某市政府采购公开招标文件47718.docx

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1、公开招标文件 第一册Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.P-20120509-008325珠海市政府府采购公公开招标标招标文件第一册项目名称：珠海市市乾务赤赤坎大联联围加固固达标工工程应急急项目雷雷蛛堤段段工程造造价咨询询采购人：珠珠海市水水务建设设管理中中心采购代理机机构：广广东信仕仕德建设设项目管管理有限限公司二一二年年五月珠海市政府府采购公公开招标标招标文件第一册 目 录前言4第一章投标标人须知知7一、说明881.项目描描述82.采购人人83.招标机机构84.合格的的投标人人85.合格的

2、的货物、工工程和服服务96.投标费费用9二、招标文文件1007.招标文文件构成成108.招标文文件的澄澄清1009.招标文文件的修修改11110. 招标公公告时间间11三、投标文文件的编编制11111.投标标的语言言1112.投标标文件构构成11113.投标标书及报报价表11214.投标标报价和和货币11215.证明明投标人人合格的的文件11316.证明明货物、工工程和服服务合格格的文件件1317.投标标保证金金1418.投标标有效期期1519.投标标文件的的式样和和签署115四、投标文文件的递递交16620.投标标文件的的密封和和标记11621.投标标截止期期1621.迟交交的投标标文件11

3、622.投标标文件的的修改与与撤回116五、开标与与评标11723.开标标1724.评标标委员会会1825.投标标文件的的澄清11826.投标标文件的的符合性性审查与与资格性性审查11827.评标标办法11928.评标标注意事事项21129.接受受和拒绝绝任何或或所有投投标的权权力22230. 中中标候选选人公示示2231.中标标结果公公告23332.招标标采购方方式的变变更233六、授予合合同23333.合同同授予标标准23334.签订订合同22335.授予予合同时时更改采采购货物物数量的的权利22436.中标标服务费费2437.招标标文件的的解释224第二章合同同格式错错误！未未定义书书签

4、。前 言依据中华华人民共共和国政政府采购购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法以及珠海市政府采购制度等有关规定编制本文件。本文件仅适用于珠海市政府采购项目的招标投标活动。珠海市政府府采购项项目的招招标文件件分装二二册。第一册：第一章 投投标人须须知第二章 合合同格式式第二册：第三章 投标邀邀请第四章 投标资资料表第五章 合同条条款资料料表第六章 招标项项目要求求及技术术规格第七章 附件本文件原则则上不得得修改。所所有关于于具体项项目的相相关信息息和资料料以及投投标人为为响应投投标所需需要的信信息和资资料，应应包括在在第二册册的“投标资资料表”、“招标项项目要求求及技术术规格”等文件件中。政府

5、采购当当事人应应按照项项目要求求，参照照本文件件规定编编制招标标文件。如认为本招招标文件件中存在在“不合理理的条件件对供应应商实行行差别待待遇或者者歧视待待遇”，或有有其它问问题的，请向广东信仕德建设项目管理有限公司、珠海市政政府采购购管理办办公室及及有关政政府采购购监督管管理部门门反映。联联系方式式为：广东信仕德德建设项项目管理理有限公公司：07556-2253338599（电话话）；0756-253338556（传传真）珠海市政府府采购管管理办公公室：007566-266020079（电电话）；0756-260020775（传传真）广东信仕德德建设项项目管理理有限公公司2012年年5月广东

6、信仕德德建设项项目管理理有限公公司招标流程图图招标人发布招标公告招标人发售招标文件（第一册、第二册）不合格中标人无正当理由不签订合同中标人领取中标通知书确定中标人并网上公示推荐中标候选人并网上公示对入围经济价格评审的投标人开价格标及唱标按商务技术排名确定入围经济价格评审的投标人技术评审商务评审“商务技术标”开标及唱标投标人递交投标文件“商务技术标”、“经济价格标”招标人组建评标委员会投标人按招标文件的规定和格式制作投标文件无效投标不合格询标及澄清不符合招标文件实质要求查实异议处理中标无效不提交签订合同并按规定退还投标保证金第一章 投标人须知知注释：1、投标标人须知知中提提供了投投标人按按照招标

