河南省发展改革招标投标、能源、节能行政处罚裁量标准（试行）28354.docx

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1、河南省发展展改革招招标投标标、能源源、节能能行政处处罚裁量量标准（试试行）附附件1目 录（一）中中华人民民共和国国招标投投标法行行政处罚罚裁量标标准（二）工工程建设设项目施施工招标标投标办办法行行政处罚罚裁量标标准（三）工工程建设设项目货货物招标标投标办办法行行政处罚罚裁量标标准（四）工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标办法法行政政处罚裁裁量标准准（五）评评标委员员会和评评标方法法暂行规规定行行政处罚罚裁量标标准（六）工工程建设设项目招招标投标标活动投投诉处理理办法行行政处罚罚裁量标标准（七）河河南省实实施中中华人民民共和国国招标投投标法办法行行政处罚罚裁量标标准（八）河河南省评评标专家家和

2、评标标专家库库管理办办法行行政处罚罚裁量标标准（九）中中华人民民共和国国节约能能源法行行政处罚罚裁量标标准（十）中中华人民民共和国国循环经经济促进进法行行政处罚罚裁量标标准（十一）中中华人民民共和国国电力法法行政政处罚裁裁量标准准（十二）电电力供应应与使用用条例行行政处罚罚裁量标标准（十三）石石油天然然气管道道保护条条例行行政处罚罚裁量标标准（十四）中中华人民民共和国国可再生生能源法法行政政处罚裁裁量标准准（一）中中华人民民共和国国招标投投标法行行政处罚罚裁量标标准序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准1第四十九条条：“违反本本法规定定，必须须进行招招标的项项目而不不招

3、标的的，将必必须进行行招标的的项目化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避招招标的，责责令限期期改正，可可以处项项目合同同金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款；对全部部或者部部分使用用国有资资金的项项目，可可以暂停停项目执执行或者者暂停资资金拨付付；对单单位直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予处处分。”轻微违法行行为在责令期限限内能改改正违法法行为，进进行正常常招标的的。责令改正，不不予处罚罚。一般违法行行为在责令期限限内没有有改正违违法行为为，继续续将必须须进行招招标的项项目而不不招标的的，将必必须进行行招标的的项目化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避招招标

4、的。责令改正，处项目合同金额千分之五以上千分之七以下的罚款。严重违法行行为在责令期限限内拒不不改正，继续将将必须进进行招标标的项目目而不招招标的，将将必须进进行招标标的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招标的的，手段段恶劣、方方法隐蔽蔽的。责令改正，处项目合同金额千分之七以上千分之十以下的罚款。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准2第五十条：“招标代代理机构构违反本本法规定定，泄露露应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况和和资料的的，或者者与招标标人、投投标人串串通损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者其他他合法权权益的，处处五万元元以上二二十五万

5、万元以下下的罚款款，对单单位直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处单单位罚款款数额百百分之五五以上百百分之十十以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，暂停停直至取取消招标标代理资资格；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责任任。给他他人造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。前款所列行行为影响响中标结结果的，中中标无效效。轻微违法行行为招标代理机机构泄露露应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况和和资料，或或者与招招标人、投投标人串串通，尚未造造成不良良后果，能够及时采取措施弥补的。处五万元以以上十万万元以下下罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和

6、和其他直直接责任任人员不不予处罚罚；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得。一般违法行行为招标代理机机构泄露露应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况和和资料，或或者与招招标人、投投标人串串通，使使招投标标活动不不能正常常进行的的。处十万元以以上十五五万元以以下罚款款，对单单位直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处单单位罚款款数额百百分之五五以上百百分之七七以下罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得。严重违法行行为招标代理机机构泄露露应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况和和资料，或或者与招招标人、投投标人串串通，使使招投标标活动不不能正常常进行的的，给国国家

