生产安全事故综合应急预案(DOC 40页)27991.docx
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1、编号:MDJZHYA-2016 版本本:A/001生产安全事事故综合应应急预案2016年年4月1日发布 20016年4月1日实施88888888项目目部 编编制 目录1 总则111.1 编编制目的111.2 编编制依据111.3 适适用范围111.4 应应急预案体体系11.5 应应急工作原原则12 事故风风险描述22.1 工工程概况222.2风险险分析23组织机构构与职责333.1 应应急组织体体系33.2 组组织机构43.3 职责44预警及信信息报告664.1 预预警64.1.11 风险监监控64.2 信信息报告995 应急响响应105.1响应应分级1005.2响应应程序1115.3处置置措
2、施1115.4 应应急结束1136信息公开开136.1通报报信息部门门和负责人人146.2通报报原则146.3通报报形式147后期处置置148保障措施施148.1 通通信与信息息保障1448.2 应应急队伍保保障158.3 应应急物资装装备保障1158.4 其其他保障1159 应急预预案管理1169.1 应应急预案培训169.2应急急预案演练练169.3 应应急预案修修订169.4 应应急预案备备案169.5应急急预案实施施16附件:166附件一:有有关应急部部门、机构构或人员的的联系方式式16附件二:应应急物资装装备的名录录或清单17附件三:事事故快报表表(格式文本本)19附件四:关关键的路
3、线线、标识和和图纸220附件五:有有关协议或或备忘录36发 布 令令为贯彻执行行生产安安全事故应应急预案管管理办法(国国家总局令令第17号号)的要求求,规范生生产安全事事故的应急急管理和应应急响应程程序,及时时有效地实实施应急救救援工作,某某某某第三工程有限项目部根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)的要求,结合本工程事故风险和应急救援资源的评估实际情况,编制完成了ddddddd工程生产安全事故综合应急预案及7个专项预案,在通过了项目部内部评审后,现予以发布。本预案自22016年年4月1日起生效效,并正式式执行。项项目部内各各部门必须须按照本预预案要求做做
4、好生产安安全事故的的应急救援援工作。ddddddddddddd项目目部项目经理:二一六年年四月一日生产安全事事故综合应应急预案1 总则1.1 编编制目的提高项目部部快速、及及时、妥善善地处置安安全生产事事故的能力力,做好应应急处置和和抢险救援援的组织工工作,最大大限度地减减少事故造造成的人员员伤亡、财财产损失和和社会危害害,保障员员工、公众众安全,维维护企业安安全和稳定定。1.2 编编制依据1.2.11 法律律法规及标标准规范(1)中中华人民共共和国安全全生产法(中中华人民共共和国主席席令第700号);(2)企企业安全生生产应急管管理九条规规定(国国家安全生生产监督管管理总局令令第74号号);
5、(3)生生产安全事事故应急预预案管理办办法(国国家安全生生产监督管管理总局117号令);(4)生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编编制导则(GB/T296392013);(5)生生产安全事事故应急演演练指南(AQ/T9007-2011).1.3 适适用范围本预案适用用于本工程程区域和活活动范围内内发生的人人员伤亡、财财产损失、生态态环境破坏坏和社会影影响的应急急事件。1.4 应应急预案体体系应急预案体体系由综合合应急预案案、专项应应急预案及及现场处置置方案构成成。1.5 应应急工作原原则1.5.11 统一领领导,各司司其责。本生产安全全事故应急急工作由项项目部统一一领导,遵遵从“珍爱生命