7、标人的要要求准备备投标文文件所必必须的信信息，以以及投标标、开标标、评标标和签署署合同等等有关规规定。2、投标标人须知知应得得到严格格的履行行。第二二册投投标资料料表的的条款只只是对投投标人须须知的的补充，以以及对项项目具体体情况和和要求的的进一步步说明，如如第二册册投标标资料表表与第第一册投投标人须须知有有矛盾冲突突之处，以以第一册册投标标人须知知为准准。投标人须知知一、说明明1.项目目描述1.1. 招标文件第第二册投投标资料料表列列明的采采购人已已获得一一笔资金金。采购购人计划划将一部部分资金金用于支支付本次次招标后后所签订订的合同同项下的的款项。1.2. 政府采购应应当采购购本国货货物、

8、工工程和服服务。但但有下列列情形之之一的除除外：1）需要采采购的货货物、工工程或者者服务在在中国境境内无法法获取或或者无法法以合理理的商业业条件获获取的；2）为在中中国境外外使用而而进行采采购的；3）其他法法律、行行政法规规另有规规定的。前款所称本本国货物物、工程程和服务务的界定定，依照照国务院院有关规规定执行行。2.采购购人2.1采采购人，亦亦称“用户”或“买方”，是指投标资资料表列列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。3.招标标机构3.1招招标机构构包括：3.1.11集中采采购机构构，是由由珠海市市政府设设立，统统一组织织市直、区区（含功功能区）、镇镇（街道道办

9、）实实行财政政预算管管理的国国家机关关、事业业单位、团团体组织织纳入政政府集中中采购目目录或限限额标准准以上的的货物、工工程和服服务项目目的政府府采购中中心。3.1.22政府采采购代理理机构，系系指依法法取得政政府采购购代理资资质、代代理政府府采购事事宜，并并且接受受采购人人委托或或政府采采购中心心的邀请请，组织织本次招招标的社社会中介介机构。4.合格格的投标标人4.1投投标人亦亦称“供货人人”或“供应商商”， 凡是是来自中中华人民民共和国国境内，且且符合招标标文件第第二册投投标资料料表中中的资格格标准（准准入条件件）的制制造商、代代理商或或经销商商均为合合格的投投标人。除投标资料表及本文件另

10、有规定，外国供应商不得参与我国政府采购货物、服务、工程的招标投标活动，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加招标投标活动的除外。4.2投投标人必必须遵守守中华华人民共共和国政政府采购购法和和中华华人民共共和国招招标投标标法的的有关规规定和其其他相关关的法律律、法规规、规章章、条例例及招标标文件中中的规定定。4.3只只有在法法律上和和财务上上独立、合合法运作作并独立立于采购购人和招招标机构构的投标标人才能能参加投投标。5.合格格的货物物、工程程和服务务5.1 “货物”系系指投标标人按招标文件件规定，须须向采购购人提供供的各种种形态和和种类的的物品，包包括原材材料、燃燃料、设设备、产产品等，是通过

11、制造、加工或用重要的和主要的元部件装配而成的，其基本特性、功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品。（1）投标标人必须须按招标标文件及及合同的的要求，准准时提供供货物及及其他材材料并负负责所供供货物、材材料的包包装、运运输、保保险及装装卸。（2）投标标人须提提供能证证明货物物合格性性和符合合招标文件件规定的的文件。5.2 “工程”系指建建设工程程，包括括建筑物物和构筑筑物的新新建、改改建、扩扩建、装装修、拆拆除、修修缮等。5.3 “服务”系指包包括但不不限于劳劳务、技技术、咨咨询、物物业管理理、金融融保险、印印刷、汽汽车维修修等项目目。5.4投投标人提提供所有有货物必必须是全全新

12、的货货物，所所涉及的的技术、设设计、设设备、技技术培训训和技术术服务应应来自于于投标标资料表表规定定的合格格的产地地。5.5国国产的货货物及其其有关服服务必须须符合中中华人民民共和国国的设计计和制造造生产或或行业标标准。5.6进进口的货货物及其其有关服服务必须须符合原原产地和和/或中中华人民民共和国国的设计计和制造造生产或或行业标标准。进进口的货货物须是是具有合合法的进进口手续续和途径径，并通通过了中中华人民民共和国国商检部部门检验验的现货货。5.7投投标人应应保证，采采购人在在中华人人民共和和国使用用该货物物或货物物的任何何一部分分时，免免受第三三方提出出的侵犯犯其专利利权、商商标权、著著作