7、利益益、社会会公共利利益或者者其他合合法权益益造成损损害的。处十五万元元以上二二十万元元以下罚罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处单位罚罚款数额额百分之之七以上上百分之之十以下下罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；暂停直直至取消消招标代代理资格格。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准3第五十一条条：“招标人人以不合合理的条条件限制制或者排排斥潜在在投标人人的，对对潜在投投标人实实行歧视视待遇的的，强制制要求投投标人组组成联合合体共同同投标的的，或者者限制投投标人之之间竞争争的，责责令改正正，可以以处一万万元以上上五万元元以下的

8、的罚款。”轻微违法行行为招标人能够够在责令令期限内内及时采采取有效效措施予予以纠正正的。责令改正，处处一万元元以上两两万元以以下罚款款。一般违法行行为招标人在责责令期限限内不及及时采取取有效措措施予以以纠正的的。责令改正，处处两万元元以上三三万元以以下罚款款。严重违法行行为招标人拒不不改正，使使招投标标活动不不能正常常、公平平进行的的。责令改正，处处三万元元以上五五万元以以下罚款款。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准4第五十二条条：“依法必必须进行行招标的的项目的的招标人人向他人人透露已已获取招招标文件件的潜在在投标人人的名称称、数量量或者可可能影响响公平竞竞争的有

9、有关招标标投标的的其他情情况，或或者泄露露标底的的，给予予警告，可可以并处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款；对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予处分；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责任任。前款所列行行为影响响中标结结果的，中中标无效效。”轻微违法行行为招标人的行行为尚没没有影响响到招标标活动正正常进行行的。警告，处一一万元以以上三万万元以下下罚款。一般违法行行为招标人的行行为影响响到招标标活动正正常进行行的。警告，处三三万元以以上五万元以以下罚款款。严重违法行行为招标人的行行为恶劣劣，已经经影响到到招标活活动正常常进行，并并给其他他投标人人造成重重大经济济损

10、失的的。警告，处五五万元以以上十万元以以下罚款款。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准5第五十三条条：“投标人人相互串串通投标标或者与与招标人人串通投投标的，投投标人以以向招标标人或者者评标委委员会成成员行贿贿的手段段谋取中中标的，中中标无效效，处中中标项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处单位罚罚款数额额百分之之五以上上百分之之十以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，取取消其一一年至二二年内参参加依法法必须进进行招标标的项目目的投标标资格并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理机机关吊

11、销销营业执执照；构构成犯罪罪的，依依法追究究行事责责任。给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准6第五十四条条：“投标人人以他人人名义投投标或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标的的，中标标无效，给给招标人人造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。依法必须进进行招标标的项目目的投标标人有前前款所列列行为尚尚未构成成犯罪的的，处中中标项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处

12、处单位罚罚款数额额百分之之五以上上百分之之十以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，取取消其一一年至三三年内参参加依法法必须进进行招标标的项目目的招标标资格并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准7第五十六条条：“评标委委员会成成员收受受招标人人的财物物或者其其他好处处的，评评标委员员会成员员或者参参加评标标的有关关工作人人员向他他人透露露对投标标文件的的评审和和比较、中中标候选选人的推推荐以及及与评标标

13、有关的的其他情情况的，给给予警告告，没收收收到的的财物，可可以并处处三千元元以上五五万元以以下的罚罚款，对对有所列列违法行行为的评评标委员员会成员员取消担担任评标标委员会会成员的的资格，不不得参加加任何依依法必须须进行招招标的项项目的评评标；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。”轻微违法行行为评标委员会会成员或或参加评评标的有有关工作作人员的的违法行行为没有有造成不不良后果果的。警告，没收收收受的的财物，并并处三千千元以上上一万元元以下罚罚款；取取消担任任评标委委员会成成员的资资格，不不得参加加任何依依法必须须进行招招标的项项目的评评标。一般违法行行为评标委员会会成员或或参加评评标的有有关

14、工作作人员的的违法行行为已经经影响到到评标活活动的正正常进行行，造成成一定不不良后果果的。警告，没收收收受的的财物，并并处一万万元以上上三万元元以下罚罚款；取取消担任任评标委委员会成成员的资资格，不不得参加加任何依依法必须须进行招招标的项项目的评评标。严重违法行行为评标委员会会成员或或参加评评标的有有关工作作人员的的违法行行为造成成评标活活动无法法正常进进行。警告，没收收收受的的财物，并并处三万万元以上上五万元元以下罚罚款；取取消担任任评标委委员会成成员的资资格，不不得参加加任何依依法必须须进行招招标的项项目的评评标。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准8第五十七条条：“招标人人在评标标委员会会

