突发职业中毒事件应急预案30950.docx

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1、附件5XX区突发发重大职业业中毒事件件应急预案案（修订时间间：二一二年）1 总则则1.1 编制目的的有效预防、及及时控制和和消除职业业中毒事件件及其危害害，指导和和规范各类类职业中毒毒事件的应应急处理工工作，避免免或减轻重重大、特大大职业中毒毒事件造成成的损害，维维护正常的的社会秩序序，保障劳劳动者的身身体健康与与生命安全全。1.2 编制依据据根据中华华人民共和和国职业病病防治法、突突发公共卫卫生事件应应急条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、国家突发公共卫生事件应急预案、职业病危害事故调查处理办法、XX省XX市突发公共事件总体应急预案、XX省XX市突发公共卫生事件专项应急预案（以下简称卫生

2、专项应急预案）等有关法律法规和规定，制订本预案。1.3 适用范围围本预案适用用于XX省省XX市XXX区行政政区域内因因接触各类类职业性有有害物质（含含放射性物物质泄漏）所所引起的急急性中毒或或损伤事件件（以下统统称职业中中毒事件）以以及特殊高高危化学品品引起的重重大群体性性中毒的应应急管理和和处置。1.4 工作原则则突发重大职职业中毒（含含放射性物物质泄漏）事事件应按照照迅速控制制事件扩大大、明确有有害物质性性质和原因因、消除中中毒环境、积积极开展救救治、减少少人员伤亡亡的原则进进行处置。1.5职业业中毒事件件的分级根按照一次次职业病（疑疑似职业病病）危害事事故发生的的人数、危危害程度，划划分

3、为四个个等级。1.5.11一般事故故（级）：发发生急性职职业病5人人以下的；1.5.22较大事故故（级）：发发生急性职职业病5人人以上、110人以下下的；1.5.33重大事故故（级）：发发生急性职职业病111人以上、550人以下下的，或者者死亡5人人以下的，或或者发生职职业性炭疽疽5人以下下的；1.5.44特大事故故（级）：发发生急性职职业病500人以上的的，或者死死亡5人以以上的，或或者发生职职业性炭疽疽5人以上上的。2 应急组组织体系与与职责2.1应急急指挥机构构及其职责责2.1.11XX区重大大职业中毒毒事件应急急指挥部的的组成和职职责成立XX省省XX市XXX区重大大职业中毒毒事件应急急

4、指挥部（以以下简称区区应急指挥挥部），负负责对全区区重大职业业中毒事件件应急处置置工作统一一领导和指指挥，作出出处置重大大职业中毒毒事件的决决策，决定定要采取的的措施。XXX区人民民政府分管管副区长任任区急性职职业中毒事事件应急指指挥部总指指挥，区人人民政府分分管副秘书书长、区卫卫生局局长长和区安全全生产监督督管理局局局长任副总总指挥，区区政府相关关部门负责责人为组成成人员。指指挥部下设设办公室，设设在区卫生生局挂靠应应急办，办办公室主任任由区卫生生局分管领领导担任。事件发生地地设现场处处置指挥部部，主要由由区政府、区区级部门领领导组成，指指挥长由区区应急指挥挥部临时指指定。应急指挥部部成员单

5、位位根据重大大职业中毒毒事件的性性质和应急急处置工作作的需要确确定，主要要有区卫生生局、区委委宣传部、区区文广新局局、区安监监局、区发发改委、区区经委、区区商委、区区建委、区区国资委、区区财政局、区区公安局、区区劳动和社社会保障局局、区民政政局、区工工商分局、区区质量技术术监督局、区区环境保护护局、区食食品药品监监督管理局局、区交通通局、XXX海关、区区监察局、区区总工会、军军分区、武武警支队、消消防支队等等部门负责责人组成。2.1.22指挥部成成员单位主主要职责区卫生局：组织制订订和修改重重大职业中中毒事件应应急预案；组织制定定相关工作作方案、技技术规范，组组建监测、预预警系统，检检查、督导

6、导急性职业业中毒事件件应急处理理预案各项项工作的落落实；需启启动全市急急性职业中中毒事件应应急预案时时，提请区区人民政府府批准；组组织卫生监监督、疾病病预防控制制和医疗机机构对急性性职业中毒毒事件的调调查、应急急处理和医医疗救治工工作。根据据预防控制制工作需要要，依法提提出隔离、封封锁有关地地区的建议议。区委宣传部部：组织、协协调广播电电视、新闻闻出版单位位及时报导导急性职业业中毒知识识普及和急急性职业中中毒事件应应急处理情情况，正确确引导舆论论，配合做做好危机心心理干预。区文广新局局：负责组组织安排急急性职业中中毒事件应应急处理情情况的信息息发布，开开辟医疗卫卫生宣传栏栏目，普及及宣传急性性

