某建筑工程有限公司生产安全事故综合应急预案44640.docx
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1、广州市第二建筑工程有限公司生产安全事故综合应急预案1总则11编制制目的保证公司有有效预防防和控制制可能发发生的事事故,针针对可能能发生的的事故,能能迅速、科科学、有有序地开开展应急急行动,及及时控制制和消除除各类重重大生产产安全事事故隐患患,最大大限度地地降低事事故造成成的损失失和危害害,防止止事故扩扩大,并并降低对对社会及及周边环环境的不不良影响响。12编制制依据依据建设设工程安安全生产产管理条条例、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法、广广东省安安全生产产监督管管理局关关于实实施细则则、广广州市安安全生产产监督管管理局实施细细则、广广州市生生产安全全事故应应急备案案程序、生产经营单位生产
2、安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)等有关规定,特制订本预案。13适用用范围本预案适用用于公司司承建的的施工项项目突发发的并超超出项目目应急处处理能力力的可影影响或已已经导致致本项目目甚至周周边人员员生命安安全和财财产安全全的危机机与事故故。14应急急预案体体系1.4.11公司应应急救援援体系:由公司司级和项项目级预预案两级级组成。应应急预案案分综合合应急预预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案(详见见下表)。当当公司属属下施工工项目及及其经营营场所发发生安全全事故,需需要公司司紧急救救援时,启启动本预预案,调调动公司司资源甚甚至请求求社会资资源进行行应急救救援。广州二
3、建生生产安全全事故应应急预案案管理体体系综合应急预案5、高处坠落事故专项应急预案A1、基坑坍塌事故专项应急预案A6、桩井坍塌事故专项应急预案A2、模板坍塌事故专项应急预案A3、外脚手架坍塌事故专项应急预案A7、火灾与爆炸事故专项应急预案A4、起重伤害事故专项应急预案A专项应急预案现场处置方案预案配套文件各项目应急救援预案1、一般建筑物拆除工程坍塌事故现场处置方案A2、物体打击事故现场处置方案A3、触电事故现场处置方案A4、机械伤害事故现场处置方案A5、车辆伤害事故现场处置方案A6、中毒与窒息事故现场处置方案A7、食物中毒事故现场处置方案A8、中暑事故现场处置方案A9、淹弱事故现场处置方案A10
4、、机械顶管施工事故现场处置方案A11、人工暗挖施工事故现场处置方案A12、伤员救援现场处置方案A公司应急救援指挥部架构公司突发事件处置和媒体应对工作机构公司风险评估一览表公司常见事故预防措施公司属下各工程项目应急救援小组及主要设备清单及设备清单公司应急车辆上级应急救援机构电话广州市定点工伤医疗机构名单1.4.22本预案案设有:(1)公公司应急急救援应应急指挥挥部架构构;(22)突发发事件处处置和媒媒体应对对工作机机构;(33)风险险评估一一览表;(4)常常见事故故预防措措施;(55)属下下各工程程应急救救援小组组及设备备清单;(6)公公司应急急车辆;(7)上上级应急急救援机机构电话话;(88)
5、广州州市定点点工伤医医疗机构构名单等等作为预预案等的的配套文文件。1.4.33项目级级预案:在工程程开工前前编制并并经公司司和监理理单位审审批,报报当地建建设主管管部门备备案,作作为工程程项目应应急救援援的指南南。亦可可直接引引用专项项应急预预案和现现场处置置方案。1.4.44公司属属下工程程项目应应急救援援预案编编制应包包含以下下内容:(1)工工程概况况;(22)施工工危险分分析,辨辨识施工工过程的的危险作作业部位位、施工工环节和和场所、以以及周边边交通、重重要设施施、目标标、场所所等情况况;(33)本工工程施工工中涉及及的危险险性较大大的分部部分项工工程目录录;(44)项目目应急救救援组织
