论进一步深化国有企业改革的策略研究论文21322.docx

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1、摘 要国有企业改改革关系着着社会主义义经济的健健康快速发发展，关系系着我国和和谐社会建建设，关系系着我国社社会主义各各项事业建建设的成败败。目前，国国有企业负负担沉重、大量亏损损，严重影影响了其竞竞争能力和和生存能力力。产权结构构多元化、政政企分开、建建设现代企企业制度等等方面困难难重重。本本文通过对对国有企业业改革的历历程、现状状进行分析和和研究，借借鉴国内外外国有企业业改革的成成功经验，为为国有企业业改革突破破困境提出出有针对性性的策略。为为此，笔者者提出了以以产权改革革为根本，以以深化国有有企业股份份制改革为为突破口，以以建立政府府与国有企企业新型关关系为推动动力，系统统推进国有有企业改

2、革革的一系列列观点和措措施。继续深化所所有权结构构的改革是是解决国有有企业现存存问题的主主要课题。但但要完成这这一步骤仍仍需要采取取一系列相相关的制度度安排，以以期通过依依赖性路径径取得报酬酬递增的结结果，并借借此推进国国有企业产产权改革的的进一步深深化。无论论是国有企业业，还是非非国有企业业，都没有有全面优势势而只有比比较优势，都都必须从属属于搞好整整个国民经经济的全局局需要。因因此，在深深化国有企企业改革中中，实施有有进有退的的战略选择择，改变以以往国有资资产覆盖过过宽、“寸寸土不让”的的僵化局面面，在有些些不必由国国家经营的的行业和领领域有步骤骤地实行“适适当的退出出”，集中中资金搞好好

3、非国有企企业不宜或或一时无力力进入的“命命脉”、“基基础”和“高高精尖”等等行业和领领域，应当当看作是战战略性改组组的重要内内容。降低低国有企业业的进入门门槛是为了了实现国有有企业股权权的多元化化，而股权权的多元化化除了融资资的目的外外，更主要要的是通过过股权的结结构多元化化来解决国国有企业的的责任主体体、科学决决策和风险险分担等一一系列制度度性和机制制性问题。实行股份合合作制、劳劳动者股份份所有制和和虚拟股份份制，对企业本本身经营管管理而言可可以在一定定程度上解解决经理人人长期激励励不足问题题；对经理理人而言具具有所有权权激励功能能，有利于股股份制企业业降低委托托代理成成本、不断吸引引并稳定

4、人人才。发展展股份合作作制、劳动动者股份所所有制和虚虚拟股份制制不仅是提提高企业竞竞争力、发发展现代企企业人力资资本管理的的需要，在在一定程度度上还有以以下作用：宏观上，将将使社会主义基基本经济制制度更趋完完善；中观观上，将探探索一条公公有制与市市场经济结结合的有效效途径；微微观上，有有利于投资资主体多元元化、股权权结构合理理化、法人人治理结构构规范化，对对现代企业业制度的建建立和完善善具有重要要意义。加快国有企企业改革，首首要的问题题是政企关关系调整，关关键问题是是政府职能能的转变和和与之相适适应的政府府机构改革革。政府职职能转变的的好坏直接接关系到建建立现代化化企业制度度密切相关关的各项配

5、配套能否切切实到位，对对进入创新新阶段的国国有企业改改革具有休休戚与共的的决定性影影响，各级党委委和政府应应把这项工工作放到更更加突出的的位置。 关键词：国国企改革 产权改改革 股股份制改革革 国资资委定位 配套推进ABSTRRACTThe rreforrm off staate-oownedd entterprrisess is conccerniing tthe hhealtthy aand ffast deveelopmment of ssociaalistt ecoonomyy, thhe buuildiing oof haarmonny soocietty, aas weell aa

6、s thhe suuccesss orr faiiluree of the sociialisst caausess connstruuctioon. HHowevver, manyy asppectss of the refoorm (e.g. mulltiplle prroperrty eequitty sttructture, sepparattion of ggoverrnmennt annd buusineess, consstrucctionn of modeern eenterrprisse syystemm, ettc.) meett greeat ddiffiiculttie

7、s resuultedd froom thhe pooor ccompeetitiive aand ssurviival abillitiees off staate-oownedd entterprrisess inffluennced by tthe hheavyy loaad annd looss. Therreforre, tthrouugh aanalyyzingg thee currrentt refform of sstatee-ownned eenterrprisses aand ddrawiing llessoons ffrom overrseass succcesssful