13、权或或其它知知识产权权的起诉诉。6.投标标费用6.1投投标人应应承担所所有与准准备和参参加投标标有关的的费用。不不论投标标的结果果如何，采采购人和和招标机机构均无无义务和和责任承承担这些些费用。二、招标标文件7.招标标文件构构成7.1 招标文文件用以以阐明所所需货物物、工程程及服务务的采购购内容以以及招标标程序和和相应的的合同条条款参考考范本。招标文件分分装两册册，由八八章组成成：第一册第一章投标标人须知知第二章 合同格格式第二册第三章 投标邀邀请第四章 投标资资料表第五章 合同条条款资料料表第六章 招标项项目要求求及技术术规格第七章 具体招招标项目目文件规规定的其其他内容容第八章 附件7.2

14、投投标人应应认真阅阅读招标标文件中中所有的的须知、格格式、条条款、技技术规格格和其它它资料。如如果投标标人没有有按照招招标文件件要求提提交全部部资料，或或者提交交的资料料没有对对招标文文件在各各方面都都做出实实质性响响应，因因此导致致其投标标被拒绝绝，该责责任由投投标人承承担。8.招标标文件的的澄清8.1. 招标文件的的澄清是是指招标标人对招招标文件件中的遗遗漏、错误、词词义表达达不清或或对比较较复杂的的事项进进行说明明，回答答投标人人提出的的各种问问题。8.2. 任何要求对对招标文文件进行行澄清的的投标人人，均应应以书面面形式通通知招标标机构。招招标机构构对其收收到的对对招标文文件的澄澄清要

15、求求均以书书面形式式予以答答复，同同时将书书面答复复发给每每个购买买招标文文件的投投标人（答答复中不不包括问问题的来来源）。投投标人在在收到上上述答复复后，应应立即向向招标机机构回函函确认。该该答复作作为招标标文件的的一部分分，对投投标人有有约束力力。8.3. 投标供应商商购买了了招标文文件后,在投标标截止日日三个工工作日（或或采购人人、招标标机构和和所有投投标人认认可的时时间）前前未提出出正式书书面质疑疑的，视视为完全全接受本本招文件件的所有有招标要约约条件。9.招标标文件的的修改9.1招标文文件的修修改将以以书面形形式通知知所有购购买招标标文件的的投标人人，并对对其具有有约束力力。投标标人

16、在收收到上述述通知后后，应立立即向招招标机构构回函确确认。9.2招招标人对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的，应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间至少十十五个日日历日前前，以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人，并并在财政政部门指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上发布布澄清或或更正公公告。该该澄清或或者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分。招招标人修修改招标标文件之之日起至至投标截截止期少少于十五五个日历历日的，应应征得各各投标人人的同意意，同时时为使投投标人准准备投标标时有充充分时间间对招标标文件的的修改部部分进行行研究分分析，招招标机构构可适当

17、当延长接接收投标标文件截截止时间间，将变变更时间间书面通通知所有有招标文文件收受受人，并并在财政政部门指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上发布布变更公公告。10. 招标公公告时间间10.1 自自招标文件件开始发出之日起起至递交交投标文件件截止时时间止不不得少于于20个日历日。10.2 招招标机构构或采购购人可以以视采购购具体情情况，延延长投标标截止时时间和开开标时间间，并将变更更时间书书面通知知所有招招标文件件收受人人，并在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布变变更信息息。10.3 招招标公告告发布后后，至递交交投标文文件截止止时间止止，参加加投标的供供应商不不足三家家，则

18、延长公公告时间间7个工作作日。若若至延长长期止，参参与招标标且对招招标文件件作出实实质性响响应的供供应商仍仍不足三三家，则则重新招标标，或向向采购监监督管理理部门申申请其它它采购方方式实施施。三、投标标文件的的编制11.投投标的语语言11.1投标人人提交的的投标文文件以及及投标人人与招标标机构和和采购人人就有关关投标的的所有来来往函电电均应使使用中文文书写。对对于任何何非中文文的资料料，都应应提供中中文翻译译本，在在解释投投标文件件时以翻翻译本为为准。12.投投标文件件构成12.1 投投标人应应仔细阅阅读招标标文件的的所有内内容，按按照招标标文件的的要求编编制投标标文件。投投标文件件应当对对招