7、职业中毒毒知识，提提高公众健健康意识和和自我防护护能力，消消除心理障障碍。区安全生产产监督管理理局：对生生产经营单单位发生的的生产安全全事故采取取措施，监监督发生事事故的单位位落实应急急措施，参参与事件的的调查和组组织抢救，防防止事故扩扩大，减少少人员伤亡亡和财产损损失。区发展与改改革委员会会：将急性性职业中毒毒事件应急急处理机制制的建设列列入XX区经济济社会发展展规划，包包括基础设设施建设、现现场及实验验室监测检检验设备、应应急车辆等等。区商委：指指导地方政政府和医药药生产流通通企业组织织急性职业业中毒救治治药品、医医疗设备和和器械、防防护用品的的生产、储储备、调度度，保证供供应。及时时向发

8、生急急性职业中中毒事件的的地区调运运必需物资资，保证供供应。区财政局：安排急性性职业中毒毒事件应急急处置的药药械、医疗疗救治、现现场控制等等所需费用用，并做好好经费和捐捐赠资金使使用的监督督管理工作作。区公安局：维护急性性职业中毒毒事件现场场和周围地地区的社会会治安和交交通秩序，落落实交通管管制，保障障救援道路路畅通和抢抢救、调查查、处理工工作的顺利利进行。协协助卫生部部门依法落落实强制隔隔离措施，指指导、督促促危险地带带人员撤离离现场。参参与事故调调查，打击击违法犯罪罪活动，维维护社会稳稳定。区劳动和社社会保障局局：做好企企业职工的的工伤认定定；制订并并会同有关关部门落实实好参与急急性职业中

9、中毒事件应应急处置工工作人员的的工伤、保保险政策与与待遇。区民政局：协助做好好受外源性性化学物威威胁群众的的紧急转移移和安置工工作。组织织、协调有有关部门和和社会团体体开展社会会捐助工作作，接受、分分配捐赠的的资金和物物资，做好好款物管理理和发放工工作。协调调做好死亡亡人员的火火化和其他他善后工作作。区工商行政政管理分局局：加强市市场经营秩秩序管理，严严厉打击借借急性职业业中毒事件件进行非法法经营活动动，维护正正常的市场场秩序。区质量技术术监督局：确保急性性职业中毒毒事件应急急物资的产产品质量。区环保局：组织环境境质量监测测与环境保保护监督执执法，维护护环境安全全。区食品与药药品监督管管理局：

10、负负责急性职职业中毒事事件应急药药品、试剂剂、医疗器器械等物资资的质量监监督和管理理。区总工会：要参与事事件的调查查工作，组组织劳动者者撤离现场场，参与事事件的调查查，处理好好事件的善善后工作，依依法维护劳劳动者合法法权益。区交通局：优先安排排急性职业业中毒事件件处置人员员以及防治治药品、器器械等急用用物资的运运送及交通通管理工作作。区红十字会会：组织群群众开展现现场自救和和互救，根根据急性职职业中毒事事件的具体体情况，发发出呼吁，依依法接受国国内外组织织和个人的的捐赠，提提供急需的的人道主义义援助。XX军分区区、武警支支队和消防防支队：参参与急性职职业中毒事事件发生地地遇险人员员的搜索、抢抢

11、救和受损损工程的抢抢险；配合合公安机关关做好事件件现场的控控制工作。2.2日常常管理机构构及其职责责区重大职业业中毒事件件应急指挥挥部办公室室负责全区区急性职业业中毒事件件应急处理理的日常管管理工作。其其主要职能能是：依法法组织协调调有关急性性职业中毒毒事件应急急处理工作作；组建与与完善急性性职业中毒毒事件监测测和预警系系统；制订订急性职业业中毒事件件应急处置置预案并组组织演练；组织对公公共卫生和和医疗救助助专业人员员进行有关关急性职业业中毒事件件应急处理理知识和处处理技术的的培训，指指导实施急急性职业中中毒事件预预案，帮助助和指导应应对急性职职业中毒事事件的伤病病救治工作作；对急性性职业中毒

12、毒事件组织织紧急医疗疗救护工作作。向市卫卫生局和市市级相关部部门报告有有关信息。2.3专家家咨询委员员会及其职职责区卫生局组组建急性职职业中毒事事件应急处处理专家咨咨询委员会会。主要职职责：（1）对确确定急性职职业中毒事事件级别以以及采取相相应的重要要措施提出出建议。（2）对急急性职业中中毒事件应应急准备提提出咨询建建议。（3）参与与制订、修修订急性职职业中毒事事件应急处处置预案和和技术方案案。（4）对急急性职业中中毒事件应应急处理进进行技术指指导。（5）对急急性职业中中毒事件应应急反应的的终止、后后期评估提提出咨询意意见。（6）承担担急性职业业中毒事件件应急指挥挥机构和日日常管理机机构交办的

