敬老院建设项目建议书34619.docx
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1、辽阳市俏夕阳休闲苑建设项目 项目建议书辽阳市俏夕阳休闲苑建设项目建建议书二一一年年十二月目 录录第一章 总论11.1项目目名称及及承办单单位1.2项目目拟建地地址1.3项目目规模1.4主要要技术经经济指标标1.5编制制依据1.6编制制原则1.7项目目定位第二章 项目目建设的的背景、必必要性及及可行性性2.1项目目建设的的背景2.2项目目建设的的必要性性2.3项目目建设的的可行性性第三章 地址址选择与与建设条条件3.1地址址选择3.2外部部条件第四章 建设内内容与建建设方案案4.1建设设内容:4.2建设设方案4.3土建建设计方方案4.4公建建配套工工程第五章 节能5.1用能能标准和和节能规规范5
2、.2工程程项目节节能措施施5.3节水水第六章 环境影影响和水水土保持持方案6.1环境境影响分分析6.2项目目水土保保持方案案第七章 项目目组织与与管理7.1项目目组织7.2项目目管理第八章 项目招招标方案案第九章 项目目实施进进度与工工程管理理9.1项目目建设期期9.2项目目实施进进度安排排9.3工程程施工与与管理第十章 投资估估算及资资金筹措措10.1投投资估算算依据10.2投投资估算算范围10.3项项目投资资估算10.4资资金筹措措第十一章 经经济效益益分析11.1成成本估算算11.2年年收入估估算11.3资资金回收收第十二章 社社会效益益分析第十三章 结 论 31第一章 总论1.1项目目
3、名称及及承办单单位1.1.11项目名名称辽阳市唐户户屯敬老老院建设设项目1.1.22项目承承办单位位边宏宇1.1.33项目建建设单位位概况辽阳市庆强强公司建建立于一一九九二二年,生生产销售售于一体体,多年年以守法法经营,诚诚信销售售立足于于全国各各地的橡橡胶防老老剂销售售之列,取取得了效效益的同同时,为为国家缴缴税千万万余元。1.2项目目拟建地地址项目拟建地地位于辽辽阳市庆庆阳唐户户屯,太太子河畔畔。1.3项目目规模项目占地221亩,拟拟建三层砖混混结构环型型楼1栋栋,建筑筑面积660000余平方方米;一一层砖混混结构餐厅厅1座,建筑筑面积5500平平方米;配套设设施建筑筑面积2200平平方米
4、;总建筑筑面积770000余平方方米。活活动场110000平方米米。1.4主要要技术经经济指标标项目总投资资:8000万元元,全部部为固定定资产投投资。项目用地:项目占占地211亩,拟拟建三层层砖混结结构环型型楼1栋栋,建筑筑面积660000余平方方米;一一层砖混混结构餐餐厅1座座,建筑筑面积5500平平方米;配套设设施建筑筑面积2200平平方米;总建筑筑面积770000余平方方米。活活动场110000平方米米。项目建筑面面积:。活动场:110000平方米米;绿化率:440%;总容积率:0.555。1.5编制制依据民用建建筑设计计通则(JJGJ337-887)方便残残疾人使使用的城城市道路路和
5、建筑筑设计规规范办公建建筑设计计规范(GGBJ111-889)民用建建筑设计计防火规规范(GGB5000455-955)建筑物物防雷设设计规范范(GGB5000577-944供配电电系统设设计规范范(GGB5000522-955)民用建建筑电气气设计规规范(JJGJ/T166-922)民用建建筑抗震震设计规规范(GGB5000111-20001)1.6编制制原则通过对该项项目的基基本概况况进行调调查了解解、根据据辽宁省省辽阳市市老人赡赡养现状状及老年年人总量量和预期期老年人人总量发发展,经经考察,认认为项目目可行。并并根据辽辽阳市总总体规划划要求,对对该项目目建设的的必要性性、建设设规模、建建