15、依法推推荐的中中标候选选人以外外确定中中标人的的，依法法必须进进行招标标的项目目在所有有投标被被评标委委员会否否决后自自行确定定中标人人的，中中标无效效。责令令改正，可可以处中中标项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款；对单位位直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准9第五十八条条：“中标人人将项目目转让给给他人的的，将中中标项目目肢解后后分别转转让给他他人的，违违反本法法规定将将中标项项目的部部分主体体、关键键性工作作分包

16、给给他人的的，或者者分包人人再次分分包的，转转让、分分包无效效，处转转让、分分包项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；可以以责令停停业整顿顿；情节节严重的的，由工工商管理理机关吊吊销营业业执照。”轻微违法行行为中标人转让让、分包包的中标标项目尚尚未开始始实施，没没有造成成严重后后果的。转让、分包包无效，并并处转让让、分包包项目金金额千分分之五以以上千分分之七以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得。一般违法行行为中标人转让让、分包包的中标标项目已已经开始始实施。转让、分包包无效，处处转让、分分包项目目金额千千分之七七以上千

17、分分之九以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得。严重违法行行为中标人转让让、分包包的中标标项目已已经开始始实施，并并造成严严重后果果的。转让、分包包无效，处处转让、分分包项目目金额千千分之九九以上千分分之十以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得；责责令停业业整顿。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准10第五十九条条：“招标人人与中标标人不按按照招标标文件和和中标文文件的投投标文件件订立合合同，或或者招标标人、中中标人订订立背离离合同实实质性内内容的协协议的，责责令改正正；可以以处中标标项目金金额千分分之五以以上千分分之十以以下的罚罚

18、款。”轻微违法行行为招标人与中中标人订订立的合合同、协协议不背背离合同同实质性性内容，且且及时纠纠正的。责令改正，不不予处罚罚。一般违法行行为招标人与中中标人订订立的合合同、协协议虽涉及实实质性内内容，但但及时纠纠正的。责令改正，处处中标项项目金额额千分之之五以上上千分之之七下的的罚款。严重违法行行为招标人与中中标人订订立的合合同、协协议涉及及实质性性内容，拒拒不纠正正的。处中标项目目金额千千分之七七以上千分之之十以下下的罚款款。（二）工工程建设设项目施施工招标标投标办办法行行政处罚罚裁量标标准序号行政处罚依依据项行政处罚标标准1第六十八条条：“依法必必须进行行招标的的项目而而不招标标的，将将

19、必须进进行招标标的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招标的的，有关关行政监监督部门门责令限限期改正正，可以以处项目目合同金金额千分分之五以以上千分分之十以以下的罚罚款；对对全部或或者部分分使用国国有资金金的项目目，项目目审批部部门可以以暂停项项目执行行或者暂暂停资金金拨付；对单位位直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第四十九九条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准2第六十九条条：“招标代代理机构构违法泄泄露应当当保密的的与招标标投标活活动有关关的情况况和资料料的，或或者与招招标人、投投标人串串通损害

20、害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人人合法权权益的，由由有关行行政监督督部门处处五万元元以上二二十五万万元以下下罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处单位罚罚款数额额百分之之五以上上百分之之十以下下罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；情节节严重的的，有关关行政监监督部门门可停止止其一定定时期内内参与相相关领域域的招标标代理业业务，资资格认定定部门可可暂停直直至取消消招标代代理资格格；构成成犯罪的的，由司司法部门门依法追追究刑事事责任。给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十条条的标准准执行。序号行政

