煤矿在建矿井生产安全事故应急救援预案22465.docx
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1、营城煤矿主主副井在建建矿井生产产安全事故故综合应急救救援预案审批会签表表会审人员签 名日 期备 注技术经理机电经理安全经理生产经理项目经理会审意见:综合应急救救援预案 目 录第一章 总 则则1第二章安安全生产事事故可能发发生的地点点和可能造造成的后果果2第三章应应急救援的的组织体系系2第四章应应急救援保保障措施7第五章 应急救援援预案的启启动9第六章 指挥与决决策10第七章 奖 惩29第八章 附 则31附件1:地地面消防材材料库物资资配备32附件2:井井下消防材材料库物资资配备33营城煤矿主主副井在建建矿井生产产安全事故故综合应急救救援预案第一章 总则则第一条根根据安全全生产法等法律、法规、规
2、章和国家安全生产监督管理总局、吉林省安全生产委员会有关规范性文件的规定,为全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布,对重大危险源的加强监督管理,有效防范重、特大事故的发生。对营城煤矿主副井重大危险源进行检测、评估、并制订了监控措施和应急预案。第二条 应急救救援工作应应当遵循“安全第一一,积极稳稳妥,科学学高效,首首先救人”的原则,实实行逐级报报告、统一一指挥,分分块负责,防防止事故扩扩大,减少少人员伤亡亡和财产损损失,确保保矿区稳定定。第三条 营城煤矿矿主副井在在建施工过程中中,由于自自然或人为为因素发生生如下重特特大生产安安全事故以以及突发险险情的抢险险救援工作作适用本预预案:(一)一次次遇险
3、3人人以上事故故;(二)水、火火、瓦斯煤煤尘爆炸、煤煤与瓦斯突突出、防坠坠、防片帮帮和矿井停停电事故;(三)暴风风雨(雪)、地面火火灾等事故故。第四条 项目部各部部门、区队队必须经常常性组织全全体人员学学习本预预案,掌掌握应急救救援知识,由由调度室负负责每年组组织一次应应急救援演演习。第二章安安全生产事事故可能发发生的地点点和可能造造成的后果果在立井井下下施工工作面面和峒室是是煤矿事故故的高发地地点,是煤煤矿井下防防灾减灾的的关键区域域和地点。(一)、立立井在建矿矿井施工过过程中最重重要的是防防坠物、防防坠人工作作。其次,在井下施工工作面主要灾害是片帮事故,一旦发生工作面片帮往往造成群死群伤事
4、故,伤亡人数多,损失大。另外,井下工作面水害的防范治理也是工作面防灾减灾的重要内容。(二)、矿矿井主要设设备故障,如如主副井绞绞车房、压压风机房防防爆、供暖暖锅炉爆炸炸、井口房房火灾、主主副井坠罐罐等均有可可能造成大大量人员伤伤亡事故。(三)、炸炸药库。炸炸药库发生生燃烧爆炸炸事故,造造成巨大人人员伤亡和和财产损失失。(四)、地地面木料厂厂、劳保仓仓库若生产产火灾事故故,公寓楼楼、餐厅等等地点发生生火灾事故故,均有可可能造成人人员伤亡和和财产损失失。第三章应急救援援的组织体体系第五条 为了加加强重特大大生产安全全事故应急急救援工作作的组织领领导,特成成立安全事事故应急领领导小组(以以下简称领领
5、导小组)。组 长:副组长: 成成 员:第六条 领导小小组的主要要职责1、负责制制定完善生生产安全事事故应急救救援预案,统统一协调指指导生产安安全事故的的应急救援援或处置工工作,调动动多方面力力量快速有有效处理重重特大生产产安全事故故,控制事事故蔓延和和扩大。2、指导制制定抢险救救灾方案,紧紧急处理应应急救援工工作中出现现的各种问问题。3、协调解解决抢险救救灾所需物物资、救援援队伍、伤伤员医疗、信信息传递、事事故善后处处理、矿区区秩序维护护等工作。4、组织指指导各有关关部门进行行生产安全全事故应急急救援知识识普及教育育,按规定定组织应急急救援技术术演习,不不断提高广广大职工的的安全意识识和应对突