6、设条件件、技术术方案、投投资估算算、资金金筹措、项项目运营营情况及及财务评评价进行行分析。1.7项目目定位本项目定位位为中档档,目标标客户为为有稳定定收入来来源的部部分家庭庭老年人人、乡镇镇部分比比较富裕裕的家庭庭中的老老年人和和作为社社会慈善善部救助助的部分分孤寡老老人。第二章 项目目建设的的背景、必必要性及及可行性性2.1项目目建设的的背景2.1.11我国已已进入老老龄化社社会阶段段国务院日前前印发中中国老龄龄事业发发展“十十二五”规规划(以以下简称称“规划划”),规规划指出出,未来来20年年,中国国人口老老龄化日日益加重重,到220300年全国国老年人人口规模模将会翻翻一番,老老龄事业业
7、发展任任重道远远。北京大学人人口研究究所常务务副所长长陈功表表示,人人口老龄龄化将带带来巨大大的社会会保障压压力。其其中的重重中之重重是老年年人的社社会保障障问题,需需要着力力解决。规划指出,“十十二五”时时期,随随着第一一个老年年人口增增长高峰峰的到来来,我国国人口老老龄化进进程将进进一步加加快。从从20111年到到20115年,全全国600岁以上上老年人人将由11.788亿增加加到2.21亿亿,平均均每年增增加老年年人8660万;老年人人口比重重将由113.33增加加到166,平平均每年年递增00.544个百分分点。规划指出,在在快速发发展的老老龄化进进程中,老老龄事业业和老龄龄工作相相对
8、滞后后的矛盾盾日益突突出。主主要表现现在:社社会养老老保障制制度尚不不完善,公公益性老老龄服务务设施、服服务网络络建设滞滞后,老老龄服务务市场发发育不全全、供给给不足,老老年社会会管理工工作相对对薄弱,侵侵犯老年年人权益益的现象象仍时有有发生。规划提出,未未来五年年,将完完善老年年人口户户籍迁移移管理政政策,为为老年人人随赡养养人迁徙徙提供条条件。此此外,要要广泛开开展老年年健康教教育,增增强老年年人运动动健身和和心理健健康意识识,重点点关注高高龄、空空巢、患患病等老老年人的的心理健健康状况况。 2.1.2老年人人养老逐逐步向养养老院转转移受传统观念念的影响响(他们们认为那那些所谓谓的养老老院
9、是些些没儿、没没女的孤孤寡老人人的安身身之地),国国内老年年人养老老讲究“三代同同堂”,老死死不离儿儿孙。但但随着近近年居民民生活水水平的提提高和居居住观念念的改变变;核心心家庭趋趋于普及及,传统统家庭逐逐渐减少少,一方方面下一一代与老老一代分分居现象象不断增增加,另另一方面面家庭结结构演变变又表现现为老少少两代在在居住上上“分而不不离,离离而不远远”的特点点,因此此老年人人不堪忍忍受“空巢”的孤单单寂寞之之苦,从从过去不不肯到养养老院开开始向往往养老院院,养老老观念和和居住观观念正在在发生根根本性转转变。2.1.33家庭因因素催生生老年人人公寓的的产生和和发展自我国七十十年代中中期实行行计划
10、生生育政策策以来,“三口之之家”现已成成为社会会的主力力家庭结结构。许许多独生生子女成成家之后后,所面面临的是是每对中中青年夫夫妇在繁繁忙的工工作压力力和残酷酷的生存存发展竞竞争条件件下要照照料四个个老人和和一个孩孩子,时时间和精精力严重重不足,再再加之老老年人多多愁善感感及实际际上的“代沟”,由此此引起了了一系列列没完没没了的家家庭烦恼恼及社会会问题,建建设老年年人公寓寓的呼声声日益高高涨。2.2项目目建设的的必要性性2.2.11辽阳市市老年人人现状相关统计数数据显示示,辽阳阳市老年年人每年年正在以以3.33%(约约88000人)的的速度递递增。220100年,辽辽阳市老老年人口口已达到33