6、织、各成成员联系系电话及及职责分分工;(55)分施施工阶段段列出救救援设施施设备;(6)引引用公司司常见事事故应急急救援处处置方案案及预防防措施目目录;(77)在施施工中应应用新工工艺、新新技术、新新材料、新新设备潜潜在的危危险因素素的应急急措施等等;(88)应急急响应;(9)应应急保障障措施;(100)应急急培训和和演练。1.4.55 项目目部应急急救援预预案应经经总工程程师、安安全总监监、总工工办、安安全管理理部、工工程部审审批。1.5工作作原则 (1)以人人为本,安安全第一一。将员员工的安安全与健健康放在在首位,切切实加强强应急人人员的安安全保护护。(2)准备备充分,及及时到位位。即应应
7、急组织织落实,相相关管理理及操作作人员开开工前熟熟识应急急措施,并并有明确确施工过过程的监监控与应应急责任任;保证证落实在在施工过过程中应应急设施施、设备备并正常常运转,可可随时征征用。(3)统一一协调,各各方支援援。a、公司级级由总指指挥下达达指令,公公司业务务部门与与其他属属下单位位无条件件给予应应急救援援项目在在技术、人人力、资资金、设设备、材材料、特特种人员员等方面面的支持持。b、项目以以总包单单位为主主,紧急急状态下下有权统统一协调调各专业业施工单单位协同同救援,实实行专业业技术上上互补。c、当公司司应急救救援的资资源与技技术不足足时,或或受地域域空间限限制,救救援物资资无法送送达时
8、,经经公司总总指挥同同意或情情况危急急时,为为减少人人员伤亡亡和财产产损失,项项目经理理有权判判断并决决定请求求当地社社会应急急救援协协助。公司应急救救援与工工程项目目应急救救援分级级管理与与响应、层层级实施施,集结结资源,提提高实力力,企业业与政府府联动,共共同解除除安全威威胁的应应急救援援管理体体系。2事故风险险描述21公司司概况本公司本部部位于广广州市法法政路550号,从从业人数数约4000-4450人人,隶属属广州市市建筑集集团有限限公司,主主项资质质:房屋屋建筑工工程施工工总承包包(壹级级),总总包工作作量100多亿。在在建项目目常用的的施工机机械机具具有塔吊吊、施工工电梯、物物料提
9、升升机、汽汽车吊、挖挖掘机、抽抽水泵、发发电机、空空气压缩缩机、钢钢筋加工工机械、锯锯木机、风风炮、振振棒、开开孔机、冲冲击钻等等。应急急救援技技术人员员:定期期对公司司应急救救援技术术人员进进行调查查,如不不满足的的,根据据在建项项目施工工需要,与与相关专专业施工工单位和和集团内内各兄弟弟单位建建立应急急救援关关系,技技术工人人与劳务务公司建建立合作作关系。22事故故风险描描述2.2.11危险因因素建筑工程施施工因所所处的位位置的地地质环境境、气候候环境和和工程规规模(超超高、超超大、地地下结构构等)、施施工所用用材料、施施工人员员的技能能、施工工使用的的电气设设备、施施工机械械、施工工周期
10、、施施工工艺艺等的要要求不同同,存在在的危险险程度和和危险源源各具特特点,存存在可能能导致人人员伤亡亡(严重重时可超超过较大大事故等等级)、财财产损失失、环境境破坏等等的各种种不安全全因素。公司现有的施工资质,所承接的工程施工会涉及的危险较大分部分项工程,施工危险因素也就更多,较难控制。2.2.22风险描描述:在在施工过过程中,会会产生的的各种不不安全因因素,衍衍生出来来的生产产安全风风险,是是从工程程开工就就存在,直直到工程程竣工才才能消除除,这些些风险如如果不排排除或失失去控制制,会引引发生产产安全事事故,除除了不可可预见的的自然因因素外,施施工过程程的安全全技术防防范措施施不落实实、管理
11、理不到位位引起的的工艺错错乱、“三违”行为等等都可导导致人员员伤亡(严严重的可可导致群群死群伤伤事故)、企企业和社社会财产产损失、环环境破坏坏,甚至至导致对对社会造造成恶劣劣影响,使使企业的的诚信受受到影响响,威胁胁企业的的生存。2.2.33危险等等级划分分:按照照建筑筑施工安安全技术术统一规规范的的规定,根根据发生生生产安安全事故故可能产产生的后后果,将将建筑施施工危险险等级划划分为、级。2.3危险险源监控控为加强监控控工作,公公司健全全职业健健康安全全管理体体系中危危险因素素与环境境因素识识别及风风险评价价程序,每每年评价价更新并并公布不不可接受受风险一一览表,每每周统计计公布危危险性较较