6、命、居安思思危”的原则,由由项目部相关关职能部门门按照职责责具体负责责、协同合合作。1.5.22 职责明明确,反映映迅速按照领导、部部门及有关关人员职业业健康安全全、环境保保护责任制制的职责规规定,项目目应急小组组接到生产产安全事故故信息后,立即向项项目部应急急领导小组组报告,迅迅速启动应应急预案。2 事故风风险描述2.1 工工程概况Ddddddddddd2.2风险险分析本工程的风风险特点如如下:(一)施工工降水对周周边建筑物物沉降、位位移影响。(二)交通通安全 本工程(特特别是一标标段)处于于市区繁华华地段,交交通十分繁繁忙,因施施工影响更更加恶化;场地作业业面狭小,全全面开工后后,场内交交
7、通问题凸凸显。(三)地下下管线 一标现场场地下管线线十分复杂杂,业主未未提供详尽尽资料;有有高低压电电缆、通讯讯电缆、供供热管道、给给排水管道道(暂无燃燃气管道),致致使施工桩桩位选择极极其困难。(四)人防防破拆根据人防图图纸,安排排施工员对对地下人防防进行确认认,制定相相应方案,明明确薄弱点点,进行试试探破拆,设设置地上地地下警示和和围挡,告告知相关人人员及时撤撤离,继续续有序破拆拆。(五)人员员安全的动动态管理1.作业人人员的安全全管理本工程涉及及作业类型型多(涉及及桩基作业业、深基坑坑开挖及防防护、土方方出运(车车辆安全)、降降水与回灌灌、起重吊吊装、临时时用电、大大型模板及及支撑),入
8、入场作业队队伍多,作作业人员构构成复杂,且且流动性大大并面临工工期紧、场场内交叉作作业频繁、场场外影响因因素较多等等施工形势势,作业人人员的作业业环境存在在的危险和和干扰因素素较大。2.相关方方的沟通协协调。本工程位于于城市繁华华地段,来来往车辆人人员较多,施施工对周边边单位营业业、居民生生活影响较较大;本工工程涉及的的业主、监监理、分包包单位、政政府部门等等相关方较较多,管理理要求和利利益诉求复复杂。 鉴鉴于这些风风险特点的的分析,作作业现场可可能发生如如下安全事事故: 坍坍塌事故;高处坠落落事故;起起重伤害事事故;触电电事故;机机械伤害事事故;火灾灾、火事故故;环境污污染突发事事件(详见附
9、录录1.重大大职业健康康安全风险险清单)3组织机构构与职责3.1 应应急组织体体系生产安全事事故应急救救援组织体体系由项目目部和项目目部组成。应应急响应组组织机构分分为二级编编制,项目目部设置应应急预案实实施的一级级响应组织织机构,项项目部设置置应急预案案实施的二二级响应组组织机构。2某某某某第第三工程有有限项目部部应急组织织体系应急指挥部应急办公室分包队伍抢险队安质部综合办财务部物设部工程部3.2 组组织机构应急组织机机构由项目目部各部门门和分包队队伍抢险队队组成。3.2.11项目部成立立生产安全全事故应急急指挥部,负负责生产安安全事故(险险情)的应应急救援工工作。应急急指挥部的的组成如下下
10、:应急救援部部总指挥:项目负责责人组 员:五部一室室和分包队队伍抢险队队。3.2.22项目部应急急指挥部下下设应急管管理办公室室,日常工工作由安质质部负责。电电话:13389866177885。3.2.33 主责及及支持保障障部门在事事故发生时时应履行各各自职责,服服从应急指指挥部的统统一指挥、调调度,为应应急救援工工作提供支支持和保障障。必要时时,寻求社社会支持。3.2.44抢险队以以分包单位为为主,在安安全生产事事故发生时时实施应急急救援工作作。3.3 职责3.3.11应急救援援总指挥(1)分析析紧急状态态确定相应应报警级别别,根据相相关危险类类型、潜在在后果、现现有资源控控制紧急情情况的
11、行动动类型;(2)指挥挥、协调应应急反应行行动;(3)与企企业外应急急反应人员员、部门、组组织和机构构进行联络络;(4)直接接监察应急急操作人员员行动;(5)最大大限度地保保证现场人人员和外援援人员及相相关人员的的安全;(6)协调调后勤方面面以支援应应急反应组组织;(7)应急急反应组织织的启动;(8)应急急评估、确确定升高或或降低应急急警报级别别;(9)通报报外部机构构,决定请请求外部援援助;(10)决决定应急撤撤离,决定定事故现场场外影响区区域的安全全性。协助总指挥挥完成事故故应急救援援指挥、协协调工作,或或受总指挥挥委托代替替总指挥完完成事故应应急救援指指挥工作。3.3.22应急办公公室应