11、0.99万人,占占人口总总数(1183.5万人人)的116.88%,到到20220年将将达到442.33万人,占占人口总总数(1186.5万人人)的222.77%。到到时,平平均4.4个人人中就有有1位老老年人,880岁以以上的高高龄老人人将会越越来越多多,这也也是辽阳阳市人口口老龄化化的高峰峰期。2.2.22老年人人居住养养老问题题现状2.2.22.1老年年人公寓寓明显不不足2.2.22.2养老老院规模模小、配配套设施施不足2.2.22.3养老老院需要要建设2.2.22.4服务务人员的的安排如果在辽阳阳唐户屯屯建一家家养老院院,就能能安排工工作人员员20-30人人,具能能解决就就业问题题,为
12、社社会承担担一份责责任。2.3项目目建设的的可行性性1、落实党党中央、国国务院关关于老龄龄工作具具体要求求本项目实施施,是落落实三个个代表重重要思想想的实际际行动。广广大老年年人曾经经为国家家的建设设和发展展做出了了自己的的贡献,让让老年人人分享改改革开放放和经济济社会发发展的成成果,体体现了国国家和社社会对老老年人的的关怀。2、是应对对人口老老龄化、做做好老龄龄工作的的重大举举措。老龄工作涉涉及经济济、政治治、文化化和社会会生活等等诸多领领域,关关系到国国计民生生和改革革、开放放、稳定定的大局局。满足足老年人人不断增增长的物物质和文文化需求求,实现现老龄事事业与经经济社会会协调发发展,促促进
13、社会会公平和和稳定,是是社会主主义现代代化建设设一项重重要而紧紧迫的战战略任务务,必须须办好、办办实。3、减轻老老年人家家庭和社社会压力力的重要要举措。解决老年人人及其子子女的后后顾之忧忧,使老老年人老老有所养养、老有有所乐,使使子女可可全身心心地投入入到工作作中;为为老年人人提供健健康锻炼炼和服务,有有利于老老年人的的健康保保健和生生活质量量的提高高,减轻轻家庭和和政府的的压力,对对解放劳劳动力、增增强生产产力,对对我国的的现代化化建设和和长远发发展具有有现实意意义和战战略意义义。4、是党和和政府关关注社会会弱势群群体,解解决群众众实际困困难的需需要。本项目建设设,不但但顺应了了老年人人群体
14、的的“民意”,而且且吸纳了了一批下下岗人员员再就业业,不仅仅解决了了因下岗岗带来的的经济困困难问题题,而且且通过在在老年福福利事业业岗位上上辛勤工工作,实实现自己己的人生生价值,为为我国的的社会稳稳定和经经济发展展做出贡贡献。5、是建设设社会主主义新农农村、构构建和谐谐社会的的需要。建设社会主主义新农农村、构构建和谐谐社会是是当今我我国社会会主义建建设的主主旋律。搞搞好老年年公寓建建设是适适应新形形势发展展、促进进老年人人事业发发展的重重要举措措,也是是建设社社会主义义新农村村、构建建和谐社社会的需需要。6、辽阳市市唐户屯屯敬老院院是辽阳阳市一所所福利机机构,项项目建设设符合区区域福利利规划、
15、合合理配置置福利资资源的基基本原则则。7、项目建建设希望望受到市委、市政府的的高度重重视和大大力支持持,能给予很很多优惠惠政策,并并无偿划划拨211亩土地地用于项项目建设设。综上所述,建建设一座座具有相相当规模模、较高高管理水水平和服服务能力力的社会会福利机机构,是是十分必必要和可可行的。第三章 地址址选择与与建设条条件3.1地址址选择3.1.11项目所在在地理位位置地点与地地理位置置 敬老院拟建建设工程程选址在在辽阳市市庆阳唐唐户屯,交通方方便、地地势平坦坦开阔、空空气新鲜鲜、阳光光充足、排排水畅通通、环境境适宜、公公共设施施比较完完善、没没有污染染源,适适宜养老老。占地地面积要要在211亩
16、以上上。场地权属属及占地地面积项目占地221亩以以上,属属于建设设用地,符符合市土地利利用规划划。3.1.22场地建建设条件件自然条件件 地形、地貌貌辽阳庆阳邻邻鞍山、沈沈阳、本本溪交通发发达。建建于太子子河畔,依依山傍水水,一年年四季空空气清新新,适合合老年人人居住,休休闲娱乐乐。气象条件件辽阳地区一一年四季季气候分分明。水文条件件有地下水资资源工程地质质条件根据中国国地震动动参数区区划图的的标准和和建筑筑抗震设设计规范范,该该工程按按7度地地震烈度度设防。 3.2外部部条件该项目工程程所在地地交通便便利、通通讯畅通通、电源源方便充充足。但但是需要要控制施施工噪音音、扬尘尘、处理理建筑垃垃圾
