某医院办公家具招标文件49912.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.XXXX政政府采购购中心公开招标文文件采购单位：XXXXX中心心医院项目内容：精神楼楼办公家家具采购编号：XXXXX-220133ZBYYY发售时间：20113年44月166日公开承诺书书1、坚持服服务至上上。端正正服务宗宗旨，杜杜绝“门难进进、脸难难看、事事难办”，通过过优质的的服务赢赢得社会会认可。2、力求规规范高效效。严格格执行政政府采购购法，所所有项目目依法组组织；实实行“分段负负责制”、“限时办办结制”、“绩效评评价”制，以以及标准准化作业业，努力

2、力提高办办事效率率和公信信力。3、做到公公开透明明。信息息透明，采采购项目目及时在在政府府采购网网上公公布；运运作透明明，评审审过程全全程接受受监督，决决不搞暗暗箱操作作。4、确保廉廉洁和谐谐。加强强职业道道德建设设，增强强拒腐防防变能力力，严禁禁“吃拿卡卡要”。充分分尊重采采购当事事人，积积极听取取各方意意见，继继续保持持“有效投投诉为零零”的良好好记录，致致力营造造更加和和谐的政政府采购购环境。欢迎大家监监督！XXXX政政府采购购中心目录第一部分4第一章 投标须须知5一、总则5二、招标文文件6三、投标文文件7四、投标文文件的递递交110五、开标与与评标11六、中标信信息公布布与投标标人质疑

3、疑13七、合同签签订144八、特殊情情形的规规定 14九、其他规规定144第二章 评标方方法及标标准15第三章 政府采采购合同同格式条条款 118第四章 政府采采购合同同协议书书 224第五章 投标文文件组成成 226商务文件227技术文件447第二部分52第六章 招标文文件前附附表53第七章 投标邀邀请57第八章 技术规规格、参参数及要要求58政府采购招 标 文文 件 (第一部部分)第一章 投投标须知知一、说明1.适用范范围 11.1本本招标文文件仅适适用于第第二部分分第六章章“招标文文件前附附表” (以以下简称称招标文文件前附附表)中中所叙述述的采购购项目。2.定义2.1 “采购人人”系指

4、依依法进行行政府采采购的国国家机关关、事业业单位、团团体组织织。本采采购项目目的采购购人名称称、地址址、电话话、联系系人见招招标文件件前附表表。2.2 “集中采采购机构构”在这里里指接受受采购人人委托，代代理采购购项目的的XXXXX政府府采购中中心。该该中心地地址、电电话、联联系人见见招标文文件前附附表。2.3 “投标人人”系指响响应招标标、参加加投标竞竞争的法法人、其其他组织织或自然然人。2.4 “货物”系指投投标人按按招标文文件要求求,向采采购人提提供的各各种形态态和种类类的物品品，包括括原材料料、设备备、产品品(包括括软件)及相关关的其备备品备件件、工具具、手册册及其它它技术资资料和材材

5、料。2.5 “服务”系指招招标文件件规定投投标人须须承担的的系统集集成、安安装、调调试、技技术协助助、校准准、培训训以及其其它类似似的义务务。3.投标人人的资格格要求3.1投标标人应当当符合招招标文件件前附表表中规定定的下列列资格条条件要求求；（l）政政府采购购法第第二十二二条第一一款规定定的投标标人基本本资格条条件；（2）采购购项目有有特殊要要求，招招标文件件规定的的投标人人特定资资格条件件。3.2投标标人不得得存在下下列情形形之一：（l）与采采购人或或集中采采购机构构存在隶隶属关系系或者其其他利害害关系。（2）投标标人或者者其法定定代表人人、董事事、监事事、高级级管理人人员因经经营活动动中

6、的违违法行为为受到行行政处罚罚，但警警告和罚罚款额在在三万元元以下的的行政处处罚除外外；（3）投标标人或者者其法定定代表人人、董事事、监事事、高级级管理人人员因经经营活动动中的违违法行为为受到刑刑事处罚罚。3.3法定定代表人人或者负负责人为为同一人人或者存存在控股股、管理理关系的的两个以以上供应应商，不不得参加加同一政政府采购购项目投投标。3.4未向向集中采采购机构构购买招招标文件件并登记记备案的的潜在投投标人均均无资格格参加本本次投标标。4.投标费费用 44.1投投标人应应自行承承担所有有参与投投标的相相关费用用，不论论投标的的结果如如何，采采购人或或者集中中采购机机构均无无义务和和责任承承

