某煤业公司环境突发事件应急预案45639.docx
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1、山西右玉玉龙煤业有限公司环境突发事件应急预案山西右玉玉玉龙煤业业有限公公司二一一年年十一月十十二日 目 录1 总则11.1编制制目的11.2编制制依据11.3事故故分级2l.3.11特别重重大环境境事件(级)21.3.22重大环环境事件件(级)21.3.33较大环环境事件件(级)3l.3.44一般环环境事件件(级)31.4适用用范围3l.5工作作原则32组织指挥挥与职责责42.1 组组织体系系框架42.2.33矿环境境污染应应急现场场指挥部部62.2.44矿环境境污染事事故应急急处置专专家组62.3 应应急处置置过程中中各专业业组职责责和责任任部门72.3.11通讯联联络组72.3.22治安保
2、保卫组72.3.33污染处处置抢险险组72.3.44气象服服务组72.3.55人员救救护组72.3.66救助安安置组82.3.77应急保保障组82.3.88环境监监测组82.3.99环境监监察组83预防和预预警83.1环境境污染事事故源83.1.11企业基基本信息息83.1.22环境污污染事故故源103.2预防防工作103.2.11水污染染源及治治理措施施103.2.22大气污污染源及及治理措措施113.2.33固体废废弃物污污染及治治理措施施123.2.44噪声污污染及防防治措施施123.3预警警及措施施144应急响应应154.1应急急响应程程序154.1.11基本应应急154.1.22 扩
3、大大应急164.2.33社会动动员164.2信息息报送与与处理164.2.11突发性性环境污污染事故故报告时时限和程程序164.2.22突发性性环境污污染事故故报告方方式与内内容164.3指挥挥和协调调174.3.11指挥和和协调机机制174.4应急急监测184.5信息息发布184.6安全全防护184.6.11应急人人员的安安全防护护184.6.22受灾群群众的安安全防护护194.7应急急终止194.7.11应急终终止的条条件194.7.22应急终终止的程程序194.7.33应急终终止后的的行动195应急保障障205.1资金金保障205.2装备备保障205.3通信信保障205.4人力力资源保保
4、障205.5技术术保障205.6宣传传、培训训与演练练216后期处置置216.1善后后处理216.2 社社会救助助216.3 调调查和总总结226.3.11事故调调查226.3.22总结227附则2227.1名词词术语定定义227.2预案案管理与与更新237.3地方方沟通与与协作237.4奖励励与责任任追究237.4.11奖励237.4.22责任追追究237.5预案案实施时时间244山西右玉玉玉龙煤业业有限公公司环境突发事事件应急急预案1 总则1.1编制制目的(1)以“三个代代表”的重要要思想为为指导,树树立和落落实科学学发展观观。遵循循预防为为主、常常备不懈懈的方针针,适应应矿山发发展的需需
5、要,全全面提高高应对突突发性环环境污染染事故的的应急处处置能力力,维护护社会稳稳定,保保障公众众生命健健康和财财产安全全,保护护环境,促促进社会会全面、协协调、可可持续发发展。(2)为确确保矿区区内发生生重大特特大环境境污染事事故时,各各部门能能迅速、有有序、高高效地参参与对环环境污染染事故的的应急处处置,在在事故发发生后能能有效地地控制环环境污染染的扩展展,消除除危害,最最大限度度地减少少人员伤伤亡和财财产损失失,根据据国家和和省、市市有关法法律法规规对环境境污染事事故应急急处置的的要求,结结合矿区区的实际际情况,制制定本预预案。1.2编制制依据中华人民民共和国国安全生生产法中华人民民共和国