6、突发事件的的能力。第七条 为确保保应急救援援工作科学学高效、紧紧张有序,救救援物资及及时供应和和矿区稳定定,设应急急救援领导导小组办公公室、技术术组、抢险险组、后勤勤保障组、伤伤员救治组组、治安保保卫与稳定定组、善后后处理组、协协调组。一、领导小小组办公室室主 任:成 员:领导小组办办公室设在在调度室,办办公室244小时值班班。电话:领导小组办办公室主要要职责:1、负责通通信联络工工作,根据据领导小组组决定传达达应急救援援命令,并并负责监督督落实,及及时掌握抢抢险救灾进进展情况,并并向领导小小组和上级级及时报告告。2、根据领领导小组命命令,及时时组成和调调动应急救救援队伍。3、安排交交通工具,
7、保保证抢险救救援需要。4、配合上上级部门进进行抢险救救灾的善后后处理,参参与事故调调查工作;抢险救灾灾工作结束束后,负责责收集、编编写抢险救救灾总结报报告。二、技术组组 组组长: 成成员: 下下设四个专专业组1、掘 进 组组: 2、一通三三防组: 33、防治 水 组: 44、机电运运输组: 技术组主要要职责:1、参加现现场抢险,分分析现场情情况及有关关图纸、技技术资料,制制定现场抢抢救技术方方案和安全全技术措施施,及时解解决抢险救救灾中遇到到的技术难难题,为领领导小组和和抢险救灾灾指挥部科科学决策提提供依据。2、分析灾灾变因素,判判断事故发发展趋势,完完善救灾方方案和安全全技术措施施。3、勘察
8、事事故现场,确确定事故直直接原因。4、抢险救救灾工作结结束后编写写抢险救灾灾技术总结结报告。5、负责恢恢复生产的的技术方案案、安全措措施制定。三、抢险救救护组组 长: 副副组长: 成成 员: 抢险救护组组主要职责责:1、侦察事事故现场,分分析有关技技术资料,为为领导小组组和指挥部部提供决策策依据。2、制定事事故抢救行行动方案和和安全技术术措施。3、合理调调配救护力力量,实施施抢险方案案,及时抢抢救遇险人人员,控制制灾情蔓延延扩大。4、及时向向抢险指挥挥部和领导导小组办公公室通报抢抢险救灾进进度。5、编写抢抢险总结报报告。四、伤员救救治组组 长: 副组长:成 员: 伤员救治组组主要职责责:1、做
9、好抢抢救伤员的的医疗器械械、手术室室、病房的的准备工作作,确保满满足抢救伤伤员的需要要。2、按照领领导小组要要求,携带带必备器材材和药品,在在规定时间间内到达指指定地点,建建立急救站站。3、及时向向领导小组组办公室汇汇报伤员抢抢救情况,需需外聘专家家或转院治治疗,立即即向伤员抢抢救组长或或领导小组组办公室主主任汇报。4、建立伤伤员医疗档档案。5、接受入入井安全知知识培训。6、编写伤伤员救治总总结报告。五、治安保保卫与稳定定组组 长: 成成 员: 治安保卫与与稳定组主主要职责:1、负责维维护治安秩秩序,做好好稳定工作作,保证抢抢险救灾有有序进行。2、协助后后勤保障组组运送抢险险救灾物资资,保证抢
10、抢险救灾物物资及时运运到指定地地点。六、后勤保保障组 组 长: 成成 员: 后勤保障组组主要职责责:1、做好物物资储备,确确保抢险物物资按时运运送到指定定地点。2、协调解解决抢险人人员办公、食食宿等有关关事宜。3、加强通通讯设备和和线路维护护,确保通通讯畅通。七、善后处处理组组 长: 成成 员:善后处理组组主要职责责:1、掌握国国家有关善善后处理政政策。2、稳定与与处理事故故善后工作作。八、协调组组组 长:成 员:协调组主要要职责:1、确保抢抢险救灾不不受外界干干扰。2、接受新新闻媒体采采访,按照照规定通报报事故情况况。第四章 应急救援援保障措施施第八条 调度室室建立应急急救援人才才库,对专专
11、业技术人人员以及处处理冒顶、设设备安装、电电钳工等主主要生产技技术工种的的高级技术术工人及其其技术专长长进行登记记建档。第九条 矿井设设置救护小小分队100人,协助助营城煤矿矿救护队开开展工作。第十条 矿赋予予救护队员员和安全检检查人员特特别处置权权,现场检检查发现安安全隐患时时,有权责责令立即停停止作业,处处理隐患。第十一条 矿预预留足够的的应急救援援专项费用用,储备足足够数量的的支护材料料及其备品品、备件。第十二条 井下下必须设置置科学、规规范、醒目目的避灾线线路指示标标志,指明明安全出口口方向,并并对所有入入井人员进进行紧急、合合理避灾知知识的培训训;实行“三调合一一”,建立快快捷、准确
