监督督上述单位位切实做好好员工的食食品卫生知知识培训。8.3 演练市、区卫生生行政部门门组织开展展食物中毒毒事件应急急模拟综合合演练，检检验并完善善应急指挥挥体系、信信息报告体体系、医疗疗应急救治治体系、疾疾病预防控控制体系和和卫生监督督执法体系系的应急处处理能力，提提高协同作作战和快速速反应能力力

43、。各应急急专业机构构要根据职职责分工、工工作需要开开展内部专专项应急演演练。任何何演练需要要公众参与与的，必须须报同级人人民政府同同意。9 附 则9.1 预案管理理与更新市卫生局根根据形势变变化、实施施中发现的的问题修订订更新本预预案。区卫卫生行政部部门参照本本预案并结结合本地区区实际情况况制定本区区应急预案案。9.2 预案实施施时间本预案由深深圳市卫生生局解释，自自发布之日日起实施9.3 名词术语语食物中毒是是指摄入了了含有生物物性、化学学性有毒有有害物质的的食品或把把有毒有害害物质当作作食品摄入入后出现的的非传染性性（不属于于传染病）的的急性、亚亚急性疾病病。附件1深圳市食物物中毒事件件卫生应急急组织体系系图深圳食物中毒事件卫生应急处置领导小组（市级领导小组） （急时） （平时）市级领导小组办公室（市卫生局应急办）食物中毒事件医疗卫生救援现场指挥部 （急时时）专家咨询组卫生监督组疾病防制组医疗救护组 （应应急处置） （应急急准备） 领导或业务指导 配合17附件2 食物中毒毒事件应急急响应与处处置流程中毒事件发生信息获得事件核实现场处理现场调查鉴定检测患者表现现场样本采集现场快速检测临床特征靶器官实验室检查违法行为调查病例流行病学调查现场卫生学调查患者紧急处理实验室鉴定检测明确流行特征特征中毒原因确定共餐者和患者处理现场控制违法行为查处患者急救和救治解毒药物储备