8、 expeeriennces, thee autthor put forwward somee perrtineent sstrattegiees too oveercomme thhe prrediccamennt, tthat is, to ppromoote aa serries of vviewppointts annd meeasurres oon thhe baasis of ppropeerty equiity wwhilee takking the deeppeninng reeformm of sharre hooldinng syystemm as the breaakth

9、rroughh poiint aand tthe eestabblishhmentt of new relaationnshipp bettweenn govvernmment and statte-owwned enteerpriises as tthe iimpettus. The mainn tassk off setttlinng cuurrennt isssuess in statte-owwned enteerpriises is tto keeep sstrenngtheeningg thee refform of oownerrshipp strructuure, whicch

10、 muust bbe fuulfillled by iincreeasinng paaymennt inn deppendeent wways throough a seeriess of relaated systtem aarranngemeents. Botth sttate-owneed ennterpprisees annd noon-sttate-owneed onnes ddo noot haave ccomprrehennsivee advvantaages but compparattivessuperrioriitiess, whhich shouuld bbe suubo

11、rddinatted tto thhe ovveralll deemandds off nattionaal ecconommy. TThus the emphhasess of straategiic reeconsstrucctionn shoould be ccarryying out tacttics whicch caan booth aadvannce aand rretreeat, channgingg thee fosssiliizatiion oof ovver-ccoverred nnatioonal asseets, withhdrawwing apprropriiate

12、lly inndusttriess andd fieelds withhout natiionall mannagemment, as welll as imprrovinng arreas actiing aas thhe liifebllood, fouundattion and mostt advvanceed annd prrcissed ttechnnologgy, wwhichh aree nott suiitablle too inttroduuced in nnon-sstatee-ownned eenterrprisses. Reduucingg thee enttry ll

13、imitt of statte-owwned enteerpriises is tto reealizze thhe diiverssificcatioon off shaare hholdiings whicch noot onnly aaims at ffinanncingg, buut moore iimporrtanttly, at ssolviing mmechaanismm prooblemms suuch aas reesponnsibiility subjjectss, sccienttificc deccisioons aand rrisk sharring.Consside

14、rring the operratinng maanageementt of enteerpriises, thee perrformmancee of stocck coooperratioon syystemm, jooint stocck syystemm forr labbors and virttual sharreholldingg sysstem can setttle pprobllems at aa cerrtainn exttent as ffolloows: doinng awway wwith longg-terrm innsuffficieent iincenntiv

15、ee of manaagerss efffectiivelyy; immplemmentiing oownerrshipp driivingg funnctioon foor maanageers; decrreasiing tthe pprinccipall-ageent eexpennse ffor ssharee holldingg entterprrisess; atttracctingg andd keeepingg tallentss by low costt. Thhereffore, thee devveloppmentt of abovve thhree systtems n

16、ot onlyy sattisfiies tthe ddemannds oof sttrenggthenning comppetittive abillity and manaagingg humman ccapittal, but alsoo worrks oon beelow aspeects: in macrro-leevel, it willl impprovee thee soccialiist bbasicc ecoonomiic syystemm; miiddlee-levvel, expllore an eeffecctivee wayy to combbine publlic

17、 oownerrshipp andd marrket econnomy; miccro-llevell, beenefiit thhe innvesttmentt subbjectt divversiificaationn, thhe eqquityy strructuure rratioonaliizatiion aand tthe ccorpooratee govvernaance struucturre sttandaardizzatioon, wwhichh hass impportaant ssigniificaance on tthe cconsttructtion and imp

18、llemennt off moddern enteerpriises sysstem. The ffirstt impportaant qquesttion to qquickken tthe rreforrm off staate-oownedd entterprrisess is adjuustinng itts reelatiionshhip wwith the goveernmeent wwhilee thee keyy poiint iis trransfformiing tthe ggoverrnmennt fuunctiion aand rreforrmingg itss ada

19、aptedd orgganizzatioons. The perfformaance of tthe ttranssformmatioon afffectts thhe reealizzatioon off asssets whicch arre clloselly reelateed too thee connstruuctioon off Moderrn ennterpprisee sysstem and inflluencces ddecissivelly onn thee refform of sstatee-ownned eenterrprisses aat innnovaative