19、标文件件提出的的实质性性要求和和条件做做出响应应。否则则，其投投标文件件将被拒拒绝。12.2投投标文件件应包括括第八章章附件中中的所有有内容。附件所涉及到的文件及表格为投标人必须提交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。13.投投标书及报价价表13.1投标人人应按本本须知第第14条的要要求，以以招标文文件指定定的方式式完整地地填写招招标文件件中提供供的投投标书、商商务技术术投标一一览表、经经济价格格投标一一览表和和投标标分项报报价表。14.投投标报价价和货币币14.1 投投标报价价应按招招标文件件第二册册附件中的经济济价格投投标一览览表格格式填写写招标货物物、工程程

20、、服务务的单价价和投标标总价等等。14.2投投标报价价应以项项目完成成通过合合同验收收并正常常运转投投入使用用所必需需全部相相关费用用在内的的报价。投标标分项报报价表填填写时应应注意下下列要求求：货物项目目报价：以货到到采购人人指定地地点（或或目的港港）完税税价为标标准，交交货验收收前所发发生的一一切费用用由投标标人承担担（国家家政策明明确规定定采购人人需承担担的有关关税费除除外）。包包括所有有设备费费、备品品备件费费、专用用工具费费、商检检费、包包装运输输费、装装卸费、保保险费、安安装调试试费、人人员培训训费、技技术支持持费、软软件升级级费、管管理费、利利润、税税费、质质量保证证期内的的售后

21、维维护服务务费以及及货物运运抵采购购人指定定地点（或或目的港港）所产产生的其其它费用用等费用用在内的的采购人人指定地地点全包包价。投投标人漏漏报或不不报，采采购人将将视为该该漏报或或不报部部分的费费用已包包括在已已报的分分项报价价中而不不予支付付。（备备品备件件费与专专用工具具费是指指：货物物从采购购人开始始使用至至投标标资料表表中规规定的质质量保证证期内正正常、连连续地使使用所必必须消耗耗的备品品备件和和专用工工具所需需费用）。工程项目目报价：包括设设计图纸纸和工程程量清单单项目所所发生的的人工费费、材料料费、机机械费、管管理费、利利润、项项目措施施费、规规费、税税金、配配合费、预预留金以以

22、及施工工合同包包含的所所有风险险、责任任等各项项应有费费用，投投标人漏漏报或不不报，采采购人将将视为有有关费用用已包括括在设计计图纸和和工程量量清单项项目的其其它单价价及合价价中而不不予支付付。服务项目目报价：包括完完成本项项目的人人力成本本、设备备成本、管管理费、利利润、税税金等费费用在内内的全部部费用。投投标人漏漏报或不不报，采采购人将将视为该该漏报或或不报部部分的费费用已包包括在已已报的分分项报价价中而不不予支付付。投标资资料表对对于价格格填报有有其他约约定的，以以投标标资料表表为准准。14.3 投投标人应应在投投标分项项报价表表中对对每个包包/每个个品目内内的各个个组成（模模块）给给予

23、详细细分项报报价。14.4 供供应商按按上述要要求填写写报价只只是为便便于采购购代理机机构对投投标文件件进行比比较，并并不限制制采购人人以上述述任何条条件签订订合同的的权力。14.5 投标人人所报的的最终投投标价在在合同执执行过程程中是固固定不变变的，不不得以任任何理由由予以变变更。任任何包含含价格调调整要求求的投标标，将被被认为是是非响应应性投标标而予以以拒绝。14.6 投投标报价价以投投标资料料表规规定的币币种及货货币单位位进行填填报。14.7从中华华人民共共和国境境内提供供的货物物及其有有关服务务的报价价应包括括要向中中华人民民共和国国政府缴缴纳的增增值税和和其他税税。14.8在在中华人