12、大的分分部分项项工程、重重大危险险因素、重重大危险险源分布布表,每每月汇总总危险险源一览览表、危危险性较较大的分分部分项项工程、重重大危险险因素、重重大危险险源分布布表和和安全全生产隐隐患排查查治理并并公布两两次施施工现场场在用设设备使用用状态明明细表。本本预案附附件中设设有常见见事故应应急救援援预防措措施,指指导属下下工程项项目进行行监控管管理。项项目部根根据承建建项目存存在的不不安全因因素,制制定项目目安全生生产保证证计划,建建立安全全管理小小组,落落实各岗岗位职责责,健全全安全管管理制度度,施工工前落实实危险告告知、技技术交底底工作,施施工过程程落实监监控管理理工作。对以下分部部分项工工
13、程达到到住房和和城乡建建设部危危险性较较大的分分部分项项工程安安全管理理办法规定范围的,列为公司重点监控施工重大危险源:(1)基坑坑支护、降降水工程程(2)土方方开挖工工程(3)模板板工程及及支撑体体系(4)起重重吊装及及安装拆拆卸工程程(5)脚手手架工程程(6)拆除除、爆破破工程(7)其它它,如:建筑幕幕墙安装装工程,钢结构构、网架架和索膜膜结构安装工工程,人工挖挖扩孔桩桩工程,地下暗暗挖、顶顶管及水水下作业业工程,预应力力工程,采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备及及尚无相相关技术术标准的的危险性性较大的的分部分分项工程程。重大危险源源监控管管理要求求:(1)要求求单独编编制的安安全
14、技术术措施文文件即专专项施工工方案。方方案应按按公司安安全生产产管理制度度的相关关要求经经过审批批、专家家论证等等程序。(2)在领领取施工工许可证证或办理理安全监监督手续续时向项项目属地地的建设设主管部部门和安安全监督督站备案案。(3)在专专项方案案实施前前,编制制人员或或项目技技术负责责人应当当向现场场管理人人员和作作业人员员进行安安全技术术交底,指定专专人对专专项方案案实施情情况进行行现场监监督和按按方案的的规定进进行监测测。(4)发现现不按照照专项方方案施工工的,应应当要求求其立即即整改;发现有有危及人人身安全全紧急情情况的,应应当立即即组织作作业人员员撤离危危险区域域。(5)项目目部应
15、当当严格按按照专项项方案组组织施工工,不得得擅自修修改、调调整专项项方案。如如因设计计、结构构、外部部环境等等因素发发生变化化确需修修改的,修修改后的的专项方方案应当当原审核核程序重重新审核核和论证。(6)安全全技术措措施完成成后应组组织验收收,实施施验收应应根据危危险等级级由相应应人员参参加。3应急组组织机构构及职责责31应急急组织体体系3.1.11应急救救援指挥挥部公司成立生生产安全全事故应应急救援援指挥部部(下称称:指挥挥部),日日常管理理工作设设在工程程部,负负责指挥挥、组织织、协调调生产安安全事故故应急救救援工作作。指挥挥部下设设置事故故抢险工工作小组组、事故故调查工工作小组组、事故
16、故善后工工作小组组和公共共关系工工作小组组共四个个专责组组。(1)应急急救援指指挥部架架构总 指 挥挥:公司司安全生生产第一一责任人人、总经经理。副总指挥:分管生生产副总总经理、分分管消防防的公司司领导、总总工程师师。成 员:公公司工会会主席、总总经理助助理、安安全总监监、工程程部部长长、安全全管理部部部长、总总工程师师办公室室主任、本本部工会会主席、办办公室主主任、财财务部部部长、党党群工作作部部长长、人力力资源部部部长、属属下各分分公司、工工程处、材材料站、劳劳务公司司负责人人。(2)生产产安全事事故应急急救援指指挥系统统实行替替补原则则,指挥挥部负责责人及成成员因故故不能履履行职责责的,
17、由由行政副副职替补补,确保保随时到到位,实实施指挥挥。(3)总指指挥、副副总指挥挥、成员员,根据据公司人人事任职职发文公公布而更更新,随随着行政政职务的的任免而而任免,责责任、权权力、义义务也随随之履行行或失效效,由安安全管理理部根据据任命名名单整理理成为应应急救援援指挥部部架构,作作为本预预案的配配套文件件。3.1.22事故抢抢险工作作小组以安全管理理部为基基础,由由指挥部部根据抢抢险需要要,调配配各专业业抢险人人员组成成。3.1.33 事故故调查工工作小组组 以以安全管管理部为为基础,由由指挥部部根据实实际情况况组建。3.1.44事故善善后工作作小组以工会为基基础,由由指挥部部根据人人员、