20、e staage. Therreforre, iin orrder to sspeedd up the pacee of refoorm, partty coommittteess at all leveels aand tthe ggoverrnmennt shhouldd empphasiize tthe ttranssformmatioon, sstrenngtheen thhe leeaderrshipp, fuulfilll thhe taargetts annd taake fforceeful meassuress.Key wwordss: Sttate-owneed ennte

21、rpprisee refform，Refoorm oof prroperrty eqquityy strructuureReeformm of sharreholldingg sysstem，Orieentattion of SSASACC，Compllemenntaryy proomotiion.目 录目录摘要IABSTRRACT第一章绪论论11.1 问问题提出111.2国内内外文献综综述31.3研究究思路和主主要内容44第二章国有有企业改革革的历史进进程62.1国有有企业改革革的第一阶阶段62.1.11 进程62.1.22 评价62.2国有有企业改革革的第二阶阶段72.2.11 进程72.

22、2.22 评价9第三章深化化国有企业业改革面临临的困难和和挑战1003.1环境境变化给国国有企业带带来新的挑挑战103.2国有有企业负担担沉重1113.3产权权结构多元元化困难重重重123.4传统统观念阻碍碍了国企改改革133.5 国国企改革过过程中凸显显的几个问问题14第四章国外外国有企业业改革的启启示164.1英国国的国有企企业改革164.2德国国的国有企企业改革1184.3俄罗罗斯、东欧欧国家国有有企业的私私有化改革革194.4国企企改革必须须重视的几几个问题220第五章深化化国有企业业改革的基基本策略2225.1从全全局出发深深化所有权权结构改革革225.1.11继续降低低进入国有有企

23、业的门门槛235.1.22健全和深深化国有企企业的退出出制度2335.1.33建立相对对稳定的国国有财产代代理人队伍伍245.2着力力于机制创创建，推进进国有企业业的股份制制改革2555.2.11创建新机机制255.2.22深化国有有企业股份份制改革2265.2.33通过整体体上市深化化国企转机机建制3005.3明确确国资委定定位，配套套推进国企企改革3115.3.11明确国资资委定位的的必要性3315.3.22 明确国国资委定位位325.3.33转变政府府职能，建建立新型政政企关系333结 论39参考文献441攻读学位期期间发表的的论文433广东工业大大学学位论论文独创性性声明44致 谢44

24、2CONTEENTSABSTRRACT (IN CHINNISE)ABSTRRACT (IN ENGLLISH) Chaptter 11 Intrroducctionn.11.1 PPointting out the quesstionn11.2 LLiterraturre reevieww31.3 RReseaarch methhods and mainn conntentts4Chaptter 22The histtoriccal ccoursse off thee refform of sstatee-ownned eenterrprisses62.1 TThe ffirstt perr

25、iod.62.1.11 Thee couurse.62.1.22The evalluatiion.62.2Thhe seecondd perriod72.2.11The courrse72.2.22 Thee evaaluattion8Chaptter 33 Diffficuultiees annd chhalleengess in deeppeninng thhe reeformm1103.1 NNew cchalllengees brroughht foorth by eenvirronmeent cchangges103.2 TThe hheavyy loaads oof thhe st

26、tate-owneed ennterpprisees113.3 TThe ppromootionn of multtiplee proopertty eqquityy strructuure mmeetss greeat ddiffiicultties.123.4 TTradiitionnal cconceepts hindder sstatee-ownned eenterrprisses ffrom refoorminng.133.5 PProbllems raissed iin thhe prrocesss .14Chaptter 44 Enllighttenmeents fromm ov

27、eerseaas.164.1 TThe rreforrm inn thee UK.164.2 TThe rreforrm inn Gerrmanyy.184.3 TThe pprivaatizaationn refform in RRussiia annd Eaast EEuroppe194.4 PProbllems be aattacched impoortannce tto inn thee refform20Chaptter 55 Bassic sstrattegiees onn deeepeniing tthe rreforrm235.1 DDeepeen thhe reeformm

28、of owneershiip sttructture pruddentlly frrom ooveraall ssituaationn235.1.11 Keeepingg redducinng thhe enntry limiit off staate-oownedd entterprrisess245.1.22 Perrfectt andd deeepen the seceedingg sysstem of sstatee-ownned eenterrprisses245.1.33 Sett up a reelatiivelyy susstainnablee grooup oof sttat