6、国环境保保护法国家突发发公共事事件总体体应急预预案国家突法法环境事事故应急急预案中华人民民共和国国水污染染防治法法中华人民民共和国国大气污污染防治治法中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法陕西省环环境保护护条例1.3事故故分级 按按照突发发事件严严重性和和紧急程程度,突突发环境境事件分分为特别别重大环环境事件件(级)、重重大环境境事件(级)、较大环境事件(级)和一般环境事件(级)四级。l.3.11特别重重大环境境事件(级) 凡符合下下列情形形之一的的,为特特别重大大环境事事件:(1)发生生30人人以上死死亡,或或中毒(重重伤)1100人人以上;(2)因环环境事件件需疏散散、转移移群众5
7、5万人以以上,或或直接经经济损失失10000万元元以上;(3)区域域生态功功能严重重丧失或或濒危物物种生存存环境遭遭到严重重污染;(4)因环环境污染染使当地地正常的的经济、社社会活动动受到严严重影响响;(5)利用用放射性性物质进进行人为为破坏事事件,或或1、22类放射射源失控控造成大大范围严严重辐射射污染后后果;(6)因环环境污染染造成重重要城市市主要水水源地取取水中断断的污染染事故;(7)因危危险化学学品(含含剧毒品品)生产产和贮运运中发生生泄漏,严严重影响响人民群群众生产产、生活活的污染染事故。1.3.22重大环环境事件件(级)凡符合下列列情形之之一的,为为重大环环境事件件:(1)发生生1
8、0人人以上、330人以以下死亡亡,或中中毒(重重伤)550人以以上、1100人人以下;(2)区域域生态功功能部分分丧失或或濒危物物种生存存环境受受到污染染;(33)因环环境污染染使当地地经济、社社会活动动受到较较大影响响,疏散散转移群群众1万万人以上上、5万万人以下下的;(4)1、22类放射射源丢失失、被盗盗或失控控;(5)因环环境污染染造成重重要河流流、湖泊泊、水库库及沿海海水域大大面积污污染,或或县级以以上城镇镇水源地地取水中中断的污污染事件件。1.3.33较大环环境事件件(级)凡符合下列列情形之之一的,为为较大环环境事件件:(1)发生生3人以以上、110人以以下死亡亡,或中中毒(重重伤)
9、550人以以下;(2)因环环境污染染造成跨跨地级行行政区域域纠纷,使使当地经经济、社社会活动动受到影影响;(3)3类类放射源源丢失、被被盗或失失控。l.3.44一般环环境事件件(级) 凡符合下下列情形形之一的的,为一一般环境境事件:(1)发生生3人以以下死亡亡;(2)因环环境污染染造成跨跨县级行行政区域域纠纷,引引起一般般群体性性影响的的;(3)4、55类放射射源丢失失、被盗盗或失控控。1.4适用用范围 本本预案适适用于玉玉龙矿区区区域内内发生重重大特大大环境污污染事故故时的应应急处置置,以及及周边地地区发生生重大特特大环境境污染事事故时可可能波及及到我矿矿区时的的应急处处置行动动。l.5工作
10、作原则(1)坚持持以人为为本,预预防为主主。加强强对环境境事故危危险源的的监测、监监控并实实施监督督管理,建建立环境境事故风风险防范范体系,积积极预防防、及时时控制、消消除隐患患,提高高突发性性环境污污染事故故防范和和处理能能力,尽尽可能地地避免或或减少突突发环境境污染事事故的发发生,消消除或减减轻环境境污染事事故造成成的中长长期影响响,最大大程度地地保障公公众健康康,保护护人民群群众生命命财产安安全。(2)坚持持统一领领导,分分类管理理,分级级响应。接接受政府府环保部部门的指指导,使使企业的的突发性性环境污污染事故故应急系系统成为为区域系系统的有有机组成成部分。加加强企业业各部门门之间协协同
11、与合合作,提提高快速速反应能能力。针针对不同同污染源源所造成成的环境境污染的的特点,实实行分类类管理,充充分发挥挥部门专专业优势势,使采采取的措措施与突突发环境境污染事事故造成成的危害害范围和和社会影影响相适适应。(3)坚持持平战结结合,专专兼结合合,充分分利用现现有资源源。积极极做好应应对突发发性环境境污染事事故的思思想准备备、物资资准备、技技术准备备、工作作准备,加加强培训训演练,应应急系统统做到常常备不懈懈,可为为本企业业和其它它企业及及社会提提供服务务,在应应急时快快速有效效。2组织指挥挥与职责责2.1 组组织体系系框架图1 组织织体系框框架图矿环境污染应急指挥部矿环境污染应急办公室矿
