施工项目成本控制方法探讨261139.docx

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1、施工项目成本控制方法探讨面对经济全全球化及及我国加加入WTTO的新新形势，国国内市场场开放程程度进一一步加大大，企业业所处的的外部环环境更为为严峻，现现代企业业若想在在这种激激烈的市市场竞争争中求得得生存与与发展，必必须紧随随企业外外部环境境及内部部条件的的变化，不不断创新新成本管管理，取取得长期期竞争优优势，实实现企业业价值最最大化。下下面就企企业成本本管理创创新问题题作一探探讨。 一一、当前前我国企企业成本本管理存存在的问问题 随着着我国社社会主义义市场经经济体制制的逐步步确立，企企业越来来越强烈烈地意识识到成本本管理工工作的重重要性，许许多企业业结合本本单位实实际情况况，采取取了诸多多行

2、之有有效的成成本管理理新举措措。例如如邯钢、包包钢、齐齐鲁石化化等在这这方面进进行了新新的探索索，并取取得了显显著成效效。但仍仍有部分分企业的的成本管管理水平平比较落落后，主主要体现现在以下下几个方方面。 11.成本本管理认认识不足足。当前前部分企企业成本本管理的的目的仍仍为降低低成本，强强调的是是控制，降降低消耗耗、节约约费用成成了降低低成本的的基本手手段。但但从现代代成本管管理的角角度看，成成本降低低是有条条件和限限度的，在在某些情情况下控控制成本本费用，可可能会导导致产品品质量和和企业效效益的下下降，因因而这种种成本管管理是一一种消极极的而不不是积极极的成本本管理。尤尤其是在在科学技技术

3、高速速发达的的今天，企企业单纯纯依靠成成本的降降低来获获取优势势是不可可能的。 22.成本本管理与与市场脱脱节。我我国许多多企业按按照成本本习性划划分和核核算产品品成本，通通过提高高产量降降低单位位产品分分担的固固定成本本，如此此，产量量越高，单单位产品品成本就就越低，在在销售量量不变的的情况下下，企业业的利润润也就越越高。这这种做法法导致企企业不管管市场对对产品的的需求如如何，片片面地通通过提高高产量来来降低产产品成本本，通过过存货的的积压，将将生产过过程发生生的成本本转移或或隐藏于于存货，提提高短期期利润。造造成这种种现象的的原因就就在于企企业成本本管理缺缺乏市场场观念，导导致成本本信息在

4、在管理决决策上出出现误区区，似乎乎产量越越大，成成本越低低，利润润越高。 33.成本本管理内内容不全全。许多多企业只只注意生生产过程程中的成成本管理理，忽视视供应过过程和销销售过程程的成本本管理；只注意意投产后后的成本本管理，忽忽视投产产前产品品设计以以及生产产要素合合理组织织的成本本管理；只注意意物质产产品成本本，忽视视非物质质产品成成本，如如人力资资源成本本、资本本成本、服服务成本本、产权权成本、环环境成本本等等1.一些企企业的事事前成本本管理薄薄弱，成成本预测测、成本本决策缺缺乏规范范性、制制度性，可可有可无无；成本本计划缺缺乏科学学性、严严肃性，可可增可减减，因此此，造成成事中、事事后

5、成本本管理的的盲目。在在成本的的具体核核算中，只只注重财财务成本本核算，缺缺少管理理成本核核算；注注重生产产成本的的核算，忽忽视产品品设计过过程中的的成本以以及销售售成本的的核算。 44.成本本信息的的严重失失真。一一是成本本核算仅仅注重材材料、人人工、制制造费用用，忽视视了现代代企业日日趋增大大的产品品研究开开发、中中间试验验和小批批试制及及售后服服务上的的投入，使使产品的的相关成成本内容容不全，不不能正确确评价产产品在寿寿命周期期全过程程的经济济效益，不不利于企企业谋求求竞争优优势。二二是成本本核算方方法不当当造成失失真。在在机械化化程度比比较高的的现代制制造环境境下，直直接人工工成本比比

6、例大幅幅降低，而而制造费费用所占占比例却却大大上上升，但但有些企企业却仍仍采用人人工工时时或人工工工资比比例法分分配制造造费用，造造成了成成本信息息的严重重失真，从从而导致致企业错错误地选选择产品品经营方方向。三三是为达达到某一一目的人人为调节节成本数数字，造造成潜亏亏严重，企企业虚盈盈实亏。 55.成本本费用控控制不力力。有些些企业特特别是经经营稳定定的大型型工业企企业，所所耗的资资金与产产生的回回报之间间，能够够建立容容易把握握的函数数关系，其其成本控控制主要要采用标标准成本本系统、目目标成本本和费用用预算管管理。在在现代企企业中，虽虽然标准准成本、目目标成本本和费用用预算等等形式仍仍可利

