某石油总公司中下游工程建设项目管理规定教材47051.docx
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1、 中国海洋石油总公司文件中下游工程程建设项项目管理理规定2007年年7月 总目录一、关于印印发中中下游工工程建设设项目管管理规定定的通通知 海油总总工2200774322号1附件1:中中国海洋洋石油总总公司独独资、控控股或负负责管理理的中下下游工程程建设项项目管理理规定3附件2:中中国海洋洋石油总总公司参参股的中中下游工工程建设设项目管管理规定定21二、关于印印发中中下游工工程建设设项目文文件管理理规定和和中下下游工程程建设项项目报告告编制管管理规定定的通通知 海油工工字2200552号31附件1:中中下游工工程建设设项目文文件管理理规定33附件2:中中下游工工程建设设报告编编制管理理规定47
2、三、关于印印发中中下游工工程建设设项目竣竣工验收收管理办办法和和项目目执行计计划编制制指南的的通知 海油工工字220077425号57附件1:中中下游工工程建设设项目竣竣工验收收管理办办法57附件2:中中下游工工程建设设项目项项目执行行计划(PPEP)编编制指南南71 中国海洋石石油总公公司文件件海油总工2007432号关于印发中中下游工工程建设设项目管管理规定定的通通知气电公司、炼炼化公司司、化学学公司、油油气利用用公司、基基地集团团公司、中中化建、新新能源公公司:为了适应总总公司中中下游业业务快速速发展的的需要,进进一步完完善总公公司中下下游工程程建设项项目管理理工作,总总结以往往项目建建
3、设过程程中遇到到的问题题,工程程建设部部在两次次征求各各有关单单位的意意见的基基础上,对对总公司司20005年发发布的中中国海洋洋石油总总公司中中下游工工程建设设项目规规定(海海油总工工200051677号)进进行了修修改和完完善,并并且为了了方便不不同管理理人员的的学习、领领会和执执行,我我们将该该规定分分成了两两个独立立的规定定,即中中国海洋洋石油总总公司独独资、控控股或负负责管理理的中下下游工程程建设项项目管理理规定和和中国国海洋石石油总公公司参股股的中下下游工程程建设项项目管理理规定。现现将这两两个规定定下发给给你们,要要求你们们认真组组织学习习,严格格遵照执执行,据据此进一一步加强强
4、中下游游工程建建设项目目的管理理工作。这次总公司司对上述述两个规规定做了了较大修修改,特特别是中中国海洋洋石油总总公司参参股的中中下游工工程建设设项目管管理规定定是第第一次发发布执行行,因此此在执行行过程中中如果有有问题,请请各单位位及时与与工程建建设部沟沟通,以以便我们们以后进进一步修修改完善善。本规定自220077年8月1日起执行行,20005年年5月18日下发的的中国国海洋石石油总公公司中下下游工程程建设项项目规定定(海海油总工工200051677号)同同时废止止。附件:1中国海海洋石油油总公司司独资、控控股或负负责管理理的中下下游工程程建设项项目管理理规定2中国海海洋石油油总公司司参股
5、的的中下游游工程建建设项目目管理规规定 二OO七年年七月二二十三日日主题词:工工程项目目 管理理 规定定 通知知 抄送送:总公公司领导导,办公公厅、集集团采办办部、审审计监察察部、健健康安全全环保部部、人力力资源部部、财务务管理部部、工程程建设部部、计划划部,存存档(33)。 核稿:刘新新勇 拟拟稿:杨杨宏滨 校对:张 磊 中国海洋石石油总公公司办公公厅 20007年年7月25日印发 (共共印377份) 103 中下游工程建设项目管理规定附件1:中国海洋石石油总公公司独资、控股股或负责责管理的的中下游工程程建设项项目管理理规定 工程建设部部2007年年7月223日目 录第一章 总则7第二章 定