13、的其他工作作。2.4应急急处理专业业技术机构构的职责 2.4.11疾病预防防控制机构构区疾病预防防控制中心心：协助市市疾病预防防控制中心心对特别重重大、重大大急性职业业中毒事件件的调查处处理；负责责辖区内一一般和较大大急性职业业中毒事件件的现场卫卫生学调查查、中毒原原因检测分分析和卫生生学调查报报告的起草草工作；组组织中毒病病人的流行行病学调查查、诊断鉴鉴定、健康康教育和心心理干预工工作，对中中毒事件影影响人群进进行应急体体检；负责责辖区内急急性职业中中毒健康危危害因素调调查、监测测和卫生学学评价，开开展职业中中毒危险性性评价和预预警工作，“毒源”信息库的建立、维护和管理，开展有害作业防护措施

14、的效果评价工作。2.4.22医疗救治治机构（1）区直直医疗单位位：负责急急性职业中中毒事件的的现场医疗疗救治、伤伤员转运和和院内医疗疗紧急救治治，对各乡乡镇医疗救救治机构给给予技术支支援，配合合疾病预防防控制机构构做好急性性职业中毒毒病人的流流行病学调调查及中毒毒原因分析析。区人民民医院对全全区医疗救救治机构从从事急性职职业中毒医医务人员的的专业知识识培训。（2）乡镇镇、办事处处医疗救治治机构：乡乡镇、办事事处医疗救救治机构负负责本地急急性职业中中毒病人的的现场紧急急医疗救治治、病人转转运和院内内医疗救治治等工作。2.4.33卫生监督督机构区卫生局卫卫生监督所所：协助上上级职业卫卫生监督机机构

15、对特别别重大、重重大急性职职业中毒事事件的卫生生监督调查查，依法查查处违反职职业卫生法法律法规的的行为；负负责辖区内内较大急性性职业中毒毒事件的卫卫生监督调调查和救治治医疗机构构的卫生监监督工作，依依法查处违违反职业卫卫生法律法法规等的行行为，参与与辖区内急急性职业中中毒事件的的有关处置置工作；开开展一般和和较大急性性职业中毒毒事件的卫卫生监督调调查。2.5 镇镇乡人民政政府、街道道办事处职职业中毒事事件应急指指挥部重大职业中中毒事件发发生后，事事件发生地地人民政府府应当按事事件级别成成立职业中中毒事件应应急指挥部部，在上级级应急指挥挥机构的指指导和本级级人民政府府的领导下下，组织和和指挥本行

16、行政区域内内的重大职职业中毒事事件应急救救援工作。镇镇乡人民政政府、街道道办事处要要在重大职职业中毒事事件发生后后，负责及及时组织力力量，赶赴赴本辖区事事件现场抢抢救伤员，控控制事件现现场，并及及时向区政政府、区应应急指挥部部办公室上上报有关信信息。参与与事件处置置过程中的的后勤保障障，牵头组组织事件的的善后处理理。 2.6 组组织体系框框架图 职业卫生安全监管部门XX区工矿企业主管部门XX区职业卫生相关职能部门XX区重大职业中毒事件应急指挥部区经委区商委区建委区国资委区环保局区公安局XX海关区文广新局区卫生局区安监局区煤管局3 监测测、预警和和报告根据职业中中毒事件危危害因素的的类别制定定监

17、测计划划，建立职职业中毒事事件的监测测与预警系系统，科学学分析、综综合评价监监测数据。对对早期发现现的潜在隐隐患以及可可能发生的的职业中毒毒事件，依依照本预案案规定的报报告程序和和时限及时时报告。3.1监测测（1）日常常监测：职职业危害因因素日常监监测是用人人单位自身身职业中毒毒防治管理理的义务，通通过日常监监测，及时时了解、掌掌握工作场场所职业危危害因素的的浓度。 用用人单位根根据卫生部部制定的技技术规范和和标准以及及工作场所所职业危害害因素的类类别，确定定日常监测测点、监测测项目、监监测频率（次次），建立立自身监测测系统和监监测仪器设设备使用管管理制度及及监测结果果统计公布布报告制度度等；