24、人民共和和国境外外提供的的进口货货物及其其有关服服务的报报价应包包括要向向中华人人民共和和国政府府缴纳的的关税、增增值税和和其他税税。14.9投标报报价为一一次性报报价，开开标后不不得更改改。若无无其它规规定，投投标人对对货物只只允许有有一个报报价，采采购人不不接受任任何有选选择的报报价。15.证证明投标标人合格格的文件15.1投标人人应按第第二册第第四章投投标资料料表中中列出的的关于投投标人的的资格要要求，按按第二册册附件中中投标标人/货货物资格格证明文文件一览览表格格式要求求提交证明明其有资资格参加加投标、以以及中标标后有能能力履行行合同的的文件，并作为为其投标标文件的的一部分分。15.2

25、 投投标人提提交的证证明其中中标后能能履行合合同的资资格证明明文件，即即：1) 投投标人已已具备履履行合同同所需的的财务、技技术和生生产能力力；2) 投标标人满足足投标标资料表表中列列出的业业绩要求求。该业业绩须为为以投标标人名义义签订相相关合同同并实际际履行的的项目。15.3两两个以上上供应商商可以组组成一个个联合体体，以一一个投标标人的身身份投标标。联合合体各方方均应当当符合政政府采购购法第二二十二条条第一款款规定的的条件。采采购人根根据采购购项目的的特殊要要求规定定投标人人特定条条件的，联联合体各各方中至至少应当当有一方方符合采采购人规规定的特特定条件件。联合合体各方方之间应应当签订订共

26、同投投标协议议，明确确约定联联合体各各方承担担的工作作和相应应的责任任，并将将共同投投标协议议连同投投标文件件一并提提交招标标机构。联联合体各各方签订订共同投投标协议议后，不不得再以以自己的的名义单单独在同同一项目目中投标标，也不不得组成成新的联联合体参参加同一一项目项项的投标标。由同同一专业业的单位位组成的的联合体体，按照照资质等等级较低低的单位位确定资资质等级级。15.3投投标人提提交的合合格性的的证明文文件应当当是合法法有效的的。16.证证明货物物、工程程和服务务合格的的文件16.1投标人应应按第二二册第四四章投投标资料料表中中列出的的关于招招标货物物的资格格要求提提交证明明文件证证明其

27、拟拟供的合合同项下下的货物物、工程程和服务务的合格格性符合合招标文文件规定定。该证证明文件件作为投投标文件件的一部部分。16.2 货货物、工工程和服服务合格格性的证证明文件件应包括括货物和和服务来来源地的的说明，工工程材料料的来源源地的说说明，并并由装运运货物、工工程材料料时出具具的原产产地证明明、出厂厂合格证证明、保保修单、产产品质量量保证书书证实。16.3 在在货物、工工程和服服务采购购中，如如果投标标人按照照合同提提供的相相关货物物不是投投标人自自已制造造的，投投标人应应得到货货物制造造厂家同同意其提提供该种种货物的的正式授授权（经经营、代代理或其其他有效效证书）或或能提供供该货物物的合

28、法法来源证证明。16.4投标人人提供的的涉及知知识产权权的货物物、产品品、作品品的，须须获得原原始产权权人的正正式授权权文件，如如涉及境境外知识识产权或或版权的的，还应应获得国国家级审审批部门门的批准准文号或或登记证证书，供供应商应应对产品品货物来来源的合合法性负负完全的的法律责责任.16.5证明货货物、工工程和服服务与招招标文件件的要求求相一致致的文件件，可以以是文字字资料、图图纸和数数据，它它包括：1) 货货物主要要技术指指标和性性能的详详细说明明，提供货货物清单单、货物物样本资资料（图图片）等等。2) 对对照招标标文件技技术规格格、投投标资料料表、合合同条款款资料表表，逐逐条说明明所提供

29、供货物、工工程和服服务已经经对采购购人全部部做出了了实质性性的响应应，或申申明与技技术规格格条文的的偏差和和例外。特特别对于于有具体体参数要要求的指指标，投投标人必必须提供供所投设设备的具具体参数数值。16.6投标人人在阐述述上述第第16.5 2）时时应注意意采购人人和招标标机构在在技术规规格中指指出的工工艺、材材料和设设备的标标准以及及参照的的牌号或或分类号号仅起说说明作用用，并没没有任何何限制性性。投标标人在投投标中可可以选用用替代标标准、牌牌号或分分类号，但但这些替替代要实实质上相相当于技技术规格格的要求求，并提提供证明明材料。品品牌不符符不得作作为废标标的理由由。16.7 评评标委员员