29、e proppertyy ageents2255.2 MMake effoorts on tthe mmechaanismm connstruuctioon2665.2.11 Esttabliishinng moodernn entterprrise systtem. 265.2.22 Deeepen the refoorm oof shhare-holdding systtem265.2.33Reforrm shhare-holdding systtem3315.3 DDefinne thhe orrienttatioon off SASSAC tto prromotte thhe reef

30、ormm commplemmentaarilyy3225.3.11 Deffine the neceessitty off SASSAC oorienntatiion.325.3.22 Deffine the orieentattion of SSASACC.335.3.33Trannsforrm thhe goovernnmentt funnctioon.34Concllusioon.39Referrencee41Publiishedd pappers duriing ppostggraduuate studdy.43Uniquue deeclarratioon.44Acknoowleddg

31、mennt.45第一章 绪 论第一章绪论论1.1 问问题提出国有企业改改革始终是是改革的中中心环节，但国有企企业改革远远未达到预预期目的，在新世纪纪，推进国国有企业改改革显得更更加急迫。国国有企业改改革的战略略性意义，不不仅体现在在国有企业业本身的重重要性上，还还体现在其其对于整个个经济改革革和发展面面临的其他他问题的决决定作用上上。在200多年的经经济改革过过程中，中中国面临着着几方面的的问题。除除了国有企企业问题之之外，还包包括经济的的周期波动动、金融体体系的弊端端、贪污腐腐化的孳生生、地区差差距扩大等等方面的问问题。这些些问题中的的任何一个个恶化了，都都将造成社社会的不稳稳定，更何何况这

32、些问问题有可能能交织在一一起爆发。这这些问题的的存在都和和国有企业业的改革未未取得成功功有关（林林毅夫，11999aa ）。如如果国有企企业改革最最终取得成成功，那么么这些问题题会迎刃而而解，否则，这这些问题就就难以从根根本上解决决。例如：经济的周周期波动，利利率受政府府控制、不不能按市场场上资金供供需状况来来决定。每每当出现高高通货膨胀胀预期而实实际利率下下降时，投投资和当前前消费的机机会成本下下降，投资资、消费增增加，经济济就过热；每当出现现低通货膨膨胀预期时时，相反的的机制导致致了经济低低迷。利率率不能市场场化的原因因，则是国国有企业的的生存依赖赖于银行的的低息贷款款。而且，银银行的贷款

33、款70880贷给给国有企业业。国有企企业经营状状况不好，偿偿债能力低低下，这就不可可避免地导导致了金融融体系资产产质量的低低下，金融融风险加大大。为维持持国有企业业的生存而而实行的低低利率和某某些产品的的低价格政政策，造成成了官定价价格和市场场价格之间间的差距，进进而为腐败败行为提供供了条件。同同样是为了了维持国有有企业的生生存，改革革以来在放放开其他产产品价格的的同时，主主要农、矿矿产品价格格人为压低低。中国东东部地区的的比较优势势在于制造造业，中西西部在于初初级农矿产产业。这样样，东部地地区经济越越发展，就就要从中西西部地区拿拿走越来越越多的低价价农矿产品品。这等价价于不富裕裕的中西部部对

34、于富裕裕的东部变变相补贴，从从而拉大了了地区差距距。概而言言之，上述述这些问题题存在且难难于解决的的原因在于于国有企业业改革还没没有最终成成功，宏观观政策环境境和资源配配置制度中中的一些扭扭曲，是维维持国有企企业生存所所必须的条条件。只有有在国有企企业改革成成功以后，中中国从计划划经济向社社会主义市市场经济的的过渡才会会最终完成成。就国有企业业本身来看看，国有企企业仍然是是国民经济济的举足轻轻重的力量量。中共中中央十五届届四中全会会通过的关关于国有企企业改革和和发展若干干重大问题题的决定明明确指出，“到20010年，国国有企业改改革和发展展的目标是是：适应市市场经济体体制与经济济增长方式式两个