18、指定定专人负责责监测的实实施和管理理，对职业业危害因素素进行动态态观察，及及时发现和和处理危害害隐患，消消除或减少少职业危害害因素对劳劳动者健康康的影响。用用人单位切切实落实有有关监测管管理制度，确确保监测系系统经常保保持正常运运行状态。（2）定期期监测：XXX区疾病病预防控制制中心和用用人单位定定期对工作作场所进行行职业危害害因素进行行检测、评评价，在对对检测结果果全面分析析的基础上上，对工作作场所危害害因素的种种类、危害害程度、防防护措施及及其效果进进行评价，确确定危害类类别，为工工作场所分分类管理和和危害因素素治理提供供依据。定定期检测、评评价必须由由取得职职业卫生技技术服务资资质证书的

19、的职业卫生生技术服务务机构承担担，保证检检测、评价价结论的客客观公正。用用人单位必必须将检测测、评价结结果存入本本单位职业业卫生档案案，并向区区卫生部门门报告，同同时向劳动动者公布。3.2 预警3.2.11出现下列列情况时，有有关单位应应按规定进进行报告：（1）区安安全生产监监督管理局局和卫生监监督机构在在监督执法法过程中，发发现用人单单位存在严严重的职业业中毒事件件危害隐患患；（2）XXX区疾病预预防控制中中心通过对对用人单位位工作场所所进行职业业危害因素素的检测、评评价，确定定危害程度度严重时；（3）用人人单位对工工作场所进进行日常监监测和定期期检测，职职业危害因因素的浓度度出现严重重超标

20、时；（4）其他他可能导致致职业中毒毒事件发生生的情况。3. 2.2 预警警级别及发发布（1）预警警级别根据事件的的性质、危危害程度、涉涉及范围，突突发重大职职业中毒事事件划分为为一般（级）、较较重（级）、严严重（级）和特特别严重（级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警标识。（2）预警警发布一般（级）和较较重（级）预警警信息由区区人民政府府卫生行政政部门负责责发布和解解除，必要要时通过媒媒体向社会会发布和解解除。区卫卫生行政部部门及时向向市卫生行行政部门上上报备案。严重（级）和特特别严重（级）预警信息须经由市政府应急委（市政府应急办）或市卫生行政部门负责发布和解除，并及时通过媒体向社会发

21、布。涉及跨省省级行政区区域的特别别严重（级）预警警信息的发发布、调整整和解除须须经国务院院应急管理理部门或国国务院卫生生行政部门门批准。3.2.33 预警警化解发生或可能能发生突发发职业中毒毒事件的镇镇（乡）人人民政府在在采取应急急措施的同同时，必须须立即向区区卫生应急急指挥部报报告，并利利用一切可可以动用的的资源和科科学技术手手段，进行行有效的控控制，坚决决防止突发发职业中毒毒事件的扩扩大以及次次生、衍生生和耦合事事件的发生生。镇（乡乡）卫生院院要在区卫卫生应急指指挥部的支支持和指导导下开展应应急处置，对对预警化解解实行全面面监控，并并协调有关关应急资源源予以支持持，最大限限度降低突突发职业

22、中中毒事件造造成的损失失。3.3职业业中毒事件件的报告任何单位和和个人有权权向各级人人民政府及及卫生行政政部门报告告职业中毒毒事件及其其隐患，有有权向上级级政府部门门举报不履履行或者不不按照规定定履行职业业中毒事件件应急处理理职责的部部门、单位位及个人。任何单位和和个人对职职业中毒事事件，不得得隐瞒、缓缓报、谎报报或者授意意他人隐瞒瞒、缓报、谎谎报。3.3.11责任报告告单位和责责任报告人人（1）责任任报告单位位：发生职职业中毒或或疑似职业业中毒事件件的单位；接收职业业中毒或者者疑似职业业中毒患者者进行治疗疗的医疗卫卫生机构；职业中毒毒事件监测测机构；区区卫生局；与职业安安全工作有有密切关系系

23、的机构，如如安全生产产监督机构构、工会、劳劳动保障机机构、环境境保护监测测机构等。（2）责任任报告人：执行职务务的各级各各类医疗卫卫生机构的的负责人及及其医务人人员；发生生职业中毒毒事件单位位负责人及及其工作人人员。3.3.22 报告告时限和程程序发生职业病病危害事故故的用人单单位、接收收病人诊治治的医疗机机构，在采采取救治措措施的同时时，应根据据国家有关关规定立即即向区卫生生局报告。并并及时报告告区安全生生产监督管管理局；造造成环境污污染的应当当及时报告告区环保局局。在发生生重大急性性职业中毒毒事件时，为为尽快控制制事态发展展，组织有有效救治，责责任报告人人还应同时时与XX省省XX市中中毒控