18、财财产伤亡亡及损失失情况,在在各部门门、属下下单位调调配人员员组成。3.1.44公共关关系工作作小组以党群部为为基础,由由指挥部部根据实实际情况况组建。3.1.55项目部部应急救救援小组组项目部在开开工前,由由项目经经理组建建,并报报送公司司应急指指挥部备备案。3.1.66应急救救援机构构图应急救援指挥部日常办公设在工程部总指挥:总经理副总指挥:分管生产副总经理、分管消防的公司领导、总工程师成 员:公司工会主席、总经理助理、安全总监、工程部部长、安全管理部部长、总工程师办公室主任、本部工会主席、办公室主任、财务部部长、党群工作部部长、人力资源部部长、属下各分公司、工程处、材料站、劳务公司负责人
19、事故抢险工作小组公共关系工作小组事故善后工作小组事故调查工作小组项目部应急救援小组32应急急职能部部门的职职责3.2.11应急救救援指挥挥各机构构职责3.2.11.1应应急救援援指挥部部日常工工作职责责a、依照有有关规定定,制定定本公司司安全生生产事故故应急预预案,建建立本企企业的应应急救援援体系,并并负责修修改完善善和贯彻彻落实。b、分析本本行业事事故案例例,组织织专业技技术人员员编制危危险性较较大工程程的安全全监控管管理制度度,并检检查有关关防范制制度与措措施的落落实情况况,作为为本文的的配套文文件,负负责更新新发布。c、收集公公司各应应急救援援资源信信息,包包括本单单位专业业技术人人员、
20、各各主要救救援设备备、社会会各专业业应急救救援机构构信息、医医疗机构构信息,根根据实际际需要建建立应急急救援服服务关系系,储备备必要的的应急救救援物资资和应急急资金,为为公司应应急救援援提供基基础保障障。d、负责组组织公司司应急救救援演练练,检查查督促在在建项目目落实应应急救援援演练,评评价项目目的应急急救援能能力。e、当发生生生产安安全事故故时,立立即报告告,由总总指挥启启动本预预案,协协助总指指挥集结结应急指指挥部成成员,召召集各应应急救援援小组,赶赶赴现场场,传达达应急救救援各项项指令,组组织紧急急救援、抢抢险工作作,包括括:(1)核实实人伤亡亡情况和和财产损损失情况况。(2)落实实险情
21、监监测工作作,组织织对口技技术人员员制定、审审批抢险措施或或方案。(3)调配配应急救救援人力力、物资资、设备备。(4)组建建事故调调查小组组和善后后工作小小组,确确定小组组成员。(5)报告告上级有有关部门门。 f、救援抢抢险结束束后,下下达结束束抢险、恢恢复生产产的指令令。g、传达收收到集团团公司以以及相关关政府职职能部门门应急救救援的指指示时,负负责协调调组织本本单位人人力、物物力支援援上级部部门抢险险。h、组织召召开事故故现场会会议,落落实事故故处理“四不放放过”规定。3.2.11.2 总指挥挥职责下达应急救救援指令令,向上上级报告告险情,组组织、协协调、指指挥部落落实对自自然灾害害、安全
22、全生产事事故的应应急救援援、排险险、救灾灾、善后后处理、安安置工作作和生产产恢复所所需的一一切人员员、物资资、资金金、通讯讯工具、交交通工具具等工作作,审批批公共关关系通稿稿和发言言人。3.2.11.3副副总指挥挥职责执行总指挥挥指令,当当公司管管辖范围围内发生生自然灾灾害、安安全生产产事故后后,应迅迅速赶赴赴现场,领领导指挥挥相关人人员和物物资进行行应急抢抢险、排排险、救救援、救救灾等工工作。3.2.11.4应急救救援办公公室成员员职责是自然灾害害、安全全生产事事故应急急抢险、排排险、救救援、救救灾的主主要骨干干人员。当当公司与与管辖范范围内发发生自然然灾害、安安全生产产事故,必必须按信信号
23、规定定集结,并并根据指指挥部的的指令,调调配本部部门本单单位人员员和物资资、设备备,参加加应急抢抢险、排排险、救救援、救救灾等工工作。3.3事故故抢险工工作小组组职责事故抢险工工作小组组下设四四个小组组:土建建专业组组、机电电专业组组、后勤勤保障组组和应急急维稳组组。a、接到抢抢险救援援指令,立立即赶赴赴现场行行动参加加救援,及及时了解解事故最最新情况况,组织织现场救救护,及及时向应应急指挥挥部报告告事故灾灾情信息息。b、落实现现场危险险监测和和评估,根根据现场场应急需需要,大大于事故故抢险工工作小组组的能力力时,应应报告总总指挥,请请求专业业技术人人员支援援或专业业施工队队支援,请请求调配配
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