12、环境污染现场指挥部 通讯联络组 安保卫组 消防抢救组 气象观测组 人员救护组环境监测评估组 救助安置组污染处置抢险组环境监查评估组 2.2应急急组织机机构与职职责2.2.11矿环境境污染应应急指挥挥部 设设立矿重重大特大大环境污污染事故故应急指指挥部(以以下简称称矿环境境污染应应急指挥挥部),该该指挥部部在东方方煤矿突发发公共事事件应急急委员会会的领导导下,统统一组织织、协调调、指挥挥全区重重大特大大环境污污染事故故应急处处置工作作。应急指挥部部是各类类重特大大事故的的最高指指挥机构构。矿环环境污染染应急指指挥部总总指挥由由矿长担担任,副副总指挥挥由总工工程师担担任。 总 指指 挥:周建忠忠
13、矿矿 长长 副总指指挥:常常永军 程长长青 成成 员:贾拯 郭全年年 冯艳艳龙 许进进文 任宏亮亮 魏征才才 李二祥祥 张立慧慧 孟杰 李金 赵守守荣 陈佃勇勇 应急指指挥部职职责: (1)组组织制定定事故应应急救援援预案、演演练计划划,并定定期组织织进行演演练、评评估和修修改完善善(2)负责责应急救救援预案案体系的的建设和和运转;(3)批准准发布矿矿重大特特大环境境污染事事故的预预警级别别;(4)批准准启动矿矿重大特特大环境境污染事事故应急急预案;(5)对矿矿重大特特大环境境污染事事故处置置工作进进行统一一组织、协协调和指指挥;(6)通报报发布环环境污染染事故应应急救援援预案与与处理的的进展
14、情情况;(7)协调调与外部部应急力力量、相相关政府府部门等等关系。(8)批准准矿重大大特大环环境污染染事故应应急状态态结束。2.2.22矿环境境污染应应急办公公室设立矿环境境污染应应急指挥挥部办公公室(以以下简称称矿环境境污染应应急办公公室)设设在矿调调度室,主主任由矿矿办公室室主任李李金召担任任。矿环环境污染染应急办办公室的的主要职职责:(1)执行行矿环境境污染应应急指挥挥部的决决定,组组织成立立环境污污染应急急现场指指挥部,统统一组织织、协调调、指导导、检查查矿突发发性环境境污染事事故应急急处置工工作;(2)收集集和分析析环境污污染事故故发生时时的相关关信息,判判定环境境污染事事故预警警级
15、别,并并上报矿矿环境污污染应急急指挥部部确定,根根据矿环环境污染染应急指指挥部的的决定发发布警情情、启动动并组织织实施应应急预案案;(3)定期期组织修修订矿重重大特大大环境污污染事故故应急预预案,指指导各有有关单位位进行专专项预案案的修改改和编写写,检查查、指导导应急预预案演习习工作;(4)组建建环境污污染事故故应急处处置专家家组;(5)建立立健全矿矿环境污污染事故故隐患单单位信息息库及应应急处置置技术档档案;(6)组织织、协调调、指导导有关环环境污染染事故的的预防和和减灾宣宣传、教教育、培培训工作作;(7)负责责环境污污染事故故处理总总结报告告的上报报工作。2.2.33矿环境境污染应应急现场
16、场指挥部部 由由矿环境境污染应应急办公公室组织织成立环环境污染染应急现现场指挥挥部,成成员单位位包括:调度室室、技术术科、通通风科、机机电科、安安全科、行行政科、矿矿医院、机机电队、通通风队。其其职责是是:(1)根据据环境污污染事故故现场状状况,确确定环境境污染程程度并制制定现场场处置方方案;(2)组织织、指挥挥、协调调各部门门开展环环境污染染事故现现场应急急处置工工作;(3)及时时上报现现场环境境污染发发展状况况和处置置信息;(4)根据据环境污污染事故故现场状状况,向向矿环境境污染应应急办公公室提出出处置结结束的建建议。2.2.44矿环境境污染事事故应急急处置专专家组 矿矿环境污污染应急急指
17、挥部部聘请由由环保、化化工、水水利、供供排水工工程、气气象、消消防、安安全、医医疗卫生生、放射射性等行行业的专专家组成成环境污污染事故故应急处处置专家家组,专专家组的的主要职职责是:(1)发生生重大特特大环境境污染事事故时,协协助环境境污染应应急现场场指挥部部研究、分分析污染染事态,提提供切断断污染源源、控制制污染扩扩散、减减轻污染染危害的的应急对对策;(2)参与与环境污污染事故故处置方方案的制制定和环环境污染染事故的的评估以以及善后后处理工工作;(3)对国国内外环环境污染染应急领领域的相相关技术术进行跟跟踪研究究,为环环境污染染应急体体系建设设与管理理提供技技术支持持。2.3 应应急处置置过