24、制中中心取得联联系，以及及早获得技技术支持。区卫生局接接到一般、较较大职业中中毒或者疑疑似职业中中毒事件信信息报告应应当在6小小时内向区区人民政府府报告，同同时向市卫卫生局报告告，并应立立即组织进进行现场调调查确认，随随时报告势势态进展情情况。区卫生局接接到重大或或者特大职职业中毒事事件信息报报告应当在在2小时内内向区人民民政府报告告，同时向向市卫生局局报告。3.3.33 报告告内容（1）事件件内容突发重大职职业中毒事事件报告的的内容主要要包括：事事件名称、发发生时间、地地点、涉及及的区域范范围，中毒毒人数、主主要症状与与体征，已已采取的措措施，事件件的发展趋趋势、下一一步工作措措施。具体体内

25、容见职职业中毒相相关信息表表。（2）事件件发生、发发展、控制制过程首次报告告报告内容包包括事件名名称、初步步判定的事事件类别和和性质、发发生地点、发发生时间、发发病人数、死死亡人数、主主要的临床床症状、已已采取的措措施、报告告单位、报报告人员及及通讯方式式等。进程报告告报告事件的的发展与变变化、处置置进程、事事件的诊断断和原因或或可能因素素，事态评评估、控制制措施等内内容。同时时，对初次次报告的职职业中毒相相关信息表表进行补补充和修正正。重大、特别别重大突发发重大职业业中毒事件件每日进行行进程报告告。结案报告告事件结束后后，应进行行结案报告告。由区卫卫生局组织织评估，在在确认事件件终止后22周

26、内，对对事件的发发生和处理理情况进行行总结，分分析其原因因和影响因因素，并提提出今后对对类似事件件的防范和和处置建议议。4、 应急急响应4.1 分分级响应级、级级事件由XXX区人民民政府统一一指挥处置置，级事件报报市卫生应应急指挥部部，在市卫卫生应急指指挥部统一一指挥下处处置，级事件报报市政府应应急委，在在市政府应应急委统一一指挥下处处置。4.2 响响应程序4.2.11 基本响响应区卫生局接接到事件报报告后，应应尽快组织织区级专家家和安全生生产监督、公公安部门专专业人员对对事件性质质、级别进进行评估，并并向区级政政府提出采采取应急措措施的建议议。区人民政府府接到事件件报告后所所采取应急急措施，

27、要要立即报市市卫生局备备案；或立立即向市卫卫生局提出出采取市级级应急措施施的建议。区疾病预防防控制中心心发现级或级事件，应应在核实事事件后立即即向XX省省XX市卫卫生局报告告，听取市市级应急指指挥部的指指示。落实实相关应急急措施。4.2.22 扩大大响应突发重大职职业中毒事事件的事态态有扩大、发发展趋势时时，在做好好前期应急急处置的基基础上提高高应急级别别，予以处处置。特别重大职职业中毒事事件发展到到区政府难难以控制和和处置时，区区卫生应急急指挥部应应提请区政政府及时向向市政府应应急委报告告，并向兄兄弟区县及及时通报情情况，并请请求支援。4.3 职业中毒毒事件（级、级）应急急响应4.3.11

28、区人人民政府应应急处置措措施由区人民政政府分管领领导召开紧紧急会议，听听取卫生部部门、公安安部门和安安全生产监监督部门的的情况汇报报，根据事事件的性质质、特点制制定应急处处置措施。根据区卫生生部门的意意见，采取取应急处置置措施；组组织政府有有关部门、有有关单位、乡乡镇（街道道）落实应应急管理措措施；督促促有关部门门、有关单单位落实各各项处置措措施，并进进行督促检检查；按照照上级的要要求开展应应急处置工工作。4.3.22 区卫生生局应急处处置措施（1）应急急人员安全全防护：立立即撤离人人员，严控控污染扩大大。实施应应急救援，加加强救援人人员安全防防护，减少少人员伤亡亡。会同公公安等部门门组织人员

29、员撤离，会会同安全生生产监督和和环保部门门切断污染染源。（2）调查查分析检测测：迅速组组织临床医医学、职业业中毒控制制、疾病预预防控制以以及专家调调查组，开开展对中毒毒场所、环环境的采样样检测和流流行病学调调查，搜寻寻可疑患者者和事件线线索，及时时分析、确确定事件性性质和危害害程度，制制定现场救救治方案。（3）医疗疗救治：加加强医疗救救治工作的的统一领导导，迅速组组织医疗机机构开展对对病人、可可疑病人的的医疗救治治，成立由由临床医学学、职业中中毒救治以以及专业专专家组成的的诊治专家家组，负责责中毒病人人的诊治，做做好危重病病人的抢救救与转运工工作，合理理调配本行行政区域的的医疗卫生生资源，加加