30、会对投投标人所所提供的的证明货货物、工工程和服服务的合合格性的的文件进进行审查查，审查查不合格格的投标标将做无无效投标标处理。17.投投标保证证金17.1投标人人应按投投标资料料表规规定的数数额不迟迟于投标标截止时时间前一一个工作作日提交交投标保保证金，并并作为其其投标的的一部分分。17.2投标保保证金是是为了保保护招标标机构和和采购人人免遭因因投标人人的行为为而蒙受受损失。招标机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第17.7条的规定没收投标人的投标保证金。17.3投标保保证金应应用投投标资料料表中中规定的的币种，并并只限采用用银行转转账形式式提交。17.4凡没有有根据本本须知第第

31、17.1规规定的数数额和117.3条条的规定定的形式式随附有有效的投投标保证证金的投投标，应应按本须须知第226条的规规定视为为非响应应性投标标予以拒拒绝。17.5未中标标的投标标人的投投标保证证金，将将于中标标结果公公布后五五个工作作日内原额退退还投标标人。17.6中标人人的投标标保证金金，在中中标人按按本须知第第36条条规定交纳纳了中标标服务费费，且签签订了采采购合同同后五个个工作日日内予以以无息退退还。17.7下列任任何情况况之一发发生时，投投标保证证金将被被没收：1) 投标人在招招标文件件中规定定的投标标有效期期内撤回回其投标标； 2) 投标人拒绝绝对算术术错误进进行修正正；3) 中标

32、后无正正当理由由不按规定签签订合同同； 4) 在投标文件件中提供供虚假或或无效的的证明材材料；5) 投标人提供供虚假投投标文件件或虚假假补充文文件的；6) 将中标项目目转让给给他人，或或者在投投标文件件中未说说明，且且未经过过采购人人或招标标机构同同意，将将中标项项目分包包给他人人；7) 拒绝履行合合同义务务。8) 以他人名义义投标或或者以其其他方式式弄虚作作假，骗骗取中标标的。18.投投标有效效期18.1根据本本须知第第23条规定定，投标标应在投投标资料料表中中规定的的开标日日后一定定时期内内保持有有效。18.2特殊情情况下，在在原投标标有效期期截止之之前，招招标机构构可要求求投标人人同意延

33、延长投标标有效期期。这种种要求与与答复均均应以书书面形式式提交。投投标人可可拒绝招招标机构构的这种种要求，其其投标保保证金将将不会被被没收。接接受延长长投标有有效期的的投标人人将不会会被要求求和允许许修正其其投标，而而只会被被要求相相应地延延长其投投标保证证金的有有效期。在在这种情情况下，本本须知第第17条有关关投标保保证金的的退还和和没收的的规定将将在延长长了的有有效期内内继续有有效。19.投投标文件件的式样样和签署署19.1投标人人应准备备一份投投标文件件正本和和投标标资料表表中规规定数目目的副本本，每套套投标文文件须清清楚地标标明“正本”或“副本”。若正正本和副副本不符符，以正正本为准准

34、。19.2投标文文件的正正本需打打印 ，并并由投标标人或经经正式授授权并对对投标人人有约束束力的代代表在投投标文件件上签字字。授权权代表须须将以书书面形式式出具的的法定代代表人授授权委托托书附附在投标标文件中中。投标标文件的的副本可可采用正正本的复复印件。19.3投标文文件应加加盖骑缝缝章。19.4任何行行间插字字、涂改改和增删删，必须须由投标标文件签签字人用用姓或首首字母在在旁边签签字才有有效。四、投标标文件的的递交20.投投标文件件的密封封和标记记20.1投投标文件件按以下下二个部部分各自自独立密密封在一一个不透透明内层层封装中中：1）第一一部分：商务技技术标书书（包括括正本和和所有副副本

35、）2）第二二部分：经济价价格标书书（包括括正本和和所有副副本）上述二个个部分单单独密封封好后再再一起密密封在一一个不透透明的外外层封装装中。内内层及外外层密封封封装表表面均应应正确标标明招标标编号、投投标项目目名称，并并注明“第一部部分：商商务技术术标书”或“第二部部分：经经济价格格标书”字样。20.2内外层层信封除除清楚标标明递交交至投投标资料料表中中指明的的地址外外，还均均应：1)标明招招标项目目编号、招招标项目目名称，并并注明“正本”或“副本”字样，2）注明“于年月日时之前前不准启启封”的字样样，并加加盖骑缝缝章。3) 注注明投投标资料料表中中规定的的开标日日期和时时间。20.3 内内层