7、用用，但实实际由于于其控制制过程中中的不确确定因素素太多，从从而对成成本动因因的分析析和对成成本费用用发生规规律的掌掌握更为为困难2. 二、企企业成本本管理存存在问题题的原因因分析 11.企业业成本管管理手段段滞后。在在当前市市场经济济体制下下，市场场格局已已从卖方方市场转转向了买买方市场场，随着着技术的的不断进进步，产产品的质质量日趋趋接近，生生产性费费用日益益降低，但但流通性性成本的的比重却却不断上上升。而而我国许许多企业业的成本本管理仍仍过多地地局限于于生产领领域，以以降低直直接材料料、直接接人工费费和制造造费用作作为成本本管理的的主要手手段，忽忽视对产产品开发发、销售售和售后后服务等等

8、过程发发生的成成本费用用的控制制，这也也就无法法适应现现代成本本管理的的需要。电电子技术术的革命命是以计计算机的的普及运运用为主主要特征征，计算算机的运运用为现现代成本本管理提提供了方方便，使使一些原原本复杂杂但科学学合理的的成本核核算办法法变的简简单。而而我国有有些企业业的管理理者尚未未意识到到这些变变化，仍仍靠传统统的手工工操作，核核算办法法陈旧，此此方式已已难以适适应现代代化成本本管理的的要求。 22.企业业管理者者的市场场意识不不强。现现代企业业要以市市场为导导向，视视顾客为为上帝，而而有些管管理者仍仍未适应应外部经经济环境境的变化化，树立立市场竞竞争观念念，没有有充分认认识到在在社会

9、主主义市场场经济体体制下，企企业之间间竞争的的实质是是企业成成本的较较量，仍仍然存在在着计划划经济条条件下的的“等、靠靠、要”思思想，在在成本管管理上未未采取积积极有效效的措施施，如在在规模上上过多注注重外延延式扩大大再生产产，忽视视内涵式式扩大再再生产。甚甚至有的的企业领领导以权权谋私、吞吞占国家家财产，使使企业人人心涣散散，根本本无法达达到成本本管理创创新的目目的。 33.企业业管理者者短期行行为的制制约。由由于现在在有些企企业（特特别是国国有企业业）管理理者的流流动性较较强，为为突出其其任职期期间的工工作业绩绩，很少少关心企企业的发发展后劲劲，在成成本费用用的划分分、成本本差异的的调整、

10、计计提折旧旧、大修修以及存存货的盘盘盈、盘盘亏、坏坏账损失失和待摊摊或计提提等方面面，出现现了该提提的不提提，该摊摊的不摊摊，人为为调整成成本，历历史遗留留问题严严重，这这样便给给后任的的管理者者改进成成本管理理带来了了困难。甚甚至在许许多情况况下，后后任的管管理者为为了完成成指标或或达到其其它目的的，只得得继续伪伪造成本本管理数数据以粉粉饰财务务报表3. 4.成成本激励励约束机机制尚未未健全。企企业不能能严格执执行成本本管理制制度，缺缺乏应有有的成本本管理内内部牵制制制度。管管理者可可以任意意接触修修改成本本资料粉粉饰会计计报表，这这种做法法不仅使使企业无无法获得得准确的的成本资资料进行行管

11、理，而而且会破破坏市场场经济的的正常运运行。同同时，对对成本管管理较好好、经济济效益有有所提高高的企业业、车间间、班组组缺乏有有效的激激励机制制，无法法调动管管理者和和广大职职工的积积极性。 55.技术术创新动动力不足足。技术术水平的的高低对对降低成成本有着着直接影影响。在在一定时时期，一一定技术术水平条条件下，加加强管理理可以降降低成本本，但降降低幅度度是有限限的。因因此，企企业管理理者为了了降低产产品成本本，就需需不断提提高技术术水平。但但由于一一些企业业领导对对技术创创新的兴兴趣不高高，究其其原因在在于经理理的任期期一般短短于技术术创新的的收益期期，技术术开发往往往会减减少本期期利润，但