30、强对现场场处置人员员和医护人人员个人防防护的技术术指导。（4）后果果评估：及及时评估分分析，确定定危害程度度。组织本本级专家根根据采样检检测、流行行病学调查查、病人临临床症状等等资料，进进行危害程程度、中毒毒病因分析析，及时评评价控制措措施效果，组组织有关技技术力量，彻彻底清除污污染源与污污染环境。（5）监督督执法：区区职业卫生生监督机构构和卫生局局卫生监督督所开展执执法监督，确确保措施落落实。加强强卫生监督督执法，确确保各项控控制措施落落实；严防防事件造成成食物、畜畜禽和水源源的污染，确确保周边人人员的健康康安全。（6）信息息畅通：规规范情况报报告，保证证信息畅通通。全面收收集应急处处置工作

31、信信息，每日日向区政府府报告事件件进展情况况，及时向向有关部门门通报有关关情况，做做好与公安安部门和安安全生产监监督部门的的信息互通通，确保信信息报告渠渠道的畅通通。4.3.33 有关部部门的应急急响应公安部门保保护并控制制突发职业业中毒事件件现场，维维持社会秩秩序，必要要时疏通应应急通道，撤撤离作业人人员。加强强群众安全全防护，保保护群众健健康安全。协协助卫生行行政部门保保留并封存存有关的材材料、设备备和工具等等，突发重大职职业中毒事事件造成环环境污染时时由环保行行政部门查查找污染源源，查明污污染范围，提提出控制措措施，对违违反国家环环境保护法法律、法规规的事件进进行依法查查处。交通部门负负

32、责调集事事件处置所所需交通工工具。安全生产监监督部门协协助做好事事发现场的的控制工作作以及中毒毒事件发生生原因的调调查，对涉涉及违反安安全生产管管理的事件件进行查处处。民政部门做做好相应撤撤离人员、群群众的救助助救济工作作。其他有关部部门在各自自职责范围围内做好应应急处置工工作。4.4 新闻发布布区内外各新新闻媒体必必须依法作作好对内、对对外新闻报报道工作。在在XX区政府府应急委的的统一领导导下，对突突发重大职职业中毒事事件进行如如实客观的的报道（法法律、法规规规定的和和公布后不不利于应急急处置工作作的除外），正正确引导舆舆论，注重重社会效果果，准确把把握尺度，防防止产生负负面效应而而影响应急

33、急处置工作作。需要及时向向社会发布布的突发重重大职业中中毒事件信信息。应根根据国务院院卫生行政政部门的授授权报XXX省XX市市人民政府府应急委统统一进行发发布。4.5 应急结束束突发重大职职业中毒事事件应急结结束需符合合以下条件件：突发重重大职业中中毒事件隐隐患或相关关危险因素素消除后，本本次事件疑疑似职业中中毒患者经经过临床医医学观察最最长潜伏期期无发病或或症状缓解解。应急结束的的程序：XXX区疾病病预防控制制机构向区区县卫生行行政部门提提出应急结结束的建议议，区卫生生行政部门门组织专家家和安全生生产监督、公公安部门有有关人员对对事件处置置情况进行行综合评估估，向区人人民政府提提出应急结结束

34、的建议议。区人民民政府根据据区卫生行行政部门应应急结束的的建议，作作出应急结结束的决定定，并报市市卫生应急急指挥部备备案。5 后期期处理5.1 后期评估估突发重大职职业中毒事事件结束后后，区疾病病预防控制制机构和卫卫生行政部部门应在区区政府的领领导下，组组织有关人人员对突发发职业中毒毒事件的处处理情况进进行评估。评评估内容主主要包括事事件概况、现现场调查处处理情况、患患者救治情情况、所采采取措施的的效果评价价、应急处处置过程中中存在的问问题和取得得的经验及及改进建议议。评估报报告上报区区政府和市市卫生行政政部门。5.2 恢恢复重建突发重大职职业中毒事事件结束后后，相关生生产设备及及职业病防防护

35、设施受受到破坏。在在恢复重建建开始前，建建设单位应应当依照职职业病防治治法的规规定，进行行职业病危危害预评价价，取得职职业病危害害预评价报报告，并并经卫生行行政部门审审查批准后后方可建设设。经评价价存在严重重职业病危危害者，其其防护设施施的设计应应当经卫生生行政部门门进行卫生生审查，符符合国家职职业卫生标标准和卫生生要求的，方方可施工。工工程竣工后后，其职业业病防护设设施经卫生生行政部门门验收合格格后，方可可投入正式式生产和使使用。5.3 社社会救助各级政府要要组织有关关部门对因因应急处置置工作致病病、致残、死死亡的人员员，按照国国家有关规规定，给予予相应的补补助和抚恤恤；对参加加应急处置置一