7、担这些些费用。5. 授权权委托5.1 投投标人代代表不是是投标人人的法定定代表人人，应持持有法人人代表授授权书。24 6联合体体投标6.1除招招标文件件前附表表另有规规定，本本采购项项目不接接受除政政府采购购政策规规定以外外的其他他联合体体投标。6.2本章章第6.1款规定投投标人以以联合体体形式投投标，除除应符合合本章第第3.22款、第33.3款款规定外外，还应应遵守以以下规定定： （l）联合合体各方方应按招招标文件件提供的的格式签签订联合合体协议议书，明明确联合合体牵头头人和各各方的权权利义务务、合同同工作量量比例；（2）联合合体各方方均应当当符合本本章第33.1款款规定的的供应商商基本资资

8、格条件件；（3）联合合体各方方中至少少应当有有一方符符合本章章第3.1款规定的的供应商商特定资资格条件件；（4）联合合体各方方签订联联合体协协议书后后，不得得再单独独参加或或者与其其他供应应商组成成新的联联合体参参加同一一项目的的采购活活动。（5）联合合体牵头头方应当当符合本本章第33.1款款规定的的供应商商资格条条件。7.采购进进口产品品7.1除招招标文件件前附表表另有规规定外，本本采购项项目拒绝绝进口产产品参加加投标。7.2本章章第7.1款规定同意意购买进进口产品品的，不不限制满满足招标标文件要要求的国国内产品品参与投投标竞争争的。二、招标文文件8.招标文文件的构构成8.1 招招标文件件共

9、八章章，分两两部分。各各部分的的内容如如下：第一部分第一章 投投标须知知第二章 评评标方法法及标准准第三章 政政府采购购合同格格式条款款第四章 政政府采购购合同协协议书第五章 投投标文件件的组成成第二部分第六章 招招标文件件前附表表第七章 投投标邀请请第八章 技技术规格格、参数数及要求求8.2本章章第111条对招招标文件件所作的的澄清、修修改，构构成招标标文件的的组成部部分。8.3集中中采购机机构发售售的纸质质招标文文件与在在财政部部门指定定的媒体体上发布布的电子子招标文文件具有有同等的的法律效效力。财财政部门门指定的的媒体见见招标文文件前附附表。8.4投标标人应仔仔细阅读读招标文文件的全全部

10、内容容，并按照招招标文件件要求编编制投标标文件。任任何对招招标文件件的忽略略或误解解不能作作为投标标文件存存在缺陷陷或瑕疵疵的理由由，其风风险由投投标人承承担。9.招标文文件的提提供期限限9.1招标标文件的的提供期期限自开开始发出出之日起起不得少少于五个个工作日日。具体体提供期期限见招招标文件件前附表表。9.2供应应商应持持招标文文件前附附表规定定的资料料购买招招标文件件。9.3招标标文件的的提供期期限截止止时，购购买招标标文件的的投标人人少于三三家，集集中采购购机构可可以延长长招标文文件的提提供期限限或者不不再限制制提供期期限，或或者修改改招标文文件，重重新发布布招标公公告。延延长招标标文件

11、的的提供期期限或者者不再限限制提供供期限的的，遵守守本章第第11条条关于招招标文件件修改的的规定。10偏离离10.1本本条所称称偏离为为投标文文件对招招标文件件的偏离离，即不不满足、或或不响应应招标文文件的要要求。偏偏离分为为对招标标文件的的实质性性要求条条款偏离离和对招招标文件件的一般般商务和和技术条条款（参参数）偏偏离。10.2除除法律、法法规和规规章规定定外，招招标文件件中用“拒绝”、“不接受受”、“无效”、“不得”等文字字规定或或标注“”符号号的条款款为实质质性要求求条款（即即重要条条款），对对其中任任何一条条的偏离离，在评评标时将将其视为为无效投投标。未未用上述述文字规规定或符符号标