12、但不一定定能增加加经理任任期内的的利润，期期望经理理接受一一种减少少其任期期内的利利润但增增加其继继任者业业绩的技技术创新新方案是是不现实实的33. 66.忽视视人的智智能在成成本管理理中的积积极作用用。在市市场竞争争日益激激烈的条条件下，企企业成本本管理的的创新、经经济效益益的提高高越来越越依赖于于人的素素质的提提高，越越来越需需要大量量掌握先先进科学学技术知知识的人人才。而而现在有有些企业业漠视人人才、任任人唯亲亲，职工工培训可可有可无无，高素素质人才才招聘力力度不够够，导致致人才流流失严重重，人员员素质不不高，创创新能力力不强，严严重制约约了企业业成本的的降低和和效益的的提高。 三三、现

13、代代企业成成本管理理创新的的具体措措施 1.树立成成本管理理战略观观，拓宽宽“降本本”新视视野。传传统的成成本管理理仅是一一种站在在企业自自身的角角度，注注重于短短期内部部生产过过程的成成本管理理。为使使我国企企业产品品在价格格上能与与国外大大公司抗抗衡，企企业成本本管理必必须适应应战略管管理的需需要，实实现由传传统成本本管理向向战略成成本管理理的转变变。在成成本管理理上必须须能做到到：第一一全局性性。成本本管理要要以企业业全局为为对象，从从企业所所处的竞竞争环境境出发，综综合分析析包括企企业内部部、竞争争对手及及行业在在内的整整个价值值链，以以期知彼彼知己，洞洞察全局局。第二二长期性性。成本

14、本管理应应注重于于长远的的降低成成本，取取得长期期持久的的竞争优优势，从从而有利利于长期期的生存存、发展展以至获获利，因因此对于于近期投投资较大大但以后后获利更更大的项项目，应应舍得投投资，不不要追求求短期效效益。第第三外向向性。成成本管理理应着眼眼于外部部环境，涉涉及到产产品开发发、设计计、生产产、销售售及售后后服务各各个环节节，应重重视与上上游供应应商、下下游客户户及经销销商的联联系。第第四竞争争性。要要将成本本管理的的重点放放在发展展企业可可持续竞竞争优势势上，帮帮助企业业主动适适应市场场，实现现低成本本领先战战略。2.正确认认识成本本，扩大大成本控控制新范范围。就就现行成成本核算算而言

15、，产产品成本本仅包括括生产过过程中实实际消耗耗的直接接材料、直直接人工工和制造造费用。但但从整个个企业而而言，作作为与价价格对比比并计算算利润的的依据成成本，绝绝不能仅仅看其制制造成本本，还要要看其负负担的期期间费用用多少。也也就是说说，要把把构成企企业利润润的全部部减项都都纳入成成本分析析和控制制的范围围之内。 制制定目标标成本。首首先，必必须坚持持全面的的分析成成本。企企业各级级管理部部门负责责组织进进行近年年来产品品成本及及费用支支出情况况的分析析，收集集、查找找国内外外同行业业先进水水平及本本企业的的历史最最好水平平，按照照产品成成本及费费用项目目的构成成进行纵纵、横对对比，找找出存在

16、在的问题题，分析析产生的的原因。其其次，结结合实际际，制定定目标。根根据问题题产生的的原因，发发动群众众，献计计献策，制制定有针针对性的的改进措措施，制制定近期期和远期期目标成成本。 实实现目标标成本。其其一，必必须坚持持全员成成本控制制4.对于于制定的的目标成成本可按按管理层层次、管管理职能能、产品品结构、产产品形成成过程、成成本的经经济内容容进行分分解，最最终落实实到部门门和个人人，并将将成本与与全员的的利益挂挂钩。其其二，坚坚持全方方位、全全过程成成本控制制。影响响成本的的因素是是多方面面的，如如产品设设计、基基本建设设、技术术改造、财财务管理理以及生生产过程程的供应应、生产产、销售售三

17、个主主要环节节等。其其中产品品设计是是确定产产品成本本的首要要环节，若若设计不不当，则则必然造造成成本本的先天天性提高高。降低低采购成成本是控控制直接接材料成成本项目目的重要要环节，实实行货比比三家，加加大招标标工作力力度，建建立相应应机制，堵堵塞漏洞洞，对降降低采购购成本有有一定成成效。多多渠道分分流富裕裕人员，控控制工资资增长幅幅度，减减少计划划外用工工是降低低直接人人工成本本项目的的有效措措施。加加强能源源管理，特特别对生生活用能能及早由由福利收收费改为为市场收收费，职职工用能能变暗补补为明补补，减少少能源浪浪费。在在生产过过程中，除除做到产产前、产产中、产产后控制制外，还还要特别别注意