12、急办公室室设在安质质部,各职能能部门各司司其责,职职责为:(1)全面面负责项目目部应急管管理工作,接接受上级主主管部门的的领导,请请求并落实实其指令。(2)负责责项目部综合合应急预案案和专项应应急预案的的审批、发发布。(3)按专专项应急预预案的规定定下达预警警和预警解解除指令,专专项应急预预案启动和和终止指令令。(4)领导导、组织和和协调应急急救援工作作,在项目目部范围内内紧急调用用救援设备备、物资、人人员。(5)审批批应急管理理和救援费费用,并根根据灾害的的变化,随随时调整应应急救援措措施,做好好稳定项目目部秩序工工作。(6)负责责组织项目目部综合应应急预案和和专项应急急预案的编编制、修订订
13、工作,负负责基层单单位应急预预案的审批批工作。(7)负责责项目部应急急管理工作作的培训、演演练、指导导、检查。(8)负责责应急管理理信息的收收集、整理理、分析、汇汇总和上报报。(9)负责责应急指挥挥部的具体体工作和应应急值班。3.2.33 抢险救救援队各分包队伍伍现场负责责人任组长长。(1)负责责对生产安安全事故现现场的救生生、排险等等工作,对对因事故伤伤害的人员员和受困人人员实施救救援。(2)负责责实施抢险险救援方案案,组织、实实施现场应应急抢险等等工作。(3)根据据事故受损损情况,组组织抢修队队伍及相关关单位制定定抢修方案案,组织实实施抢修。(4)快速速了解事故故现场及周周边人员情情况,准
14、确确向应急指指挥部及现现场指挥报报告现场人人数。(5)对污污染物进行行收集和处处理,排除除次生、衍衍生事故隐隐患。(6)完成成应急指挥挥部交办的的其他任务务。4预警及信信息报告4.1 预预警4.1.11风险监控控工程开工工前认真编编制施工组组织设计或或专项施工工方案,制制定出防控控措施,并并严格执行行审批程序序。在工程施施工过程中中,严格按按照方案实实施,严格格执行现场场危险性较较大分部分分项工程验验收程序,落落实防控措措施。加强现场场巡视,对对危险源进进行辩识登登记,掌握握危险源的的数量和分分布状况,实实施相应的的预防控制制措施。加强监督督检查和日日常巡查,对对危险源防防控措施进进行动态监监
15、控,认真真整改存在在隐患和问问题。认真落实实各项安全全生产责任任制、管理理制度和操操作规程,加加强安全教教育,严格格检查处罚罚,切实增增强全员安安全责任意意识。淘汰落后后的技术、工工艺,适度度提高工程程施工安全全防护设施施标准,从从而提升施施工安全技技术与管理理水平,降降低施工安安全风险。制订和实实行施工现现场大型施施工机械安安装、运行行、拆卸和和外架工程程安装的检检验检测、维维护保养、验验收制度。制订和实实施项目施施工安全承承诺,确保保安全投入入。4.1.22预警级别别依据建设工工程施工安安全隐患可可能造成的的危害程度度、发展情情况和紧迫迫性等因素素,由低到到高划分为为蓝色、黄黄色、橙色色、
16、红色四四个预警级级别。4.1.22.1蓝色色预警当符合下列列条件之一一时可发布布蓝色预警警:有关部门门发布大风风、大雪、大大雨、高温温等恶劣天天气蓝色预预警时;特殊季节节:夏季高高温、雨季季、汛期、冬冬季严寒;施工高峰峰期之前; 日常隐患患排查治理理过程中发发现典型或或带有普遍遍性的安全全生产问题题后;上级主管管部门下发发蓝色预警警后。4.1.22.2黄色色预警当符合下列列条件之一一时可发布布黄色预警警:有关部门门发布大风风、大雪、大大雨、高温温等恶劣天天气黄色预预警时;上级主管管部门下发发黄色预警警后。4.1.22.3橙色色预警当符合下列列条件之一一时可发布布橙色预警警:有关部门门发布大风风
17、、大雪、大大雨、高温温等恶劣天天气橙色预预警时;上级主管管部门下发发橙色预警警后。4.1.22.4红色色预警当符合下列列条件之一一时可发布布红色预警警:有关部门门发布大风风、大雪、大大雨、高温温等恶劣天天气红色预预警时;上级主管管部门下发发红色预警警后。4.1.33预警信息息预警信息主主要对加强强项目部安安全生产工工作、避免免事故发生生提前进行行警示,有有针对性地地作出符合合项目部实实际的安全全生产工作作部署,提提示项目部部各施工项项目认真分分析和查找找安全生产产薄弱环节节,深刻吸吸取已发生生事故的教教训,总结结经验,确确保安全。预警信息主主要内容包包括建设工工程施工突突发事故的的类别、预预警