12、注注的条款款为非实实质性要要求条款款(即一一般条款款)。10.3第第六章“招标文文件前附附表”中“政府采采购合同同格式条条款(前前附表)”和第八八章“技术规规格、参参数及要要求”中的一一般商务务和技术条条款（参参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。11.招标标文件的的澄清与与修改11.1任任何供应应商要求求对招标标文件进进行澄清清，均应应以书面面形式通通知集中中采购机机构。11.2 供应商商要求集集中采购购机构对对招标文文件澄清清的截止止时间见见招标文文件前附附表。11.3集集中采购购机构对对已发

13、出出的招标标文件进进行必要要澄清或或者修改改的，应应当在招招标文件件前附表表规定的的提交投投标文件件截止时时间十五五日前，以以书面形形式通知知所有招招标文件件收受人人，并在在本章第第8.33款指定的的媒体上上发布更更正公告告。11.4 如果澄澄清或者者修改发发出的时时间距本本章第111.33款规定的的投标截截止时间间不足十十五日，将将相应顺顺延投标标截止时时间。11.5 如果投投标人没没有按本本章规定定对招标文文件要求求进行澄澄清,任任何对招招标文件件的忽略略或误解解所引起起的风险险应由供供应商自自行承担担。12. 延延长投标标截止时时间和开开标时间间12.1 集中采采购机构构可以视视采购具具

14、体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间，但但应当在在本章第第11.3款规定的的提交投投标文件件的截止止时间三三日前，将将变更时时间书面面通知所所有招标标文件收收受人，并并在本章章第8.3款指定的媒媒体上发发布更正正公告。三、投标文文件13.投标标语言13.1投投标人提提交的投投标文件件及投标标人与集集中采购购机构就就有关投投标的所所有来往往函电均均使用中中文。投投标人可可以提交交其它语语言的资资料，但但应附有有中文注注释，有有差异时时以中文文为准。14.计量量单位14.1所所有计量量均采用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。15.投标标文件的的组成15.1 投标文文件由商商务文件件、技

15、术术文件两两部分组组成。各各部分的的内容如如下：商务文件（1）投标标函（2）开标标一览表表（3）分项项价格表表（4）商务务条款响响应/偏偏离表（5）投标标保证金金（6）投标标人资格格证明文文件（7）其它它商务证证明资料料技术文件（8）项目目配置清清单（9）货物物说明一一览表（10）技技术规格格、参数数响应/偏离表表（11）投投标货物物符合招招标文件件规定的的证明文文件（12）其其它内容容15.2 投标文文件内容容及题目目的编排排顺序和和编号按按本章第第15.1款要求的的结构。15.3 根据政政府采购购法第第四十二二条的规规定，投投标人无无论中标标与否，其其投标文文件不予予退还。15.4投投标人

16、如如有投标标优惠，涉涉及价格格的，应应当直接接在开标标一览表表的投标标报价中中给出(即投标标报价中中己包含含价格折折扣)；涉及商商务、技技术内容容的，应应当在商商务条款款响应/偏离表表或技术术规格、参参数响应应/偏离离表中填填写。16.投标标报价16.1 投标人人应按招招标文件件规定的的供货及及服务要要求、责责任范围围和合同同条件，以以人民币币进行报报价。16.2 投标人人应按开开标一览览表和分分项价格格表的内内容和格格式要求求填写各各项货物物及服务务的分项项价格和和总价。投投标总价价中不得得包含招招标文件件要求以以外的内内容，否否则，在在评标时时不予核核减。投投标总价价中也不不得缺漏漏招标文

17、文件所要要求的内内容，否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。16.3除除招标文文件前附附表允许许提交备备选方案案外，投投标人对对每种货货物及服服务只允允许有一一个报价价，不接接受选择择性报价价，否则则，在评评标时将将其视为为无效投投标。16.4投投标人的的投标报报价不得得超过采采购项目目预算。采采购项目目预算见见招标文文件前附附表。16.5 投标文文件中标标明的价价格在合合同执行行过程中中是固定定不变的的，不得得以任何何理由予予以变更更。任何何包含价价格调整整要求和和条件的的投标，在在评标时时将其视视为无效效投标。16.6投投标人的的价格折折扣（价价格变更更声明）应当直直接在开开标一览览表