18、以以下两点点：一是是加强生生产装置置及设备备的管理理，确保保装置的的安、稳稳、长、满满、优运运行。二二是通过过加强设设备日常常维护、延延长检修修周期、尽尽量缩短短检修时时间、对对装置检检修进行行计划管管理、降降低检修修材料费费用等措措施，严严格控制制检修制制造费用用。对于于企业管管理费用用的控制制，一是是应当精精简机构构，通过过提前退退养、竞竞争上岗岗，压缩缩、优化化管理人人员，实实现管理理组织的的扁平化化。二是是按费用用项目的的性质与与发生地地点确定定责任单单位，结结合以往往该项费费用的使使用情况况及目前前状况制制定费用用标准，并并按节约约（超支支）的一一定比例例确定奖奖（惩）。如如果超出出

19、金额所所占标准准在12%左左右时，可可认为该该点为该该项费用用支出的的比较理理想点，若若无重大大变化，可可按此标标准加以以控制。对对于销售售费用总总额可按按销售收收入的一一定比例例加以控控制，并并进行分分解，实实行全面面控制。至至于财务务费用的的控制关关键在于于做到资资金的收收支平衡衡，尽量量避免增增加过多多债务，加加大财务务风险。因因此我们们在资金金管理上上，要尽尽量做到到：一是是集中管管理资金金，杜绝绝多头开开户。统统一筹措措资金，降降低筹资资成本；统一提提留折旧旧，安排排基建、大大修和科科研基金金等支出出，减少少借款。二二是采用用最佳信信用政策策及收帐帐政策，达达到既增增加销售售，又加加

20、快收款款的目的的。三是是降低物物资库存存，减少少资金占占用，提提高存货货周转率率。四是是统一成成本费用用开支范范围和标标准，统统一职工工工资、福福利、奖奖励标准准。 3.注重成成本效益益观，树树立“降降本”新新理念。在在市场经经济体制制下，经经济效益益始终是是企业管管理追求求的目标标。企业业成本管管理工作作也应树树立成本本效益观观念，实实现由传传统的“节节约、节节省”向向现代效效益观念念的转变变。若一一种成本本的增加加能提高高企业产产品在市市场中的的竞争力力，最终终为企业业带来更更大的经经济效益益，那么么这种成成本增加加就符合合成本效效益观念念。譬如如，企业业为了推推广合理理化建议议，虽然然要

21、增加加一定的的费用开开支，但但能使企企业获取取更好的的效益；引进新新设备要要增加开开支，但但因此可可节省维维修费用用和提高高设备效效率，从从而提高高企业的的综合效效益；为为开发新新产品及及改进产产品质量量而发生生的有关关费用，虽虽然会使使近期成成本有所所增加，但但企业的的市场竞竞争能力力和生产产效益却却会因此此而逐步步提高；为充分分论证决决策备选选方案的的可行性性及先进进合理性性而发生生的费用用开支，可可保证决决策的正正确性，使使企业获获取最大大的效益益或避免免可能发发生的损损失。这这些支出出都是不不能不花花的，这这种成本本观念，可可以说是是“花钱钱是为了了省钱”。因因此我们们必须清清楚：产产

22、出一定定，投入入最少；投入不不变，产产出最多多；投入入增加，产产出增加加，但前前者增幅幅小于后后者增幅幅，这都都意味着着企业有有较为合合理的投投入产出出比，成成本较低低效率较较高。 44.扩产产量降投投资，创创出企业业新效益益。面对对国外大大公司的的市场之之争，国国内企业业对于自自身具有有一定技技术优势势、有市市场需求求的产品品，必须须尽快达达到规模模经济。其其一，通通过新建建和扩建建方式。这这里必须须通过控控制投资资、控制制质量、控控制工期期三项措措施，达达到从整整体上降降低项目目的投资资成本。其其二，通通过技术术改造方方式。技技术改造造因是在在原来的的地方进进行，又又有现成成的技术术力量作