6、义7第三章 基本原原则8第四章 适用范范围8第五章 职责8第七章 项目管管理10第八章 其它16附录一:中中国海洋洋石油总总公司项项目开工工申请单单17附录二:中中国海洋洋石油总总公司项项目工程程建设机机械完工工检查申申请单18附录三:中中国海洋洋石油总总公司项项目工程程建设竣竣工验收收检查申申请单19附录四. 提交文文件一览览表20 中下游工程建设项目管理规定第一章 总则第一条 为完善中国国海洋石石油总公公司(以以下简称称总公司司)工程程建设项项目管理理体系,规规范中下下游工程程建设项项目管理理活动,防防范和降降低工程程建设风风险,实实现工程程建设目目标,依依据国家家相关法法律和法法规、总总
7、公司的的有关文文件, 特制定定总公司司中下下游工程程建设项项目管理理规定(以以下简称称本规定定)。第二章 定义第二条 若无特殊说说明,本本规定采采用下述述定义或或缩略词词。1. 总公司系指指中国海海洋石油油总公司司;2. 公司系指总总公司投投资组建建的全资资子公司司、分公公司或控控股公司司;3. 合资公司系系指由公公司投资资与外资资或内资资企业组组建的有有限公司司或有限限责任公公司;4. 工程建设部部系指中中国海洋洋石油总总公司工工程建设设部;5. 项目系指由由总公司司投资的的中下游游项目,包包括液化化天然气气(LNNG)、陆陆上管道道、发电电、石化化、炼油油(沥青青、燃料料油、润润滑油等等)
8、、化化肥、化化工(甲甲醇等)等等项目,但但不包括括上游油油气田一一体化开开发建设设的陆上上工程;6. 项目公司或或项目组组系指由由公司或或合资公公司组建建的工程程项目管管理机构构;7. 项目组系指指由总公司、公公司或合合资公司司组建的的工程项项目管理理机构;8. 定期报告系系指工程程建设项项目周报报、月报报和年报报;9. 项目实施阶阶段系指指从总公公司投资资和预算算审查委委员会批批准该项项目总体体设计、初初步(基基础)设设计至项项目机械械完工为为止;10. 机械完工指指工艺装装置和设设施内全全部系统统或单元元施工、安安装和调调试完成成,其装装置和设设施具备备了联动动试车条条件,并并经甲乙乙双方
9、确确认可以以投料的的生产状状态时,称称为机械械完工;11. HSE是健健康、安安全、环环保的英英文缩写写;12. 项目现场系系指总公公司、公公司或合合资公司司项目的的工作场场所,包包括其(总总)承包包商的工工作地点点和场所所。第三章 基本原原则第三条 中下游工程程建设项项目管理理纳入总总公司工工程建设设项目管管理体系系中,工工程建设设部代表表总公司司对中下下游工程程建设项项目进行行业务管管理,向向主管领领导汇报报工作。在在公司为为主负责责管理的的项目中中,经合合资公司司协商并并经公司司董事会会同意后后,原则则上采用用总公司司的项目目管理办办法。第四章 适用范范围第四条 本规定适用用于总公公司或
10、公公司投资资额达到到1亿元元以上项项目的下下述情况况(1亿亿元以下下项目的的管理,由由各公司司的工程程管理部部门参照照本规定定制订相相应规定定,由各各公司负负责管理理):1. 总公司独资资建设的的项目;2. 总公司或公公司与其其他公司司合作投投资并控控股的项项目3. 总公司或公公司与其其他公司司合作投投资并为为主负责责管理的的项目。第五章 职责第五条 工程建设部部职责1. 按职能负责责项目在在工程建建设阶段段“四大控控制”的管理理、监督督、支持持与服务务;2. 负责建立、制制订、修修改和完完善总公公司中下下游工程程建设项项目管理理体系、管管理程序序及统一一信息系系统及报报告制度度等;3. 在总
11、公司投投委会批批准项目目基本设设计(初初步设计计)前,参参与对项项目工程程方案以以及概、预预算审查查;负责责对项目目管理模模式、工工程实施施策略、项项目总体体进度计计划的审审查。项项目建成成投产后后,参加加项目决决算审查查。4. 在项目实施施阶段,负负责审批批上报的的项目目执行计计划(PPEP)等工程程项目管管理文件件,定期期巡查项项目进展展和实施施情况,评评估项目目的进度度、质量量、费用用控制状状态,向向公司/项目组组提出建建议并向向总公司司主管领领导报告告;5. 负责对项目目总体进进度计划划(包括括里程碑碑计划)、项项目开工工条件的的审批,负负责组织织项目竣竣工验收收的审查查或检查查;6.