17、等。3.2.11交通交通便捷。3.2.22电力项目用电辽辽阳市电电力公司司供电系系统提供供。3.2.33供水由市供水公公司供水水。3.2.44排水设单立管排排水系统统,污水水排入市市政污水水管网。第四章 建设内内容与建建设方案案4.1建设设内容:拟建三层砖砖混结构构环型楼楼1栋,建建筑面积积60000余平平方米;一层砖砖混结构构餐厅11座,建建筑面积积5000平方米米;配套套设施建建筑面积积2000平方米米;总建建筑面积积70000余平平方米。活活动场110000平方米米。环形楼内设设老年人人生活居居室2880间,设设计床位位6000个,楼楼内设计计无障碍碍通道。生活设施齐全,备有有线电视、外
18、线电话、呼叫器、热水瓶、石英钟、大衣柜、床头柜、沙发椅等设施。设有活动室、乒乓球室、VCD机、琴类、棋类、麻将、报刊杂志等文化娱乐设施。 完整配套的医疗设备。餐厅建筑面面积10000平平方米,并并设有残残疾人专专用设施施设备。4.2建设设方案 4.2.11总平面面设计环型楼配套设施活动场餐厅锅炉房主楼中间建建设花园园式绿地地,其他他地带种种植花卉卉或果木木,并在在适宜地地带安置置老年人人运动器器材,建建成形式式多样、种种类齐全全、空间间丰富、环环境优美美的修养养娱乐场场所,充充分体现现中心敬敬老院的的人文内内涵和生生态意识识。4.3土建建设计方方案4.3.11建筑设设计新建建筑物物按照建建筑设
19、计计防火规规范方方便残疾疾人使用用的城市市道路和和建筑设设计规范范民民用建筑筑设计通通则住住宅建筑筑设计规规范及及国家现现行有关关规范、规规定的要要求,进进行室内内外平面面功能和和立面设设计,力力求做到到线条清清晰、造造型美观观,既有有城市特特色、又又有田园园风光的的建筑风风格,同同时满足足消防、疏疏散的有有关要求求。楼房各居室室按星级级设置,有有单人间间、双人人标准间间,走廊廊、卫生生间、阳阳台设扶扶手栏杆杆,地面面装修采采用防滑滑材料,方方便老年年人活动动、行走走。各层层设有员员工值班班室、开开水间及及其他公公共用房房,做到到布局合合理,使使用方便便安全。根据老年人人生理特特点,在在日照和
20、和朝向、温温度和湿湿度、通通风和空空气质量量、噪声声控制、景景观视野野、建筑筑风格、装装修品位位等多方方面,满满足老年年人对居居住质量量的全面面要求。4.3.22结构设设计1)设计依依据建筑结构构设计统统一标准准、建建筑结构构荷载规规范、砌砌体结构构设计规规范、混混凝土结结构设计计规范、建建筑抗震震设计规规范、建建筑地基基基础设设计规范范基本风压00.3KKN/平平方米,地地面粗糙糙度C度度。本工工程抗震震烈度为为7度,场场地类别别为III类,建建筑物安安全等级级为二级级。2)上部结结构主体楼为三三层建筑筑,砖混混结构,所所有建筑筑均采用用承重多多孔粘土土砖,结结构整体体性好,利利于抗震震。3
21、)基础选选型新建建筑物物为三层层砖混结结构建筑筑物,结结构形式式采用天天然地基基、条形形基础。4.4公建建配套工工程4.4.11给水工工程给水有保障障,水质质符合生生活饮用用水卫生生标准,可可以满足足本项目目生活用用水需要要。4.4.22排水系系统室内排水采采用污水水、废水水分流制制,室外外采用雨雨、污水水分流制制。粪便便污水进进入生活活污水净净化池处处理后排排入院内内污水管管网;食食堂废水水经隔油油池隔油油处理后后与其余余一般废废水进入入废水处处理设施施处理,然然后排入入市政污污水管网网。4.4.33消防系系统消防用水由由给水管管道供给给,设置置室内、室室外消火火栓高压压给水系系统、火火灾自
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