21、处罚依依据项行政处罚标标准3第七十条：“招标人人以不合合理的条条件限制制或者排排斥潜在在投标人人的，对对潜在投投标人实实行歧视视待遇的的，强制制要求投投标人组组成联合合体共同同投标的的，或者者限制投投标人之之间竞争争的，有有关行政政监督部部门责令令改正，可可处一万万元以上上五万元元以下罚罚款。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十一一条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准4第七十一条条：“依法必必须进行行招标项项目的招招标人向向他人透透露已获获取招标标文件的的潜在投投标人的的名称、数数量或者者可能影影响公平平竞争的的有关招招标投标标的其他他情况的的，或者者泄露标标底的，有

22、有关行政政监督部部门给予予警告，可可以并处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款；对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予处分；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。前款所列行行为影响响中标结结果，并并且中标标人为前前款所列列行为的的受益人人的，中中标无效效。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十二二条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准5第七十二条条：“招标人人在发布布招标公公告、发发出投标标邀请书书或者售售出招标标文件或或资格预预审文件件后终止止招标的的，除有有正当理理由外，有有关行政政监督部部门给予予警告，根根据

23、情节节可处三三万元以以下的罚罚款；给给潜在投投标人或或者投标标人造成成损失的的，并应应当赔偿偿损失。”轻微违法行行为招标人在限限定期限限内及时时纠正，重重新开始始招标，没没有给潜潜在投标标人或者者投标人人造成损损失的。警告，不予予处罚。一般违法行行为招标人没有有在限定定期限内内及时纠纠正，给给潜在投投标人或或者投标标人造成成轻微损损失的。警告，处一一万元以以下罚款款。严重违法行行为招标人未能能在限定定期限内内及时纠纠正，给给潜在投投标人或或者投标标人造成成严重损损失的。警告，处一一万元以以上三万元以以下罚款款。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准6第七十三条条：“招标人人或者招招标代理理机构有有

24、下列情情形之一一的，有有关行政政监督部部门责令令其限期期改正，根根据情节节可处三三万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，招招标无效效：（一）未在在指定的的媒介发发布招标标公告的的；（二）邀请请招标不不依法发发出投标标邀请书书的；（三）自招招标文件件或资格格预审文文件出售售之日起起至停止止出售之之日止，少少于五个个工作日日的；（四）依法法必须招招标的项项目，自自招标文文件开始始发出之之日起至至提交投投标文件件截止之之日止，少少于二十十日的；（五）应当当公开招招标而不不公开招招标的；（六）不具具备招标标条件而而进行招招标的；（七）应当当履行核核准手续续而未履履行的；（八）不按按项目审审批部门门核准内

25、内容进行行招标的的；（九）在提提交投标标文件截截止时间间后接收收投标文文件的；（十）投标标人数量量不符合合法定要要求不重重新招标标的。被认定为招招标无效效的，应应当重新新招标。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准7第七十四条条：“投标人人相互串串通投标标或者与与招标人人串通投投标的，投投标人以以向招标标人或者者评标委委员会成成员行贿贿的手段段谋取中中标的，中中标无效效，由有有关行政政监督部部门处中中标项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处单位罚罚款数额

26、额百分之之五以上上百分之之十以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，取取消其一一至二年年的投标标资格，并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十三三条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准8第七十五条条：“投标人人以他人人名义投投标或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标的的，中标标无效，给给招标人人造成损损失的，依依法承担担赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。依法必须进进行招

27、标标项目的的投标人人有前款款所列行行为尚未未构成犯犯罪的，有有关行政政监督部部门处中中标项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处单位罚罚款数额额百分之之五以上上百分之之十以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，取取消其一一至三年年投标资资格，并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十四四条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准9第七十七条条：“评标委委员会成成员收受受投标人人的财物物或者其其他好处处的，评评标委

28、员员会成员员或者参参加评标标的有关关工作人人员向他他人透露露对投标标文件的的评审和和比较、中中标候选选人的推推荐以及及与评标标有关的的其他情情况的，有有关行政政监督部部门给予予警告，没没收收受受的财物物，可以以并处三三千元以以上五万万元以下下的罚款款，对有有所列违违法行为为的评标标委员会会成员取取消担任任评标委委员会成成员的资资格并予予以公告告，不得得再参加加任何招招标项目目的评标标；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十六六条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准10第七十八条条：“评标委委员会成成员在评