36、线工作作的专业技技术人员应应根据工作作需要制定定合理的补补助标准，给给予补助。民政部门对对应急处置置工作中英英勇献身的的人员，按按有关规定定追认为烈烈士。5.4 保保险参加工伤保保险或其他他商业保险险的人员或或企业应当当根据保险险理赔规定定进行理赔赔，职业中中毒事件所所致病人在在确诊为职职业病后，应应当依法享享受国家规规定的职业业病待遇。应急工作结结束后，各各级政府应应组织有关关部门对应应急处置期期间紧急调调用、征用用有关单位位、企业和和个人的物物资和劳务务进行合理理评估，给给予补偿。5.5 调调查和总结结突发重大职职业中毒事事件结束后后，各专业业调查人员员应当如实实对事件的的发生起因因、事件

37、经经过结合处处置过程、病病人临床资资料进行分分析，评价价控制效果果，预测远远期效应及及防治对策策。对今后后的工作提提出切实可可行的措施施，预防职职业中毒事事件的发生生，进行认认真的总结结，形成书书面报告，经经单位审核核后报XXX区卫生局局日常应急急处置办公公室，经局局领导审查查后报区政政府应急委委。6 保障障措施6.1 通通信与信息息建立突发职职业中毒事事件决策指指挥系统的的信息、技技术平台，承承担突发职职业中毒事事件及相关关信息收集集、处理、分分析、发布布和信息传传递工作。信信息系统由由网络传输输系统、软软件系统、数数据库系统统及相关技技术机构组组成，建设设连接市，覆覆盖乡镇（街街道）的信信

38、息网络系系统，承担担突发重大大职业中毒毒事件应急急预警处置置、信息收收集报告、监监测检验评评价、实验验室检测、技技术培训等等，发挥技技术支撑作作用。6.2 应应急队伍XX区疾病病预防控制制中心、XXX区卫生生局卫生监监督所及其其他相关部部门和成员员单位要建建立本单位位职业中毒毒事件应急急预案，成成立应急领领导小组、常常备应急处处置箱，设设立现场调调查处置组组、后勤保保障组、信信息联络组组，分工合合作，协作作配合，快快速、准确确、稳妥地地开展各项项处置工作作。6.3 应应急救援装装备各级突发重重大职业中中毒事件应应急队伍要要根据实际际工作需要要配备通讯讯设备、现现场救治设设备和交通通工具、储储备

39、应急防防护物资和和特殊解毒毒药品。6.4 交交通运输各成员单位位应当随时时保障本单单位的交通通工具处于于正常状态态、保障出出行畅通。交交通及道路路主管部门门应当保障障重点职业业危害企业业道路畅通通，企业要要保障有足足够的交通通工具，能能及时撤离离工作人员员，疏散群群众。6.5 医医疗卫生确定突发重重大职业中中毒定点救救治机构和和后备医院院。确定区区人民医院院为区级定定点救治机机构，区中中西医结合合医院、区区中医院为为救治后备备医院。各各乡（镇）中中心卫生院院为指定乡乡（镇）级级医疗机构构定点救治治医院。6.6 社社会治安公安机关及及安保人员员，要维护护好社会秩秩序，确保保应急处置置工作正常常开

40、展。6.7 物物资经费政府财政部部门及相关关单位要建建立应急处处置物次储储备库和储储备金，确确保应急处处置工作能能顺利开展展。6.8 社社会动员有关部门利利用广播、影影视、报刊刊、互联网网、手册等等多种形式式，广泛开开展突发重重大职业中中毒事件应应急知识的的普及教育育，宣传卫卫生科普知知识，指导导群众以科科学的行为为和方式对对待突发重重大职业中中毒事件。充充分发挥有有关社会团团体在普及及卫生应急急知识和卫卫生科普知知识方面的的作用。6.9 紧紧急避难场场所企业及其主主管部门，要要指定适合合场所为紧紧急避难场场所。并加加强日常维维护和管理理，确保能能正常使用用。6.10 技术储备备企业及应急急处

41、置相关关单位，要要加强技术术训练。确确保足够的的技术人员员和设备。6.11 宣传培训训与演练建立定期培培训制度，每每年定期开开展突发重重大职业中中毒事件应应急培训。区区卫生局应应定期邀请请有关专家家，开展专专题培训和和讲座，使使卫生应急急救治人员员及时掌握握突发重大大职业中毒毒事件应急急处置的技技术规范和和标准，提提高专业技技能和应急急处置能力力。区政府应急急办每年应应采取定期期和不定期期相结合的的形式组织织开展突发发重大职业业中毒事件件应急综合合演练，组组织疾病预预防、卫生生监督、医医疗急救机机构开展综综合演练，提提高组织指指挥、部门门协调、现现场控制、紧紧急救援能能力。6.12 监督检查查