12、确的出入井井人员登记记与清点制制度,各科科(队)每每班出入井井人数必须须按规定报报调度室,灯灯牌必须专专人专用,二二者必须统统一,逐步步实行计算算机管理,规规范入井统统计考勤制制度;领导导小组办公公室必须具具有符合井井下生产实实际情况的的图纸、资资料。第十三条 发生生灾情时,领领导小组立立即成立抢抢险救灾指指挥部。指指挥部设在在调度室,项目经理任指挥长,当矿长不在矿上时,由技术经理、生产经理、安全经理依次履行指挥职权。领导小组领领导指挥部部工作,支支持指挥长长履行职责责。当指挥挥长不能胜胜任时,领领导小组应应当予以撤撤换。领导小组、指指挥部全面面负责应急急救援工作作,确定救救援方案和和现场指挥
13、挥员。指挥长根据据指挥部确确定的应急急救援方案案,下达救救援命令,组组织救援物物资,合理理调配救援援力量。各专业组是是领导小组组、指挥部部的参谋和和执行机构构,提出初初步方案或或意见,在在指挥部领领导下全过过程参与应应急救援工工作。现场指挥员员负责实施施救灾方案案,执行救救灾命令,定定时向指挥挥部汇报工工作进展情情况;当方方案和命令令不适应现现场情况时时,现场指指挥员应及及时向指挥挥部报告,提提出建议,指指挥部修订订方案后,组组织实施;当现场出出现紧急情情况需要避避险时,现现场指挥员员有权处置置,事故后后向指挥部部汇报。第十四条 发生生事故后,指指挥部应当当采取措施施,迅速恢恢复通风系系统,保
14、证证领导小组组办公室、指指挥部、井井下救护基基地,急救救站、抢险险现场之间间的通讯联联络,并指指派专人看看守。第十五条 指挥挥部应当根根据灾区位位置、灾变变范围、事事故类别及及通风、运运输条件等等确定井下下急救站位位置。急救救站内应有有负责人,救救护医疗人人员以及卧卧具、保暖暖、挡风设设施、救护护、医疗器器材和药品品。第十六条 指挥挥部应当合合理安排现现场抢险救救援力量,保保证队伍精精干,尽可可能减少进进入灾区人人员。准备备应急救援援入井证件件,应急救救援人员凭凭证入井。第五章 应急救救援预案的的启动第十七条 矿井井发生事故故,首先按按照本应急急救援预案案组织现场场抢救,按按规定上报报营城煤矿
15、矿,时间不不得超过55分钟,主主要内容包包括:(一)发生生事故的时时间、地点点、原因;(二)事故故类型;(三)事故故波及范围围、人员撤撤离情况;(四)事故故原因初步步判断;(五)采取取的应急救救援措施;(六)事故故前事故地地点通风、供供电、有害害气体等情情况。事故情况一一时难以弄弄清,首先先报告事故故简要情况况。第十八条 领导导小组办公公室接到事事故报告后后,通知值值班领导、领领导小组正正副组长和和有关成员员,核实情情况后,根根据事故性性质和受灾灾程度,由由领导小组组组长决定定是否启动动预案。第十九条 调度度室做好记记录和录音音,指挥长长应当在指指挥部指挥挥抢险救灾灾工作,迅迅速开展事事故抢救
16、工工作,采取取措施确保保抢险工作作顺利进行行和矿井稳稳定,当矿矿救援预案案不能满足足需要时,请请求上一级级支援。第二十条 领导导小组成员员,各专业业成员及相相关人员必必须保持通通讯畅通,接接到命令,及及时赶到指指定地点。营城煤矿主副井预案启动后,指挥长必须在指挥部统一指挥救援工作,有关成员立即赶赴现场,组织指导事故抢救工作。第二十一条条 营城城煤矿救护护队接到领领导小组办办公室救援援指令后,必必须作好记记录,问清清问明事故故地点,按按照事故性性质立即行行动,按规规定时间到到达事故地地点。第二十二条条 九台市市人民医院院接到领导导小组办公公室救援指指令后,立立即行动,按按规定时间间到达指定定地点
17、,做做好伤员抢抢救准备工工作。第二十三条条 各各有关部门门接到领导导小组办公公室救援指指令后,应应当立即行行动作好准准备。 第六章 指挥与与决策第二十四条条 领领导小组、指指挥部在确确定抢险救救灾方案时时,应当根根据现场情情况,充分分估计各种种不确定因因素,尽可可能考虑多多套营救遇遇险人员的的技术方案案和路线,防防止单一方方案受阻,延延误救援时时机。第二十五条条 发发生瓦斯、煤煤尘爆炸事事故,立即即启动瓦斯斯、煤尘爆炸专项项预案,同同时领导小小组办公室室按下表要要求通知有有关人员,了了解查询有有关情况,做做出分析判判断,下达达或传达有有关决定与与命令。事故地点领导小组办办公室(调调度室)了解查