18、的投投标报价价中给出出。17.备选选方案17.1 除本章章第166.3款款另有规规定外，本本采购项项目不接接受备选选方案投投标。17.2本本章第116.33款规定接接受备选选方案投投标时：（1）投标标人在投投标文件件中只能能提交一一个备选选方案并并注明主主选方案案，且备备选方案案的投标标报价不不得高于于主选方方案。如如果投标标人在投投标文件件中提交交两个以以上备选选方案或或未注明明何为主主选方案案，在评评标时将将其视为为无效投投标。（2）在评评标时，评评标委员员会仅对对主选方方案进行行评标。（3）备选选方案应应当在开开标一览览表列出出。18.投标标人的资资格证明明文件18.1投投标人应应提交满

19、满足本章章第3.1款规定的的资格条条件要求求的证明明文件,该证明明文件作作为投标标文件的的一部分分。18.2如如果投标标人为联联合体，则则应提交交联合体体各方资资格证明明文件、联联合体协协议。否否则，在在评标时时将其视视为无效效投标。18.3除除招标文文件前附附表另有有规定外外，投标标人提供供的货物物及服务务不是投投标人制制造或拥拥有的,则应当当提供经经销/代代理投标标货物的的证明文文件或为为投标货货物提供供售后服服务的证证明文件件。否则则，在评评标时将将其视为为无效投投标。19.投标标货物符符合招标标文件规规定的证证明文件件19.1 投标人人应当提提交其拟拟供的合合同项下下货物及及其服务务符

20、合招招标文件件规定的的证明文文件,该该证明文文件作为为投标文文件的一一部分。19.2 投标人人在货物物说明一一览表中中应当说说明货物物的品牌牌型号、规规格参数数、制造造商及原原产地等等，交货货时应出出具原产产地证明明及出厂厂合格证证明。19.3 上述证证明文件件可以是是文字资资料、图图纸和数数据，并并须提供供：（1）货物物主要性性能和参参数的详详细说明明； （2）对照照招标文文件技术术规格，逐逐条说明明所提供供货物和和服务对对招标文文件的技技术规格格条文的的响应与与偏离。对对有具体体参数要要求的指指标，投投标人应应提供具具体参数数值。19.4 招标文文件前附附表规定定投标人人在投标标时提供供样

21、品的的，投标标人有以以下情形形之一的的，在评标标时将其其视为无无效投标标。（1）未在在招标文文件前附附表规定定的提交交时间、地地点提交交的；（2）投标标人提供供的样品品与投标标文件中中型号、规规格不一一致的。20.投标标保证金金20.1招招标文件件前附表表规定交交纳投标标保证金金的，投标人人应以支支票、汇汇票、本本票或金金融机构构、担保保机构出出具的保保函等非非现金形形式，在在本章第第11.3款规定的的投标截截止时间间前，向向集中采采购机构构提交不不超过采采购项目目预算百百分之一一的投标标保证金金。投标保保证金有有效期应应与本章章第211.1款款规定的投投标有效效期一致致。投标标人未按按照招标

22、标文件要要求提交交投标保保证金的的，集中中采购机机构应当当拒绝接接收投标标人的投投标文件件或评标标委员会会在评标标时将其其视为无无效投标标。20.2联联合体投投标的，可可以由联联合体中中的一方方或者共共同提交交投标保保证金。以以一方名名义提交交投标保保证金的的，对联联合体各各方均具具有约束束力。20.3 未中标标的投标标人的投投标保证证金，将将在中标标通知书书发出后后五个工工作日内内无息退退还。20.4 中标的的投标人人的投标标保证金金，将在在政府采采购合同同签订后后五个工工作日内内无息退退还或自自愿转为为履约保保证金。20.5 有以下下情形之之一的，投投标保证证金将不不予退还还：（1）投标标