29、评标过程程中擅离离职守，影影响评标标程序正正常进行行，或者者在评标标过程中中不能客客观公正正地履行行职责的的，有关关行政监监督部门门给予警警告；情情节严重重的，取取消担任任评标委委员会成成员的资资格，不不得再参参加任何何招标项项目的评评标，并并处一万万元以下下的罚款款。”一般违法行行为评标委员会会成员能能够及时时改正，且且其行为为没有对对评标活活动造成成较大影影响的。警告，取消消担任评评标委员员会成员员的资格格，不得得再参加加任何招招标项目目的评标标，并处处五千元以以下罚款款。严重违法行行为评标委员会会成员的的行为已已经对评评标工作作和评标标结果造造成较大大影响，无无法挽回回的。取消担任评评标

30、委员员会成员员的资格格，不得得再参加加任何招招标项目目的评标标，并处处五千元以以上一万元以以下罚款款。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准11第七十九条条：“评标过过程有下下列情况况之一的的，评标标无效，应应当依法法重新进进行评标标或者重重新进行行招标，有有关行政政监督部部门可处处三万元元以下的的罚款：（一）使用用招标文文件没有有确定的的评标标标准和方方法的；（二）评标标标准和和方法含含有倾向向或者排排斥投标标人的内内容，妨妨碍或者者限制投投标人之之间竞争争，且影影响评标标结果的的；（三）应当当回避担担任评标标委员会会成员的的人参与与评标的的；（四）评标标委员会会的组建建及人员员组成不不符合法法

31、定要求求的；（五）评标标委员会会及其成成员在评评标过程程中有违违法行为为，且影影响评标标结果的的。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准12第八十条：“招标人人在评标标委员会会依法推推荐的中中标候选选人以外外确定中中标人的的，依法法必须进进行招标标的项目目在所有有投标被被评标委委员会否否决后自自行确定定中标人人的，中中标无效效。有关关行政监监督部门门责令改改正，可可以处中中标项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款；对单位位直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予处分分。”根据违法事事实，由由案件办

32、办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准13第八十一条条：“招标人人不按规规定期限限确定中中标人的的，或者者中标通通知书发发出后，改改变中标标结果的的，无正正当理由由不与中中标人签签订合同同的，或或者在签签订合同同时向中中标人提提出附加加条件或或者更改改合同实实质性内内容的，有有关行政政监督部部门给予予警告，责责令改正正，根据据情节可可处三万万元以下下的罚款款；造成成中标人人损失的的，并应应当赔偿偿损失。中标通知书书发出后后，中标标人放弃弃中标项项目的，无无正当理理由不与与招标人人签订合合同的，在在签订合合同时向向招标人人提出附

33、附加条件件或者更更改合同同实质性性内容的的，或者者拒不提提交所要要求的履履约保证证金的，招招标人可可取消其其中标资资格，并并没收其其投标保保证金；给招标标人的损损失超过过投标保保证金数数额的，中中标人应应当对超超过部分分予以赔赔偿；没没有提交交投标保保证金的的，应当当对招标标人的损损失承担担赔偿责责任。”一般违法行行为在限定期限限内能够够及时改改正，没没有给中中标人造造成损失失。警告，责令令改正，处处一万元元以下罚罚款。严重违法行行为未能在限定定期限内内改正，给给中标人人造成较较大损失失的。警告，责令令改正，处处一万元元以上三三万元以以下罚款款；造成成中标人人损失的的，并应应当赔偿偿损失。序号

34、行政处罚依依据项行政处罚标标准14第八十二条条：“中标人人将中标标项目转转让给他他人的，将将中标项项目肢解解后分别别转让给给他人的的，违法法将中标标项目的的部分主主体、关关键性工工作分包包给他人人的，或或者分包包人再次次分包的的，转让让、分包包无效，有有关行政政监督部部门处转转让、分分包项目目金额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；可以以责令停停业整顿顿；情节节严重的的，由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十八八条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准15第八十三条条：“招标人人与中标