23、作依靠，所所以具有有投资少少、工期期短、见见效快的的特点。大大量事实实证明，现现有企业业通过技技术改造造而新增增的生产产能力，一一般比新新建同样样规模的的企业，投投资可以以节省22/3，材材料设备备可节省省60%，建设设周期可可缩短一一半以上上5.因此此，对于于一些规规模不足足的项目目，企业业可通过过此种方方式，达达到扩大大再生产产的目的的。其三三，在政政府的支支持下，可可进行破破产兼并并。通过过实施兼兼并，不不仅达到到了低成成本扩张张的要求求，有效效解决了了由专业业化引起起的生产产流程的的分离，而而且还可可获得稳稳定的原原材料来来源渠道道，降低低生产成成本，扩扩大市场场份额。兼兼并将多多个工

24、厂厂置于同同一企业业领导之之下，可可带来一一定规模模优势，表表现为节节省管理理费用、节节省销售售费用、集集中研究究费用、增增强企业业抵御风风险的能能力等，从从而产生生经营上上的协同同效应。埃埃克森-美孚、英英荷壳牌牌集团、BBP-阿阿莫科-阿科、道道达尔-菲纳等等通过兼兼并联合合，具备备了雄厚厚的资产产和油气气储量，其其炼油能能力、销销售能力力位居世世界前列列，达到到了降低低成本、提提高效益益的目的的。但是是企业对对于兼并并的对象象，必须须从整体体效益上上进行认认真考虑虑，如运运输条件件、原有有基础、距距顾客距距离远近近等，绝绝不能搞搞行政命命令的“拉拉郎配”。通通过兼并并方式降降低投资资成本

25、的的关键在在于投资资决策的的正确性性，谨防防营运风风险、信信息风险险、融资资风险、体体制风险险等。 55.改进进成本核核算办法法，加大大成本控控制新力力度。基基层车间间、班组组直接影影响产品品制造成成本的大大小，为为充分发发挥其成成本控制制的职能能，大幅幅度降低低成本，必必须结合合实际，采采取行之之有效的的成本核核算办法法。如齐齐鲁石化化公司采采用的新新的成本本核算办办法基层层成本货货币化核核算，该该办法使使车间由由对生产产过程物物料流统统计向价价值流统统计转变变；由原原来仅对对产品主主要消耗耗成本核核算向产产品全部部成本核核算转变变；由厂厂部每月月成本核核算向基基层每日日、每班班成本核核算转

26、变变；由厂厂级一级级成本核核算向厂厂、车间间、班组组三级成成本核算算转变。这这样，车车间工人人可通过过自己每每天每班班的车间间成本核核算，了了解产品品成本的的构成变变动实际际情况，使使职工能能清楚看看到通过过自己优优化操作作取得的的成果，增增强了职职工“降降本”增增效的责责任感和和自觉性性。 6.加强人人力资源源管理，挖挖掘“降降本”新新潜力。科科学技术术是第一一生产力力，而在在生产力力这一系系统中，人人是最革革命、最最活跃的的决定性性因素。一一是企业业可通过过教育、学学习、训训练的途途径提高高劳动者者的科学学文化素素养，开开发劳动动者的智智慧，为为技术革革新献计计献策。据据日本研研究，工工人

27、教育育水平每每提高一一个年级级，技术术革新者者的比例例平均增增加6%；工人人提出技技术革新新建议一一般能降降低成本本5%，而而科技人人员的建建议一般般能降低低成本110115%，特特别是受受良好教教育的管管理人员员推广现现代管理理科学方方法和技技术，可可降低成成本高达达30%以上6.二是加加大经营营者激励励约束力力度。通通过股票票期权、激激励股等等措施，鼓鼓励经营营者注重重长期的的降本增增效， 通过加加大外部部审计力力度，确确保报表表内成本本费用数数据真实实准确。 77.开发发并应用用新技术术，实现现成本新新突破。技技术开发发应用，是是提高设设备效率率、优化化工艺和和优化操操作、赶赶超世界界先

28、进水水平的重重要手段段，也是是化解各各种制约约、消除除节能降降耗“瓶瓶颈”、挖挖潜增效效、降低低成本的的重要途途径。因因此，一一方面企企业可在在经费有有限的情情况下，选选择一些些影响重重大的项项目进行行重点管管理，分分解目标标、责任任到人，组组织技术术攻关，力力争取得得实质性性突破。另另一方面面积极开开发现代代化成本本控制系系统，实实施生产产成本的的全天候候监控，实实现节能能降耗和和信息流流的科学学管理，为为及时、准准确地进进行成本本预测、决决策和核核算，为为有效地地实施成成本控制制提供强强有力的的技术支支撑。当前我国的的市场经经济体制制已经逐逐步建立立起来并并且正在在迅速发发展，大大中型国国