36、信封封除作好好上述标标记外，还还应写明明投标供供应商名名称和地地址，以以便若其其招标文文件被宣宣布为“迟到”递交时时，能原原封退回回。20.4如果外外层信封封未按本本须知第第20.1条和第220.22条要求求加写标标记和密密封，招招标机构构对误投投或过早早启封概概不负责责。20.5投标人人应将投投标保证证金独立立于第一一部分和和第二部部分单独独密封提提交，并并在信封封上标明明“投标保保证金”字样。20.6投投标文件件未密封封的，招招标机构构将拒绝绝接收。21.投投标截止止期21.1招标机机构在投投标资料料表中中规定的的地点和和投标截截止时间间之前接接收投标标文件。21.2招标机机构可以以按本须

37、须知第110条规规定，通通过修改改招标文文件自行行决定酌酌情延长长投标截截止期。在在此情况况下，招招标机构构、采购购人和投投标人受受投标截截止期制制约的所所有权利利和义务务均应延延长至新新的截止止期。21.迟迟交的投投标文件件21.1招标机机构将拒拒绝接受受在投投标资料料表规规定的截截止期后后收到的的任何投投标。22.投投标文件件的修改改与撤回回22.1投标人人在递交交投标文文件后，可可以修改改或撤回回其投标标，但投投标人必必须在规规定的投投标截止止期之前前将修改改或撤回回的书面面通知递递交到招招标机构构。22.2投标人人的修改改或撤回回通知应应按本须须知第220条规规定编制制、密封封、标记记

38、和发送送。22.3在投标标截止期期之后，投投标人不不得对其其投标做做任何修修改。22.4从投标标截止期期至投标标人在投投标书格格式中确确定的投投标有效效期之间间的这段段时间内内，投标标人不得得撤回其其投标，否否则其投投标保证证金将按按照本须须知第117.7条条的规定定被没收收。五、开标标与评标标23.开开标23.1招标机构构在投投标资料料表中中规定的的日期、时时间和地地点组织织公开开开标。开开标仪式式由招标标机构主主持。开开标时需需有投标标人代表表参加。参参加开标标的代表表应签名名报到以以证明其其出席。23.2 政政府采购购特邀监监督员是是指根据据政府采采购工作作的实际际需要，接受聘请，并在政

39、府采购业务中从事监督、见证、公证的人员。政府采购特邀监督员从人大代表、政协委员、专家学者、党风党纪政府采购特邀监督员及其他有代表性的人员和离退休干部中产生。23.3一次开开标，分分二节进进行：第一节开标标：1） 由政府采购购特邀监监督员检检查所有有投标文文件（包包括第一一、二部部分）的的密封情情况，经经确认无无误后，由由工作人人员当众众拆封第第一部分分商务技技术标书书，并将将未拆封封的第二二部分经经济价格格标书交交政府采采购特邀邀监督员员保管。2） 招标机构当当众宣读读第一部部分商务务技术标标书正本本中的商商务技术术投标一一览表的的有关内内容以及及招标机机构认为为合适的的其他内内容。3） 第一

40、节唱标标结束后后，招标标机构将将做第一一节开标标记录，并并由政府府采购特特邀监督督员在第第一节唱唱标记录录上签字字。第二节开标标：1） 在商务技术术标书评评审结束束后，招招标机构构将通知知投标人人代表到到场，当当众宣读读评标委委员会对对商务技技术标书书的综合合评审的的结果，并并宣布入入围投标标人的名名单。2） 由工作人员员当众拆拆封入围围投标人人的第二二部分经经济价格格标书并并进行唱唱标，唱唱标主要要内容为为第二部部分正本本中的经经济价格格投标一一览表的的内容以以及招标标机构认认为合适适的其他他内容。3） 唱标结束后后，招标标机构将将做第二二节开标标记录，并并由政府府采购特特邀监督督员在开开标