23、人在本本章第221.11款规定的的投标有有效期内内撤回或或修改投投标文件件； （2）有政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法第第七十五五条情形形之一。21.投标标有效期期21.1投投标有效效期见招招标文件件前附表表，在此此期间投投标文件件对投标标人具有有法律约约束力，以以保证采采购人有有足够的的时间完完成评标标、定标标以及签签订合同同。投标标有效期期从本章第第11.3款规定的的投标截截止之日日起计算。投标标有效期期不足的的，在评评标时将将其视为为无效投投标。21.2 特殊情情况需延延长投标标有效期期的，集集中采购购机构可可于投标标有效期期届满之之前，要要求投标标人同意意延长有有效期，集

24、集中采购购机构的的要求与与投标人人的答复复均应为为书面形形式。投投标人拒拒绝延长长的，其其投标在在原投标标有效期期期届满满后将不不再有效效，但有有权收回回其投标标保证金金；投标标人同意意延长的的，应相相应延长长其投标标保证金金的有效效期，但但不允许许修改或或撤回投投标文件件。22.投标标文件的的签署22.1投投标文件件正本一一份，副副本份数数见招标标文件前前附表。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。22.2 投标文文件应用用不褪色色的材料料打印或或书写，并并在招标标文件要要求签字字、盖章章处盖单单位章和和由法定定代表人人或其委委托代理理人签字字。投

25、标标文件中中的任何何行间插插字、涂涂改和增增删，改改动之处处应加盖盖单位章章或由投投标人的的法定代代表人或或其授权权的代理理人签字字确认。不不按上述述要求盖盖章和签签字的，在在评标时时将其视视为无效效投标。四、投标文文件的递递交23.投标标文件的的密封和和标记23.1投投标文件件按正本本和副本本分别包包装，注注明“正本”或“副本”，加贴贴封条，并并在封套套的封口口处加盖盖投标人人单位章章或由法法定代表表人或其其授权的的代理人人签字。23.2投投标文件件封套或或外包装装上应载载明的内内容见招招标文件件前附表表。23.3投投标文件件如果未未按上述述规定密密封和标标记，集集中采购购机构应应当拒绝绝接

26、收。23.4为为方便开开标唱标标,投标标人应将将开标一一览表单单独密封封,并在在小密封封袋上标标明开标标一览表表字样,然后再再装入投投标文件件正本密密封袋中中。24.投标标文件的的递交24.1 投标文文件不论论派人送送交还是是通过邮邮寄递交交,都应应在本章章第111.3款款规定的的投标截截止时间间之前送送到招标标文件前前附表指指定的地地点。24.2 逾期送送达或未未送达指指定地点点的投标标文件，集集中采购购机构应应当拒绝绝接收。25.投标标文件的的修改和和撤回25.1在在本章第第11.3款规定的的投标截截止时间间前，投投标人可可以书面面形式修修改、补补充或撤撤回己递递交的投投标文件件，但应应以

27、书面面形式通通知集中中采购机机构。25.2修修改、补补充的内内容为投投标文件件的组成成部分。修修改、补补充的投投标文件件应按本本章第222、223、224项规规定编制制、签署署、密封封、标记记和递交交，并标标明“修改、补补充”字样。25.3投投标人撤撤回投标标文件的的，集中中采购机机构自收收到投标标人书面面撤回通通知之日日起五日日内退还还已收取取的投标标保证金金。26.串通通投标行行为26.1投投标人有有以下情情形之一一的，可可认定其其有串通通投标行行为，中中标无效效：（1）投标标人之间间协商投投标报价价等投标标文件的的实质性性内容；（2）投标标人之间间约定中中标人；（3）投标标人之间间约定部

28、部分投标标人放弃弃投标或或者中标标；（4）属于于同一集集团、协协会、商商会等组组织成员员的投标标人按照照该组织织要求协协同投标标；（5）投标标人之间间为谋取取中标或或者排斥斥特定投投标人而而采取的的其他联联合行动动；（6）不同同投标人人的投标标文件由由同一单单位或者者个人编编制；（7）不同同投标人人委托同同一单位位或者个个人办理理投标事事宜；（8）不同同投标人人的投标标文件载载明的项项目管理理成员为为同一人人；（9）不同同投标人人的投标标文件异异常一致致或者投投标报价价呈规律律性差异异；（10）不不同投标标人的投投标文件件相互混混装；（11）不不同投标标人的投投标保证证金从同同一单位位或者个个