35、标人不按按照招标标文件和和中标文文件的投投标文件件订立合合同的，招招标人、中中标人订订立背离离合同实实质性内内容的协协议的，或或者招标标人擅自自提高履履约保证证金或强强制要求求中标人人垫付中中标项目目建设资资金的，有有关行政政监督部部门责令令改正；可以处处中标项项目金额额千分之之五以上上千分之之十以下下的罚款款。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十九九条的标标准执行行。（三）工工程建设设项目货货物招标标投标办办法行行政处罚罚裁量标标准序号行政处罚依依据项行政处罚标标准1第五十五条条：“招标人人或者招招标代理理机构有有下列情情形之一一的，有有关行政政监督部部门责令令其限期期改正，根根据

36、情节节可处三三万元以以下的罚罚款：（一）未在在规定的的媒介发发布招标标公告的的；（二）不符符合规定定条件或或虽符合合条件而而未经批批准，擅擅自进行行邀请招招标或不不招标的的；（三）依法法必须招招标的货货物，自自招标文文件开始始发出之之日起至至提交投投标文件件截止之之日止，少少于二十十日的；（四）应当当公开招招标而不不公开招招标的；（五）不具具备招标标条件而而进行招招标的；（六）应当当履行核核准手续续而未履履行的；（七）未按按审批部部门核准准内容进进行招标标的；（八）在提提交投标标文件截截止时间间后接收收投标文文件的；（九）投标标人数量量不符合合法定要要求不重重新招标标的；（十）非因因不可抗抗力

37、原因因，在发发布招标标公告、发发出投标标邀请书书或者发发售资格格预审文文件或招招标文件件后终止止招标的的。具有前款情情形之一一，且情情节严重重的，应应当依法法重新招招标。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准2第五十六条条：“招标人人以不合合理的条条件限制制或者排排斥资格格预审合合格的潜潜在投标标人参加加投标，对对潜在投投标人实实行歧视视待遇的的，强制制要求投投标人组组成联合合体共同同投标的的，或者者限制投投标人之之间竞争争的，责责令改正正，可以以处一万万元以上上五万元元以下的的罚款。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第

38、五十一一条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准3第五十七条条：“评标过过程有下下列情况况之一，且且影响评评标结果果的，有有关行政政监督部部门可处处三万元元以下的的罚款：（一）使用用招标文文件没有有确定的的评标标标准和方方法的；（二）评标标标准和和方法含含有倾向向或者排排斥投标标人的内内容，妨妨碍或者者限制投投标人之之间公平平竞争；（三）应当当回避担担任评标标委员会会成员的的人参与与评标的的；（四）评标标委员会会的组建建及人员员组成不不符合法法定要求求的；（五）评标标委员会会及其成成员在评评标过程程中有违违法违规规、显失失公正行行为的。具有前款情情形之一一的，应应当依法法重新进进行

39、评标标或者重重新进行行招标。”具有前款情情形之一一的，应应当依法法重新进进行评标标或者重重新进行行招标。”根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准4第五十八条条：“招标人人不按规规定期限限确定中中标人的的，或者者中标通通知书发发出后，改改变中标标结果的的，无正正当理由由不与中中标人签签订合同同的，或或者在签签订合同同时向中中标人提提出附加加条件或或者更改改合同实实质性内内容的，有有关行政政监督部部门给予予警告，责责令改正正，根据据情节可可处三万万元以下下的罚款款；造成成中标人人损失的的，并应应当赔偿偿损

40、失。中标通知书书发出后后，中标标人放弃弃中标项项目的，无无正当理理由不与与招标人人签订合合同的，在在签订合合同时向向招标人人提出附附加条件件或者更更改合同同实质性性内容的的，或者者拒不提提交所要要求的履履约保证证金的，招招标人可可取消其其中标资资格，并并没收其其投标保保证金；给招标标人的损损失超过过投标保保证金数数额的，中中标人应应当对超超过部分分予以赔赔偿；没没有提交交投标保保证金的的，应当当对招标标人的损损失承担担赔偿责责任。”一般违法行行为在限定期限限内能够够及时改改正，没没有给中中标人造造成损失失。警告，责令令改正，处处一万元元以下罚罚款。严重违法行行为未能在限定定期限内内改正，给给中