29、企正面面临转换换机制，把把企业推推向市场场，其目目的在于于增强企企业活力力，增强强企业自自主经营营、自负负盈亏、自自我发展展和自我我约束的的能力。同同样，作作为建筑筑施工企企业也面面临着更更加激烈烈的市场场竞争，建建筑企业业能否在在市场竞竞争中立立于不败败之地，关关键在于于能否为为社会提提供质量量优、工工期短、成成本低的的产品，而而企业能能否获得得一定的的经济效效益，关关键在于于有无低低廉的成成本。下下面就施施工项目目成本控控制的原原则和有有效途径径谈点粗粗浅的认认识。 1、 施工工项目成成本控制制的原则则 施工项目成成本控制制就是在在项目成成本形成成过程中中，对工工程施工工中所消消耗的各各种

30、资源源和费用用开支，进进行指导导、监督督、调节节和限制制，及时时纠正可可能发生生的偏差差，把各各项费用用的实际际发生额额控制在在计划成成本的范范围之内内，以保保证降低低成本目目标的实实现。其其目的是是合理使使用人力力、物力力、财力力，降低低成本，增增加收入入，提高高对工程程项目成成本的管管理水平平，创造造较好的的经济效效益。为为此，我我认为在在项目成成本控制制中要遵遵循以下下原则。 1.1 全全面控制制原则 全面控制包包括全员员和全过过程控制制。 （1）全员员控制：施工项项目成本本是考核核施工项项目经济济效益的的综合性性指标，它它涉及到到与施工工项目形形成有关关的各部部门、各各单位和和班级，也

31、也与每个个职工切切身利益益有关，因因此，施施工项目目成本的的控制需需要大家家共同关关心。同同时，有有关的各各部门、各各单位和和个人都都要肩负负成本责责任，把把成本目目标落实实到每个个部门乃乃至个人人，真正正树立起起全员控控制的观观念。 （2）全过过程控制制：施工工项目成成本的发发生涉及及到项目目整个周周期。因因此，项项目成本本形成的的全过程程（从投投标开始始至中标标后的实实施及竣竣工验交交）都要要有成本本控制的的意识。在在投标阶阶段，做做好成本本的预测测，签好好合同；在中标标后的施施工过程程中，要要制订好好成本计计划和成成本目标标，并采采取技术术和经济济相结合合的有效效手段，控控制好事事中成本

32、本；在竣竣工验收收阶段，要要办理工工程结算算及追加加的合同同价款，做做好成本本的核算算和分析析，使施施工自始始至终处处于有效效控制之之下。 1.2 开开源与节节流相结结合的原原则 成本控制的的目的是是提高经经济效益益，其途途径包括括降低成成本支出出和增加加预算收收入两个个方面。这这就需要要在成本本形成过过程中，一一方面“以以收定支支”，定定期进行行成本核核算和分分析，以以便及时时发现成成本节、超超的原因因；另一一方面，加加强合同同管理，及及时办理理合同外外价款的的结算，以以提高项项目成本本的管理理水平。 1.3 目目标管理理原则 目标管理是是进行任任何一项项管理工工作的基基本方法法和手段段，成

33、本本控制也也应遵循循这一原原则。即即目标设设定、分分解目目标的责责任到位位和执行行检查查目标的的执行结结果评评价和修修正目标标，从而而形成目目标管理理的计划划、实施施、检查查、处理理循环。在在实施目目标管理理过程中中，目标标的设定定应切实实可行，越越具体越越好，要要落实到到各部门门、班组组甚至个个人；目目标的责责任应全全面，既既有工作作责任，更更要有成成本责任任。如技技术人员员在选择择施工方方法时，要要做到技技术上切切实可行行，即工工作责任任的要求求，同时时经济上上要合理理，即成成本责任任的要求求；目标标的检查查应及时时全面，发发现问题题，及时时采取纠纠正措施施；评价价应公正正、合理理。只有有

34、将成本本控制置置于这样样一个良良性循环环之中，成成本目标标才得以以实现。 1.4 责责、权、利利相结合合的原则则 这是成本控控制得以以实现的的重要保保证。在在成本控控制过程程中，项项目经理理及各专专业管理理人员都都负有一一定的成成本责任任，从而而形成了了整个项项目成本本控制的的责任网网络。要要使成本本责任得得以落实实，责任任人应享享有一定定的权限限，即在在规定的的权力范范围内可可以决定定某项费费用能否否开支、如如何开支支和开支支多少，以以行使对对项目成成本的实实质控制制。如物物资采购购人员在在采购材材料时，应应享有选选择供应应商的权权力，以以确保材材料成本本相对最最低。最最后，企企业领导导对项