29、人的账账户转出出；（12）法法律、法法规或规规章规定定的其他他串通投投标行为为。五、开标和和评标27.开标标27.1集集中采购购机构在在本章第第11.3款规定的的投标截截止时间间(开标标时间)和本章章第244.1项项规定的的地点组组织公开开开标，并并邀请所所有投标标人法定定代表人人或其授授权的代代理人参参加。参参加开标标的投标标人代表表应签名名以证明明其出席席。27.2 开标时时，公布布在投标标截止时时间前递递交投标标文件的的投标人人名称；由投标标人或其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封情情况，也也可以由由集中采采购机构构委托的的公证机机构检查查并公证证；经确确认无误误后，由由集中采采购机

30、构构当众拆拆封投标标文件，宣宣读投标标人名称称、投标标价格、本本章第116.33款规定的的备选方方案和招招标文件件前附表表规定的的投标文文件的其其他主要要内容，并记录在案。27.3 开标时时，如唱唱标人宣宣读的内内容与投投标文件件不一致致时，投投标人代代表应当当当场提提出。未未宣读的的投标价价格和本本章第116.33款规定的的备选方方案等实实质性内内容，评评标时不不予承认认。27.4采采购人代代表、集集中采购购机构代代表、监监督人（如如果在现现场）、记记录人等等有关人人员在开开标记录录上签字字确认。27.5 开标时时，投标标文件中中开标一一览表内内容与投投标文件件中分项项价格表表内容不不一致的

31、的，以开开标一览览表为准准。28.评标标委员会会28.1评评标由采采购人或或集中采采购机构构依法组组建的评评标委员员会负责责，评标标委员会会由采购购人的代代表和技技术、经经济等方方面的专专家组成成。28.2评评标委员员会成员员与投标标人存在在利害关关系的，应应当回避避。29.评标标29.1 评标委委员会按按照第二二章“评标方方法及标标准” 规定定的评标标方法、评评审因素素、标准准和程序序以及有有关法律律、法规规及规章章对投标标文件进进行评审审。六、中标信信息公布布与投标标人质疑疑30.中标标信息公公布30.1中中标人确确定后，中中标信息息将在本本章第88.3款款指定的的媒体上上公布。31.投标

32、标人质疑疑31.1供供应商对对政府采采购活动动事项有有疑问的的，可以以向采购购人或集集中采购购机构提提出询问问。采购购人或集集中采购购机构将将在三个个工作日日内作出出答复。31.2投投标人若若认为招招标文件件、采购购过程和和中标结结果使自自己的权权益受到到损害，应应当在下下列时间间内以书书面形式式向采购购人或集集中采购购机构提提出：（1）关于于招标文文件的质质疑，应应从招标标文件发发出之日日起七个个工作日日内提出出。（2）关于于采购过过程的质质疑，应应在采购购程序环环节结束束之日起起七个工工作日内内提出。（3）关于于中标结结果的质质疑，应应在中标标结果信信息发布布后七个个工作日日内提出出。31

33、.3 投标人人提出质质疑的，应应提供质质疑书原原件。采采购人或或集中采采购机构构应当向向质疑供供应商签签收回执执。31.4 质疑书书应当包包括下列列内容：（1）质疑疑供应商商的名称称、地址址及有效效联系方方式；（2）质疑疑事项；（3）事实实依据及及相关证证明材料料；（4）相关关请求及及主张。31.5 质疑书书应当由由投标人人法定代代表人或或其授权权的代理理人签字字并加盖盖投标人人单位章章，质疑疑书由授授权的代代理人签签字的应应附投标标人法定定代表人人委托授授权书。31.6 采购人人或集中中采购机机构将在在签收回回执之日日起七个个工作日日内作出出书面答答复，并并以书面面形式通通知质疑疑投标人人和