41、标人人造成较较大损失失的。警告，责令令改正，处处一万元元以上三三万元以以下罚款款；造成成中标人人损失的的，并应应当赔偿偿损失。（四）工工程建设设项目勘勘察设计计招标投投标办法法行政政处罚裁裁量标准准序号行政处罚依依据项行政处罚标标准1第五十条：“依法必必须进行行勘察设设计招标标的项目目，招标标人有下下列情况况之一的的，责令令改正，可可以并处处一万元元以上三三万元以以下罚款款；情节节严重的的，招标标无效：（一）不具具备招标标条件而而进行招招标的；（二）应当当公开招招标而不不公开招招标的；（三）应当当发布招招标公告告而不发发布的；（四）不在在指定媒媒介发布布依法必必须招标标项目的的招标公公告的；（

42、五）未经经批准采采用邀请请招标方方式的；（六）自招招标文件件或者资资格预审审文件出出售之日日起至停停止出售售之日止止，时间间少于五五个工作作日的；（七）自招招标文件件开始发发出之日日起至提提交投标标文件截截止之日日止，时时间少于于二十日日的；（八）非因因不可抗抗力原因因，在发发布招标标公告、发发出投标标邀请书书或者发发售资格格预审文文件或招招标文件件后终止止招标的的。根据违法事事实，由由案件办办理机关关按照本本条规定定依法进进行处理理。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准2第五十一条条：“以联合合体形式式投标的的，联合合体成员员又以自自己名义义单独投投标，或或者参加加

43、其他联联合体投投同一个个标的，责责令改正正，可以以并处一一万元以以上三万万元以下下罚款。”一般违法行行为能在限定期期限内及及时改正正的。责令改正，并并处一万元以以上两万元以以下罚款款。严重违法行行为不能在限定定期限内内及时改改正的。责令改正，并并处两万元以以上三万元以以下罚款款。序号行政处罚依依据项行政处罚标标准3第五十二条条：“依法必必须进行行招标的的项目的的投标人人以他人人名义投投标，利利用伪造造、转让让、租借借、无效效的资质质证书参参加投标标，或者者请其他他单位在在自己编编制的投投标文件件上代为为签字盖盖章，弄弄虚作假假，骗取取中标的的，中标标无效。尚尚未构成成犯罪的的，处中中标项目目金

44、额千千分之五五以上千千分之十十以下的的罚款，对对单位直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处单位罚罚款数额额百分之之五以上上百分之之十以下下的罚款款；有违违法所得得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，取取消其一一年至三三年内参参加依法法必须进进行招标标的项目目的投标标资格并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理机机关吊销销营业执执照。”按照中华华人民共共和国招招标投标标法第第五十四四条的标标准执行行。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准4第五十三条条：“招标人人以抽签签、摇号号等不合合理的条条件限制制或者排排斥资格格预审合合格的潜潜在投标标人参加加

45、投标，对对潜在投投标人实实行歧视视待遇的的，强制制要求投投标人组组成联合合体共同同投标的的，或者者限制投投标人之之间竞争争的，责责令改正正，可以以处一万万元以上上五万元元以下的的罚款。”轻微违法行行为能在限定期期限内及及时改正正的。责令改正，不予处罚。一般违法行行为不能在限定定期限内内改正的的。责令改正，并并处一万万元以上上两万元以以下罚款款。严重违法行行为拒不改正，造造成严重重危害的的。责令改正，并并处两万元以以上五万元以以下罚款款。序号行政处罚依依据项裁量阶次违法行为表表现情形形行政处罚标标准5第五十四条条：“评标过过程有下下列情况况之一的的，评标标无效，应应当依法法重新进进行评标标或者重重新进行行招标，可可以并处处三万元元以下的的罚款：（一）使用用招标文文件没有有确定的的评标标标准和方方法的；（二）评标标标准和和方法含含有倾向向或者排排斥投标标人的内内容，妨妨碍