41、记录录上签字字。23.4在开标标时没有有启封和和宣读的的投标人人的投标标文件（包包括按照照本须知知第 222.22条递交交的修改改书），在在评标时时将不予予考虑。24.评评标委员员会24.1评标由由依法组组建的评评标委员员会负责责，其成成员由采采购人代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成，成成员人数数为五人人以上单单数，其其中技术术、经济济等方面面的专家家不少于于成员总总数的三三分之二二。24.2招标机机构工作作人员一一律不得得作为评评标委员员会成员员。25.投投标文件件的澄清清25.1在评标标期间，评评标委员员会可要要求投标标人对其其投标文文件中含含义不明明确、对对同类问问题表述述

42、不一致致或有明明显文字字和计算算错误的的内容做做必要的的澄清，说说明或者者补正。投投标人有有责任按按照招标标人的通通知指派派专人进进行答疑疑和澄清清，但澄澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或改改变投标标文件的的实质性性内容。投投标人所所作的答答复均应应补充以以书面形形式材料料，并经经法定代代表人或或其授权权代表签签署，作作为投标标文件的的一部分分，对投投标人有有约束力力。26.投投标文件件的符合合性审查查与资格格性审查查26.1.评标委委员会按按照招标标文件要要求对投投标供应应商的投投标文件件是否完完整、文文件签署署是否有有效等符符合性审审查，及及对投标标供应商商是否提提交了

43、投投标保证证金、是是否符合合招标文件件的资质质要求、是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应等资资格性审审查。只只有符合合性审查查和资格格性审查查合格的的投标文件件才有效效，才能能进行后后续的比比较与评评价，否否则将会会被拒绝绝。（招招标机构构和采购购人决定定投标的的响应性性只根据据投标文件件本身的的内容，而而不寻求求外部的的证据）。26.2对于投投标文件件中报价价计算上上的错误误，将按按以下方方法更正正：若单单价计算算的结果果与总价价不一致致，则以以单价为为准修改改总价；若以文文字表示示的数值值与用数数字表示示的数值值不一致致，则对对文字表表示的数数值为准准。如果果投标供供应商不不接受

44、对对其错误误的更正正，其投投标将被被拒绝。26.3 对对于投标标文件中中不构成成实质性性偏差的的不正规规、不一一致或不不规则，评评标委员员会可以以接受，但但这种接接受不能能损害或或影响任任何投标标人的相相对排序序。26.4 评标委委员会要要审查每每份投标标文件是是否实质质上响应应了招标标文件的的要求。实实质上响响应的投投标应该该是与招招标文件件要求的的全部条条款、条条件和规规格相符符，没有有重大偏偏离的投投标。26.5 实质上上没有响响应招标标文件要要求的投投标将被被拒绝。在投标标截止时时间后，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，

45、其投标将被视为未实质性响应招标文件，将做无效投标处理：1) 投标文件逾逾期送达达的；2) 投标文件未未密封的的或者未未按要求求盖公章章的；3) 投标人未在在投标截截止时间间前提交交投标保保证金、或提交投标标保证金金金额不不足的；4) 投标文件未未加盖法法人或者者单位公公章和未未有法定定代表人人、单位位负责人人或者被被授权人人签名的的；5) 资格证明文文件不全全的；6) 未按招标文文件规定定格式填填写或者者字迹模模糊不清清的；7) 未提供有效效投标文文件的；8) 投标文件载载明的招招标项目目完成期期限超过过招标文文件规定定的期限限的； 9) 投标报价超超过本项项目的预预算总价价的；10) 明显不

46、符合合技术规规格、技技术标准准的要求求的；11) 商务技术投投标文件件和经济济价格投投标文件件未分开开单独密密封的；12) “第一部分分：商务务技术标标书”中出现现投标报报价的；13) 投标有效期期不足的的；14) 投标文件附附有招标标人不能能接受的的条件的的；15) 不符合法律律、法规规和招标标文件中中规定的的其他实实质性要要求的。26.6 投投标供应应商试图图对招标标机构和和采购人人的评标标、比较较或授予予合同的的决定进进行影响响，都可可能导致致其投标标被拒绝绝。26.7 下下列情况况之一的的，将作作废标处处理： 11）对招招标文件件作出实实质性响响应的投投标供应应商不足足三家的的； 22）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的； 33）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的； 44）因重重大变故故，采购购任务取取消