34、其他他有关的的投标人人。31.7 投标人人对采购购人或集集中采购购机构的的答复不不满意，或或采购人人或集中中采购机机构未在在规定的的期限作作出答复复的，可可在答复复期满后后十五个个工作日日内，按按政府采采购相关关法律法法规规章章的规定定及程序序，向同同级财政政部门提提出投诉诉。31.8供供应商有有下列情情形之一一的,不不得提出出质疑：（1）政府府采购活活动中，供供应商未未购买采采购文件件的,不不得提出出质疑；（2）供应应商购买买了采购购文件，但但未进行行投标的的，不得得就投标标截止后后的招标标过程、中中标结果果提出质质疑；（3）供应应商参加加了投标标,因资资格性、符符合性检检查未通通过被认认定

35、为无无效投标标的，不不能就此此后的专专家评审审过程及及中标结结果提出出质疑。七、合同签签订32.中标标结果通通知32.1 在本章章第200.1款款规定的的投标有有效期内内，集中中采购机机构将以以书面形形式向中中标供应应商发出出中标标通知书书。中中标通知知书对采采购人和和中标供供应商具具有同等等法律效效力。 33.履约约担保33.1中中标人在在收到集集中采购购机构的的中标标通知书书后十十日内，需需向采购购人提交交履约担担保或履履约保证证金的，应应按照招招标文件件前附表表的规定定提交。联联合体中中标的，履履约担保保或履约约保证金金由联合合体各方方或联合合体中牵牵头人的的名义提提交。33.2中中标人

36、可可将其投投标保证证金自愿愿转为履履约保证证金（不不愿意的的，其投投标保证证金先按按规定原原额退还还，再另另行向集集中采购购机构提提交中标标金额55%的履履约担保保或履约约保证金金）33.3 中标人人没有按按照本章章第333.1款款、333.2款款规定提交交履约担担保或履履约保证证金的，视视为放弃弃中标，其投标保证金不予退还。33.4中中标人的的履约保保证金在在合同执执行完毕毕，采购购人签发发验收单单后，集集中采购购机构按按规定予予以无息息退还。33.5在在合同执执行过程程中，如如发现中中标人不不诚信履履约或有有严重违违反政政府采购购法及及相关法法规行为为的，将将按相关关规定处处理其履履约担保

37、保或履约约保证金金。34.签订订合同34.1 采购人人应自中中标通知知书发出出之日起起三十日日内，按按中标通通知书指指定的时时间、地地点与中中标人签签订政府府采购合合同。34.2 招标文文件、中中标人的的投标文文件均为为签订合合同的依依据。34.3 中标人人应当按按照合同同约定履履行义务务。中标标人不得得向他人人分包中中标项目目（政府府采购支支持中小小企业发发展等政政策规定定的除外外）。34.4若若中标人人未能按按规定签签约，中中标将被被撤销，在在这种情情况下，集集中采购购机构按按照国家家有关规规定可以以另选中中标人或或另行组组织采购购活动。34.5中中标人有有中华华人民共共和国政政府采购购法

38、第第七十七七条情形形的，按按规定进进行处理理。35. 政政府采购购合同履履行中数数量的变变更35.1政政府采购购合同履履行中，采采购人需需追加与与合同标标的相同同的货物物服务的的，在不不改变合合同其他他条款的的前提下下，可以以与中标标人协商商签订补补充合同同，但所所有补充充合同的的采购金金额不得得超过原原合同采采购金额额的百分分之十。八、特殊情情形的规规定36.特殊殊情形36.1特特殊情形形是指：在本章章第111.3款款规定的的投标截截止时间间递交投投标文件件或者经经评审实实质性响响应招标标文件要要求的供供应商只只有两家家的情形形。37.特殊殊情形规规定37.1符符合本章章第366.1款款情形

39、的的，经同同级财政政部门批批准后在在不变更更供应商商资格条条件和采采购需求求的前提提下与这这两家供供应商进进行竞争争性谈判判。37.2符符合本章章第366.1款款情形未未进行资资格性、符符合性检检查的，按按第二章章“评标方方法及标标准”第2.1款规定进进行资格格性、符符合性审审查。当当符合招招标文件件第二章章“评标方方法及标标准”第2.1款规定的的供应商商少于两两家(不不含两家家)时，重重新采购购。37.3谈谈判；供供应商应应按谈判判小组的的书面通通知参加加谈判、递递交最终终报价。37.4 评审标标准：（1）按满满足采购购需求，质质量、服服务相等等且报价价最低的的原则，确确定成交交供应商商。（