18、询:1、 爆炸时间、地地点、波及及范围、原原因;2、 受灾威胁区区域人员分分布及撤离离情况;3、 灾区通讯、通通风情况(风风量大小、风风流方向、通通风设施等等);4、 灾区瓦斯、一一氧化碳情情况;5、 是否引起火火灾。分析判断:1、 如何尽快撤撤出灾区人人员;2、 能否诱发火火灾;3、 可能影响范范围;4、根据主主扇运行情情况,判断断通风系统统是否破坏坏。决定与命令令:请示是否启启动矿应急急救援预案案;若启动动,下达启启动命令,尽尽快通知有有关人员、单单位参加抢抢险;由领领导小组组组长向分公公司汇报情情况,并根根据事故情情况决定是是否请示启启动分公司司救援预案案通知顺序:1、 当班值班领领导;
19、2、 营城煤矿救救护队;3、 总工程师、安安全矿长;4、 领导小组相相关副组长长;5、 领导小组组组长;6、 九台市人民民医院;7、 领导小组有有关成员。决策、指挥挥和行动要要点:1、灾区人人员应立即即采取应急急避险措施施,迅速撤撤离至安全全区并立即即清点人员员,并汇报报调度室,调调度室立即即通知其它它受威胁区区域的人员员迅速撤离离,并按规规定汇报有有关领导。2、其它受受威胁区域域的人员,由由班组长组组织按照避避灾线路,撤撤离至安全全区,并清清点人员报报调度室。3、根据具具体情况判判定遇险人人员人数、位位置及生存存条件。4、确定井井下救护基基地位置。5、命令最最先到达事事故地点的的救护队员员,
20、抢救遇遇险人员,进进行灾区侦侦察。6、收集有有关技术图图纸、资料料,制定救救灾方案。7、消除灾灾区巷道中中的堵塞物物。8、调整、恢恢复通风系系统,必须须征得总工工程师同意意。9、恢复通通风设施,采采取先易后后难,通风风系统恢复复有困难时时,可构筑筑临时设施施。10、根据据抢险需要要,及时调调动后备救救护力量和和抢险救灾灾物资。第二十六条条 发发生煤与瓦瓦斯突出事事故,立即即启动煤与与瓦斯突出出事故专项项应急预案案,同时领领导小组办办公室按下下表要求通通知有关人人员,了解解查询有关关情况,做做出分析判判断,下达达或传达有有关决定与与命令。事故地点领导小组办办公室(调调度室)决定与命令令:请示是否
21、启启动矿应急急救援预案案;若启动动,下达启启动命令,尽尽快通知有有关人员、单单位参加抢抢险;由领领导小组组组长向分公公司汇报情情况,并根根据事故情情况决定是是否请示启启动分公司司救援预案案分析判断:灾变后通风风系统是否否被破坏,是是否影响到到主扇的运运行;灾变可能涉涉及的范围围;如何尽快撤撤出灾变地地点和受威威胁区域人人员;是否可能诱诱发火灾或或瓦斯爆炸炸。了解查询:1、发生突突出时间、地地点、原因因、涉及范范围;灾变地点人人员分布及及受威胁区区域人员分分布、撤离离情况;突出前工作作地点进行行的工序;灾变后通风风系统是否否正常、主主扇工作情情况;采取防突措措施情况。通知顺序:1、当班值班领导;
22、2、营城煤矿救护队;3、总工程师、安全矿长;4、领导小组相关副组长;5、领导小组组长;6、九台市医院;7、领导小组有关成员。决策、指挥挥和行动要要点:1、灾区人人员应立即即采取应急急避险措施施,迅速撤撤离至安全全区清点人人员,并汇汇报调度室室,调度室室立即通知知相关变电电所远距离离切断灾区区和受影响响区域的电电源,防止止产生电火火花引起瓦瓦斯煤尘爆爆炸,通知知其它受威威胁区域的的人员迅速速撤离,并并按规定汇汇报有关领领导。2、其它受受威胁区域域的人员,迅迅速采取措措施,由班班组长组织织按照避灾灾线路,撤撤离至安全全区,并清清点人员报报调度室。3、判定遇遇险人员人人数、位置置及生存条条件。4、派
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