12、 负责对中下下游工程程建设项项目的招招标采办办策略、发发标名单单和评标标报告的的技术审审查,参参与对供供应商审审查以及及供应商商库的建建立;7. 协调中下游游项目建建设过程程中出现现的重大大问题,负负责协调调上游与与中下游游项目之之间的重重大界面面问题;8. 负责组织对对项目主主要管理理岗位人人员的培培训工作作,协助助总公司司人力资资源部建建立对项项目中高高层管理理人员的的考核、任任用机制制。负责责组织项项目管理理经验交交流。第六条 项目(总)经经理职责责1. 负责组建项项目组,包包括项目目组部门门经理人人员的选选拔、推推荐、培培训及考考核;2. 负责对工程程建设项项目的进进度、费费用、质质量
13、、HHSE和和风险等等实行管管理,项项目(总总)经理理是工程程建设项项目的第第一责任任人;3. 负责组织编编制、上上报和修修改项项目实施施策略、项项目执行行计划、项项目管理理程序和和定期报报告等。按按批准的的项目目执行计计划、管管理程序序、工期期和预算算实施;4. 按照本规定定向工程程建设部部上报定定期报告告和其它它专项报报告以及及项目里里程碑的的进展状状况等;5. 组织编写各各类完工工文件、包包括资料料、图纸纸、项目目总结及及专题报报告等,按按总公司司要求存存档。向向工程建建设部报报送完工工文件目目录和项项目总结结;6. 组织实施项项目的机机械完工工和项目目竣工验验收工作作,参与与调试、试试
14、运转和和设施性性能考核核管理工工作;7. 负责制定项项目组人人员的复复员计划划。第七条 项目组职责责1. 在项目(总总)经理理的领导导下,按按职能,实实施工程程项目,实实现项目目制定的的进度、费费用、质质量及HHSE四四大控制制目标及及其它管管理目标标;2. 按照项目(总总)经理理的授权权及项目目组部门门的职责责要求,项项目组人人员应积积极、主主动地履履行项目目管理的的各项职职责与义义务;3. 协调总公司司系统内内关联单单位、承承包商或或协作单单位之间间的工作作,确保保工程建建设项目目工作按按目标完完成;4. 依法协调好好与各级级政府、法法律、税税务等相相关方面面的关系系,确保保总公司司和项目
15、目利益,规规避风险险。第七章 项目管管理第八条 基本要求1. 项目进入实实施阶段段后,项项目公司司/项目目组应按按时向工工程建设设部提交交定期报报告。周周报提交交时间为为下周的的星期一一,月报报提交时时间为次次月的第第一周之之内,年年报提交交时间为为次年的的第一个个月之内内。如上上述日期期遇法定定节假日日,提交交报告日日期顺延延。2. 可行性研究究报告获获得批准准并开始始进行总总体设计计或初步步设计后后,公司司/项目目组须提提交项项目实施施策略,该该策略中中应至少少包括:项目概概况、项项目管理理的目标标、项目目的主要要风险和和挑战、项项目管理理的基本本策略、项项目设计计阶段的的实施策策略、招招
16、标采办办策略、项项目总体体计划、项项目组织织机构设设置与人人员等,由由工程建建设部审审核后上上报总公公司领导导审批;3. 总公司批准准项目并并进入实实施阶段段前,项项目公司司/项目目组应编编制项项目执行行计划(PPEP),通通过公司司上报工工程建设设部审核核。项项目执行行计划是是对项项目实施施策略的的细化和和补充。该该项目执执行计划划中应至至少包括括:项目目的概况况、项目目管理目目标、组组织机构构、项目目组职责责、招标标采办策策略、总总体计划划与费用用、以及及各种项项目管理理程序等等内容;4. 项目建设开开工前两两周,公公司/项项目组应应上报开开工准备备情况,报告中中至少应应包括以以下内容容:
17、项目目初步设设计及总总概算批批复文件件、项目目资金落落实情况况、已签签订的主主体工程程施工合合同、监监理合同同,项目目应同时时已完成成项目征征地、拆拆迁和施施工场地地“四通一一平”,以及及主要设设备材料料的订货货(详见见附录一一 XXXX项目目开工申申请单),工工程建设设部审批批开工条条件;5. 项目组与生生产管理理分开的的项目,项项目机械械完工前前两周,公公司/项项目组应应上报机机械完工工检查申申请单(详详见附录录二 XXXX项项目工程程建设机机械完工工检查申申请单),工工程建设设部组织织有关专专家对项项目机械械完工状状态进行行检查;项目组组和生产产管理一一体化的的项目,可可由相关关公司组组
18、织机械械完工检检查,工工程建设设部参加加;6. 项目竣工投投产并进进入正常常生产后后四周内内,公司司/项目目组应向向工程建建设部上上报项目目竣工验验收申请请,工程程建设部部组织有有关单位位和专家家对项目目进行竣竣工验收收。由政政府组织织的竣工工验收项项目,工工程建设设部给予予协助;7. 凡属报工程程建设部部审核的的文件,工工程建设设部于55个工作作日内予予以答复复。第九条 计划与进度度管理1. 公司/项目目组根据据总公司司或合资资公司董董事会的的工期要要求,按按项目管管理的方方法,编编制项目目总体计计划与进进度等,例例如,编编制工作作分解结结构(WWBS)和和进行赢赢得值计计算等;2. 公司/
19、项目目组应于于每年112月110日前前向工程程建设部部上报下下一年的的项目进进度计划划和主要要里程碑碑。工程程建设部部负责下下达项目目里程碑碑计划任任务及对对项目进进度的考考核。3. 负责当项目目总进度度落后55%(含含5%)以以上时,或或当关键键路线上上的作业业落后总总体计划划30天天(含330天)以以上时,公公司/项项目组应应及时向向工程建建设部提提出书面面报告,说说明落后后原因,并并提出赶赶工计划划及措施施。在月月报中,项项目组要要对项目目赶工情情况给予予说明;4. 当调整项目目的总体体进度计计划、重重大里程程碑点和和关键路路线的作作业时,公公司/项项目组应应上报工工程建设设部审批批;5
20、. 公司/项目目组应将将长周期期设备/材料采采办计划划报工程程建设部部备案。第十条 设计管理1. 在项目的可可行性研研究和基基本设计计(基础础设计或或初步设设计)获获得总公公司投委委会批准准后,公公司/项项目组应应向工程程建设部部提交一一份最终终版、完完整的可可行性研研究报告告和基础础设计(初初步设计计)电子子文件;2. 工程建设部部参与对对项目可可行性研研究、基基本设计计(初步步设计或或基础设设计)进进行审查查。3. 在项目实施施过程中中,如果果对基本本设计进进行重大大方案的的改变,公公司/项项目组应应上报工工程建设设部审批批。第十一条 招标采办管管理1. 公司/项目目组应根根据工程程项目的
21、的目标、要要求和市市场实际际情况,按按照经济济性、合合理性和和可操作作性的原原则,制制定工程程招标及及采办策策略,该该策略的的工程策策略及与与工程业业务相关关的采办办策略报报总公司司相关部部门,工工程建设设部进行行审核;2. 公司/项目目组在进进行重大大招评标标(1亿亿元以上上)、技技术(专专利)谈谈判活动动前,应应通知工工程建设设部,工工程建设设部视情情况参加加招评标标和技术术谈判活活动;3. 公司/项目目组应将将已授标标的总承承包商、服服务商和和长周期期(9个个月以上上)供货货商清单单及时报报工程建建设部备备案;4. 公司/项目目组应按按批准的的工程及及采办招招标策略略进行工工程招标标、评
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