40、2）评审审供应商商报价，按按最低评评标价法法的规定定执行。九、其他规规定38. 政政策与法法规38.1法法律、法法规、规规章和省省级以上上财政部部门涉及及政府采采购政策策功能及及其他规规定，见见招标文文件前附附表。评评标委员员会应根根据招标标文件规规定，优优先推荐荐节能环环保产品品，优先先考虑中中小企业业。38.2投投标人符符合本章章第388.1款款规定，获获得相应应政府采采购政策策优惠的的，应提提供相关关证明材材料。39.招标标代理服服务费39.1成成交供应应商应按按招标文文件前附附表规定定交纳招招标代理理服务费费。40. 其其他规定定40.1招招标文件件的其他他规定见见招标文文件前附附表。

41、第二章 评评标方法法及标准准一、总则1.评标委委员会1.1评标标由依法法组成的的评标委委员会负负责。2.评标方方法2.1评标标方法：综合评评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。2.2本采采购项目目的评标标因素和和标准见见招标文文件前附附表，不不得对投投标文件件优于招招标文件件要求的的评标因因素给予予加分。2.3评标标因素：价格、技技术、财财务状况况、信誉誉、业绩绩、服务务、对招招标文件件的响应应程度，以以及相应应的比重重或者权权值等，但但不包括括第一章章“投标须须知”第3.1款规定的的投标人人资格条条件。2.4权值值的

42、取值值范围主主要由四四个部分分组成，报报价部分分、商务务部分、技技术部分分、其它它部分，各各部分的的权值或或分值见见招标文文件前附附表之综综合评分分表。二、评标程程序3.投标文文件的初初步评审审3.1初步步评审分分为资格格性检查查和符合合性检查查。(1) 资资格性检检查。根根据法律律法规和和招标文文件的规规定，对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等进进行审查查，以确确定投标标人是否否具备投投标资格格。(2) 符符合性检检查。依依据招标标文件的的规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。评评

43、标委员员会决定定投标文文件的响响应性只只根据投投标文件件真实无无误的内内容，而而不依据据外部的的证据，但但投标文文件有不不真实、不不正确的的内容时时除外。(3)投标标人不得得通过修修正或撤撤销不合合要求的的偏离从从而使其其投标成成为实质质上响应应的投标标。3.2 投投标文件件属下列列情况之之一的，应应当在资资格性、符符合性检检查时按按照无效效投标处处理，无无效投标标的情况况同时在在招标文文件前附附表集中中列示：（1）应交交未交投投标保证证金或金金额不足足、保函函有效期期不足、投投标保证证金形式式或投标标保函出出证机构构不符合合招标文文件要求求的；（2）未按按照招标标文件规规定要求求密封、签签署

44、、盖盖章的；（3）联合合体没有有提交联联合体协协议书，或未提交交联合体体各方资资格证明明文件，或联合体体牵头方方不符合第第一章“投标须须知”第3.1款规定的的供应商商资格条条件的；（4）参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中有有重大违违法记录录的； （5）不具具备第一一章“投标须须知”第3.1款规定的的投标人人资格要要求的；（6）不满满足第一一章“投标须须知”第100.1款款、第110.22款规定的的实质性性要求的的；（7）投标标报价超超过采购购项目预预算的；（8）同一一投标人人提交两两个以上上不同的的投标文文件或者者投标报报价的，但但第一章章“投标须须知”第166.3款款允许提提交备选选方案的的除外；（9）投标标文件载载明的投投标范围围小于招招标文件件规定的的招标范范围的(缺漏招招标文件件所要求求的内容容)；（10）投投标有效效期不足足的；（11）不不符合法法律、法法规和招招标文件件规定的的。3.3 有有下列情情形之一一时，评评标委员员会应予予废标，并并将理由由通知所所有投标标人。废废标的情情形同时时在招标标文件前前附表集集中列示示：（1）符合合专业条条件的投投标人或或者对招招标文件件作实质质性响应应