42、安全监督管管理机构、卫卫生监督机机构要加强强对企业进进行日常卫卫生监督管管理，消除除职业卫生生安全隐患患，查处严严重违反职职业卫生法法律法规及及安全技术术操作的行行为。将职职业卫生安安全事件防防患于未然然。7 附则则7.1 名词术语语重大职业中中毒是指由由于职业危危害的原因因而造成的的人数众多多或者伤亡亡较重的中中毒事件。7.2 预案管理理本预案应定定期进行评评审，根据据突发职业业中毒事件件的趋势变变化和实施施中发现的的问题进行行修订完善善，原则上上每3年组组织一次修修订。驻万部队发发生与地方方有关的突突发职业中中毒事件，按按照军队相相关规定，参参照本预案案执行。7.3 奖励与责责任区人事部门

43、门和区卫生生行政部门门对参加应应急处置作作出贡献的的先进集体体和个人进进行表彰。对在突发重重大职业中中毒事件的的预防、报报告、调查查、控制和和处置过程程中，玩忽忽职守、失失职、渎职职的，依据据中华人人民共和国国职业病防防治法、突突发公共卫卫生事件应应急条例及及有关法律律法规追究究当事人的的法律责任任。7.4 制定与解解释本预案由区区卫生局组组织编制并并负责解释释。7.5 预案实施施本预案自公公布之日起起实施。8 附录录8.1 突发重大大职业中毒毒事件分级级标准8.1.11 一般般职业中毒毒事件（级）（1）一次次发生突发发职业中毒毒19人人的，未出出现死亡。（2）区县县级以上政政府卫生行行政部门

44、认认定的一般般突发职业业中毒事件件。8.1.22 较大大职业中毒毒事件（级）（1）一次次发生急性性职业中毒毒10449人，或或死亡4人人以下。（2）区县县级以上政政府卫生行行政部门认认定的较大大突发职业业中毒事件件。8.1.33 重大大职业中毒毒事件（级）（1）一次次发生急性性职业中毒毒50人以以上，或死死亡5人以以上。（2）市卫卫生行政部部门认定的的重大突发发职业中毒毒事件。8.1.44特别重大大职业中毒毒事件（级）国务院卫生生行政部门门认定的特特别重大突突发职业中中毒事件。8.2 突发重大大职业中毒毒事件报告告规范化格格式（见下页）职业中毒事件相关信息表填报单位（盖盖章）： 填报日日期：

45、年 月 日事件名称： 现场初步急急救措施：1有； 2无职业病报告告：1有； 2无引发中毒事事件毒物名名称： 责任单位： 致病因素：1偏二甲甲基肼；22有机锡锡；3羰基镍镍；4苯；5甲苯；6二甲苯苯；7正已烷烷；8汽油；9一甲胺胺；10有机机氟聚合物物单体及其其热裂解物物；11二氯氯乙烷；112氮氧氧化合物；13四氯氯化碳；114氯乙乙烯；155三氯乙乙烯；166氯丙烯烯；17氯丁丁二烯；118苯的的氨基及硝硝基化合物物（不包括括三硝基甲甲苯）；119三硝硝基甲苯；20甲醇醇；21酚；22五氯氯酚（钠）；23一氧氧化碳；224甲醛醛；25硫酸酸二甲酯；26丙烯烯酰胺；227二甲甲基甲酰胺胺；28

46、有机机磷农药；29氨基基甲酸酯类类农药；330杀虫虫眯；311溴甲烷烷；32拟除除虫菊酯类类农药；333职业业性中毒性性肝炎；334二硫硫化碳；335铅及及其化合物物（不包括括四乙基铅铅）；366汞及其其化合物；37锰及及其化合物物；38镉及及其化合物物；39铍病病；40铊及及其化合物物；41钡及及其化合物物；42钒及及其化合物物；43磷及及其化合物物；44硫化化氢；455砷及其其化合物；46砷化化氢；477氯气；48二氧氧化硫；449光气气；50氨；51磷化化氢/磷化锌/磷化铝；52工业业性氟病；53氰化化腈类化合合物；544四乙基基铅；555其他事件发生原原因：1无“三同时”；2无卫生生防护设备备或效果不不好；3设备跑跑、冒、滴滴、漏；44无个人人卫生防护护用品或使使用不当；5无或违违反安全操操作规程；6违章指指挥、违章章操作；77无职业业卫生教育育和危害告告知；8产品包包装或作业业岗位无警警示标志；9首次使使用，未报报送毒性鉴鉴定资料和和注册登记记；10其他他病人处理过过程：1对症治治疗；2特异性性治疗；33医学观观察；4明确诊诊断；5采样检检验；6其他事件控制措措施：1停业整整顿；2追查责责任；3宣传教教育；4更新设设备；5改善生生产环境；6严格制制度；7其他注：请在相相应