18、程中中各专业业组职责责和责任任部门由调度室、技技术科、通通风科、机机电科、安安全科、行行政科、矿矿医院、机机电队、通通风队、救救护队、供供应科、财财务科、公公安科等等单位分分别组成成各专业业应急处处置小组组。2.3.11通讯联联络组 调调度室负负责,在在事故应应急处理理期间,保保持指挥挥部的指指令和对对外联络络的畅通通。2.3.22治安保保卫组 由由公安科科局负责责,承担担现场保保卫、危危险区警警戒、交交通疏导导、公众众疏散、撤撤离等项项工作。2.3.33污染处处置抢险险组 由由救护队队负责,承承担事故故现场灭灭火、抢抢救工作作;根据据专家意意见,组组织各方方面的力力量,采采取有效效措施,最最
19、大限度度地消除除污染危危害,制制止污染染的扩大大和蔓延延,避免免事态发发展。2.3.44气象服服务组 由由通风科科、通风风队负责责,承担担对事故故发生区区域的气气象要素素进行跟跟踪观测测和预报报,并在在事故发发生区域域上风方方向加强强气象探探测。对对事故发发生现场场的各种种气象要要素采用用数值模模拟方法法,提出出污染物物扩散、循循环输送送及影响响程度和和范围等等预测结结果。2.3.55人员救救护组 由由矿医院院负责,承承担现场场伤员救救护、转转运以及及指定医医院救治治和疫情情处理等等项工作作。2.3.66救助安安置组 由由生产科负负责,指指导事发发地街道道办事处处和单位位做好被被疏散人人员的社
20、社会安置置工作。2.3.77应急保保障组 由由财务科科、供应应科负责责,负责责抢险物物资、设设备设施施、防护护用品及及抢险救救灾人员员食品、生生活用品品及时供供应。2.3.88环境监监测组 由由技术科科负责,承承担环境境污染事事故发生生时的环环境监测测,跟踪踪污染动动态情况况,对建建立和解解除污染染警报的的时间、区区域提出出建议。2.3.99环境监监察组 由由技术科科负责,对对环境污污染事故故进行调调查取证证,依法法对污染染事故做做出处理理,监督督肇事单单位消除除污染。3预防和预预警3.1环境境污染事事故源3.1.11企业基基本信息息 一、矿井井概况 1、山西右右玉玉龙龙煤业有有限公司司是由山
21、山西省煤煤矿企业业兼并重重组整合合工作领领导组于于20009年88月177日以晋煤重重组办发发2000918号号关于于朔州市市右玉县县煤矿企企业兼并并重组整整合方案案的批复复,将将原有的的南阳坡坡西煤业业有限公公司和吐吐儿水煤煤业有限限公司整整合为山山西右玉玉玉龙煤煤业有限限公司。重重组整合合后,井井田东西西长2.66 km,南南北宽22.655 kmm,井田田面积55.55599kkm2,批批准开采采9、111号煤煤层,矿矿井保有有储量为为68663.22万吨,可可采储量量为25532.6万吨吨,重组组整合后后矿井生生产能力力为1.2t/aa,服务务年限为为15.1年。二、井田位位置及交通山
22、西右玉玉玉龙煤业业位于右右玉县城城东南330kmm的元堡堡子辛屯屯村南,属属大同煤煤田南部部石炭系系煤田的的西北边边缘。井井田北部部为东洼洼北煤业业有限公公司,东东部和同同煤南阳阳坡煤矿矿、教场场坪集团团玉岭煤煤业有限限公司毗毗邻,西西部和南南部无煤煤矿。有有简易公公路直通通右玉、山山阴,东东南距北北同蒲铁铁路线岱岱岳站330kmm,东至至金沙滩滩站400km,交交通较为为方便。三、自然地地理(一)地形形地貌本区位于大大同盆地地西缘,洪洪涛山以以北,属属山前丘丘陵区,地地势平缓缓,井田田内总体体表现为为南高北北低,最最高点位位于井田田南部土土梁,海海拔为115166.600m,最最低点位位于西
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