35、根本本性转变和和扩大对外外开放的要要求，基本本完成战略略性调整和和改组，形形成比较合合理的国有有经济布局局和结构，建建立比较完完善的现代代企业制度度，经济效效益明显提提高，科技技开发能力力、市场竞竞争能力和和抗御风险险能力明显显增强，使使国有经济济在国民经经济中更好好地发挥主主导作用。”发发展壮大国国有经济，控控制国民经经济的命脉脉，对于发发挥社会主主义制度的的优越性、增增强我国的的经济实力力和国防实实力，具有有十分重要要的作用。从近期建立立现代企业业制度的试试点实践和和其它配套套改革的到到位情况看看，可以说说，在世界界范围内前前无先例的的历史条件件下，要创创造性地实实现中国国国有企业的的成功

36、改革革，是极其其任重道远远的。但是是，无论如如何，改革革决不是造造成企业困困难的根源源，恰恰相相反，是促促进企业兴兴盛或转危危解困的最最根本出路路，对此，我我们必须坚坚定信念，坚坚韧不拔地地推进改革革。从全民所所有制工业业企业转换换经营机制制条例的的发布实施施，到组建建56个大大型企业集集团的试点点，特别是是以19993年111月中共中中央关于于建立社会会主义市场场经济体制制若干问题题的决定提提出“建立立现代企业业制度”的的方向要求求为标志，表表明国有企企业改革已已从注重既既有利益格格局表层缓缓解的政策策调整转入入带有质变变性根本意意义的制度度创新阶段段。10多年来来，伴随着着国有企业业改革，

37、我我国宏观经经济环境已已发生和正正在发生着着一系列重重大变化。从从计划体制制转向市场场机制，从从短缺经济济转向供需需平衡，从从高关税保保护转向与与世界经济济的大幅度度交叉和融融合，加之之由于在改改革开放催催动下企业业潜在能量量的释放、多多年沉积弊弊端的浮现现以及改革革进程中所所出现的各各种新矛盾盾和新问题题的交织影影响，使得得国有企业业在面临尖尖锐挑战中中，不可避避免地在总总体上明显显具有新旧旧体制转换换时期的独独特性或独独有特点。比比如：国有有经济仍占占绝对优势势，但比重重有所下降降；国有经经济增长速速度仍然较较快，但运运行质量不不高；国有有企业处于于日益激烈烈的分化、动动荡之中，但但正孕育

38、着着优化结构构和格局；特别是公公有制与市市场经济如如何结合，作作为深化国国有企业改改革中一个个异常尖锐锐的难题，更更使我们面面临着考验验。1.2国内内外文献综综述对于国有企企业改革，北北京大学中中国经济研研究中心发发展战略组组.中国国国有企业业改革的回回顾与展望望一文对对国有企业业改革中出出现的问题题有比较深深刻的分析析。该文把把国有企业业要解决的的核心问题题：委托代理问题题进行了详详细的分析析，对于改改革的着力力点、放权权让利和承承包制的着着力点、现现代企业制制度改革的的着力点等等进行明确确的论述，提提出了国有有企业当前前问题的根根源是政策策性负担造造成的软预预算约束，提提出了四个个方面的建

39、建议：（11）国有企企业改革的的正确方向向：剥离政政策性负担担。（2）消消除国有企企业的战略略性政策负负担，从根根本上提高高国有企业业自生能力力；（3）完完善配套改改革，剥离离国有企业业社会性政政策负担；（4）稳稳妥地推进进债转股改改革，为国国有企业转转产、转制制赢得时间间。何文莉.产权改改革，国有有企业股份份制改造的的关键、王玉梅梅.关于我我国产权制制度改革的的思考、李安源源.虚拟股股份制国有企业业改革模式式构想、王钰.股份制制与中国经济体体制改革、 黄挺.股份制制的理论创创新与改革革实践对对国有企业业改革，推推动国有企企业进行股股份制改革革提供了许许多新的观观点和理论论依据。周周运兰.国有

40、企企业股份制制改革与发发展的设想想与新探.一文站站在国有企企业改革新新形势下，对对国有企业业股份制改改革进行研研究，提出出：我国以以及国有企企业股份制制改革的主主要方向是是实现投资资主体多元元化，使混混合所有制制经济、股份份制成为公公有制的主主要实现形形式。国企企改革发展展股份合作作制、劳动动者股份所所有制和虚虚拟股份制制改造，不不仅是企业业走以人力力资本为依依托的人本本型经济发发展之路、提提高企业竞竞争力、发发展现代企业人人力资本管管理的需要要；还有利利于投资主主体多元化化、股权结结构合理化化、法人治治理结构规规范化，对对现代企业业制度的建建立和完善善具有重要要意义。刘建军.国外国企改革经验