35、目目经理，项项目经理理对各部部门在成成本控制制中的业业绩要进进行定期期检查和和考评，要要与工资资、奖金金挂钩，做做到奖罚罚分明。实实践证明明，只有有责、权权、利相相结合，才才能使成成本控制制真正落落到实处处。 1.5 节节约原则则 节约人力、物物力、财财力是提提高经济济效益的的核心，也也是成本本控制的的一项最最重要的的基本原原则。应应作好三三方面的的工作：一是严严格执行行成本开开支范围围、费用用开支标标准和有有关财务务制度，对对各项成成本费用用的支出出进行限限制和监监督；二二是提高高施工项项目科学学管理水水平，优优化施工工方案，提提高生产产效率；三是采采取预防防成本失失控的技技术组织织措施，制

36、制止可能能发生的的浪费。真真正做到到向管理理要效益益，向技技术要效效率，确确保成本本目标的的实现。 2、施工项项目成本本控制的的有效途途径 施工项目成成本控制制的方法法较多，其其有效的的途径可可以从降降价成本本，增加加收入两两方面着着手，确确保项目目成本目目标的实实现。 2.1 按按照“量量、价”分分离原则则，控制制工程直直接成本本 工程直接成成本主要要是指在在施工项项目成本本形成过过程中直直接构成成工程实实体和有有助于工工程形成成的人工工费、材材料费、机机械使用用费及其其他直接接费、按按照“量量、价”分分离原则则，应从从以下几几个方面面着手进进行有效效控制。 2.1.11 材料料成本控控制

37、包括材料用用量控制制和材料料价格控控制两方方面。 材料用量的的控制包包括：坚持按按定额确确定的材材料消费费量，实实行限额额领料制制度，各各班组只只能在规规定限额额内分期期分批领领用，如如超出限限额领料料，要分分析原因因，及时时采取纠纠正措施施；改改进施工工技术，推推广使用用降低料料耗的各各种新技技术、新新工艺、新新材料；在对对工程进进行功能能分析、对对材料进进行性能能分析的的基础上上，力求求用价格格低的材材料代替替价格高高的材料料；认认真计量量验收。坚坚持余料料回收，降降低料耗耗水平；加强强现场管管理，合合理堆放放，减少少搬运，降降低堆放放、仓储储损耗。 材料价格控控制包括括：买买价控制制。通

38、过过市行情情的调查查研究，在在保质保保量的前前提下，货货比三家家，择优优购料；运费费控制。合合理组织织运输，就就近购料料，选用用最经济济的运输输方法，以以降低运运输成本本；考考虑资金金、时间间价值，减减少资金金占用，合合理确定定进货批批量和批批次，尽尽可能降降低材料料储备。 2.1.22 人工工费控制制 主要从用工工数量方方面进行行控制。 第一，根据据劳动定定额计算算出定额额用工量量，并将将安全生生产、文文明施工工及零星星用工按按一定比比例（一一般为55%110%）一一起包给给领工员员或班组组，进行行包干控控制；第第二，要要提高生生产工人人的技术术水平和和班组的的组织管管理水平平，合理理进行劳

39、劳动组织织，减少少和避免免无效劳劳动，提提高劳动动效率，精精减人员员；第三三，对于于技术含含量较低低的单位位工程，可可分包给给分包商商，采取取包干控控制，降降低工费费。 2.1.33 机械械费控制制 充分利用现现有机械械设备、内内部合理理调度，力力求提高高主要机机械的利利用率，在在设备选选型配套套中，注注意一机机多用，减减少设备备维修养养护人员员的数量量和设备备零星配配件的费费用。 2.2 精精简项目目机构、合合理配置置项目部部成员、降降低间接接成本 项目机构的的设置要要根据工工程规模模大小和和工程难难易程度度等因素素，按照照组织设设计原则则，因事事设职，因因职选人人，各司司其职，各各负其责责

40、。选配配一专多多能的复复合型人人才，降降低管理理人员的的费用。当当前，特特别应控控制的是是项目部部的招待待费，要要根据工工作制定定出招待待标准，从从内部做做起，严严格控制制。 2.3 加加强质量量管理，控控制质量量成本 质量成本是是指项目目为保证证和提高高产品质质量而支支出的一一切费用用，以及及未达到到质量标标准而产产生的一一切损失失费用之之和。它它包括两两个主要要方面：控制成成本和故故障成本本。控制制成本包包括预防防成本和和鉴定成成本，属属于质量量保证费费用，与与质量水水平成正正比关系系；故障障成本包包括内部部故障成成本和外外部故障障成本，属属于损失失性费用用，与质质量水平平成反比比关系，如