18、级别、起起始时间、可可能影响范范围、警示示事项、应应采取的措措施和发布布机关等。4.1.44预警的发发布和解除除各级预警由由项目部安安全监督部部归纳、汇汇总并提出出预警情况况,经主管管经理和总总经理批准准后方可发发布和解除除。发布和和解除形式式有召开会会议、下发发文件两种种。4.1.55预警响应应有关部门发发布大风、大大雪、大雨雨、高温等等恶劣天气气相应级别别预警时,项项目部应急急指挥部各各成员单位位按照本预预案相应级级别规定进进行响应。蓝色预警响响应:项目目部属各单单位按照职职责分工,坚坚持领导带带班,昼夜夜有人值班班,随时保保持通信联联络畅通。各各施工现场场管理人员员、安全员员上岗到位位,
19、密切关关注自然灾灾害,做好好抢险的各各项准备工工作。黄色预警响响应:在蓝蓝色预警响响应的基础础上,进一一步加强领领导带班,加加强巡查,关关注施工现现场重大危危险源动态态,发现问问题及时处处置、及时时报告。项项目部经理理要立即组组织施工现现场的安全全隐患排查查。项目部部要保证各各类有线、无无线通信设设备处于开开通状态,及及时与项目目部应急办办公室保持持联系。各各施工现场场管理人员员、安全员员上岗到位位,严格制制止并纠正正违章施工工现象,尽尽快消除安安全隐患,同同时密切关关注自然灾灾害,做好好抢险的各各项准备工工作。橙色预警响响应:在黄黄色预警响响应的基础础上,项目目部要密切切关注施工工现场重大大
20、危险源、隐隐患整改及及自然灾害害情况,各各单位带班班负责同志志要随时掌掌握情况,全全力消除安安全隐患。必必要时调整整施工时段段或停止户户外现场施施工。应急急队伍随时时待命,接接到事故报报告后,立立即进行抢抢险。红色预警响响应:在橙橙色预警响响应的基础础上,各单单位高度关关注重大危危险源及自自然灾害动动态,带班班负责同志志要主动了了解掌握情情况,加强强值班和监监测密度。停停止高处作作业。4.2 信信息报告4.2.11信息接收收与通报项目部应应急救援组组织设立224小时值值班电话。电电话为:11389886177785。突发安全全事故时,事事故发现人人员立即报报告项目经经理,由项项目经理向向上级单
21、位位报告。为有效开开展事故救救援活动,现现场项目负负责人应在在第一时间间寻求社会会救援力量量。火灾:事故故发现人员员拨打1119,向公公安消防部部门求援。急救:事故故发现人员员拨打1220,向医医疗急救中中心求援。报告应包包括以下内内容:事故故发生时间间、类别、地地点和相关关设施;遇遇险人员人人数;现场场联系人姓姓名和电话话等。应急救援援总指挥、副副总指挥接接到事故报报告后,符符合本预案案启动条件件时,立即即发出启动动本预案的的指令;应应急值班人人员接到启启动应急预预案命令后后,立即向向各应急救救援小组成成员下达赶赶赴现场指指令。接到突发发安全事故故指令的各各应急救援援小组立即即赶赴事故故现场
22、进行行现场抢救救排险。根据事故故类别及时时由应急救救援总指挥挥向事故发发生地安全全生产监督督管理部门门报告。4.2.22信息上报报事故信息息上报采取取分级上报报原则,最最终由项目目部应急救救援总指挥挥向政府有有关部门上上报。信息上报报内容包括括:事故发发生单位情情况;事故故发生的时时间、地点点、部位以以及事故现现场情况;初步掌握握的人员伤伤亡(包括括下落不明明的人数)、直直接经济损损失等情况况;可能造造成的危害害以及采取取的措施;事故报告告单位、报报告人、批批准人、报报告时间及及联系方式式等。事故故伤亡人数数及直接经经济损失情情况发生变变化的,应应当及时补补报。按照国家家规定,在在1个小时时内
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