41、综述及对我国国企改革启示提出：不论是过于激进的改革还是相对迟缓的改革，都不利于体制转轨国家的国有企业改革，重要的在于选准国有企业改革的范围、模式、力度、速度及时机。世界各国国有企业改革由于国情不同、企业状况有别，其改造的方式及变革的模式也不尽相同，但基本目标主要是两个：(1)政府为摆脱财政负担；(2)企业为提高经济效率。根据我国国有企业改革的现状，必须重视债务及资金问题、市场竞争力和占有率问题和产权改革和发展多种所有制问题等。 何伟.国国企改革三三定位认认为我国过过20多年的的改革虽然然也取得很很大成就，但但不尽人意意的原因是几个“错位”，只有定位位准确，才才能对症下下药，收到到好的效果果8。

42、这几个“定位”是国有经经济的定位位、国企改改革对象的的定位和国国资委当前前任务的定定位。文章章还提出了了一系列关关于三个准准确“定位”的观点,主要有：（1）国国有资本参参与股份制制并不妨碍碍完成国有有经济的使使命，将国国有资本与与社会资本本结合起来来，更能发发挥国有资资本的作用用。（2）建立立现代产权权制度是改改革政府管管理国有资资产体制的的另一种说说法，把改改革重点锁锁定为政府府，这就抓抓准确了国国企改革的的对象，找找到了病因因，只要方方法对头，就就能收到好好的效果。（3）国资委目前应偏重于改革，因为国有企业改革不到位，经营管理也不会收到好的效果。王忠云.国有企业业改革中政政府角色的的定位一

43、一文通过理理清国有企企业改革思思路，借鉴鉴西方成功功经验，完完成我国国国有企业改改革中政府府角色的定定位。在国国有企业改改革思路上上，主张坚坚持政府控控制国家经经济命脉前前提下，将将国有企业业分为“政策型”和“经营型”两大类，“经营型”企业必须须全部推向向市场；在在借鉴西方方成功经验验上，认为为最重要的的有三点：一是政府府对国有资资产的管理理从着重控控制投入转转向着重控控制产出，二二是强调增增强国有企企业活力，在在国有企业业中引进私私人资本进进行监督，三三是政府主主要运用经经济杠杆、法法律和产业业政策进行行宏观经济济调控；在在我国新政政企关系架架构中，将将政府角色色定位为：国有资产产的所有者者

44、和监督者者、宏观经经济目标的的设计者和和调控者、市市场规划者者、产业政政策和行业业法规的制制定者、市市场执法和和监督者、对外贸易开拓者、社会保障维护者。琼.罗宾逊逊和约翰.伊特韦尔尔的现代经经济学导论论一书的特特点是推翻翻“新古典学学派”以边际生生产率为依依据的分配配论。推论论出资本家家的消费和和投资决定定利润，而而不是相反反的情形。主主张国家采采取措施，以以实现收入入的“均等化”。 这本书书是一本现现代资产阶阶级经济学学教材，对对一些重大大经济理论论问题有其其独特的见见解，是一一本可供学学习西方经经济学和研研究当代经经济问题时时参考的比比较有分量量的著作。1.3研究究思路和主主要内容研究的思

45、路路：本文采采用理论分分析和实证证分析相结结合的方式式，通过对对国企改革革历史进程程的纵向分分析和国内内外国企改改革经验教教训的横向向分析，揭揭示国企改改革目前面面临的主要要问题，提提出了深化化国有企业业改革应以以产权改革革为根本，以以股份制改改革为突破破口，以明明确国资委委定位建立立新型政企企关系、转转变政府职职能配套推推进为推动动力的系统统观点；提提出了深化化股份制改改革要以股股份合作制制、劳动者者股份所有有制和虚拟拟股份制为为方向的新新观点；提提出了新形形势下对国国资委定位位、建立新新型政企关关系的新看看法以及配配套推进国国有企业改改革的措施施。主要内容：第一章：绪论。本本章介绍了了本文的研研究背景和和国有企业业改革的重重大意义，对对主要的参参考文献进进行简要的的综述，介介绍了与本本文有关的的理论依据据和研究思思路、主要要内容。第第二章：国国有企业改改革的历程程。主要是是回顾国有有企业改革革两个阶段段的情况，