41、如图1所所示。 从图1中可可见质量量成本分分为3个个区：质量改改进区是是故障成成本占主主导地位位的区域域，它是是影响达达到最佳佳质量成成本的主主导因素素。质量量管理工工作的重重点在于于加强质质量预防防措施，加加强质量量检验，提提高质量量水平，降降低质量量总成本本；质质量至善善区，表表明控制制成本占占主导地地位，它它是影响响质量总总成本达达到最佳佳值的主主要因素素。质量量管理的的重点在在于分析析现有的的质量标标准，减减少检验验程序和和提高工工作效率率，使质质量总成成本降至至较低水水平；质量适适用区，质质量成本本最低，说说明质量量标准比比较适宜宜，是合合适的质质量成本本。 当前迫切需需要的是是降低

42、故故障成本本。因为为故障成成本是工工程质量量无缺陷陷时就会会消失的的成本，有有人把可可消失的的质量成成本喻为为“矿中中黄金”，以以表示其其潜力之之可贵。我我国目前前建安工工程质量量尚低，因因而可以以开发的的“黄金金”资源源非常丰丰富。而而且好的的质量能能树立良良好的企企业形象象，为企企业的长长远发展展奠定基基础。因因此，应应十分重重视提高高工程质质量水平平，降低低质量成成本。 2.4 组组织连续续、均衡衡有节奏奏的施工工，合理理使用资资源，降降低工期期成本建建设工期期与项目目成本的的关系如如图2所所示。 图2中，ttA为合合理工期期。在合合理工期期下，项项目成本本支出较较低。工工期比合合理工期

43、期提前（tt1）或或拖后（tt2）都都意味着着工程成成本的提提高。因因此，在在安排工工期时，要要注意处处理工期期与成本本的辩证证统一关关系，均均衡有节节奏地进进行施工工，以求求在合理理使用资资源的前前提下，保保证工期期，降低低成本。 2.5 从从“开源源”原则则出发，增增加预算算收入 2.5.11 认真真研究招招标文件件，树立立明确的的时间和和成本观观念 在招标中，使使用有效效报价技技巧，以以保证报报价在具具有竞争争力的条条件下，最最终获取取尽可能能大的经经济效益益。如在在执行单单价合同同时，实实用“不不平衡报报价”的的技巧，通通过对工工程数量量变化趋趋势的分分析，在在维持总总价不变变的前提提

44、下，相相对于正正常报价价水平，策策略地降降低实际际施工时时数量可可能减少少的分项项工程单单价，以以便在验验工计价价时获得得可观的的额外收收入；同同时考虑虑资金的的时间价价值适当当提高前前期费用用的报价价，降低低后期费费用的报报价，以以便达到到尽早收收回建设设资金，加加强资金金周转的的目的。如如果能做做到“早早收多收收”，还还可以大大大减少少可遇见见的风险险损失。 2.5.22 强化化索赔观观念，加加强索赔赔管理 在竞争日趋趋激烈的的市场中中，施工工企业面面临着施施工风险险，特别别是承包包国际工工程时，更更离不开开索赔。通通过索赔赔，以弥弥补承包包商不应应承受的的风险损损失，使使承包工工程的合合

45、同风险险分担程程度趋于于合理。为为使索赔赔意识、合合同意识识、时间间和成本本观念，培培养索赔赔的管理理能力，提提高合理理管理水水平。 2.5.33 用好好调价文文件，正正确计算算价差，及及时办理理结算 随着市场经经济的不不断完善善，各种种价格要要素由市市场调节节，在工工程建设设活动中中，价格格变化对对工程造造价的影影响，在在工程结结算时必必须及时时、客观观、全面面地予以以考虑。目目前国内内工程主主要采用用调价系系数和实实际价格格差价方方法，相相对简单单一些；国际工工程大都都采用调调值公式式法进行行调价。实实践证明明，承包包商通过过价格调调整是获获取额外外收入的的重要途途径之一一。如果果事先确确定好调调价公式式中的各各种价格格指数及及各种可可变因素素和不变变因素的的调价比比重，则则是一种种潜在的的、比较较客观增增加额外外收入的的方法